促進產業結構調整暫行規定準則第一章

第一章 總 則

第一條 為全面落實科學發展觀,加強和改善巨觀調控,引導社會投資,促進產業結構最佳化升級,根據國家有關法律、行政法規,制定本規定。

第二條 產業結構調整的目標:

推進產業結構最佳化升級,促進一、二、三產業健康協調發展,逐步形成農業為基礎、高新技術產業為先導、基礎產業和製造業為支撐、服務業全面發展的產業格局,堅持節約發展、清潔發展、安全發展,實現可持續發展。

第三條 產業結構調整的原則:

堅持市場調節和政府引導相結合。充分發揮市場配置資源的基礎性作用,加強國家產業政策的合理引導,實現資源最佳化配置。

以自主創新提升產業技術水平。把增強自主創新能力作為調整產業結構的中心環節,建立以企業為主體、市場為導向、產學研相結合的技術創新體系,大力提高原始創新能力、集成創新能力和引進消化吸收再創新能力,提升產業整體技術水平。

堅持走新型工業化道路。以信息化帶動工業化,以工業化促進信息化,走科技含量高、經濟效益好、資源消耗低、環境污染少、安全有保障、人力資源優勢得到充分發揮的發展道路,努力推進經濟成長方式的根本轉變。

促進產業協調健康發展。發展先進制造業,提高服務業比重和水平,加強基礎設施建設,最佳化城鄉區域產業結構和布局,最佳化對外貿易和利用外資結構,維護民眾合法權益,努力擴大就業,推進經濟社會協調發展。