1.4.2 應在保證生活垃圾無害化處理的基礎上,加強生活垃圾的分類處理和資源回收利用。單獨收集的危險廢物或處理過程中產生的危險廢物應按國家有關規定處理。具備條件的城市可採用對多種處理技術集成進行生活垃圾綜合處理,實現各種處理技術優勢互補。規劃和建設生活垃圾綜合處理園區是節約土地資源、加強生活垃圾處理設施污染控制、全面提升生活垃圾處理水平的有效途徑。
1.4.3 應依法對新建生活垃圾處理和處置的項目進行環境影響評價,符合國家規定的環境保護和環境衛生標準,從生活垃圾中回收的物質必須按照國家規定的用途或者標準使用。
1.4.4 應保障生活垃圾處理設施運行水平,確保污染物達標排放。運行單位應編制生產作業規程及運行管理手冊並嚴格執行,按要求進行環境監測,做好安全生產工作。
1.4.5 加強設施運行監管,實現政府監管與社會監管相結合,技術監管與市場監管相結合,運行過程監管和污染排放監管相結合。
2. 生活垃圾處理技術的適用性
2.1 衛生填埋
2.1.1 衛生填理技術成熟,作業相對簡單,對處理對象的要求較低,在不考慮土地成本和後期維護的前提下,建設投資和運行成本相對較低。
2.1.2 衛生填埋占用土地較多,臭氣不容易控制,滲濾液處理難度較高,生活垃圾穩定化周期較長,生活垃圾處理可持續性較差,環境風險影響時間長。衛生填埋場填滿封場後需進行長期維護,以及重新選址和占用新的土地。
2.1.3 對於擁有相應土地資源且具有較好的污染控制條件的地區,可採用衛生填埋方式實現生活垃圾無害化處理。
2.1.4 採用衛生填埋技術,應通過生活垃圾分類回收、資源化處理、焚燒減量等多種手段,逐步減少進入衛生填埋場的生活垃圾量,特別是有機物數量。
2.2 焚燒處理
2.2.1 焚燒處理設施占地較省,穩定化迅速,減量效果明顯,生活垃圾臭味控制相對容易,焚燒餘熱可以利用。
2.2.2 焚燒處理技術較複雜,對運行操作人員素質和運行監管水平要求較高,建設投資和運行成本較高。
2.2.3 對於土地資源緊張、生活垃圾熱值滿足要求的地區,可採用焚燒處理技術。
2.2.4 採用焚燒處理技術,應嚴格按照國家和地方相關標準處理焚燒煙氣,並妥善處置焚燒爐渣和飛灰。
2.3 其他技術
2.3.1 其他技術主要包括生物處理、水泥窯協同處置等技術。
2.3.2 生物處理適用於處理可降解有機垃圾,如分類收集的家庭廚餘垃圾、單獨收集的餐廚垃圾、單獨收集的園林垃圾等。對於進行分類回收可降解有機垃圾的地區,可採用適宜的生物處理技術。對於生活垃圾混合收集的地區,應審慎採用生物處理技術。
2.3.3 採用生物處理技術,應嚴格控制生物處理過程中產生的臭氣,並妥善處置生物處理產生的污水和殘渣。
2.3.4 經過分類的生活垃圾,可作為替代燃料進入城市附近大型水泥廠的新型乾法水泥窯處理。
2.3.5 水泥窯協同處置要符合國家產業政策和準入條件,並按照相關標準嚴格控制污染物的產生和排放。
3. 生活垃圾處理設施建設技術要求
3.1 衛生填埋場
3.1.1 衛生填埋場的選址應符合國家和行業相關標準的要求。
3.1.2 衛生填埋場設計和建設應滿足《生活垃圾衛生填埋技術規範CJJ17》、《生活垃圾衛生填埋處理工程項目建設標準》和《生活垃圾填埋場污染控制標準GB 16889》等相關標準的要求。
3.1.3 衛生填埋場的總庫容應滿足其使用壽命10年以上。
3.1.4 衛生填埋場必須進行防滲處理,防止對地下水和地表水造成污染,同時應防止地下水進入填埋區。鼓勵採用厚度不小於1.5毫米的高密度聚乙烯膜作為主防滲材料。
3.1.5 填埋區防滲層應鋪設滲濾液收集導排系統。衛生填埋場應設定滲濾液調節池和污水處理裝置,滲濾液經處理達標後方可排放到環境中。調節池宜採取封閉等措施防止惡臭物質污染大氣。