第二部分 工商行政管理( 中 級 )
緒 論(略)
第一章.市場主體監督管理
(一)市場主體概述
1、市場主體的概念和特徵
(1)市場主體的概念
市場主體,是指以營利為目的,從事商品生產和服務活動的經濟實體。包括市場上一切從事商品生產經營和服務的企業組織和個人。它是構成社會主義市場經濟運行的基礎。
(2)市場主體的特徵
市場主體的特徵是指其本身內含的本質特徵。主要有:
1)營利性-----這是其最本質最重要的特徵
2)獨立性-----其獨立性主要表現為產權的獨立和經營權的獨立
3)相互間的關聯性5)平等性6)合法性
4)靈活性----市場主體遵循市場規律對經營戰略和策略進行調整,是其存在於市場的基本功能。
2、市場主體的分類
(1)按所有制性質分類:國有、集體、私營.混合所有制、外商資企業和個體工商戶
(2)按企業組織形式分:公司、獨資企業、合夥企業
(3)按市場主體在社會再生產過程中的地位劃分:生產領域市場主體、流通領域市場主體、服務領域市場主體
(4)按行業標準劃分 (5)按行業規模劃分:大、中、小
3、市場主體準入制度
(1)市場準入的概念
所謂市場準入,是指國家制定的企業登記許可制度,即通過政府行政主管部門對進入市場從事經營或服務活動的市場主體實行登記許可,以確認其合法經營資格,賦予其市場經營權利的管理制度。
營業執照是市場主體作為合法的法律主體的憑證。
(2)市場準入的政策法規
市場準入制度的核心是市場準入的政策法規。
由兩方面組成:一是行政許可方面的政策法規;
二是企業登記方面的政策法規。這些法規再構成上主要由法律、法規、規章以及其他規範性檔案構成。
(3)市場準入的程式。由兩部分構成:行政審批許可程式和審核登記程式
行政審批許可程式包括:申請、審批、頒發許可證
審核登記程式具體包括:登記申請、審核登記、頒發營業執照
許可證審查的主要內容由:審查條件、考核申請人、檢測、鑑定產品
(二)市場主體登記制度
1、市場主體登記體制(即公司、企業法人、營業登記體制)
(1)公司登記體制
1)公司登記機關-------工商行政管理機關
2)登記管轄------實行國家工商行政管理總局、省級工商行政管理局、市、縣工商行政管理局三級登記管轄。
(2)企業法人登記體制
1)登記主管機關------縣級以上工商行政管理局(不包括分局);2)登記管轄……
(3)營業登記體制
營業登記的對象是不具備企業法人條件的經營單位。
1)登記主管機關--省級(包括省級)以下工商行政管理部門和工商行政管理所。