根據國土資源部１４日公布的《地籍管理“十一五”發展規劃綱要》，我國將開展第二次全國土地調查，以摸清土地資源家底，為嚴把土地“閘門”、嚴格資源管理提供基礎依據。我國第一次全國土地調查開始於１９８４年。
根據《地籍管理“十一五”發展規劃綱要》，我國將在２０１０年前開展第二次全國土地調查，基本建立土地統一調查制度；全面、準確掌握全國土地數據，建立城鄉一體化、四級（國家、省、市、縣）聯網互通的土地資料庫；城鎮地籍調查覆蓋率達到１００％以上，村莊地籍調查覆蓋率達到９５％。
調查將按照國家統一組織、統一標準、地方細化調查的方式，在全國範圍內展開，內容涉及各類土地資源的數量、分布和權屬。在統一土地利用分類標準的基礎上，查清中國土地利用的現狀，尤其是建設用地、耕地和基本農田的數量、分布和權屬狀況，並建立國家級和全國３１個省級、３３１個市級、２８００多個縣級土地利用現狀調查資料庫，實現土地數位化、信息化管理。
國土資源部地籍管理司司長樊志全表示，開展第二次全國土地調查，目的是摸清土地資源家底，為促進經濟社會協調、可持續發展，為嚴把土地‘閘門’、嚴格資源管理提供基礎依據。
據悉，國家將在開展第二次調查的基礎上，使國有土地使用權、集體土地所有權、集體土地使用權登記覆蓋率達到９５％以上；土地登記更加規範，登記資料查詢更加便捷。
此外，國家還將以做好第二次全國土地調查為重點，進一步完善土地調查統計制度，健全全國土地利用動態遙感監測業務運行系統，形成科學的土地調查監測評價體系，掌握全面、現勢的全國土地利用現狀，為更加嚴格保護土地資源提供可靠的支撐和服務。
“十五”期間，我國已完成耕地後備資源調查；城市市區地籍調查完成８６％，建制鎮地籍調查完成６４％；１４５３個縣（區、市）完成１：１萬土地利用資料庫建設；８１７個縣（區、市）建成了地籍信息系統。