前7個月，國家財政收入24050億元，今年用於農村建設的中央資金已達362億元
本報北京8月25日訊記者王曉欣綜合報導國家發展和改革委員會主任馬凱今天在受國務院委託向十屆全國人大常委會第二十三次會議報告今年以來國民經濟和社會發展計畫執行情況時表示，固定資產投資增長過快已成我國經濟運行中最突出的問題。下半年，將切實嚴把土地、信貸兩個閘門和市場準入一個門檻，堅決抑制投資過快增長。
他說，今年以來，我國經濟運行中投資增長過快、信貸投放過多、國際收支不平衡的矛盾突出。投資增長繼續加快，前7個月城鎮固定資產投資增長30．5％，同比加快3．3個百分點；新開工項目11．5萬個，同比增加2萬個。違法違規建設問題比較突出。貨幣信貸繼續快速增長，7月末廣義貨幣m2同比增長18．4％，前7個月新增人民幣貸款2．35萬億元，同比多增9268億元。國際收支不平衡加劇。上述三個問題相互交織、相互推動，最突出的是固定資產投資增長過快。
他表示，下半年將切實嚴把土地、信貸兩個閘門和市場準入一個門檻，堅決抑制投資過快增長。
一是落實土地管理和耕地保護目標責任制，嚴格用地審批管理，嚴肅查處越權批地、以租代征、未批先用等違法違規用地行為。切實加強基本農田保護。強化征地補償制度，提高征地成本。控制工業用地比重，建立工業用地出讓最低價標準統一公布制度。
二是合理調控貨幣信貸增長，採取綜合措施回收銀行體系流動性。加強視窗指導，引導商業銀行合理控制信貸投放。著力最佳化信貸結構，嚴格控制對高耗能、高污染和產能過剩行業中劣質企業的貸款，增加對農村和中小企業的貸款。強化銀行監管，繼續清理整頓各類打捆貸款。
三是完善行業市場準入標準，特別要強化能耗、環保標準，提高高耗能、高污染和產能過剩行業的準入門檻，遏制這些行業的盲目擴張。從產業政策、項目審核程式、土地、環評、信貸政策等方面，對上半年億元以上新開工項目進行全面清理。對各類擬建項目，從土地、環保、市場準入等各個環節嚴格審查。
馬凱還表示，今年以來，部分大中城市房價上漲仍然較快。下半年，將繼續完善房地產市場調控，努力遏制部分城市住房價格過快上漲。
他說，今年以來，國家進一步加大了對房地產市場引導和調控的力度，出台了調整住房供應結構、穩定住房價格的一系列政策措施，有的措施已經取得了初步成效，但房價較快上漲的問題尚未根本解決。7月份70個大中城市新建商品住宅價格同比上漲6．7％。
他表示，下半年將繼續完善房地產市場調控。貫徹落實房地產市場調控各項政策措施；推行符合國情的住房建設模式和消費模式；著力調整住房供給結構，增加中低價位、中小套型普通商品住房供應，積極推進廉租房制度建設；合理控制城市房屋拆遷規模和進度；完善信息發布制度，正確引導市場預期；繼續整頓和規範房地產市場秩序，努力遏制部分城市住房價格過快上漲。
馬凱還透露，今年前7個月，國家財政收入24050億元，同比增長24．2％，增收4690億元。初步核算，上半年國內生產總值增長10．9％，同比加快0．9個百分點。今年以來，我國加大了對農村建設的投入。截至目前，中央預算內和國債投資中用於農村建設的投資已下達362億元，其中直接改善農村生產生活條件的投資194億元，均比上年同期進一步增加。
馬凱還介紹了城鄉居民收入情況，今年上半年，城鎮居民人均可支配收入5997元，實際增長10．2％；農民人均現金收入1797元，實際增長11．9％。