村委會村民自治章程（精選3篇）
村委會村民自治章程 篇1
第一章 總則
第一條、為保障農村依法實行村民自治，保證各項村務工作正常運轉、促進農村三大文明建設的健康發展，根據國家、省、市有關的法律、法規和政策規定，結合本村實際，制定本章程;
第二條、本村委會是負責對本村的村務依法進行管理、組織和實施的機構，包括政治、經濟、科教、文化、衛生、計畫生育、社會治安和其它社會事務;
第三條、本村委會實施管理村務和活動必須在上級黨委、村黨總支部的領導下開工作，並接受鎮人民政府的指導，堅持民主決策、民主管理和民主監督，實行自我管理、自我教育、自我服務;
第四條、本村委會現設主任1名，副主任1名，委員1名;下設人民調解、治安保衛、計畫生育、社會事務、經濟管理、規劃建設和農業生產七個工作委員會，11個村民小組，依法選舉組成村民代表會議機構;
第五條、本章程是村委會組織實施村務管理的工作規程，經村民代表會議通過，本村幹部，村民都必須嚴格遵守執行。本章程由村民代表會議監督實施;
第二章 村民會議和村民代表會議
第六條、村最高決策權力機構是村民會議。村民會議由本村18周歲以上的村民組成，村民會議開會時可以由18周歲以上村民參加，也可以由每戶派一名代表參加;
第七條、在遵守憲法、法律、法規的原則下，村民會議行使下列職權:
一、審議決定本村的發展規劃和年度規劃
二、聽取並審議村委會工作報告和財務收支報告
三、撤換和補選村委會成員
四、審議決定涉及全體村民利益和重大事項
村委會村民自治章程（精選4篇）
村委會村民自治章程 篇1
第一章 總則
第一條、為保障農村依法實行村民自治，保證各項村務工作正常運轉、促進農村三大文明建設的健康發展，根據國家、省、市有關的法律、法規和政策規定，結合本村實際，制定本章程;
第二條、本村委會是負責對本村的村務依法進行管理、組織和實施的機構，包括政治、經濟、科教、文化、衛生、計畫生育、社會治安和其它社會事務;
第三條、本村委會實施管理村務和活動必須在上級黨委、村黨總支部的領導下開工作，並接受鎮人民政府的指導，堅持民主決策、民主管理和民主監督，實行自我管理、自我教育、自我服務;
第四條、本村委會現設主任1名，副主任1名，委員1名;下設人民調解、治安保衛、計畫生育、社會事務、經濟管理、規劃建設和農業生產七個工作委員會，11個村民小組，依法選舉組成村民代表會議機構;
第五條、本章程是村委會組織實施村務管理的工作規程，經村民代表會議通過，本村幹部，村民都必須嚴格遵守執行。本章程由村民代表會議監督實施;
第二章 村民會議和村民代表會議
第六條、村最高決策權力機構是村民會議。村民會議由本村18周歲以上的村民組成，村民會議開會時可以由18周歲以上村民參加，也可以由每戶派一名代表參加;
第七條、在遵守憲法、法律、法規的原則下，村民會議行使下列職權:
一、審議決定本村的發展規劃和年度規劃
二、聽取並審議村委會工作報告和財務收支報告
三、撤換和補選村委會成員
四、審議決定涉及全體村民利益和重大事項
村委會四項基本制度
村民及村民代表會議制度
村民會議
村民會議由本村十八周歲以上村民組成。召開村民會議，由村黨支部書記負責召集，應當有本村十八周歲以上村民的過半數參加，或者有本村三分之二以上的戶的代表參加，所作決定應當經到會人員的過半數通過。討論具體事項，也可以將方案印發全體村民徵求意見，由村民投票決定。
村民會議每年至少舉行一次，人口較多或者居住分散的村可以分片召開。有十分之一以上的村民提議，應當召集村民會議村民會議討論決定涉及村民利益的下列事項：
(一)審議決定本村發展規劃和年度計畫;
(二)聽取審議村民委員會的工作報告，村財政收支計畫和執行情況報告，評議村民委員會和村民委員會成員的工作;
(三)制定和修改村委員會自治章程，村規民約;
(四)罷免和補選村民委員會成員，審議批准村民委員會成員的辭職申請;
(五)撤消或者改變村民代表會議，村民委員會不適當的決定;
(六)《中華人民共和國村民委員會組織法》規定應由村民會議討論決定的事項。具體是：
1、鄉統籌的收繳方法，村提留的收繳及使用。
2、本村享受誤工補貼的人數及補貼標準。
3、從村集體經濟所得收益的使用。
4、村辦學校、村建道路等村公益事業的經費籌集方案。
5、村集體經濟項目的立項、承包方案及村公益事業的建設承包方案。
6、村民的承包經營方案。
7、宅基地的使用方案。
村民會議根據需要，可以設立村民代表會議，授權村民代表會議討論決定屬於村民會議決定的事項，但罷免、補選村民委員會成員和制定村民自治章程、村規民約事項除外。
村委會四項基本制度
村民及村民代表會議制度
村民會議
村民會議由本村十八周歲以上村民組成。召開村民會議，由村黨支部書記負責召集，應當有本村十八周歲以上村民的過半數參加，或者有本村三分之二以上的戶的代表參加，所作決定應當經到會人員的過半數通過。討論具體事項，也可以將方案印發全體村民徵求意見，由村民投票決定。
村民會議每年至少舉行一次，人口較多或者居住分散的村可以分片召開。有十分之一以上的村民提議，應當召集村民會議村民會議討論決定涉及村民利益的下列事項：
(一)審議決定本村發展規劃和年度計畫;
(二)聽取審議村民委員會的工作報告，村財政收支計畫和執行情況報告，評議村民委員會和村民委員會成員的工作;
(三)制定和修改村委員會自治章程，村規民約;
(四)罷免和補選村民委員會成員，審議批准村民委員會成員的辭職申請;
(五)撤消或者改變村民代表會議，村民委員會不適當的決定;
(六)《中華人民共和國村民委員會組織法》規定應由村民會議討論決定的事項。具體是：
1、鄉統籌的收繳方法，村提留的收繳及使用。
2、本村享受誤工補貼的人數及補貼標準。
3、從村集體經濟所得收益的使用。
4、村辦學校、村建道路等村公益事業的經費籌集方案。
5、村集體經濟項目的立項、承包方案及村公益事業的建設承包方案。
6、村民的承包經營方案。
7、宅基地的使用方案。
村民會議根據需要，可以設立村民代表會議，授權村民代表會議討論決定屬於村民會議決定的事項，但罷免、補選村民委員會成員和制定村民自治章程、村規民約事項除外。
村委會工作制度
一、在鎮黨委、政府和村黨總支的領導下，認真履行村委會的職責，開展各項工作。
二、帶領村民發展生產、增加經濟投入，搞好集體、聯戶和個體企業，發展商品經濟，加快奔小康步伐。
三、做好和維護村公共事務和公益事業，調解好民間糾紛，維護社會治安，抓好計畫生育，促進村民之間團結，搞好三個文明建設。
四、凡涉及全村重大事項須提交村民代表會議或村民會議討論通過。堅持每年召開一次村民代表會議，由村委會主任向村民代表報告工作。
五、每兩個月召開一次村委會議，研究、安排和檢查全村工作;每年召開一次總結會，並向鎮政府報送書面總結。
六、建立健全各項村務、財務制度，村委各成員要帶頭做到勤政廉潔，多為民眾辦好事、辦實事。財務帳目每季度公布一次，接受村民監督。
七、按照優撫政策，開展社會救濟、五保四屬、優撫活動，保證優撫對象的待遇兌現。
八、根據本村實際，堅持多業經營一起抓，努力創造良好的經濟效益和社會效益。
九、民政救濟工作：社會成員不能維持最低限度的生活水平時，由國家和社會按照法定的程式向其提供滿足最低生活需求的物質援助的社會保障制度。
十、社會福利工作：幫助殘疾人實現勞動就業和提供各種服務。
十一、殯葬管理：實行火葬、土葬，推進殯葬改革，提倡文明治喪，樹立殯葬新風，促進社會主義精神文明建成。按照我區出台《殯葬管理規定》意見實施落實，積極向廣大民眾宣傳到位。建立健全殯葬管理工作信息隊伍，確定一名信息員，準確提供信息。
村委會集體違紀如何認定和處理
根據現有法律法規，村委會出現集體違紀的，主要是根據違紀情形追究村委會成員的個人責任，其處理依據主要規定在《中華人民共和國村民委員會組織法》、《中華人民共和國行政監察法》和《農村基層幹部廉潔履行職責若干規定(試行)》等法律法規中。構成犯罪的，則應當依照《中華人民共和國刑法》依法追究刑事責任。
1、關於《村民委員會組織法》的有關規定
按照《村民委員會組織法》的規定，村民委員會集體違紀違法或者村民委員會成員違紀違法的，可以按照第十六條規定，啟動罷免程式。即“本村五分之一以上有選舉權的村民或者三分之一以上的村民代表聯名，可以提出罷免村民委員會成員的要求，並說明要求罷免的理由。被提出罷免的村民委員會成員有權提出申辯意見。罷免村民委員會成員，須有登記參加選舉的村民過半數投票，並須經投票的村民過半數通過”。
屬於違法選舉的，可以依據第十七條規定處理，即“以暴力、威脅、欺騙、賄賂、偽造選票、虛報選舉票數等不正當手段當選村民委員會成員的，當選無效。對以暴力、威脅、欺騙、賄賂、偽造選票、虛報選舉票數等不正當手段，妨害村民行使選舉權、被選舉權，破壞村民委員會選舉的行為，村民有權向鄉、民族鄉、鎮的人民代表大會和人民政府或者縣級人民代表大會常務委員會和人民政府及其有關主管部門舉報，由鄉級或者縣級人民政府負責調查並依法處理”。
屬於不能繼續履行職務的，可以依據第十八條、第三十三條規定處理，即“村民委員會成員喪失行為能力或者被判處刑罰的，其職務自行終止”。“村民委員會成員以及由村民或者村集體承擔誤工補貼的聘用人員，應當接受村民會議或者村民代表會議對其履行職責情況的民主評議。民主評議每年至少進行一次，由村務監督機構主持。村民委員會成員連續兩次被評議不稱職的，其職務終止”。
村委會上班工作制度
村委會上班工作制度
1.正常上下班。無故缺一天當面指出缺席2次以上按每天5元處罰，一月內無請假、缺席獎50元，按月結算。
2.計生獎罰:按包村責任制，及時寄回孕環檢單，獎20元、缺一罰10元，每季度兌現。發現一列孕情及時上報獎100元。發現率低導致扣分的罰50元。徵收一列社會撫養費獎300元，反之不到位責任人罰100元。
3. 其他獎罰:各項工作中得到鎮表彰的，按政府獎金的30%獎勵責任人，導致村扣分的責任人。書記、主任沒人處罰100元。
村民委員會相關工作制度
1、堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和黨的xx大精神為指導，積極做好村委會各方面工作，自覺接受上級人民政府對村民委員會工作的監督指導，搞好農村各項工作。
2、村民委員會成員應當遵守國家憲法、法律、法規各項政策規定，辦事要廉潔公正、作風民主，積極主動為村民服務。
3、村委會村結合村情實際，制定村經濟、文化教育、農業科學、公益事業等整體發展規劃，村幹部要落實工作目標和崗位責任制，組織村民逐項實施，按時完成上級下達的各項任務，努力促進本村經濟和各項事業發展。
4、積極帶領村民開展多種形式的學法、用法宣傳教育活動，搞好三個文明建設，不斷提高村民的政治思想素質。
5、堅持每季度召開一次村民代表大會，廣泛聽取村民對發展經濟、村務公開和各項工作的意見，研究和解決民眾關心的熱點問題。
6、堅持落實村幹部輪流值班制度，方便村民辦事。
7、實行首問責任制，對辦事村民和來訪者熱情接待，材料、證件齊全的事務隨來隨辦，對一時不能辦理或需請示研究的要給予明確答覆，做好解釋工作，並限期辦理。
村委會黨務公開制度
為充分發揮全體黨員民主教育、民主管理、民主監督的積極性、主動性和創造性，完善監督制約機制，推進本我鎮各項工作的有效開展，現結合實際，制訂本制度。
(一)黨務政務公開的主要內容
1、目標任務。包括：年度工作目標和階段性重點工作及落實情況;重大決策、決定、決議執行情況等。
2、思想建設。包括：黨員領導幹部學習計畫及落實情況;黨支部學習計畫及落實情況;黨建主題活動情況;精神文明建設情況等。
3、組織建設。包括：領導班子成員分工及工作職責;民主生活會及整改情況;發展黨員，黨費收繳情況;年度民主評議黨員情況;黨建目標管理考核情況;工作人員年度考核和獎懲情況等。
4、作風建設。包括：落實黨風廉政建設責任制，領導幹部述職述廉和執行廉潔自律規定及重大事項報告情況等;
5、工作動態。包括：年度財務收支及重要專項經費的分配、使用以及為民眾辦實事的情況;其他需要公開的事項。
(二)黨務政務公開要嚴格執行保密規定。凡是涉及黨的秘密事項，或者有關事項尚處在秘密階段，不列入黨務政務公開內容。
(三)黨務政務公開，主要採用黨務政務公開欄和有關會議、印發檔案、不定期通報、簡報、文字告示等載體向民眾公開相關內容的形式。
(四)黨務政務公開，可以區分不同情況，將長期的、程式的公開內容與動態的、階段性的公開內容有機地結合起來，採用常規性工作定期公開，階段性工作逐段公開，臨時性工作隨時公開等方式。
(五)黨務政務事項的公開時間要嚴格按有關規定和要求執行。如發展黨員，黨費收繳情況;年度民主評議黨員情況;工作人員年度考核和獎懲情況等公示時間一般不少於七天。
XX鎮2004年村委會幹部崗位責任制
為進一步貫徹黨的十六大精神，以《中華人民共和國村民委員會組織法》為依據，更好地實現村民自我管理、自我教育、自我服務，推動當地的經濟發展和社會穩定，特制定本崗位責任制。一、學習和考勤制度1、各村黨（總）支部、村民委員會幹部要健全制度。不斷提高幹部的政治思想素質和科學文化水平，要求每月集中學習黨的路線、方針、政策及法律法規、科學文化知識、市場信息一天以上，半年一次民主生活會，並做好記錄。2、嚴格執行考勤制度：（1）村委會每天要有專人值班，村委幹部每月出勤不少於20天，每月考勤表於下月7日前交組織辦備案。（2）村委會書記、主任請假必須經駐點領導批准，其他村幹部請假2天以內由村書記、主任批准，2天以上經村書記（或主任）同意後，由駐點領導審批。二、工作制度村幹部要和鎮駐片幹部團結一致，努力工作，完成上級下達的各項工作任務，在鎮黨委的領導和鎮政府的指導下，村委會對本村轄區範圍內的工作要求做到：宣傳貫徹執行黨的路線、方針、政策和上級黨委、政府的決定，與黨委、政府保持高度的一致，村委會幹部要實行包自然村（組）包戶責任制，實行責任到人；根據上級的工作部署，結合本村實際對各個時期的各項任務按時、按質、按量完成；依法實行村民自治，搞好社會治安綜合治理，堅決及時處理各種違法違紀現象和民事糾紛，維護社會穩定，促進三個文明建設的健康發展。村委幹部的工作職責（略）三、工作目標和計分辦法（一）農業工作（38分）1、做好本村委會工作計畫和崗位責任制。（2分）2、完成鎮政府下達的各項農業生產任務。（3分）3、創辦一個以上示範場或基地。（3分）4、抓好綠化造林和護林防火。（6分）5、抓好林業管理，沒有出現亂濫伐現象。（3分）6、按時上交鎮政府的材料和報表。（2分）7、做好新農村規劃，農田保護3分；每出現一宗違章建築扣2分。8、按時按要求完成農村合作醫療任務。（6分）9、完成鎮下達的山林權證換髮證工作。（7分）（完成100%的7分；95%以上5分；90%以上3分；90%以下不計分）（二）財貿工作（22分）1、按鎮要求，按時完成農業稅計征工作。（2分）2、按時完成農業稅徵收任務計16分。完成當年任務的93%計16分，每超一個百分點加1分。完成當年任務的85%以下不計分，85%-88%計12分，88%以上至93%（不含93%）計14分。3、嚴格執行財經制度，做到村務公開、財務公開。（2分）4、積極做好招商引資工作，搞好農業開發工作，每引進一宗加5分。（以有關部門核為準）5、配合做好生豬屠宰工作。（2分）（三）社會事務工作（20分）1、沒有民眾集體上訪到鎮以上的事件。（2分）2、沒有群體性惡性事件發生。（2分）3、沒有出現外圍六合彩的賭博行為。（3分）4、沒有出現各種安全事故。（3分）5、沒有非法和違法組織出現。（3分）6、及時處理民間各類糾紛。（3分）7、完成鎮武裝部下達的徵兵、民兵整組、民兵訓練。（4分）（四）殯改工作（20分）1、火化率完成鎮下達任務的100%（20分）；每少一個百分點扣1分。（五）黨建工作（10分）1、村黨支部堅持“三會一課”制度，每年召開一次民主生活會並做好會議記錄交鎮黨委組織辦。（2分）2、完成鎮下達的發展新黨員任務。（4分）3、健立、健全工作、學習、廉潔制度、村務和財務公開制度、村規民約等，並報組織辦備案。（2分）4、黨員、幹部中無出現違法違紀現象。（2分）（六）計畫生育工作（50分）1、計畫生育率達到市下達指標以上。（15分）2、高質量落實計生“三欄”工作。（3分）3、按照“發現一例落實一例”的工作原則，及時有效地完成“四術”任務，重點抓好“純二女戶”的結紮工作。（7分）4、定期“雙查”率達95%以上，每少一個百分點扣一分。（6分）5、普查普治率85%以上，每少一個百分點扣一分。（4分）6、計畫內生育持證率達100%。（3分）7、加強人口與計畫生育信息化管理，各項統計數字要及時、準確報計生辦。（3分）8、組織好《計畫生育村民自治章程》的實施，對違章者處理率達90%以上。（3分）9、當年發生的社會撫養費徵收率達85%以上。（6分）四、重點工作的經濟獎罰制度1、計生率達不到市下達的各項指標的，村委幹部每人罰款200元，沒出現多胎，各項計生指標達市要求以上的，每人獎200元。2、殯改工作，火化率達100%的，獎勵每人200元，沒有完成任務或出現土葬的，每宗村委幹部每人罰200元。如果出現土葬，起棺費由村委會負責。3、出現森林火災的，每宗村委幹部每人處罰100元，沒有出現火災的每人獎勵200元。4、完成當年農業稅95%以上的每人獎勵200元，完成95%以下90%以上不獎罰，90%以下（含90%），每位村幹部罰100元。五、根據考核計分的分數，確定年終等次前三名給予獎勵，如計生、殯葬、綜治、安全生產、森林防火等未達到市的考核指標的不列入考評範圍。六、此崗位責任制從2004年3月1日起執行。 中共XX鎮委員會 XX鎮人民政府 2004年3月1日