從南京市國土資源局獲悉，南京市近日將對“湖南路地下商業街”地塊掛牌拍賣，這是南京首次拍賣地下空間用地，此舉標誌著這個市的土地使用權出讓將由單一空間走向立體化。
據南京市國土資源局公告顯示，此次掛牌出讓的南京市鼓樓區湖南路地下商業街，占地總面積為地下４２２９０.１平方米，其中市政配套用地面積１５９６.９平方米，實際出讓面積為地下４０６９３.２平方米；地下街的功能定位為商業及停車，地下主體建築全長約１０３０米，地下深度控制在兩層以內。
南京市國土資源局政策法規處處長姚青林告訴記者，我國目前對地下空間土地使用權在立法上處於空白，對地下空間用地出讓的方式與登記發證也沒有規定，這是土地管理中的一個薄弱環節。近年來，隨著城市化進程的加快，南京市地下空間的開發將越來越多，到２０１０年全市地下建設規模將增加一倍，達到１００萬平方米左右。南京市通過近兩年來的政策研究，探索地下空間的有償使用方式，此次出讓的湖南路地下商業街地塊，主要是參照地上土地出讓規則，進行公開掛牌出讓。