問：您好!我是一名基層勞動工作者,我想向您諮詢如下兩個問題:一是企業與職工個人簽訂的勞動契約,在不違反國家法律及有關政策的前提下,是否必須經過勞動行政部門鑑證?如不鑑證,該契約是否具有法律約束力?二是企業解除或終止勞動契約後,職工在勞動就業部門辦理失業登記,領取失業金時,職工的檔案里是否必須有職工歷次與企業簽訂的勞動契約書?如沒有,職工能否辦理失業登記並領取失業金?
答：您好!您在工作中遇到問題時能直接求助於我們諮詢台欄目,感謝您給予的信任與支持。現就您諮詢的上述問題一一作答,希望對您能有所幫助。
《勞動法》第16條規定:勞動契約是勞動者與用人單位確立勞動關係、明確雙方權利與義務的協定。由此表明,勞動契約的訂立只涉及到當事人的權利與義務,不涉及到第三者的權利與義務問題,因此,即使契約沒有經過鑑證,依法簽訂後也具有法律約束力。同時,《勞動法》第18條還規定:下列勞動契約無效:(一)違反法律、行政法規的勞動契約;(二)採取欺詐、威脅等手段訂立的勞動契約。這也充分表明,勞動契約鑑證並不是契約有效的前提條件,即使未經鑑證,只要內容合法且體現了平等自願、協商一致原則,就具有法律約束力。
關於失業保險金的領取問題,包括實體條件和非實體條件。國務院令第258號《失業保險條例》第14條規定:具備下列條件的失業人員,可以領取失業保險金:1、按規定參加失業保險,所在單位和本人已按規定履行繳費義務1年以上的;2、非因本人意願中斷就業的;3、已辦理失業登記,並有求職要求的。這三個條件屬於實體條件。
除了實體條件外,勞動者領取失業保險金還應當具備非實體條件。勞動和社會保障部令第8號《失業保險金申領發放辦法》第7條規定:失業人員申領失業保險金應填寫《失業保險金申領表》並出示下列材料:(一)本人身份證明;(二)所在單位出具的終止或解除勞動契約的證明;(三)失業登記及求職證明;(四)省級勞動保障行政部門規定的其他材料。從上述規定看,用人單位歷次與勞動者簽訂的勞動契約不屬於職工應當提供的材料,並且職工的檔案也不可能由職工個人提供,因此即使沒有契約,也應當按規定給職工發放失業保險金。
來源：中國勞動保障報