赴日考察報告

7月30日至8月6日，我局2名同志隨市規劃城建招商團一行7人赴日本招商，同時學習考察日本城市管理方面的先進經驗。在短短的幾天時間裡，走馬觀花般看了東京、橫浜、京都、名古屋、神戶、大阪等城市的規劃、建設與管理現狀。在東京，聽取了“日本都市住宅技術研究所”、“日本都市計畫學會”等機構的情況介紹，並進行了有關行業交流。所到之處，均強烈感受到這個國家的現代化程度，以及國民的良好素質。現就城市管理方面的所見所聞，報告如下。

一、基本情況

日本是個島國，全國1億2千萬人口，首都東京人口為1千2百萬，占全國的十分之一。我們所考察的東京、橫浜、京都、名古屋、神戶、大阪6個城市的總人口，占全國的一半，城市化程度非常高。這幾個大城市形成日本本島的高度發達的城市鏈，同時也是日本的經濟命脈，這幾個城市之間最短的距離只有35公里。

日本的各級政府機構中沒有設定專門的城市管理機構，或類似城市管理的機構，但城市垃圾的收集、清運和處理工作，是由政府的專門機構負責，並且這個機構列入政府序列。

二、市容方面

日本的城市硬體建設到位，基礎設施完善，無任何動態占道現象。主要體現在：

1、車輛停放場（點）滿足需要。日本的汽車數量很多，機車、腳踏車卻非常的少。由於土地資源嚴重匱乏，所以日本的道路與我國相比較，要窄得多，而且城市道路沒有慢車道，但卻較好的解決了車輛停放問題，主要做法：一是沿街單位和家庭大多在底層建設了大小不同的停車場；二是在道路兩側和公共場地設定臨時停車點，實行劃線停放。

赴日照市考察學習大學科技園建設的報告

市政府赴日照市考察組

（XX年2月3日）

為迅速啟動我市高教園區建設，1月30日市經濟開發區、農業示範區、高教園區建設暨招商引資動員大會結束後，1月31日市政府即組織由人事、勞動、教育、財政、國土、規劃、宿遷學院以及宿城區、宿豫縣分管領導參加的考察組，由副市長薛甫倫帶隊，對日照市的大學科技園建設進行了為期半天的考察學習。通過座談交流和實地參觀，我們對日照市圍繞培育高新技術產業、發展高等教育事業的目標，創造性的開展大學科技園建設，大力實施“科教興市”戰略感受頗深。

一、日照市基本情況

日照因“日出初光先照”而得名。1985年3月撤縣建市，1989年6月升為地級市，1992年12月設區帶縣，現轄東港區、五蓮縣、莒縣，設定嵐山辦事處、日照開發區、山海天旅遊度假區，面積5310平方公里，人口276萬，XX年gdp 億元，財政收入 億元。日照市地處中國東部沿海中段，山東半島南翼，東臨黃海，隔海與日本、韓國相望，北鄰青島，南接江蘇連雲港，西通中國內陸諸省區。處於環太平洋經濟圈和環黃（渤）海經濟圈，是中國重點開發建設和生產力布局的沿海主軸線與新亞歐大陸橋的交匯處。

二、日照大學科技園基本情況

日照大學科技園位於日照市區東北部，控制面積25平方公里，是日照市為引進大學和科研院所而設立的專門園區，成立於XX年7月。目前，已與近30所大學建立了密切聯繫，山東體育學院、曲阜師範大學、濟寧醫學院、山東水利職業學院、中國地質大學海洋學院、西安翻譯學院日照校區、日照職業技術學院等7所大學已經進園，設計在校生規模8萬名，—XX學年在校生2萬人。日照大學科技園發展迅速，成功的因素很多，但與日照的整體環境環境優勢和政策優勢是分不開的。

為了學習考察日本果業生產、管理等方面的先進 驗和技術，加強交流與合作，10月30日至11月10日，我隨延安市政府果業考察團，先後拜訪和考察了東京大田青果批發市場，青森縣農協果汁加工廠、青森縣果樹試驗場、野村元藝場、長野縣果樹試驗以及長野縣農協。通過長時間的訪問和廣泛交流，親身感受了日本國科技和經濟的發達，尤其是果業的生產管理技術，領先世界，讓人  服，思想深受觸動。日本不但自然環境好，現代化程度高，人民生活很富裕。

一、日本果業概況

日本國土總面積37.7萬平方公里，人口1.26億，其中農業人口389萬人，農業耕地490萬公頃。

蘋果在日本有120多年的栽培歷史，總面積70萬畝，年產量100萬噸，主要分布在青森、長野等縣，其中青森縣是日本果業的代表，生產技術世界領先，面積和產量分別占到全世界的50%。

蘋果生產以自銷為主，品種以富士為 主，蘋果生產的組織化程度較高，產前、產中和產後的問題都通過農協來解決，農協不僅有自己 果品加工廠、冷藏庫、采後處理系統和專門的技術指導人員，還有自己的銀、保險。

日本蘋果的銷售多以箱或個人為單位，售價相對較高。日本果園耕作便利，通風透光條件好；園內一般2-3種草混種，覆蓋率非常高；蘋果多為無袋栽培，占到70%以上；反光膜普及套用，果實全面著色濃紅，既見不到紅綠相間的斑塊，更見不到75%以下的小果。

日本果業的機械化程度很高，自走式噴藥機、割草機、施耕機、施肥機、采果梯、田間升降式作業車，小形運輸車，小形運輸車一應俱全，而且果園建到哪裡，道路就硬化到哪裡。果品採收後直接進入冷庫，其貯藏量占到85%，全部實行冷鏈運輸，勞動效率非常高。日本果採收後商品化處理程度相當高，必須經過專業的清洗、打蠟、分級包裝，包裝箱外註明了產地、品種、個數、等級、生產者姓名和監督電話。

赴日種子管理工作交流及考察報告

根據日中農業年度交流計畫及日本日中經濟協會農業委員會的邀請，筆者一人於97年11月16日至21日，赴日本進行種子管理工作交流和短暫的考察活動。按照事先安排，中日雙方互相交流近年來的種子管理工作及農業發展狀況。在四天的有效工作期間，前兩天是雙方座談交流情況，後兩天是實地考察學習。參加座談交流的日方單位有日中經濟協會、日本貿易振興會、農林水產省、大東文化大學、東京農業大學、神奈大學、農林水產省農業綜合研究所等單位的負責人和專家。筆者利用一天多的時間向日方簡要介紹了中國種子工作發展成就、種子管理現狀、種子產業政策、種子工程、種子法制建設等情況，同時還簡要介紹了新中國農業發展變化和今後發展前景。座談中雙方相互提問，相互解答。在實地考察中，筆者先後拜訪了農林水產省農產局、經濟局和日中經濟協會農業委員會，聽取了日本農業方面的情況介紹；次後，又乘車到櫪木縣和茨城縣及筑波科學城三個地方，走訪了地方農協組織，參觀了種子生產加工廠，良種研究農場和國家種子管理中心。現將交流和考察情況報告如下： 

一、日本種苗產業現狀 

根據農林水產省農產園藝局提供的情況，過去日本農民種苗自采自用的多，現在通過市場購買種苗的多，今後仍有增長趨勢。尤其是高質量、高效益的作物種苗需求量不斷增加。近些年日本全國種苗市場銷售額不斷擴大，種苗產業不斷發展。1981年全國種苗市場銷售額為2400億日元，到1991年銷售額為3200億日元，6年增長32％。在各種業中，花卉種業發展最快，份額最大，1991年達到1252億日元，占種苗銷售總額的39％；蔬菜為第二，達到1024億日元，6年花卉種苗銷售額增長39％，蔬菜增長38％。 

赴日本豆類考察報告

根據農業部的派遣，應日本亞西亞農業技術交流協會的邀請，我們一行七人於1999年9月15-28日，對日本進行了豆類產銷和科研等方面的考察。先後考察了日本農林水產省農蠶園藝局旱作振興課和農業綜合研究所、日本豆類振興會、日本雜谷輸入協會、遠藤製餡株式會社，加商株式會社，以及北海道農業試驗場及其帶廣旱作研究所、什勝農業試驗場、農業體系株式會社等。通過這次考察，我們總的感覺到，在日本，豆類生產量很少，但消費需求很大，基本都是靠進口，大豆、綠豆、蠶豆、豌豆的年進口量大約在90%左右，紅小豆、芸豆的進口量約占一半。現將考察的情況及體會報告如下： 

一、豆類生產、進口及加工、銷售概況 

(一)生產 

1、面積、產量及區域分布 

日本是個島國，地形狹長，山地較多，耕地較少。1998年全國耕地面積為490.5萬公頃，占國土面積的13.2%。其中，水田267.9萬公頃，旱地222.6萬公頃。旱地包括普通旱地、樹園地和牧草地，面積分別為120.6萬公頃，37.0萬公頃和65.0萬公頃。水田主要種植水稻，占75%(常年200萬公頃)。水稻由於近年來生產過剩，自1994年種植面積出現最高峰，達到221.2萬公頃以後，近幾年連續減少，1997年減到195.3萬公頃。普通旱地主要種植蔬菜、麥類和豆類，1997年分別為64.9萬公頃、26.6萬公頃和19.2萬公頃。近年來，日本的主要豆類生產情況詳見表1： 

從表1可以看出，日本豆類生產總體上面積很小。 

那一片天——赴日韓教育考察報告

此篇考察報告旨在透過考察時所見所聞略加分析，並不見深，僅為考察團成員的拙見。四個部分可見一斑：“驚鴻一瞥”只為浮光掠影般的視覺，“縱觀橫覽”意在不同角度透視日韓教育現狀的感覺，“側目頓悟”為在感悟社會發展變化的主要原因，而“他山攻錯”則在於更深的啟示和探究。如有不妥請多指正。 

一、驚鴻一瞥 

鞍山市赴日韓教育考察團，以團長趙仁強為代表，一行25人，於2004年5月16日至5月25日曆時10天，在日本的大阪、尼崎、京都、箱根、橫濱、東京至韓國的釜山、濟州、漢城、安山進行了教育考察活動。期間對七所學校進行了考察訪問並拜會了日本尼崎市政廳、教育委員會，韓國安山市政府、教育廳。短暫的日韓兩國部分城市學校的考察給我們留下深刻的印象和難忘的記憶，讓我們感受到那一片天的景象。 

景象之一：豐富而有創意的學校風情。5月17日我們參觀考察了日本尼崎市立立花中學和立園田南國小。進入校園給我們的第一印象是樸實整潔、乾淨、大方。不十分醒目的橫幅校牌嵌在圍牆上，青翠蒼綠的花草樹木裝點著校園，清雅樸素的教學樓、別致的會客廳，格調不一的學生教室，一塵不染的地面，無不顯現出清潔整齊純樸。那一天我們注意到了牆上沒有電腦製作的彩繪噴圖，室內沒有考究高雅的裝飾和布置，就連教育目標也是員工的徒手之作，班級的目標條幅更是每個學生自己的作品，樸實的話語，孩子般的情調，諸如自勉、自勵、自信、不欠課、不遲到等字樣，讓我們有回歸自然的感覺。我們巡望正在上課的學生都是自由自主。電腦操作、手工製作、職業技能培訓、家政服務，音樂、美術等特長展演，豐富多彩，輕鬆自如。最讓我們感到吃驚的是立園田南國小一年級的小學生正進午餐，創意就在於是孩子們自己的值日小組長給大家分午餐，頭戴白帽子，身著白外套，帶著白口罩，衛生清潔，那種小主人的形象，甚是可愛。5月24日我們先後考察了韓國安山市的東山高中、松湖高中和松湖中學（國小組考察國小）。他們注重培養學生的創造力，自主能力和實踐能力。走廊的牆壁上掛著學生們自己的作品，各活動室內學生們在展示他們的創造力和實踐能力。日韓的學校的確充滿了豐富而有創意的異國校園風情。 

採取多種方式應對保險人群的老年化壓力——赴日本國參加專題研討會及考察學習報告 

應日本國製藥工業協會的邀請，由中國社會保險協會醫療保險分會組織，勞動和社會保障部，以及河北、福建、山東、上海、廣東等省市醫療保險經辦機構有關人員共同組成的代表團，於10月24日至11月1日，前往日本國參加“人口老齡化醫療保險基金的壓力及風險研討會”。期間代表團還拜訪了厚生勞動省社會保險局的官員，並至順天堂醫院、醫療保險定點藥店及田邊製藥公司進行了實地考察。整個研討會及考察時間雖然不長，但收穫卻是豐厚的，不僅對日本國醫療保險制度，以及其在人口老齡化對醫療保險基金風險問題上的思考、採取的對應措施有了進一步、更加全面的了解，更在“人本主義”服務等理念上有許多新的體會，現將有關情況報告如下：

一、研討會及考察學習情況

㈠日本製藥協會

日本製藥協會出面組織了此次“人口老齡化醫療保險基金風險及壓力研討會”，研討會首先由中方代表團主題介紹中國醫療保險政策以及具體運作情況，然後會議重點就人口老齡化醫療保險基金風險及壓力的問題進行了研討，代表團就日方如何應對保險人群老年化方面的思考，已採取以及擬計畫採取的措施等方面也做了較為詳盡的了解（詳見下文），並就日方製藥行業關心的中國醫療保險有關藥品政策方面的問題進行了介紹，最後由日本製藥協會就日本藥品政策、研發，特別是藥品定價等問題做了專題發言。

㈡厚生勞動省

日本國社會保險由厚生勞動省主管。其下屬的社會保險局局長及相關的課長等人員出面接待了的代表團。日、中雙方就各自國家的醫療保險制度、總體運作情況進行了交流，還就一些具體操作問題進行了探討。

赴日本農業機械化及農協考察報告 

黑龍江省農墾總局農機局局長 李俊 

2005年9月6日至20日，本人隨農業部農墾局組織的赴日本考察團，對日本農機化發展及農協組織情況進行了考察。期間，訪問了日本農林水產省生產局農產振興課，與技術對策室原孝文先生、町口和彥先生座談了稻作生產、農地流動及水稻機械化發展問題；參加了日本農業機械工業組織的農機化專題研討會，考察團與石川島芝浦、井關、久保田、鋤柄、松山、三菱、洋馬、山本、日立、SUZUTEC、TAKAKITA、DELICA等12家農機株式會社的與會人員就水稻機械生產及農機化相關問題進行了廣泛的座談，日本《農機新聞》、《農經新聞》和《農村新聞》分別對研討會的情況予以了專題報導；還專程訪問了北海道道立(水稻)中央試驗場，參觀了岩見沢水稻育種試驗地，與其進行了水稻育種技術方面的交流；參觀了久保田農機株式會社北海農機售後維修廠和東京農機製造工廠；訪問了日本全國農協(JA全農)試驗場、東京農業試驗機構、北海道美唄市開發町南麥(稻)作營農組合、松浦農場、共和町農戶、留壽都農戶、小川農場農戶和大阪等地的農戶；與日本有關農業、農機專家就水稻優良品種培育、育苗、耕作、栽植、水肥管理、除草防病等技術和全程機械化等方面進行了廣泛深入的交流。 

日本農機化的發展歷史與現狀 

日本是一個人口眾多，土地和耕地面積相對較少的國家，糧食生產顯得非常重要，始終被擺在非常突出的位置。特別是二戰後，日本政府對農業開始更加重視和發展，通過大力發展農業機械化，來促進農業的發展。日本的農業機械化的發展始於1947年，經過了近60年的發展，農業生產已全部實現了機械化，在世界居領先地位，特別是水稻生產機械化處於世界最高水平。大體經歷了四個發展階段： 

江蘇溧陽市赴日本大分縣農業考察報告 

2005年11月15日至23日，應日本大分縣前知事、大分縣一村一品國際交流推進協會理事長平松守彥先生的邀請，市政府副市長狄立新率領由市有關部門、鎮、村負責人和部分農業企業董事長、總經理等共17人組成的農業考察團赴日本大分縣考察一村一品運動，收到了令人滿意的效果，現將考察的主要情況匯報如下： 

一、考察簡況

我團在大分縣考察期間，緊張有序地參加了一系列訪問、考察、交流活動。首先，拜會了平松守彥先生。平松守彥先生熱情友好地接待了全團人員，並介紹了大分縣推行一村一品運動的有關情況。其次，聽取一村一品運動輔導報告。大分縣一村一品國際交流推進協會專務理事安東忠先生對大分縣推行一村一品運動情況作了詳細介紹，使我們對一村一品運動有了較為系統的了解。其三，參加了2005年大分縣一村一品交流大會。狄立新副市長作了《溧陽與一村一品》的精彩演講，博得了與會國外人士的陣陣掌聲。天目湖玉枝特種茶果園藝場董事長洑愛玉在大會上作了交流發言，並榮獲大分縣一村一品國際交流推進協會的表彰獎勵，平松守彥先生親自為其頒獎。會議期間，我市發放了市政府編制的《一村一品在溧陽·天目湖》等宣傳畫冊，並展示了天目湖白茶、德盛米果、萬得福綠色食品等名特優農產品，受到了與會人員的青睞，有效提高了溧陽的知名度和吸引力。其四，重點考察了大分縣一村一品運動的典範。我團先後考察了豐後高田市、高橋制茶公司、川崎卡博斯農園、豐之國一村一品市場、大山町農協及所屬木之花直銷店、湯布院町溫泉、安心院町農家樂等。通過考察交流，不僅增加了對大分縣一村一品運動的感性認識，而且還加深了對日本大分縣朋友的了解，增進了我市與大分縣各界人士的友誼。

2004年延邊州女幹部、女企業家考察團赴日本研修考察報告

為了提高我州女幹部和女企業家的素質，使她們進一步解放思想、更新觀念、開闊視野，學習先進國家及地區的管理經驗，以更好地投身全民二次創業，推動我州實施東北老工業基地振興戰略，應日本株式會社MVR的邀請，經州委組織部同意，以州婦聯副主席曹於今為團長的州內部分女幹部和女企業家一行10人，於2004年4月17日至4月25日對日本進行了為期8天的研修考察。這次研修的主要目的是學習考察兩國創業女性先進管理經驗，了解境外婦女組織建設情況及國外婦女參政議政發展水平等。考察過程中，考察團採取聽取企業家介紹經驗、實地參觀學習、與日本女議員相互交流研討的方式，先後赴日本的東京、橫濱、京都、大阪等城市，參觀了江戶東京博物館、皇居、銀座、NHK、淺草寺、都廳展望台、富士山五合目見學等地。考察團的同志們普遍感覺不虛此行，學習到很多可借鑑的經驗。日本發達的經濟、先進的理念、優美的風景、富有特色的風土人情都給我們留下了深刻的印象，尤其是在聽取了日本國會眾議員女議員阿部女士，男議員山本先生以及中國留學生的介紹後，日本經濟的騰飛和日本女性在嶄新的歷史機遇期里享有的地位與發揮的作用，更使我們對現代日本和日本女性有了全面的了解，並帶給我們深刻的啟示。

一、美麗發達的現代日本

過去我們對日本的印象其實挺複雜。小時候念書時知道日本帝國主義曾經侵略中國，對中國人民犯下了不可饒恕的戰爭罪行。五十多年後，殘留的毒氣還在殘害著中國人，中日邦交正常化以後，媒體對日本的介紹多了一些，知道了日本是亞洲經濟最發達的國家，他們的先進技術和先進管理經驗是我們應該學習的，也了解到中日交往上總是受到日本極右勢力的干擾。