房屋調研報告

時間:2023-09-05

城市房屋拆遷行政強制執行程式探討

今年以來,在區委、區政府的正確領導下,我區市政建設和舊城改造力度明顯加大,城市面貌日新月異。初步統計今年我區城市建設總投資額超過40億元,拆遷總戶數超過1萬戶。在這大拆遷、大變化、大發展的背景條件下,要求每一個拆遷戶都能完全信任、理解、配合黨和政府是不現實的,對極少數漫天要價、無理取鬧的釘子戶,採取強制執行措施在所難免,也是必然選擇。 當前,強行拆除拆遷房屋主要有兩類執行程式,一類是司法強制執行。由於公正與效率是司法行為的永恆主題,公正是第一位的,效率是第二位的,因此,司法執行更加強調嚴格的程式,一般說來效率較低;另一類是行政強制執行。由於效率優先、兼顧公平是行政行為的重要準則,因此行政執行更加強調的是效率第一,具有高效、快捷的特點。越來越多地成為推進拆遷工作的重要選擇。但是我國迄今為止尚未制定《行政程式法》,也沒有制定《行政強制執行法》,對行政強制執行缺乏統一的程式規定。而現行的法律、法規在規定行政機關執行權時,包括《城市房屋拆遷管理條例》授予政府相關部門對拆遷房屋的強制拆除權時,缺乏執行程式的規定。因此,根據行政強制執行的基本理論和原則,總結城市房屋拆遷行政強制執行的一般做法和經驗,探討並逐步規範城市房屋強制執行的程式和方法具有十分重要的意義。它是保證行政執行低成本、高效率的必然要求,是維護行政執法的嚴肅性、統一性的必然要求,是保護拆遷戶的合法、正當權益,體現執政為民,維護政府形象,樹立政府權威的必然要求。 一、基本原則 城市房屋拆遷行政強制執行的基本原則是行政強制執行在城市房屋拆遷強制執行中的具體體現,對拆遷中的行政主體所有的強制行為起著統率和指導作用。主要包括以下幾項原則: 1、依法強制原則。也稱強制法定原則,這是行政合法性原則在行政強制執行中的延伸和體現。指行政機關行使強制執行權必須有法律依據,行政機關強制執行必須依照法定方式和程式。主要內容包括設定權法定、主體法定、手段法定、程式法定、對象法定等。房屋拆遷行政強制執行權的設定來源於行政法規,《城市房屋拆遷管理條例》第17條規定:“被拆遷人或者房屋承租人在裁決規定的搬遷期限內未搬遷的,由房屋所在地的市、縣人民政府責成有關部門強制拆遷。”《南京市房屋拆遷管理辦法》第21條也作了相應規定。這裡實際上還包括主體法定的內容,即由市、縣人民政府責成有關部門強制拆遷,如何界定有關部門,①必須與城市建設管理相關聯;②必須擁有行政強制執行權。由此可以包括房屋拆遷主管部門、城市建設管理部門、行政執法部門。但是,在房屋拆遷強制執行中,最具有操作性應當是程式法定和方法法定。在尚未有明確規定的條件下,應當有一個最低限度和起碼要求,即對拆遷房屋實施強制執行中,執法程式和方法必須是現行法律、法規和政策中已有明文規定的程式和方式,並對強制執行中涉及專門法規定的,必須依有關專門法規定辦事,如遇阻撓執行、影響現場秩序的,必須由公安機關按《治安管理處罰條例》執行。 2、自我履行原則。這是當代行政法倡導的相對人主體地位和行政合作精神在行政強制中的延伸和體現。行政機關在實施行政強制時,應對相對人進行事先教育與告誡,以保證其有自我履行的機會和合理時間。房屋拆遷首先是政府在維護社會公共利益、公共秩序與犧牲相對人個人利益之間的價值取捨的結果。對相對人而言,是服從國家、社會或集體利益,還是主張個人利益,也有一個價值取捨的過程,特別是相對人之間個體差異大,有的拒不接受拆遷確有客觀原因,因此作為行政主體一定要積極主動地做好工作,否則就是失職。包括充分的行政指導,向相對人說明履行的必要性,規勸採取適當的方式,在合理的期限內履行。充分的告誡,明確拒不履行將要承擔的法律責任,以給相對人再一個反思的機會。要做好過細的思想動員說服工作,堅持反覆做、做反覆。對年老體弱、生活困難的,還應採取行政救濟等方法,給予必要的安撫、慰問。讓相對人理解大局、服從大局,最終實現自我履行。 3、最小損失原則。這是以人為本思想和~保障原則在行政強制執行中的延伸和體現。指行政機關強制執行時,一般應選擇最輕的強制手段達到強制執行的目的。行政強制必須具有必要性。只有在萬不得已的情況下才能以行政機關的強制執行代替相對人的自我履行;行政強制必須具有合理性。行政機關在採取強制執行措施時應當客觀、適度、理性。因此,儘管因相對人拒不搬遷導致了強制執行的後果,但有關法律仍然規定在強制執行前,拆遷人應當就拆除房屋的有關事項,向公證機關辦理證據保全手續,對被拆房屋內的生活用品要逐一清點,妥善保管;行政強制必須具有最小損失性,在有多個強制執行手段可採用的情況下,要進行多方權衡比較,一般地應當選擇對相對人強制程度最輕、損失最小的方法。如即使相對人在強拆中有過激言行,行政機關亦應優先考慮使用告誡、強制帶離現場等手段給予必要的制止,一般不宜直接採取拘留等行政強制措施,以免激化矛盾,一旦強制執行目的實現,強制執行的一切手段應立即停止;行政強制必須具有~保障性。儘量尊重相對人的人格尊嚴,做到以德拆遷、文明執法。 4、法律救濟原則。有權利必有救濟,這是法制的一個基本原則。對拆遷房屋的強制執行,是因為維護公共利益和公共秩序而犧牲相對人個~益,儘管相對人再無理取鬧、再漫天要價,但損害的終究是相對人合法的財產權益,因此更應當高舉正當程式的旗幟,充分保障行政相對人的權益,必須明確相對人對行政機關作出拆遷糾紛裁決或實施的行政強制行為不服的,有權依照法律、法規規定,提起行政複議、行政訴訟或者申請異議,對行政強制行為侵犯其他合法權益造成損害的,有權要求國家賠償。 二、一般程式 一般程式是指城市房屋拆遷強制執行與其它行政強制執行相同或相通的執行程式。從實踐來看,主要包括以下三個階段: (一)告誡 告誡是指當行政相對人逾期不履行其應當履行的義務時,行政機關向相對人發出

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農村土改房屋權屬糾紛案件的調研報告

農村土改房屋是指在1951年依照《中國土地改革法》確權登記的農村宅基地房屋。此類房屋雖建成年代久遠,房屋本身的價值有限,但隨著城市化進程的加快,這些房屋大都被列入了拆遷範圍。拆遷政策的優惠條件使得房屋具有了大幅升值的空間,導致了此類房屋權屬糾紛案件日益增加。由於農村土改房屋的權屬糾紛案件涉及的法律關係複雜,審理案件所必要的原始資料又因歷史原因欠缺不齊,造成在認定農村土改房屋權利歸屬的過程中存在諸多難點和爭議。為正確、及時審理房屋權屬爭議案件,保證拆遷工作的順利進行,我院對XX年一XX年10月以來審理的78件因拆遷引起的農村土改房屋權屬糾紛案件進行了專題調研。

一、農村土改房屋權屬糾紛案件的特點

1、房屋年代久遠。土改房屋大都建成於建國前、建國初期。多數房屋的自然狀況及其管理、使用情況、權屬更迭情況變遷很大。房屋的書證資料有不少已經遺失湮滅,了解房屋權屬狀況的證人大都已故或年高體弱無法出庭作證。因此土改房屋權屬案件的調查取證工作具有相當的難度。

2、涉及民事法律關係複雜。大部分案件均是房屋產權、繼承、析產等法律關係交織在一起。通常還涉及過去法律、法規不健全年代的一些不規範的審批行為,大大增加了審理工作的難度。

3、涉及當事人眾多。土改房屋權屬糾紛大多發生在家庭內部成員或親戚朋友之間。因過去年代的家庭人口一般較多,加之涉及繼承,造成可能享有權利的當事人眾多,且直系、旁系、血親、姻親等關係混雜在一起。在起訴時,部分權利人並未參加訴訟,造成案件通常需要追加多個必要共同訴訟的當事人,審理案件所需的周期較長。

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2022房屋租賃調研報告(精選3篇)

2022房屋租賃調研報告 篇1

一、調查說明

深圳是一座充滿機會和極富誘惑力的城市,每年來深淘金、逐夢和打拚的四方來客絡繹不絕,他們中,既有匆匆的過客,又有落地生根者。租房,承載著多少人的奮鬥與無奈,不管是工商巨富,還是職場新人,也不管是小資中產,還是底層民工,大部分人都曾經有過租房經歷,甚至於,現在很多人還是租客身份。本期月度調查“深圳住房租賃市場調查”,就是從租客的角度來了解深圳房屋租賃市場的方方面面。

網路問卷調查自9月24日開始,截至10月8日,累計近點擊率:23018,跟帖25條。其中,一共有1828位網民參與了調查,跟評有25條。

二、統計數據分析

1、現在是否正在租房

根據調查結果,在參與調查的1828網民中,正在租房的有1636人,占被調查人數的89.5%。

2、現在租住居所所屬的社區類型

從圖表中可以看出,64.43%的被調查網民生活在城中村,而生活在商品房小區的被調查網民占23.96%,這從某種程度上能夠反映網民社會背景。

3、每月房租占月收入的比例

每月房租支出占總收入的比重越低就說明生活條件越好。從調查結果發現,每月房租支出主要集中在10-39%,其比例高達69.4%。

4、現在租住的房子居室狀況

根據調查數據,42.91%的被調查對象租住一室,45.97%的則是兩室,這表明被調查網民總體上租住空間相對狹小。

5、現在的租房方式

根據統計結果,73.72%被調查網民租整套,24.08%的被調查網民則是租單間,被調查網民的生活空間具有一定獨立性。

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2020房屋租賃調研報告

租房,對很多人而言是一個傷疤,疼但是又不得不面對,下面是小編為大家收集的房屋租賃調研報告,供大家參考。

房屋租賃調研報告範文(一)

為了下一步集團公司租賃經營用房的價格制定及調整提供依據,商業經營管理部於20xx年年末對集團公司現有租賃用房的周邊及市區內主要路段的商鋪、部分寫字樓租賃情況進行了摸底調查,現將調查分析匯總如下:

一、 公司現有租賃房屋周邊房租情況

商鋪租金影響因素較多,人流走向、消費需求、消費習慣、經營業態、房屋布局等各方面的因素相互影響,不像住宅有類似區域標準,在同一條街面間距幾十米的兩間商鋪,租金就有可能相差很大。所以我們調查我公司現有商業經營用房周邊時,儘量選擇最靠近我公司房屋的租戶作為調查對象。(一)沂州路中北部沿街

此路段我公司經營用房主要為解放路以北的東方紅沿街、銀雀山路和金雀山路之間的桃花澗小區及陵園前街沿街。

2.租金水平比較 (1)周邊租戶

陵園前街與我公司房屋相鄰、結構相似的其他出租房,當前租金水平為二層結構的租賃用房租金水平24-33元/平方米/月,三層結構的租賃用房租金水平為20-25元/平方米/月,其租期一般為三年,租金三年一調整;東方

紅沿街相鄰租金水平27-34元/平方米/月;桃花澗沿街相鄰租金水平22-75元/平方米/月。

與20xx年上半年租金水平比較,東方紅及沂州路中段(解放路至銀雀山路段)的沿街商鋪租金水平基本無變化,僅陵園前街沿街有個別租戶調整。

(2)我公司承租戶

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石結構房屋抗震設防情況調查報告

---漳浦縣地震辦張有嘉

一、漳浦縣地震災害背景

(一)、漳浦縣基本情況:漳浦縣地處我國東南沿海地震帶,位於北緯23度43分~24度21分,東經117度24分~118度02分。縣域東西寬57.3公里,南北長63.5公里。土地面積1981平方公里。地勢依山傍海,西北高而東南低,依次作山地—丘陵—台地—平原的梯狀分布。中低山屏障於西北與西南,屬博平嶺山脈向南延伸支脈,最高峰為石屏山、雀目山,海拔分別為1006米、1005米。東瀕中國台灣海峽,北以陳倉嶺與龍海市毗鄰,西以摩頂山、石屏山與平和縣相連,西南以雀目山為界與雲霄縣接壤,南與東山縣隔東山灣相對,陸路距漳州市52公里,距廈門市136公里,距廣東汕頭市166公里。2011年,全縣轄16個鎮,4個鄉(其中2個畲族鄉),11個農林鹽茶場,285個行政村,15個居委會,77個作業區(工區),人口82.5萬,全縣國內生產總值111.62億元,工業總產值79億元。

(二)、漳浦縣區域地震構造背景:漳浦縣在地質構造上,位於歐亞板塊東南緣。縣域內80%面積全為燕山期花崗岩及火山岩出露,另有新生代玄武岩出露,中生代磷屑岩少許,此外尚有更新、全新世堆積物。區內斷裂構造發育,主要受北東向和北西向兩組斷裂活動控制,形成北東向縱切成條,北西向橫切成塊的複雜地質構造格局。北東向長(樂)詔(安)斷裂帶穿越漳浦縣東部,長詔斷裂北起浙江經長樂、詔安,進廣東陸豐入海,全長500公里,是我國東南沿海著名地震帶,漳浦縣處於其中段。在漳浦海域中,尚有一條大致平行長詔斷裂帶的牛山島—兄弟嶼斷裂。該斷裂北起平潭牛山島,經莆田南日島、惠安烏丘嶼、泉州海外、廈門海外、漳浦海外到東山兄弟嶼,後進廣東南澎嶼,全長660公里。該斷裂處於大陸斜坡50米等深線處,系大陸斜坡與海盆接洽處。歷史上曾發生3次7級以上地震,包括泉州海外16XX年的8.0級地震、東山南澳16XX年的7.0級地震和1918年的7.3級地震,近年來漳浦海外地震也與此有關。北西斷裂出現較多,分布較廣,大多為北西310°左右,它控制了溫泉點的分布,各為沙西海月岩、沙西院前、盤陀雀埔、石榴象牙、石榴東山、舊鎮海水溫泉等,北西向斷裂生成明顯較晚。除外,有南北向斷裂少量。

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