我國人多地少的國情決定了中央對地根一刻都不敢放鬆。因此，2006年，土地調控的步伐一直未曾停止。媒體甚至用“風暴”來形容國家的土地調控力度之大。
今年的全國“兩會”上，溫家寶總理在政府工作報告中如此闡述保護耕地的問題：“在土地問題上，我們絕不能犯不可改正的歷史性錯誤，遺禍子孫後代。一定要守住全國耕地不少於18億畝這條紅線。”
溫家寶總理的講話在代表委員中引起強烈反響。他們紛紛表示，各地各部門必須堅決實行最嚴格的土地管理制度，絕不能讓耕地紅線形同虛設。
代表委員的多項提案也將焦點瞄準了土地：加強土地立法，加快土地制度創新，科學合理地利用土地……
各種有益的提案正在匯聚成一場新的調控思想“風暴”。2007年，新一輪土地調控已然箭在弦上。
土地調控效果明顯
圍繞土地調控效果，全國政協委員、河南台興房地產開發有限公司董事長王超斌認為，通過近兩年的土地調控，已經在房地產業內部實現了洗牌，“很多小的房地產開發企業無地開發，被市場所淘汰。大的開發企業拿地更加積極，也更注重產品品質。”
開發企業對土地調控情況有清醒的認識，業內其他人士的觀點同樣精彩。全國政協委員、國土資源部諮詢研究中心研究員劉文甲表示，通過去年支持中小戶型中低價位住房的土地供應、開徵土地增值稅、建立國家土地督察局、新增建設用地有償使用費提高一倍等做法，“我國土地調控可以說已經取得了很大的成效。”
劉文甲指出，這些成效表現為：各地中低價位中小戶型房屋供應開始有了提升；地價漲幅保持了平穩，與巨觀經濟走勢相吻合；別墅等高檔住宅用地被全面禁止；地方政府的土地出讓金被納入了地方預算管理。
對於未來土地調控措施，溫家寶總理在政府工作報告中已經指明方向，包括認真執行土地利用總體規劃和年度計畫；抓緊完善和嚴格執行節約集約用地標準；切實控制工業用地，堅決執行工業用地出讓最低價標準；落實建設用地稅費政策，規範土地出讓收支管理；嚴格土地管理責任制。
加強土地立法
2006年土地規劃中最大的事情是，國務院149次常務會議做出了暫緩批准《全國土地利用總體規劃綱要》的決定。全國政協委員、國土資源部中國土地勘測規劃研究院副院長謝俊奇表示，主要是國務院對全國新增建設用地的數字不滿意，“原來規劃做的是到2010年保持18億畝耕地的要求，現在國務院要求這一生命線要保持到2024年。目前國土資源部正在和有關部委及省市區協商相關數字。”
劉文甲則指出，國務院常務會議指出，要從長計議，深入研究，編制出歷史性、危機性、戰略性的全國土地利用總體規劃，“危機性是國務院對土地管理和調控形勢更為深刻的判斷，說明我國耕地保護形勢嚴峻，危及國家糧食安全和經濟安全；建設用地利用粗放，危及科學發展。”
全國政協委員、民盟河南省副主委、河南省監察廳副廳長儲亞平提出，制定出台《中華人民共和國土地規劃法》迫在眉睫，“沒有將土地規劃單獨立法是土地被濫用的一個重要原因，因此必須加強土地利用總體規劃對土地利用關係的巨觀調控作用，這就需要運用強有力的土地規劃法，來確保土地總體規劃編制的科學性和實施的權威性。”
在民盟中央的提案中，建議抓緊制定土地利用規劃法，適時制定土地利用規劃法實施的配套法規和規章，有序推進各級土地利用規劃的法令化。目前在我國土地利用規劃只是具有法定效力的政府檔案，規劃本身還不是法。從長遠看，對於土地利用規劃這類基礎性、長遠性規劃，法令化是發展趨勢。
儲亞平委員認為，土地利用規劃作為協調各行業、各部門經濟活動的綜合平台，缺乏相應的法律制度保障，這與國家賦予它的職能與地位是極不相稱的，也勢必影響土地利用總體規劃的綜合統籌能力。當前，全國正在開展新一輪土地規劃修編，土地利用規劃作為統籌城鄉發展的重要平台，必須有相應的法律保障作支撐，土地規劃的層次體系與法律效力需要通過立法進行明確。因此，當前形勢下加快土地利用規劃立法，不僅是完善土地規劃制度，加強民主法治的大勢所趨，也是現階段加強土地參與巨觀調控能力的現實需要。
加快土地制度創新
全國政協委員、山東經濟學院教授郭松海還提出，作為土地資源的主要管理部門，要隨著社會經濟的發展，及時地調整土地政策，以促進和諧社會建設與發展。
郭松海這次在“兩會”上提出的土地制度創新包括以下內容：一是徵用農村土地，應協助農民建立社會保障，要明晰農民對集體所有土地的權益，完善征地補償辦法。二是盤活農村存量集體建設用地，增加土地市場的供給。三是調整土地供給結構，增加普通商品住房建設用地供給。四是培育農村宅基地市場，為農民進城定居增強購房能力。
他強調，廣東省賦予集體建設用地流轉以合法性，進而增加了建設用地供應，穩定了地價，其經驗可值得推廣借鑑。因此他特別建議，要加快農村集體土地上市流轉，“農民可以出租、入股、合營，從中獲得長期穩定的收益，與此同時，要多渠道盤活存量集體建設用地，積極鼓勵和引導農民組建合作社，租賃經營集體建設土地，建造標準廠房、職工公寓，對外出租，年終按股分紅。”