黨校調研報告

反腐倡廉是一項系統工程，需要教育、制度、監督多管齊下才能奏效。教育、制度、監督是一個相互聯繫的有機整體，但三者又各有不同的功能和作用，教育在其中起著基礎性作用。深刻認識教育在反腐倡廉中的地位，充分發揮其作用，關係到黨風廉政建設的總體成效，對於提高黨的領導水平和執政水平、提高拒腐防變和抵禦風險的能力有著重大意義。

一、教育對確立反腐倡廉的思想觀念起著潛移默化的作用。腐敗行為發生與否，主要取決於行為主體的思想動因，而淨化人的思想，必須依靠長期的思想教育。教育與法制等其他手段不同，不具有強制性，其功能的實現並不一定立竿見影，但它“潤物細無聲”，潛移默化地滲透進人們的思想，長期持久地影響著人們的行為。思想教育有助於形成穩定的價值取向，既作用於人生的每一個階段，又影響著整個人生，對人一生的發展都具有非常重要的意義，所謂“百年樹人”就是這個道理。共產主義的理想和中國特色社會主義的信念、全心全意為人民服務的宗旨在人們的思想中一經形成，就會產生強大的力量。堅持不懈地對黨員幹部進行思想教育，使他們樹立科學的世界觀、人生觀、價值觀和正確的權力觀、地位觀、利益觀，就能使他們端正自己的從政行為，自覺抵禦和防止腐敗。

教育對廉政行為的養成發揮著導向作用。思想教育的導向是多方面的，例如理想信念導向、道德規範導向和法律法規導向，等等。理想信念導向是通過思想教育，幫助人們形成正確的理想信念，並通過理想信念來激發動力、指導行為。理想信念的確立，不是在短時間內經過一兩次教育就可以實現的，需要長期的反覆教育。道德規範導向是通過道德原則、道德規範、道德習慣，以社會輿論、道德教育和道德修養的方式進行行為導向，在全社會形成反腐倡廉的濃厚氛圍，促使廣大黨員幹部自覺改造主觀世界，陶冶道德情操，提高精神境界，做到清正廉潔。法律法規導向則通過思想教育，幫助人們培養和形成法律意識，明確可為和不可為的行為界限，規範黨員幹部的思想和行為，使他們遠離腐敗。

專題課是縣級黨校主體班教學的主要形式，黨校專題課是針對某一方面的理論及實踐中的熱點、難點問題，進行專門研究、分析綜合、提煉加工後，通過理性思維形成理論聯繫實際、邏輯嚴密、結構完整的內容體系。

專題課教學內容的時效性、教學對象的針對性都比較強，並且科研含量高，講授難度大。上好專題課是提高縣級黨校教學質量的關鍵，要求教師在教學實踐中要把握好以下幾個關鍵環節。

一、科學選題

選題能力也是教師要強化的基本功之一，精心選擇有意義的專題題目是能否上好專題課的先決條件。

（一）選題要注重實踐性。實踐性是專題課最顯著的特點，脫離實際對社會實踐不具有指導作用的專題課沒有任何價值。所選的題目要有很強的針對性和實用性，要把握縣級黨校教學對象是鄉科級領導幹部，遵循服務現實，增強指導意義這一原則。首先，選題要突出兩大主題：一是突出重大理論問題，二是突出現實中的熱點、難點問題。其次，實現三個結合：教師選題必須把對重大理論問題與現實的熱點、難點問題相結合、與社會實踐相結合、與本地實際相結合，如在社會主義新農村建設中發展壯大我市集體經濟問題。

（二）選題要有新意。專題課時效性較強，所選題目內容要新，需要教師熟練掌握黨的理論、路線、方針、政策，把握國家的發展形勢，了解最新的中央會議精神和各項改革措施和政策，從幹部及民眾關注的熱點、難點問題中選題目，如農村合作醫療問題等。既便是老問題如黨性修養等也要求要獨到，從不同的角度講出新意。

實現社會和諧，建設美好社會，始終是人類孜孜以求的一個社會理想，也是包括中國共產黨在內的馬克思主義政黨不懈追求的一個社會理想。

在我國歷史上就產生了許許多多的社會和諧思想。孔子就提出“和為貴”；墨子說過：“兼相愛”、“愛無差”等理想社會方案；孟子描繪了“老吾老以及人之老，幼吾幼以及人之幼”的社會狀態；而太平天國運動的領袖洪秀全提出的建立“務使天下共享”、“有田同耕、有飯同食、有衣共穿、有錢同使、無處不均勻、無人不飽暖”的美好社會，與康有為（《大同書》）提出的“人人相親、人人平等、天下為公”的理想社會有異曲同工之效。

關於和諧社會的建設，亦是馬克思主義一直追求的目標。18XX年法國的傅立葉發表的《全世界和諧》一文，指出現存資本主義制度必將被“和諧社會”所代替；1848年馬克思、恩格斯在《共產黨宣言》中，對傅立葉、英國的歐文等的空想社會主義者的著作和有關主張給予了肯定，深刻剖析了空想社會主義的歷史局限性和理論缺陷，它沒有找到實現社會和諧的條件和途徑，結果只能是空想，並提出要建立人與人、人與自然之間的和諧關係。

列寧在領導俄國十月革命勝利後，對和諧社會的建設進行許多有益的構想和探索，但由於種種原因沒有不得及實踐。

在我們黨的歷史上，延安時期、建國初期、十一屆三中全會以後這三個歷史時期，在建設和諧社會方面是有很多寶貴經驗的，對於我們今天構建社會主義和諧社會，提高黨的執政能力具有十分重要的借鑑意義。