法院調研報告

2023關於法院調研報告 篇1

人民法庭是基層人民法院在本轄區內為便利人民民眾進行訴訟和便利人民法院審判案件而設立的派出機構，是黨通過司法途徑保持同人民民眾密切聯繫的橋樑和紐帶，是展示國家司法權威和提高司法公信力的重要視窗。人民法庭身處社會矛盾糾紛的第一線，承擔著化解紛爭、衡平利益、協調關係、維護社會公平正義的重要職能，人民法庭的建設已成為人民法院基礎工作的中心環節。因此，切實加強人民法庭建設便成為法院建設的重中之重。 本文通過對我院人民法庭基本情況的調研，提出法庭建設過程中存在的突出問題，並對發現的問題提出了一些建議，以期對加強法庭建設有所裨益。

一、我院人民法庭建設的基本情況

晉源區人民法院現有人民法庭3個，即晉陽法庭、義井法庭、晉祠法庭。共有審判人員7人，書記員5人。法庭年平均審理案件440件，占全院民事案件的 69%。

(一)晉陽法庭

晉陽法庭辦公面積600多平方米，是我院唯一達到《基層人民法院基本業務裝備配備指導標準(試行)》中關於人民法庭裝備配備標準，實現與基層法院聯網、開展視頻會議、案件信息管理、科技法庭、電子等套用的人民法庭。管轄董茹、西寨、羅城等20多個鄉村。現有審判人員2名，書記員2人，法警一名。年平均審理案件170件，人均85件。

(二)義井法庭

義井法庭現無自己的辦公樓，租用義井村房屋，辦公面積100多平方米，管轄義井、吳家堡、南堰、北堰等鄉村。現有審判人員3人，書記員1人，法警一名。年平均審理案件126件，人均42件。

法院調研報告範文 篇1

人民法院司法警察作為一支重要的警衛力量，司法輔助隊伍。在法院的刑事案件審理及安全保衛工作方面發揮著不可替代的作用，對保障人民法院日常工作正常開展做出了巨大的貢獻。但我們同時需要看到，由於司法警察在法院內部不屬於主流工作，也並不直接介入參與審判工作，導致了很多地方法院對於法警工作不夠重視，關心不足，投入不足，保障不足等現象仍然存在，導致法院法警工作壓力，精神壓力都比較大。容易導致法警思想焦慮，情緒不穩，疲勞感強等不良後果，而當前我國社會治安形勢仍然較為嚴峻，法院的日常工作中不和諧因素仍將長期存在。因此如何最大限度地緩解法警的工作壓力，提高法警隊伍的日常工作保障能力應該引起足夠的重視，這裡需要強調的是，解決上述問題不能僅僅依靠購置裝備，提高技術水平等等老套的思路。裝備保障固然是法警隊伍所需要的，但從工作思路和方針方面進行一系列的調整，則更加直接與有效。

當前，造成人民法院司法警察隊伍工作壓力過大的原因主要有：

法警人數不足。按照相關規定與規範，法警人數應當在法院總人數中占有一定的比例，但現實情況卻是大量的司法輔助或者司法行政崗位人員占用了法警的編制，卻不從事司法警察工作。這樣或許解決了嚴控編制的形勢下法院的用人問題，但卻對法警的工作造成了不利影響，法警人數不足，直接導致所有的司法警察工作都集中到了為數不多的法警身上，大大加大了法警的工作負荷和壓力，從實際來講容易造成法警工作時間過長，體力精力消耗過大。容易使法院安全警衛工作出現隱患，對於保障法警隊伍的戰鬥力非常不利。

2026年法院調研報告 篇1

根據區人大會工作要點安排，區人大會調研組，於_月中旬，對區人民法院人民法庭建設工作情況進行了專題調研。調研組先後到區人民法院和三個中心人民法庭進行現場視察，聽取情況介紹、查閱各種資料，並分別召開座談會，徵求轄區鎮(街)黨委、政府、人大、派出所、司法所負責人和部分市區人大代表、人民陪審員的意見建議，比較全面地掌握了人民法庭建設工作基本情況。現將調研情況報告如下：

一、人民法庭建設工作基本情況及主要成效

目前，區人民法院共有三個中心人民法庭，即第一、第二、第三中心人民法庭。每個人民法庭轄區人口，均在_萬左右。三個人民法庭現共有幹警__名，其中在職在編幹警__名，聘任制幹警__名。__年以來，三個人民法庭共受理各類案件__件，審結各類案件__件，占區人民法院結案數的__%，人民法庭法官人均年結案數__件。先後有__名幹警獲得表彰，其中_人被市高法院評為“全市法院人民法庭辦案標兵”，_人被市高法院評為“辦案能手”，_人榮獲市民政局授予的“__好人”稱號。第一中心人民法庭多次被評為“先進人民法庭”和“先進基層黨組織”，第三中心人民法庭被區委政府授予“調解先進單位”稱號，三個人民法庭均被市高法院授予“民生法庭達標單位”。

(一)領導重視，思想認識到位

區人民法院高度重視人民法庭建設工作，建立了院黨組成員、副院長聯繫人民法庭工作制度，實現了班子成員齊抓共管的格局。一是加強了組織領導，在__年被市高法院確定為人民法庭主審法官責任制改革試點單位後，立即成立了以院長為組長，民一庭、政治處、辦公室等部門負責人為成員的人民法庭主審法官辦案責任制改革試點工作領導小組，加強了對改革試點工作的統籌安排、協調指導、督促落實和經驗總結工作，切實解決了實際困難和問題。二是精心制定了方案，對改革試點的目標、任務、內容等作出了具體安排。通過逐級召開改革試點工作動員會議，傳達了相關改革會議精神，打牢了改革的思想基礎，掀起了學習討論司法體制改革的熱潮，引導幹警做好了思想準備和能力儲備。三是穩妥推進了改革，按照“讓審理者裁判、由裁判者負責”的改革要求，合理確定了主審法官員額，細化了庭長、副庭長、主審法官的主要權責和其他人員的工作職責,逐步完善了主審法官業績評估和退出機制、差錯案件責任追究機制和人民法庭審判運行態勢分析等制度，確保了人民法庭主審法官責任制改革試點工作正常運行。

法院調研報告 篇1

為弱勢群體提供司法保護是司法公正的內在要求，也是維護社會穩定和發展的現實需要。在構建和諧社會的過程中，法院如何在為弱勢群體提供司法保護的同時確保司法的公平正義，值得我們深思。本文從弱勢群體案件的特點及在訴訟上的缺陷分析入手，提出對策建議。

一、法院對弱勢群體司法保護的現狀與不足

(一)法院對弱勢群體司法保護的現狀

1、行政訴訟是實施憲政的重要保障。20__年至今年4月，pp法院審結的涉及公安、城建、土地、勞動和社保等一審行政訴訟案件為77件。其中，判決撤銷行政行為或確認行政行為違法、無效的9件，判決履行法定職責的2件，原告主動撤訴和被告改變原具體行政行為後原告撤訴的26件，維持行政機關行政行為和駁回訴訟請求的37件，其他3件。

2、大力開展司法救助工作。法院在依法審判案件、確保司法公正的同時，大力開展司法救助工作，力求最大限度地維護弱勢群體的合法權益。20__年，法院受理的案件中，得到救助的案件為60件，訴訟費減、免、緩累計16萬元。20__年，全年共為74件案件的當事人減、免、緩交訴訟費14萬元。20__年11月起，實行了先執行後收費制度。

(二)法院對弱勢群體司法保護的不足

1、司法救助的方式過於單一。20__年7月最高人民法院出台了《關於對經濟確有困難的當事人予以司法救助的規定》(以下簡稱《規定》)，《規定》確定的方式就是緩交、減交、免交訴訟費。這無疑是不全面的，不僅與被救助者的需求之間有一定差距，與公平理念也有一定距離。訴訟權利的保護與實現，不僅是對當事人實行訴訟費減、緩、免交，而且是當事人在訴訟中訴權行使時遇到法律阻卻事由，以及不能、無法通過自己的能力行使訴權保護合法權益時，對他們進行法律知識的援助，否則他們很可能在訴訟中敗訴，對他們進行的經濟上的援助也會付之東流，沒有實現真正意義上的司法救助。

法院調研報告 篇1

法院黨組、院支部在縣委、縣人大、機關黨委和上級法院的領導著作權所有，全國文秘工作者的114!、監督和指導下，學習上身先士率、帶頭提高;工作上以身作則，帶頭苦幹;廉政上率先垂範、帶頭秉公執法;待遇上不搞特殊，帶頭艱苦奮鬥;作風上不主觀臆斷、帶頭髮揚民主。事事緊緊圍繞法院的各項工作大局、求實創新、銳意進取、不斷深化和探索支部生活的新路子、為努力造就一支政治堅定、業務精通、紀律嚴明、作風過硬、清正廉潔、秉公執法的幹警隊伍立下了汗馬功勞，多次受到上級領導的高度讚揚。

一、機構名稱及黨員基本情況。

機構名稱：中共__縣人民法院黨組。

中共__縣人民法院支部委員會。

縣人民法院黨組現由三人組成，其中院長1人、副院長2人，均為男性，年齡最大49歲，最小的41歲，三人均為法律大專學歷。

茂縣法院支部現有黨員33人，其中退休人員11人。在職幹警33人，黨員幹警22人，占幹警總數的67。其中本科3人，專科17人，中專(高中)2人;26至30歲3人，31至35歲1人，36至45歲12人，46至50歲4人，50歲以上2人。

二、抓教育、不忘宗旨、把提高幹警的政治思想素質放在首位。

政治工作是一切工作的生命線。在市場經濟逐步建立的今天，人們的思想觀念、生活方式、價值取向發生了深刻變化，社會上的拜金主義、利己主義、享樂主義思想也有所抬頭，不斷衝擊和侵蝕法官隊伍。因此，當前做好乾警的思想政治工作就顯得尤為重要。黨組、支部一班人充分認識到：思想政治工作是搞好審判工(請登入政法秘書網)作的前提和保障，不能有絲毫削弱，應當加強。只有搞好思想政治工作，才能擔負起“保護人民、打擊犯罪、服務經濟建設和促進社會穩定”的使命。沒有過硬的思想政治工作，就不可能很好地完成審判任務，肩負起神聖的使命;沒有強有力的思想政治工作，在不正之風衝擊和侵蝕下一些幹警就可能喪失職業道德，腐化墮落，甚至走上犯罪道路。為此，黨建工作緊緊抓住思想政治工作這根“生命線”不放。近幾年，縣人民法院始終把思想政治工作列入重要議事日程，突出思想政治工作的重要地位。院裡在年初安排全年工作的一號檔案中，對思想政治工作專門作出規定，並制定與之配套的檔案，使這項工作全年有安排、階段有部署，做到常抓不懈。其次是院黨組書記親自掛帥抓此項工作，其他院領導在著重抓好分管工作的同時，互相配合、協同抓好全院幹警的思想政治工作。三是政治部設人專門抓。注重克服以往思想政治工作中的那種空洞的政治說教，積極探索新時期思想政治工作的新路子、建立健全了層層抓、層層管的思想政治工作體系。

隨著市場經濟的逐步發展和社會結構的急劇轉型，社會群體在組織資源、經濟資源和文化資源的占有能力上也產生兩極分化，導致一些群體在日常生活中的締約能力（交易能力）及訴訟能力（訴訟承受力）相對低下而無法實現其基本權利，從而形成法律意義上的社會弱勢群體。在人類社會生活中，如同在自然界一樣，都會有弱者存在，這是不需爭論也無法消除的客觀事實，關鍵是一個社會能否真正確認並通過制度保障的形式實現社會弱勢群體的基本權利。由於現有法律不足以適應這種群體分化的現實，無法完全保護弱勢群體的利益，故需在法律理念更新的基礎上，進一步建立多方位、多層次的法律保護機制，才能實現社會的實質公平和社會關係的和諧。本文以工業社會普遍存在的三大弱勢群體——勞動者、消費者及事故（交通事故、工傷事故、醫療事故、觸電事故）損害賠償請求權人為典型，從民事審判實務的視角來探討上述課題。

一、社會弱勢群體的界定

社會弱勢群體作為一個集體名詞，不屬於嚴格意義上的法學範疇，而更多地屬於社會學領域的概念。“弱勢”是相對於“強勢”而言的，因此社會弱勢群體就是一個相對性的概念，是對社會人群根據一定標準進行比較的結果。從社會學角度來講，社會弱勢群體在社會性資源分配上的共同差別表現為經濟利益、生活質量和承受力三個方面的共同特徵即同一性，這種同一性表現在：貧困性；低層次性；脆弱性。主要涉及貧困者群體、殘疾人群體、精神病患者群體、失業者群體等。法學上的人是由種種權利和義務構成的抽象綜合體，法學上的弱勢群體不同於社會學意義上的弱勢群體，並不是從社會現實生活中描述出來，而是人們依據自己的價值觀念和社會現實情況而主觀設定的標準，主要是指在日常交易或締約中處於相對弱勢地位、且在糾紛處理中訴訟能力較差、以致不易實現自己基本權利的特定法律主體。筆者以為，從法律的發展來看，隨著人類向工業社會的發展，企業的僱傭規模越來越大，企業的經濟實力不斷增強，各類工業事故也在不斷增加，處於相對弱勢地位的勞動者、消費者、事故受害人成為現代社會最典型和數量最為龐大的弱勢群體。

**縣位於河南省最東部，地處河南、安徽，鹿邑、沈丘、太和、亳州兩省三縣一市交界處，是個具有134萬人口的農業大縣，財政窮縣，省級貧困縣。最近，我們對 法院在XX年1月該縣委、縣政府在當地政治、經濟、文化相對落後，執法環境比較滯後的情形下能一次性為法院解決 32  名正副科級情況進行了詳細調查，對該院成功的基礎條件進行了認真歸納，並對其成功經驗作了幾點思考。 一、 法院及 32  名正副科級的基本情況 法院現有在職幹警152名，具有審判職稱的共有104名（包括退居第二線）。本科文化程度占85%，大專文化程度占25%。該院下設16個科室（其中，執行局下設2庭1科，政治處下設2個科室），總編制為13個，轄9個基層人民法庭。在所解決的 32  名正副科級中（18個正科，25個副科），其中中層正職或負責人（含基層人民法庭主持工作的副庭長）26名全部得以解決，中層副職為17名。平均年齡為37歲，最大年齡為46名歲，最小年齡只有27歲。大專文化程度有5名，其餘全部是本科或本科以上文化程度。所解決的 32  名正副科級，是按照現有具備審判職稱的法官1：1.9的比劃（已取得正副科級未在此次解決的除外）。比例之大，人員之多，在全國基層法院系統為數不多。 二、 32  名正副科級來源的基礎條件 縣縣委、縣政府、縣組織部組成聯合考察組對法院工作進行考察是建立在該院獲得“省綜合治理先進單位”、“省優秀基層人民法院”基礎之上的，與省、市政法委，省、市兩級法院考查的內容側重點雖有所不同，但大體基本是一致。省、市政法委主要考查社會治安綜合治理工作，省、市兩級法院主要考查的內容是法院的“院政管理，隊伍建設、審判質量、廉政建設，兩庭建設，五項工作（信息、調研、司法宣傳、案例編報、統計分析）”。而縣委所組成的考察組除此之外，還重點考查了法院為服務地方經濟所做出的主要政績等。經詳細調研、歸納、整理，主要有以下七個方面的內容。 1、隊伍建設新變化。XX年3月， 法院新一屆領導班子成立。在成立後不久，該院就把加強隊伍建設提上議事日程。他們對社會各界及法院內部幹警進行了有關隊伍建設的情況進行了調查，針對調研歸納梳理出的135條意見與建議，逐類形成詳盡的考查報告。通過一系列的考查活動，激活了民主氣氛，凝聚了人心。黨組成員便自覺約法三章：不吃請、不受賄、不說情、不搞特殊。為排除“地緣”、“人緣”、“親緣”關係的干擾問題，班子成員進行了重新分工。為解決幹警思想問題，開展了以宗旨教育為主題內容的為期10天的整風運動，提出了“違法違紀倒計時零記錄”目標。制定了《黨風廉政建設責任制》、《法院幹警廉潔辦案乾條規定》等8項制度，實行責任捆綁制，邀請社會各界對法院的各項工作進行全面監督。XX年5月，該院按照“德、能、勤、績、廉、民主、科學、公正、公開”13字方針，制定了《 法院人事改革暫行規定》，對人事、機構進行改革。先後有36名優秀幹警走上領導崗位，平均年齡由原來的49歲下降到37歲。按規定共設立13個編制機構。達到“無超職、無超編、無超員、無矛盾”四無標準。全年社會各職能部門受理控告法官違法違紀案首次出現了“零”記錄。 2、質量效率新提高。XX年4月，該院設立了立案服務大廳，從此結束了過去私自、交叉、重複立案的歷史。該院又推行立案服務公約，實行預約接待制，限期立案，當天送達一站式服務。建立了訴訟風險指導與風險提示制度，減少當事人不必要的訴累和損失。結合本地實際情況，制定了“司法為民25條”，方便民眾訴訟。設立了特殊立案視窗，優先為殘疾人、老年人、孕婦立案。這些措施都隱形潛在地提高審判質量與效率。並有重點地抓了6件事：一是強化合議庭職能，在明確責任前提下，調解書由庭長簽發，判決書由庭長報主管副院長簽發，重大疑難和新類型案件由審委會討論決定；二是建立業務考核制度，邀請專家學者命題，每季度進行一次閉卷考試，半後一次業務知識競賽；三是建立案件評查制度，對歸檔卷宗如期評查，評程式、實體、援引法條是否合法和正確，對評出的優秀卷宗予以重獎；四是建立法律文書登記制，凡需製作法律文書的案件，主審法官必須持卷宗、預收費憑證、結案卡、庭長和主管副院長簽批手續，方可加蓋公章；五是建立“四證制”，將舉證、辯證、質證、認證貫穿案件始終，並在判決書說理部分充分體現出來；六是建立法官自動迴避制度，實行立案審查、院長督辦、監察追究的運作機制，堵塞一切關係案源頭。該院所結2394起案件（不含執行），無一超羈押、無一發還重審，改判案件為4起，點總結案數的0.2%。 3、熱點問題新解決。XX年 法院所面臨的三大熱點問題是涉法信訪、司法救助、“空調白判”。是當地黨委、政府十分關心而又為之頭痛的問題。為解決此問題，該院採取關口前移，實行接待日制度，院長對來訪民眾開門辦公，公布辦公電話，與民眾面對面交談，成為把好信訪關口的第一人。推行定領導、定人員、定案件、包息訴“三定一包”責任制。聘請社會各界知名人士，參加聽證會，接受信訪人員質詢，能當場解決的當場解決的，當場解決，不能當場解決的限期內予以書答覆。全年26起（舊存15）涉法信訪案件全部得到妥善解決。為確保蒙冤受屈有理無錢的老百姓真正打得起官司、打得贏官司，讓那些合法權益受到侵犯而因經濟困難交不起訴訟費的民眾打得起官司，法院全面啟動司法救助工程。先後為286起案件的305名特困當事人辦理訴訟費減免手續，累計金額達86.9萬元。實現“寧可徒步辦案，也要與民方便”的承諾。為根除“空調白判”現象，法院採取宣傳、領導、執行程式、強制措施四個到位，實行領導督辦、執行請批、案件監督、定期執結、執行換員五項制度，全年受理各類執行案件1655件（含舊存538件），執結1405件，法定中止387件。案件執結率同比增長57%。 4、法院面貌新改善。具初步調查， 法院在XX年度共接待8456起來信、來訪和諮詢，無一例因辦事不力、態度惡劣而引起社會各界的不滿，有困難找法院已在社會上形成共識。他們在內部管理上，以整頓會風為起點，對不遵守會議的典型嚴厲批評，按規定先處罰後進場，從姑息

法院改革的主要目的是確保裁判的公正性。即使裁判是具體的審判人員的行為，不可避免地帶有一定的個人意志的色彩，但這種“個人”意志的形成是有前提的，即符合國家的意志，體現社會道德的需要，同時是理性的，具體的科學要求。因此，一切的改革的舉措，最終目的要落根於個人，即具體的審判人員。這是決定因素。要使這最終的決定因素髮揮其作用，必須有一套系統的體制上來保障，而制定這樣一套保障體系，就需要從多方面進行改革。現就有關問題談一點粗淺認識。 一、 領導體系 法院現有的領導體系，就其本質仍是地方行政式的領導。各級地方法院產生，取決於各級的地方人民代表大會及其常務委員會。法院的人事也須受當地的組織部門、人事部門的制約。在黨組織方面，法院受地方黨組織的領導。由於多方面因素，這種領導體系，使得法院不得不面對地方上的某些因素而左顧右盼，瞻前顧後，從而影響法院獨立行使審判權，難以保證審判的公正性。這個問題積存已久，但一直未能引起足夠重視，從而越積越深。這也是制約法院改革的根本因素之一，這個問題不首先解決好，法院的改革也難以完成。因此法院的改革首先要從外部領導體系入手，只有革除外部領導體系控制著法院內部領導體系地格局，才能真正有益於法院的改革。 從法院內部領導體系來看，改革不僅僅是一個放權的問題，而應當解決好其權力的分配與制約地問題並用制度化甚至法律化地固定下來，形成保障體系。如何充分貫徹民主集中制，是法院內部領導體系改革地本質問題。目前法院內部仍然存在著濃厚的首長負責制的現象，這樣就無益於發揮一班人和審判人員的作用，也就無益於公正裁判目標的實現。 如何落實好民主集中制這個根本原則，並為實現這個原則找到切實可行的形式與方法，這是法院領導體系改革的出發點和落腳點，除此以外，別無其它。 民主是每個人的意志表示，集中是多數人意志的體現，但要實現這個目標，就必須針對目前現狀來一個實質性的改革。 首先是職務任免、晉降制度的改革。職務的任免、晉降關係到審判員的切身利益。所以它是能否調動審判人員積極性的關鍵，也是影響審判人員能否公正裁判的重要因素。儘管我們提倡法官職業道德，力求司法公正，但道德的提倡不如制度化保障有效。即使承認法官是社會精英，但也必須承認法官也是世俗之人。如果法官因為辦案而影響自己的前途，甚至“飯碗”時，道德的作用在此時就可能顯得蒼白無力。所以解決審判人員的後顧之憂是職務任免、晉降制度改革的動機，從而確保司法公正之價值。要解決這個問題，就必須認真貫徹民主集中制原則。倘若仍局限於幾個人的意見，就意味著這項改革的失敗，甚至整個法院改革的目的的實現也只能是一句空話。 其次是民主集中制的機構設定。現行審判委員會是一個有效的機構。但審委會委員，必須在幹警中具有一定的威信，必須由全體人員來推薦，這樣才更有代表性、權威性，才能代表廣大幹警意志，了解民情，才具有一定的發言權、決定權。 再次是院長、庭長的職能問題。在民主集中制原則下，院長庭長是主要職責是什麼？我認為除了辦案和指導辦案外，還應當充當召集人和主持人的角色。當然從這個位置出發，研究法律，調查審判動態，接受諮詢，提出問題，總結大家思考解決問題地辦法和經驗，協調出現的矛盾。院、庭長個～力的大小與民主集中的手段是成反比的，這是正常的應有狀態。從目前部分審判人員素質較差的狀況來看，由院長、庭長對其審判進行指導，對裁判文書進行文句上的修改，還是不可缺少的。但隨著審判人員來源的變化，審判人員素質的提高，這種作用應當逐漸消失。 二、財力保障 造成法院受制於地方的另一個重要因素是財力。由於法院是非經營單位，其財力來源於地方財政撥款。這就使法院不可避免地有求於地方，而且還受地方財政盈欠的影響，這也是法院屈服於地方保護主義另一個主要原因，同時也是造成辦案中“三同”的主要原因。 因此，要使法院獨立地作出公正的裁決，財力保證是不可缺少的主要因素，而且這種財力應來自於整個國家，而不是地方。國家財政具有保障力強，不受地區差影響，其積極因素非同小可。 二、 法官來源 凡事以人為本。法院也是如此，審判質量好壞，取決於審判人員素質，所以法官隊伍的來源也是個關健問題。長期以來法官的隊伍主要來源於部隊轉業人員和社會上招乾人員，真正經過專業學習地人員不多，在基層法院尤為突出。這也是阻礙當前審判改革的又一個問題。因此，要使法院審判水平產生飛躍，必須把好法官隊伍的來源關。吸納專業素質人員成為法官，是當前的當務之急，國家統一司法考試是一項切實可行的舉措，但這只是成為一名法官的一個方面，同時還應當具備一定地實踐經驗和道德水平，這兩者對於法官來說都是極其重要的。 把好法官來源關，就是要把好專業知識、實踐經驗、道德品質這三個方面的關。專業知識可通過考試來衡量，而實踐經驗要通過平時來考察，有一定時間過程。而道德品質主要來源於社會的評價，這種評價要依事實存在作為依據的。 四、內部序列 法院內部序列設定應當適應於審判效率的需要，審判人員的主要職責是如何搞好審判。如果法院內部機制設定不合理就難以保證審判人員專心審判。設立不同性質的專業序列是解決這個問題的方法之一。 1、法官序列：由法官、實習法官和見習法官組成，其人數應當較少，但要通過嚴格的程式產生，保證少而精。其主要職能就是閱卷、開庭、判決等。 2、法官助理序列：它不屬於法官序列，但能執行法官所交辦的某些事務。主要職責是送達、調查、取證，採取保全措施、庭前調解以及做好記錄和材料收集整理，並做好開庭整理工作。 3、執行員序列：要配置強大地執行隊伍，負責執行本院生效的裁

根據縣人大常委會XX年工作要點的安排，10月12日，縣人大內務司法工委在分管主任秦賢斌同志的帶領下，對縣人民法院XX年以來刑事審判工作情況進行專題調研。調研組先後在縣法院聽取相關庭、室、處、隊對刑事審判工作開展情況的匯報，在縣司法局召開由縣委政法委、縣檢察院、公安局、司法局、信訪局等部門負責人、人大代表、律師參加的座談會，採取聽取匯報、交流座談、查閱案件資料等方法，對我縣的刑事審判工作有了較為全面的掌握。現將調研情況報告如下：

一、基本情況

近幾年來，縣人民法院以“三個代表”重要思想科學發展觀為指導，緊緊圍繞“公正司法、一心為民”的指導方針“公正與效率”的工作主題，在打擊犯罪、社會治安綜合治理、刑事審判方式改革隊伍建設等方面，均取得了較大成績，為我縣的改革開放、經濟發展社會諧穩定提供有力的司法保障。07、XX年該院刑庭榮獲全市法院系統先進集體並立集體三等功，體現了該院刑事審判工作的綜合素質整體水平。

1、從嚴把握，較好地發揮了刑事審判職能。法院領導班子歷來非常重視刑事審判工作，定期聽取刑事審判工作專題匯報，對刑事審判工作的重大問題、重要情況進行分析研究。他們堅持“嚴打”方針，突出重點，充分發揮審判委員會的職能作用，依法嚴厲打擊搶劫、故意傷害等嚴重暴力犯罪多發性侵財、涉農犯罪，保護人民民眾生命財產安全;依法懲處破壞市場經濟秩序犯罪，維護社會主義市場經濟的健康發展;依法懲處一些職務犯罪，加大治理商業賄賂專項工作力度，以推動反腐敗鬥爭深入開展。

法院：讓江北明珠更璀璨本報記者 趙興武 本報通訊員 葉文醒 李敬宇 上海的浦東、浦西，因為均衡發展，實現了經濟的二次騰飛；武昌、漢口和漢陽，因為齊頭並進，打造出了一個富有濱江特色的武漢。 2002年5月，江蘇省南京市對江北行政區劃作出重大調整，將原xx區、江浦縣合併，成立新的xx區。新xx區的成立，標誌著南京江北地區的發展進入了一個新的階段，也標誌著南京的發展開始進入了由隔江發展向跨江發展的歷史跨越。一年來，集山、城、泉、林於一體的新已初具規模，使這顆江北明珠閃耀著奪目的光彩。今年，江蘇省委、南京市委提出並實施了沿江開發戰略，“以江為軸、跨江發展、呼應上海、輻射周邊”的發展思路為發展描繪了一幅更加誘人的美好藍圖。擁有55公里黃金江岸的xx區，提出了爭當南京沿江開發排頭兵的口號。南京法院充分發揮審判職能作用，為服務與保障新區建設做出了突出的貢獻。 細心調處社會矛盾 去年9月，珠江農村信用社與金果公司借款糾紛案訴至xx區法院。法院在對被告金果公司的抵押物進行保全措施時，被告單位有20多名女職工站出來阻撓。法院通過調查發現，該公司拖欠職工各種費用100萬元，同時還欠100多名供貨商的貨款、銀行貸款及其他款項，被告金果公司與職工、供貨商矛盾對立，許多職工和供貨商要集體到區政府上訪。此案如果就案辦案，則被告的其他債權人，尤其是本單位職工的利益將得不到保護，勢必會引發更大的社會矛盾，從而導致矛盾激化。法院通過與被告主管部門、職工、銀行協調，最終決定將金果公司進入破產還債程式，並對相關事宜進行妥善處理，避免了一起群體性事件的發生，受到了一致的歡迎。 法院的領導認為，建設現代化的新市區，安定團結的社會環境是前提。為此，他們充分發揮審判職能作用，著力打擊犯罪，調處社會矛盾，為經濟發展提供穩定的環境。 xx新區境內高校眾多，有南京大學xx校區、東南大學xx校區、南京氣象學院等13所高校，形成了南京的江北大學城。一段時間，大學生犯罪以及涉及到大學生維權問題凸顯出來。針對這一狀況，他們深入校區開展調研，弄清大學生犯罪的成因，研究制定審判思路，及時提出司法建議，強化大學校園的管理。在此基礎上，他們深入駐區各大學，通過與大學生座談、公開庭審、模擬法庭、設立法制輔導員、實行定期走訪等活動，提高了在校大學生的法律意識。一年來，大學生犯罪率明顯減少。 xx區位於城鄉結合部，農村人口占全區人口的近一半，涉農案件占較高比例。為切實維護農民的利益，他們一方面針對農民文化水平不高，不會打官司的情況，深入田間地頭，宣傳法律知識；另一方面，引導農民理智對待糾紛，依法解決糾紛。去年初，橋林鎮濱江村130戶村民買了未經審定也沒有在本地試種的種子，結果農民辛辛苦苦一年卻顆粒無收。130戶農民情緒激動，每家出了5元錢做路費，委託三位農民代表到山東萊州找這家種子公司討說法，並要集體上訪。該院橋林法庭了解情況後，專門派人到村里走訪，向民眾和村幹部宣傳相關法律，引導農民通過法律手段維護合法權益，並及時立案，一個月內就將這起較為複雜的案件審執結完畢，為農民追回了30多萬元的損失。為此，濱江村130戶農～名將一面寫有“秉公執法，廉潔愛民”的錦旗掛到了橋林法庭。 確保城市建設的順利進行 置身，腳手架林立，推土機轟鳴，一幢幢高樓拔地而起，一條條公路伸向遠方，長江三橋、寧淮高速、寧啟鐵路等重點項目均落戶。新市區建設的開局之年，相繼有95項基礎設施工程開工，投資總額達31億元。如此“大手筆”，超過了原xx區建國50多年來城市建設的投資總額。 為確保城市建設的順利進行，法院的法官深入開展調研，先後走訪了區土地局、房產局等80多家機關和鄉鎮，還分別召開“xx區重點工程建設法律諮詢會”、“法院服務基層座談會”等，詳細了解全區重點工程的進展情況、遇到的問題以及存在的困難，制定了《法院服務全區重點工程方案》。針對一些開發公司不規範的開發行為，他們及時向政府有關部門發出司法建議，得到區政府的高度重視，有多項建議被採納，從而減少了開發公司與拆遷居民的矛盾衝突。 成立於上世紀八十年代的國家級南京高新技術產業開發區，近年來隨著招商引資力度的加大，外資企業紛至沓來。為進一步做大做強，開發區計畫3年內新開發8平方公里的產房。這是xx區一項重點建設項目。為保障開發區南延工程的順利進行，法官們放棄休息，逐戶上門，耐心細緻地做拆遷戶的教育疏導工作，使絕大多數拆遷戶在規定時間內自覺進行了搬遷。對堅持無理要求，拒絕搬遷的“釘子戶”，他們依法實施了強制搬遷措施，保證了重點工程建設的順利進行。 平等保護各類投資主體 xx區沿江開發的深入，吸引了全國各類企業的入駐。平等保護各類投資主體，公正解決經濟糾紛，是營造良好投資環境的關鍵。為此，法院專門制定了《依法平等保護各類經濟主體的意見》、《法院服務經濟發展的十六條措施》，著力為經濟發展提供有力的司法保障。 “這裡的法制環境好，是投資發展的好地方。”從東北來經營的私營業主張老闆是這樣評價xx區的投資環境的。2003年3月，他投資在xx辦了一個加工廠，由於他勤於經營，加工廠越辦越紅火。但因他礙於情面，不會管理，致使一些拖欠款不能及時追回，企業發展面臨困難。在萬般無奈之下，他一紙訴狀將拖欠款的企業告到了法院。令張老闆沒有想到的是，法院接到訴狀後，馬上立案，及時採取訴訟保全措施，不到一個月，法院就將拖欠的債務絕大部分追回，包括許多的本地企業。 xx區法院院長時金峰告訴記者，為確保案件審判的公正高效，該院加大了審判方式改革的力度，使案件審限內結案率達100％，平均結案周期為28天，訴訟當事人對案件審理的不滿意率逐年下