青島調研報告

一、  項目建設情況

項目名稱：青島市黃島區元寶石山小流域治理

項目地點：辛安辦事處元寶石流域治理

項目規模：總投資250萬元

建設時間：2005年

項目承擔單位：青島開發區薛家島苗圃

二、  項目區概況

2005年度元寶石山小流域治理位於柳花泊辦事處東洞門村的西部。項目區土地部分為丘嶺地，土壤多為砂礫石，山嶺地帶土層較薄，山頂有一水庫，面積為800平方米。項目區屬暖溫帶半溫潤氣候，四季特點明顯，平均氣溫12.5°C,年活動積溫4647.6 °C,平均日照數2500小時,無霜期211天,農耕期283至293天,年平均降水量750mm左右，其中夏季降水量占全年降水量的60%，而春季較為乾旱。由於夏季降雨集中，容易造成水土流失。

三、  項目建設的必要性

一是該區域是青島市黃島區生態農業規劃區，同時項目區又是重要的觀光旅遊區，項目區內治理水平直接關係到提高小區的整體水平，目前項目區內惡劣的地質條件，嚴重影響了生態環境，因此，只有加大小流域治理力度，最大限度地改善生態環境，才能對全市及黃島區農業生產起到很好的示範帶動作用。

二是項目區內地形條件較差，若遇雨季，山頂水庫的水沖刷而下，帶走泥土，使原本貧脊的山地更加惡化，給山下的村民及農田帶來損失，影響了區域內人民民眾生活的進一步提高。只有通過堅持不懈的努力，極大地改善農業生態環境和生產條件，合理的進行治理，發揮整體效益，才是改善全區環境的有效途徑。

以名牌企業眾多聞名全國的青島市，其產業結構正從以海爾、海信、青啤、雙星、澳柯瑪、即發“六朵金花”為代表的“輕型化”向“集群化”轉變。中國經濟時報記者在青島西海岸採訪過程中發現，隨著中石化1000萬噸大煉油、麗東化工等項目陸續在這裡安營紮寨，該市已初現了石化、造船、汽車、家電、電子和港口六大產業集群輪廓。

山東省委副書記、青島市委書記杜世成告訴中國經濟時報記者：“轉變經濟成長方式必須走新型工業化道路，必須全面推進產業結構調整和最佳化升級。集群是最具戰略意義的選擇，只有順應產業自身發展規律，形成上下游銜接的產業鏈條和產業集群，才能降低成長成本，提高要素效率，才能實現從粗放型向集約型的轉變，從而構建可持續發展的經濟體系。這是青島在結合自身綜合條件的基礎上，以科學發展觀審視全市未來發展做出的重大戰略決策。”

2001年以來，青島的GDP始終保持15％以上的增速。去年，青島依託大企業在工業經濟上實現了“三突破”：規模以上工業銷售收入突破3000億元，利稅突破200億元，利潤突破100億元。大企業既是青島經濟發展的中流砥柱，也在產業配套上為發展產業集群提供了廣闊空間。在青島市家電產業集群中，僅海爾、海信、澳柯瑪三大龍頭企業就帶動了800多家配套企業的發展。近年來，青島市委、市政府因勢利導制定了《鼓勵大企業集群發展的政策》，出台了22條扶持政策和措施，鼓勵大企業加大投入力度，積極開發核心技術，向產業價值鏈的高端邁進，向上下游產業延伸。同時，在石化、造船、貨櫃等領域培育大公司大集團，進而培育大企業後備梯隊，形成梯次發展的優勢企業群體。

天津、青島、大連市實施建築勞務分包制度情況的調研報告

（2005年5月7日）

2005年4月，我們組成調研組，開展“建立預防拖欠農民工工資長效機制，發展建築勞務分包企業”課題調研工作，對天津市、青島市、大連市等地區實施建築勞務分包制度的情況進行了專題調研，聽取了市、區建設行政主管部門的工作匯報，查看了有關的地方法規及檔案資料，實地考察了勞務交易場所和施工現場，召開了施工總承包企業、勞務分包企業參加的三個專題座談會，40多家企業參加了討論。

天津市是典型的勞務輸入地區。全市25萬人的農民工，基本屬外來隊伍，成建制進入本市的企業122家，具備勞務資質，本地勞務企業190家，全市總計312家，占全市勞務總量的60%；

山東省既是勞務輸出的大省，也是勞務輸入的集中地。截至2004年底，山東省勞務分包制度的大框架已初步建立，已成立1169家勞務分包企業，吸納農民工14.1萬人，占建築勞務人員總量的5.8%；在青島市，已經建立勞務分包交易市場，勞務分包企業379家，有90%的農民工已經被企業吸納。

大連市屬於勞務輸入地區。全市有28萬外來的農民工，大多數農民工被總包企業直接雇用或通過“包工頭”雇用；現有200家勞務分包企業。

一、調研地區基本情況

調研地區的建設行政主管部門高度重視建築市場的規範管理，高度重視發展勞務分包企業、建立規範勞務交易場所的工作，建立了專門管理機構，堅持從基層抓起，從源頭抓起，突出重點，措施得力，效果顯著。