早在05年河北省廊坊市就率先在全國實行iso14001環境管理體系認證,將文明城市創建工作量化、細化、標準化,成為全國首家全市域iso14000國家示範區。
從北京出發,沿京津塘高速公路驅車30分鐘,就來到了位於北京、天津交界處的廊坊。走進廊坊,滿目青翠。這座有40萬人口的城市,人均擁有綠地達12平方米,被譽為鑲嵌在京津兩地之間的一塊翡翠。
1990年,廊坊市拿出了100萬元巨資請城市規劃專家設計了這張市區總體規劃圖。一百萬買了一張圖這在當時引起了不少爭論。有人說,廊坊市現代化就應該多蓋樓,蓋高樓。也有人說廊坊的發展在於擴大招商引資。而這張圖卻描繪了一幅綠色滿城廓,水在畫中游的自然美景。
廊坊市規劃局總工程師要根明說,“算起來廊坊市從建市到現在也不過16年的時間,16年前廊坊市還是風吹滿眼沙,下雨一片窪的小城鎮,但從建市的那天起,我們就有一個規劃、一個長遠規劃,要把廊坊市建設成一個生態城。”
十幾年間,廊坊在城市建設上,充分體現回歸自然的理念,他們的創建目標是:不與大城市比高樓大廈,不與沿海城市比海水河灘,而是比草綠花紅,空氣清新,生態良好,環境優美。
廊坊能這樣有序地發展,在於尊重規劃,尊重科學,在於堅持將一張藍圖繪到底。
在廊坊有一座叫“規劃山”的雕塑,其寓意為“規劃即法,執法如山,”也就是說,不論換誰來當這座城市的管理者,廊坊市建設“園林式、生態型、現代化”城市的大格局不能變。
城市規劃是一項全局性、綜合性、戰略性的工作,是城市建設、經濟發展、社會事業發展的龍頭。加強城市規劃工作,對於實現城鄉經濟、社會和環境協調發展具有重要意義。
城市規劃必須要有前瞻性眼光和現代意識,要堅持高起點、高標準、高品位,真正為今後的長遠發展起到勾畫藍圖的作用,避免因為規劃的短視造成長遠建設的被動。
要增強城市規劃編制的科學性,促進全市經濟全面、協調、可持續發展。要積極邀請國內外的優秀設計單位參與設計,請國內外著名專家參與評審;要大力推行城市規劃公示制度,通過城市規劃的公示和公布,強化規劃決策的公眾參與和規劃實施的社會監督,推進城市規劃的公開化、民主化、法制化。
要按照城市的功能定位配套城市的各項功能元素。在城市規劃中,必須保證城市的生產與生活功能相配套,通過城市規劃,對各部門、各行業土地利用和各項建設活動進行協調,使它們在滿足公共利益需要的基礎上,有序進行。同時,城市規劃要樹立戰略眼光,要有憂患意識,城市的規模、功能,布局必須符合可持續發展的原則。要突出抓好市政基礎設施、城市生活服務設施城市地下空間、園林綠化、供熱、供氣、供電、電信等各類專業規劃的研究和編制工作,保證城市的生產與生活功能相配套,保證城市各項功能的充分發揮。
城市規劃一經批准,就具有了法律效力,各項建設活動都必須無條件地服從和執行城市規劃。要堅持“規劃一張圖、審批一支筆、建設一盤棋、管理一個法”的原則。