建立健全各項規章制度

國家發展改革委會同住房城鄉建設部指導地方建立健全城市地下綜合管廊有償使用制度

加快城市地下綜合管廊建設，有利於解決長期存在的城市地下基礎設施落後等突出問題，提升城市綜合承載能力，提高城鎮化發展質量，滿足民生之需;有利於帶動有效投資、增加公共產品供給，打造經濟發展新動力。

近日，國家發展改革委、住房城鄉建設部印發《關於城市地下綜合管廊實行有償使用制度的指導意見》(發改價格〔2019〕2754號)，指導各地價格、住房城鄉建設主管部門遵循使市場在資源配置中起決定性作用和更好發揮政府作用的原則，建立健全城市地下綜合管廊有償使用制度，形成合理收費機制，調動社會資本投入積極性，促進城市地下綜合管廊建設發展。

指導意見明確，城市地下綜合管廊各入廊管線單位應向管廊建設運營單位支付管廊有償使用費用。各地應按照既有利於吸引社會資本參與管廊建設和運營管理，又有利於調動管線單位入廊積極性的要求，建立健全城市地下綜合管廊有償使用制度。

城市地下綜合管廊有償使用費標準原則上應由管廊建設運營單位與入廊管線單位共同協商確定，並由供需雙方按照市場化原則簽訂協定，明確付費方式、計費周期、費用標準定期調整機制等事項。供需雙方協商確定有償使用費標準，不能取得一致意見時，由所在城市人民政府組織價格、住房城鄉建設主管部門等進行協調。

對暫不具備供需雙方協商定價條件的城市地下綜合管廊，有償使用費標準可實行政府定價或政府指導價，有關部門要在依法履行成本監審、成本調查、專家論證、信息公開等程式基礎上合理制定收費標準，保證定調價工作程式規範、公開、透明，自覺接受社會監督。

改善農村人居環境是省委、省政府著力推進的重點戰略工程，市政府已成立了全市改善農村人居環境工作領導小組辦公室。為切實加強組織協調，密切配合，全力推進各項工程落實，根據8月29日領導組第一次會議安排和市領導要求，特制定如下工作制度。

一、調度會議制度。由領導小組組長或委託副組長召集，全體成員單位參加，原則上每兩個月召開一次會議，專題研究解決工程建設中出現的問題，特殊情況下可召開臨時會議。每次會議形成專題會議紀要，由領導小組辦公室整理下發。各成員單位也要建立“五個一”工作機制，即一項重點任務、一個牽頭單位、一個責任領導、一支工作隊伍、一套工作方案。

二、辦公室例會制度。由領導小組辦公室主任組織，各成員單位相關責任人和辦公室全體人員參加，每月召開一次，掌握工作動態，交流溝通信息，協調解決存在問題，推進日常工作落實。各成員單位務於9月25日前將具體負責人和承辦人姓名、聯繫方式報領導小組辦公室(管理中心309室，聯繫電話為0358—7335223)。

三、信息溝通制度。各成員單位每月2日前要按時向領導小組辦公室報送前一個月工作進度和重點任務工作小結。同時，每月要報送兩期工作簡報，反饋動態，交流信息，以便市辦公室每月5日前按時統計匯總並上報呂梁市改善農村人居環境工作領導小組辦公室工作情況(信箱號為：).

四、督查考核制度。把改善農村人居環境納入市政府年度目標責任制考核指標體系，各成員單位要制定相應的督查考核制度和將獎勵激勵機制，做到兩月一督查，半年一考評，年終考核驗收，獎懲兌現。

近日印發了《關於深化國防和軍隊改革的意見》(以下簡稱《意見》)。軍事專家趙小卓、樓耀亮、張軍社1月1日在接受記者採訪時，就《意見》中相關內容進行了詳細解讀。以下是由小編j.l為您整理推薦的《建立健全軍委、戰區兩級聯合作戰指揮體制》正文，歡迎參考閱讀。

勾勒出改革總體輪廓“《意見》共分為三個部分，分別闡述了這輪改革的重大意義、指導思想和基本原則，總體目標和主要任務，組織領導等，可以說涉及了改革的方方面面，每一個階段、每一個層面如何改、怎么改論述得很具體、很詳細，勾勒出這輪改革的總體輪廓。”軍事專家趙小卓說。

《意見》明確， 年，重點組織實施領導管理體制、聯合作戰指揮體制改革;XX年，組織實施軍隊規模結構和作戰力量體系、院校、武警部隊改革，基本完成階段性改革任務。 “明晰清楚的規定要求，既明確了不同階段的任務、不同部門的職能，也有利於統一全軍官兵思想，凝聚大家的共識。”

向打仗聚焦

《意見》對領導管理體制、聯合作戰指揮機制有著全新的表述。如，調整改革軍委機關設定，由總部制調整為多部門制;建立健全軍委、戰區兩級聯合作戰指揮體制，構建平戰一體、常態運行、專司主營、精幹高效的戰略戰役指揮體系;重新調整劃設戰區，等等。

“結構決定功能。這些全新的表述體現著軍隊體制機制的根本性變化，而這一系列變化共同指向一個方向：更加適應聯合作戰發展需求，向打仗聚焦。”趙小卓說，比如，建立健全軍委、戰區兩級聯合作戰指揮體制，就是減少了指揮層級、提升了指揮效果。專司主營，體現的就是將行政管理建設與指揮相對分離，使部隊建設更加正規、指揮決策更加科學高效。