公園綠地本應是城市的“綠肺”，調節生態，服務大眾。曾幾何時，上海的公園成了被高層豪宅團團圍住的“盆景”，更有許多房產商拚命建造緊貼公園的“水泥森林”，並藉助公園景觀自抬身價，這一現象引起了許多市民的強烈不滿。
近年來，上海城市建設快速推進，房地產發展迅猛，大量的房產開發項目借用公園綠地景觀抬高房價，搶占公園綠地周邊空間，影響了公園的生態環境和景觀環境。本應讓市民休憩休閒的公園變成了一些住宅區的“盆景”。
最典型的是浦東的世紀公園，占地140.3公頃的世紀公園是上海最大的富有自然特徵的生態城市公園，但世紀公園周邊已建滿了各種高檔高層樓盤。“世紀公園板塊”同時也成為浦東高檔住宅區的代名詞。被“糟蹋”得更厲害的是黃浦區的蓬萊公園，這個面積僅4公頃的小公園幾乎被周邊的各種樓盤圍得“透不過氣來”。
上海市綠化局副局長崔麗萍表示，新修訂的《上海市綠化條例(草案)》已明確針對這個“公園不公”的問題，制定了一些新規定。今後，上海公園周邊將有望形成一個控制區，對建築物的高度、與公園的距離要嚴格加以控制，建築物高度也要由近及遠有梯度，讓更多的人享受公園的美景和綠色效益。