科學調研報告

按照縣委的統一部署和安排,根據我局《深入學習實踐科學發展觀活動》的要求,我局積極行動,由局長牽頭、各股室負責人組成的調研工作小組,就認真學習、深刻領會科學發展觀的實質內涵，並結合新聞宣傳、事業發展、隊伍建設、技術更新等工作實際，邊學習邊調研，採取走訪、座談、書面（電話、網路）徵詢等多種形式，深入幹部職工、深入民眾開展調研和徵求意見。現在個人的調研體會如下：

通過此次對科學發展觀的調研，使我更加深刻的理解了科學發展觀的內涵，明確了黨落實科學發展觀的及時性與必要性，學會要有意識的用科學發展的眼光來看待問題、分析問題、解決問題。在落實科學發展觀的同時，不斷將其與學校發展相結合。

一、科學發展觀與教師發展相結合

學校的中心工作是教學，教學質量的關鍵在教師，教師對於學校的重要性是不言而喻的。科學發展觀也精闢闡述了一個重大思想：既以人為本全面協調科學發展。這更讓我堅信，教師是學校最寶貴的財富，學生是學校的生命，教師發展是學校發展的前提。學校管理要以學生為本，但首先要以教師為本，尊重信任教師，激發教師的工作積極性，促進教師發展，讓管理充滿人性。。

在這種理念支撐下，我們對老師的管理更人性化，沒有指責與挑剔，有得是指導與引領。我們採取多種方法幫助教師了解社會發展趨勢，掌握最新的教育理念，使教師能站在學科教學的前沿，促進教師教育教學能力的全面、協調和可持續發展。一直以來人們把教師當成是點燃自己照亮別人的“蠟燭”，甚至還嫌不夠，要求教師兩頭燃燒，加快成灰的步伐，把學生髮展的前提建立在犧牲教師的基礎之上。我認為，這是對教師生命的一種不尊重，是對教育資源的掠奪性砍伐，是對教育事業的摧殘。

面臨新形勢新任務新要求，省食品藥品監督管理局審時度勢制定的食藥械監管的“兩個安全”，“一個有作為”的總目標，創導了“以人為本，立黨為公，執政為民”的科學監管理念，奏響了促進食藥械監事業又快又好發展的主旋律。

為全面實現這一總目標，要妥善處理好監管與發展，公眾利益與商業利益的關係，從根本上解決“科學監管，怎樣監管”的問題。筆者運用幾年來在醫療器械監管一線積累的經驗，結合監管理念，監管的模式及監管手段等諸多問題進行深層次地摸索，去破解醫療器械監管難題，與同行商榷，旨在拋磚引玉推進食藥械科學監管工作又快又好的發展。

進賢縣位於江西省中部，鄱陽湖南岸，已成為當地七大支柱產業龍頭的“一根針”——醫療器械產業，將納入全省的醫療器械產業基地，入住醫療器械產業基地的生產企業65家，經營企業84家，形成三大特色板塊（即城南、長山、李渡）幅射五個鄉鎮的產業主體格局，時逢，二次生產許可和產品註冊的換證，家庭式的作坊拒之門坎之外，為促進和確保占80%的生產一、二類衛生耗材的醫療器械企業產品合格安全上市，通過日常監管的實踐和摸索，運用實用性和操作性的“五步監督法”——開避了當地藥械監管事業的一片新天地。為促進醫療器械產業日逐規範，取得顯效，具體方法是：

一、原輔材料把關法：一個合格產品上市，所採購的原輔料和零配件必須合格，否則一切均是徒勞，把準這個環節至關重要，在日常監管中我們稱“把關法”——一是供方的資質是否合法，二是所提供的原輔料是否證件齊全（附質量保證書和檢測報告書），三是對採購的原輔料進行批次自檢，四是建立檔案並做好庫存記錄。如果在監督檢查中，發現企業各類資料不全，可對其原材料或該批次的成品進行監督性抽驗。

近年來，人民銀行縣（市）支行崗位設定與人員配置不適應的矛盾突出，要害崗位輪換和強制休假制度難落實等突出問題，已對有效履行中央銀行職責造成了影響，潛伏著一定的風險隱患。如何科學設崗與合理兼崗，有效規避風險，更好地履行基層央行職能，已經成為縣支行面臨的新課題，筆者就縣支行科學設崗與合理兼崗的運作模式與改革措施做粗淺的探討。

一、縣支行崗位設定與人員狀況：

（一）縣支行人員現狀無法適應現崗位設定。以設有庫房的正藍旗縣支行為例，支行現有人數35人，現設5股2室，有15個專業61個崗，除4個行領導和5個非領導共9人外，崗位與人數的比例為2.3∶1，國庫會計部門是縣支行金融服務的重要部門，其崗位設定和人員數量的矛盾更為突出，主要表現在：按照內部控制要求，不宜兼任崗位遠遠超出了股內現有的人員數量，如國庫不宜兼任的崗位有22個，最少需要8人才能達到不宜兼任崗位的要求，現配備4人；會計不宜兼任的崗位有11個，最少需要6人，現配備3人，為了應付各種檢查，國庫會計在檔案上的崗位設定全部合規，但實際上是張三名義李四操作，另外由於工作人員少，強制休息制度也難以執行，這些現象已經給縣支行國庫會計部門造成了很大的風險隱患，一旦有監守自盜者，完全是有機可乘的，這些隱患應引起管理層的高度重視。

（二）縣支行人員現狀與央行業務發展不適應。人民銀行監管職能分離以來，工作職能反而得到進一步加強，工作量快速增長。尤其是XX年以來，人民銀行先後推廣套用大額支付系統、銀行賬戶管理系統、貨幣金銀信息管理系統等，還多次對會計核算、國庫核算、固定資產管理、信貸登記諮詢等系統進行升級，以及加大了對金融生態環境建設、信息調研和對農村信用社改革的資金支持等重點工作的力度，支行工作量更是成倍加重。業務範圍的擴展和業務量的增大，構建了基層支行新的履職平台，客觀上加大了對縣支行人力資源的需求，而支行人員數量只減不增，已形成人少事多、工作疲於應付、忙於交差的被動局面，長此以往，縣支行難以實現高效履行央行新職責的目標。

提高婦女兒童科學素質是新農村建設的重要任務

科學素質是公民素質的重要組成部分。婦女兒童素質的高低關係到全民素質的整體水平。加快婦女兒童事業發展，提高我市婦女兒童科學素質，對於增強婦女兒童獲取、運用科技知識和提高自主創新能力以及推動“兩城”建設和“三城”創建，實現科學跨越發展都具有十分重要的意義。

在科教興國戰略、人才強國戰略和可持續發展戰略的指引下，各級科協及所屬團體、農村基層科普組織和有關黨政部門、社會團體和企事業單位，圍繞黨和政府的中心工作，堅持不懈地開展科普宣傳、科技培訓、科普示範、科技諮詢服務等形式多樣的農村科普工作，提高了廣大農民的科學文化素質，在促進農村物質文明、政治文明、精神文明建設方面做出了貢獻，取得了明顯的社會和經濟效益。

但也要看到，我國是一個農業人口占80％的農業大國，農民科學素質偏低的狀況，制約了農村經濟和社會的發展，阻礙了“科教興國”、“可持續發展”等戰略的實施。在農村進行科普教育，提高農民特別是婦女兒童的科學素質是社會主義新農村建設的一項重要任務。建設社會主義新農村，促進農村物質和精神文明建設，顯得任重道遠。

**縣城關鎮**村認真貫徹落實科學發展觀，促進了婦女兒童事業的健康發展，積極組織婦女兒童參加科普活動，促進了婦女兒童科學素質的提高。婦女在政治、經濟、文化、社會和家庭生活等各個領域的權利得到進一步實現，兒童的教育、健康和生存環境不斷改善，整體素質明顯提高。廣大婦女在廣泛的經濟社會參與中，實現了自身的進步與發展，成為發展、繁榮主力軍，撐起了經濟的“半邊天”。

一、調研概述

款場中學是三穗縣最邊遠的一所農村中學。始建於1982年，學校辦學的規模小、質量不高。結合第三批學習落實科學發展觀，為更好地了解學校的辦學現狀，促進學校又好又快的發展，更好地滿足社會對優質教育資源的迫切需求，根據學習和落實科學發展觀的要求，對我校如何建立健全科學性強可操作的管理制度進行調研。本調研小組於2009年10月22日至11月10日對款場中學進行調研。

本次調研的內容主要涉及學校管理制度、辦學行為、隊伍建設、黨建工會等方面工作，採取訪談、問卷調查、查閱資料、小型座談、列席會議等調研形式。

為圓滿完成本次調研任務，調研小組多次碰頭商討，對調研工作任務進行細化分工，並擬定調研詳細方案，設計調研問卷。為客觀、準確了解目前款場中學的辦學現狀和存在問題，調研組成員深入訪談教師13 人次，發放調查問卷31份（回收31份），召開座談會 2個，召開學校行政會議1次。同時，還詳細查閱學校的規章制度、計畫總結、檔案資料等情況。最後，調研小組對獲取的相關信息、資料、數據進行梳理、歸納和分析，並形成調研報告。

二、辦學情況

款場中學創辦於1982年，校園面積為8258平方米，建築面積5148平方米。校園布局不合理，教學區、運動區、生活區不分明。教學和生活設施較為完善，擁有計算機校園網、多媒體教學系統、音樂教室（1個）、鋼琴(1部)、體育器材教室（1個）、籃球場（2個）、桌球桌（2個）。現設教學班9個，在校生356人。教職工33人，其中專任教師30人。學校以“團結求實 勤學奮進”為校訓，以“抓機遇求發展，抓特色促效益，抓觀念強素質，抓科研保質量”為教育理念。從調研情況看，總體感覺學校常規管理基本規範，內部機制運行總體良好，教師精神面貌有所好轉，教師課堂教學水平不高，學生文明意識不太強。

水是生命之源。人類生存生活、國民經濟、各項事業發展都離不開水。水也是其它物質不可替代的重要資源之一，其現狀被世界所關注。2003年世界環境日的主題是“水——20億人生命之所系”，提醒公眾關注全球20億人嚴重缺水的嚴峻現實，呼喚人類關注日益嚴重的水危機。我區作為缺水地區，水資源是當前乃至今後影響和制約發展的一大瓶頸。必須站在經濟社會可持續發展的戰略高度，更好地開發利用和保護有限的水資源，努力實現水資源的可持續利用，實現社會效益、經濟效益、生態效益相統一。

一、我區水資源基本現狀

近年來，我區年平均水資源量為15846萬立方米，其中，地表水徑流量7795萬立方米，地下水資源9967萬立方米，多年人均水資源量306立方米，在唐山市各縣(市、區)是最少的，約為全國平均水平的1/7，是嚴重缺水縣區。

全區多年平均水資源可利用總量為40163萬立方米，其中，大氣降雨6650萬立方米，入境污水7028萬立方米，外調水15000萬立方米，淺層地下水9097萬立方米，深層地下水1708萬立方米。區內現有小戟門河及黑沿子排乾、沙河、陡河、西排乾和津唐運河等五條骨幹排水河道，支流渠道25條；有陡河及地下水兩個灌區。陡河灌區以地表水為主，總乾渠長11.26公里，分乾渠九條，總長101.75公里，支渠150條，提水能力長380公里，排灌站座總裝機總量1.58萬千瓦，提水能力202.2m3/s；地下水灌區，全區共有機井9987眼，其中農用灌溉用井8008眼，工業用井913眼，行政事業單位用井266眼，農村飲井800眼。