溫家寶:科學發展觀為指導做好城市規劃建設管理

 8月22日,中國市長協會第四次市長代表大會暨“2006中國市長論壇”在北京召開。中共中央政治局常委、國務院總理溫家寶對會議作出重要批示。他強調,要以科學發展觀為指導,統籌做好城市規劃、建設和管理的各項工作。城市規模要合理控制;城市風貌要突出民族特色和地方特色;城市發展要走節約資源、保護環境的集約化道路;城市功能要以人為本,創建宜居環境;城市建設要實現經濟社會協調發展、物質文明與精神文明共同進步;城市管理要健全民主法制,堅持依法治市,構建和諧社會。
中共中央政治局委員、國務院副總理曾培炎出席會議開幕式並講話。他指出,“十五”期間,我國城鎮化進程明顯加快,城市建設和管理逐步加強,城市功能和作用不斷提升,城市發展模式開始轉變。同時,當前城市建設中也存在盲目擴大規模、產業結構趨同、資源浪費、缺乏特色等問題,必須採取措施加以解決。
曾培炎強調,在新的形勢下做好城市工作,要全面貫徹落實科學發展觀,按照構建社會主義和諧社會的要求,走中國特色的城鎮化道路,統籌城市規劃、建設和管理工作,合理控制城市規模,加快轉變城市發展模式,改善人居環境,突出民族特色和地方特色,促進城市全面協調可持續發展。 
一是科學制定城市規劃,把握好城市建設節奏。科學制定城市總體規劃的目標,合理確定城市人口、面積等主要指標,防止盲目擴大城市規模,防止隨意占用土地資源,防止任意調整行政區劃,防止人為刺激投資擴張。
二是發揮好城市輻射與帶動作用,促進城鄉和地區協調發展。貫徹工業反哺農業、城市支持農村的方針,統籌規劃城區與郊區發展,促進市政公用設施向周圍農村延伸,帶動農村發展。改善農民進城就業環境,維護農民工合法權益。加強與周邊城市的經濟聯繫,在重大項目建設、資源合理利用、生態環境保護等方面搞好協作,推進基礎設施銜接配套。
三是著力轉變城市發展模式,加快建設資源節約型和環境友好型城市。切實把資源環境承載能力當作城市建設的前提條件,把節地、節水、節能、節材和資源綜合利用作為城市發展的重點任務,把減少污染、保護環境、改善生態作為城市工作的重要內容,把城市建設成為節約資源和保護環境的首善之地。
四是切實改善城市人居環境,保護城市文化特色。加強住宅及交通、環保等市政基礎設施建設,努力解決民眾住房難、出行難等問題。健全防災減災體系,完善公共安全措施,提高應對和處置突發事件的能力。城市建設要注重對地方文化和民俗風情的發掘和提煉,保持和創造各具特色的城市風貌。
曾培炎希望市長代表,求真務實,開拓創新,科學決策,依法行政,改進服務,行政為民,努力提高城市工作能力和管理水平,促進城市全面協調可持續發展。
北京市市長、中國市長協會會長王岐山在開幕式上致辭,建設部部長、中國市長協會執行會長汪光燾主持開幕式。國務院有關部門負責人以及全國300多名市長、副市長以及直轄市區長、副區長出席了會議。