鄉村調研報告

我縣鄉村旅遊起步較晚，尚處在初期階段，發展中問題較多，後勁欠足，普遍呈現出“起步容易，提升艱難”之態勢。隨著我國農村產業結構調整，旅遊者對鄉村旅遊品種的多樣性、內容的豐富性和體驗的差異性要求的提高，鄉村旅遊逐漸進入轉型期，需因時而變，提質升級。縣鎮域鄉村旅遊作為鄉村旅遊業的基本架構，其發展現狀如何，怎樣進行引導、規範，促進其良性循環，健康發展，值得認真深入的思考。對此，我對鎮鄉村旅遊進行了實地調研並提出相關措施加以推進鄉村游發展。

一、鎮鄉村旅遊資源的特色

鎮位於縣南部，地處、三角地帶，是打造20公里綠色生態文化長廊的重要區域。就鄉村旅遊而言，鎮旅遊資源豐富，有廣泛普遍性和發展前瞻性。

這裡有最大的喀斯特岩溶地貌——溶洞，洞深400米，洞室面積1800平米，溶洞自然天成，洞中有洞，洞洞相連，層層重疊，洞內通道撲朔迷離，使人仿佛置身迷宮之中，洞內鐘乳石縱橫交錯，晶瑩剔透，造型逼真。龍潭河群山環抱，藤林茂盛，鬱鬱蔥蔥，還有湖北罕見的蝴蝶生態景觀，所有這一切構成了一幅優美的山水畫卷。還有三道河、金家灣、百里荒、百寶寨一批風光俏麗的自然景區。

二、鎮鄉村旅遊的市場需求分析

旅遊看市場，市場促旅遊。鎮鄉村旅遊受、鄉村游發展帶動，在起步相對較早，經驗豐富，周邊市場需求看好，發展前景廣闊。1.從出行線路看，由遠程逐漸向近郊轉變。鎮是的近郊鎮。隨著城市化建設步伐的加快，經濟生活水平提高，人們已不滿足縣城的生活，環境純自然，食品純天然，鄉村意象濃，反倒成了誘人之亮點，更渴望到郊外去休閒度假。目前擺在鎮人面前的不再是擔心本土資源不足，而是擔心鄉村意象濃不濃，能否推出真正拴心留人的特色“套餐”。2.從遊人需求看，由單一逐漸向多樣擴展。以往縣城居民郊遊受條件限制，大都出遊單一，早出晚歸，過夜者甚少，現在則呈現多樣化、差異化。對此，鎮鄉村旅遊產品較為豐富，山有風景，水有靈氣，食有佳肴，住有條件，購有特產，玩有體驗，遊人不虛此行，來時興至勃勃，返時滿載而歸，大有美不勝收之感。一些遊人初來乍到，感到品種多，體驗深，心舒暢。3.從地理位置看，由劣勢逐漸向優勢轉化。鎮雖作為近郊鎮，但經濟發展水平相對落後，發展鄉村旅遊其劣勢是顯而易見，但其又處在、交會點，周邊景點多，這又是其優勢所在。近幾年遠當一級公路的貫通，交通的便利拉動了外來企業的進駐，從而帶動了鎮鄉村旅遊發展，游在周邊，吃住玩在鄉村的格局正在形成，鎮逐漸成為具有區域特點的客源集散地。4.從經營主體看，由被動逐漸向主動轉變。鄉村旅遊僅有客源市場需求，而缺乏主體市場渴求，發展不易，壯大更難。鎮過去略顯不足，政府缺乏前瞻性，農戶缺乏主動性。隨著鄉村旅遊發展，人逐漸意識到，放著金娃娃卻羨慕別人的泥娃娃。資源認知的眼界開闊了，由過去被牽著認路逐漸轉為自己主動找路。沿著村到木瓜鋪的沿線公路旁自發地搞起了農家飯莊，並迅速產生擴散效應。

中國是一個歷史悠久的農業國家，從事農業生產的農民是中國最大的弱勢群體。對於中國這樣一個農民大國來說，幾千年來的農民起義和朝代更替，實質上都是國家權力與農民權利惡性互動的結果。為了加強對農民的統治，歷代中央政權無不把對鄉村社會的控制與治理作為第一要務。中央集權～主義與地方權勢集團密切結合，逐漸形成了獨具特色的鄉村社會政治結構和控制機制。辛亥革命推翻了幾千年來的封建帝制，中國開始曲折地走向民主共和，但傳統的鄉村結構和治理模式仍以慣性力量發揮著巨大的作用。當政治現代化在縣級以上的國家政權建設層面取得一些明顯的成就時，鄉村社會權力結構的合理化卻進展遲緩，甚至出現“國家政權內卷化”[1]現象。中國共產黨領導的新民主主義革命的勝利，推翻了壓在農民身上的帝國主義、封建主義和官僚資本主義“三座大山”，這是中國農民巨觀政治環境和社會環境的歷史性巨變。對農民來說，中央政權已經建立在“全心全意為人民謀福利”的理念基礎之上，但直接管治農民的縣鄉村三級卻在傳統鄉村社會歷史慣性的作用下，藉助計畫經濟體制的“合法外衣”，結成牢固的縣鄉村三級利益共同體，以新的面貌出現在中國現代化的舞台上。研究當代中國農民問題，就不能不研究縣鄉村三級利益共同體。如果說歷史上中國農村是封建～主義統治下地方精英治理的鄉村社會，那么當代中國農村就是在二元社會結構下三級利益共同體治理的鄉村社會。 一、農民問題：從二元社會結構說起 建國以來，新中國的農民雖然擺脫了舊的奴役和“三座大山”的壓迫，但又被套上了新的體制性枷鎖，背負著新的“兩座大山”艱難地行走在現代化的道路上。農民身上這種新的體制性枷鎖和新的“兩座大山”就是“二元社會結構”和“三級利益共同體”。 早在1988年，農業部政策研究中心的一批專家學者在深入調查研究的基礎上，提出了著名的“二元社會結構理論”。[2]這個理論很快被學術理論界普遍接受，並被公認為分析研究當代中國“三農”問題最重要的理論工具。二元社會結構理論認為，在蘇聯模式的嚴重影響下，我國建立起高度集中的計畫經濟體制，為確保這個體制的運轉，國家制定和運用包括戶籍制度、糧油供應制度、就業制度、教育制度、社會保障制度第十多項具體制度，嚴格地把農民限制在農村，並通過“挖農補工”和“剪刀差”獲取工業化優先發展所需要的原始積累資金，重點實施重工業優先發展戰略。這一系列二元性的政策制度，都是以剝奪農業和農民為代價來保證城市工業的發展和市民生活水平的穩定提高。這種二元社會結構，把整個國家嚴格地劃分為農村和城市兩大塊、農民和市民兩大類，從此在中國，城市與鄉村嚴格分割、農民與市民明顯有別，農民被人為地降為低人一等的二等公民。這種二元社會結構，實質上是國家對農民利益和權利的嚴重剝奪，是農民長期陷入貧困的一個重大的制度根源，也是當今中國農民問題日益尖銳化的癥結所在。 對這種二元社會結構給農民造成的貧困和不公平待遇的認識，並不是始於上個世紀八十年代中後期，而在五十年代初就被人尖銳地提了出來。新中國為農民說話的“始作俑者”就是被譽為“高風亮節，寧折不彎”的梁漱溟先生，當時梁漱溟先生就指出在這種二元社會結構中“農民在九天之下”。[3]這種正視農民的理性思考卻被毛澤東嚴厲指責為“冒充農民代表”而遭到無情地批判。[4]從此，正常的理論研究和學術探討無法正常進行，舉國上下萬馬齊喑，很少有人再敢為農民的利益說話了。就是到了八十年代中期，人們還在為農民說話心有餘悸，一個著名的雜誌編輯部收到一篇“談農民的不平等地位”[5]的文章時就遲遲不敢發表，原因之一就是怕做“小梁漱溟”。[6] 時至今日，二元社會結構理論已廣為學界認同，二元社會結構的嚴重後果也日益凸現出來，但二元社會結構卻仍然沒有得到根本性地廢除，它依然在鉗制農民的自由發展。半個世紀以來的二元社會結構，造成的損失是巨大的，它的兩個直接後果是造成了農民的普遍貧困和城市化水平的嚴重滯後。一是農民的貧困。據統計，從1952年到1986年34年間，國家通過“剪刀差”從農民手中隱蔽地拿走了6868.12億元的巨額資金，約占有這些年間農民所創造價值的18.5%。[7]而進入二十世紀九十年代以來，“剪刀差”還呈不斷擴大的趨勢，每年“剪刀差”的絕對值都在1000億元以上。同時，城鄉收入差距不斷拉大，1978年城鄉居民的實際收入比率為2.36，1987年擴大到2.38，1995年擴大到2.79，XX年估計為3.2，世界上多數國家的城鄉收入比率為1.5，超過2的極為罕見，但我國現在竟然超過了3，按中國社會科學院經濟所趙人偉先生的計算，如果加上城市居民所享有的實物性福利，目前我國城鄉居民實際收入的比率在4左右。[8]不僅如此，通過“八七扶貧”攻堅，到XX年底我國還有3000萬農民沒有解決溫飽問題，並且還存在嚴重的返貧現象。二是城市化水平的嚴重滯後。城市化水平被公認為是衡量一個國家或地區經濟發達和文明程度的重要標誌。國際經驗表明，在現代化的道路上，有三個著名的城市化水平的衡量指標，一個是城市化水平達到30%左右時，開始進入城市化加速發展階段；一個是城市化水平達到50%時，進入基本實現現代化的發展階段；一個是城市化水平達到70%時，進入消除“三大差別”（工農差別、城鄉差別、體力勞動和腦力勞動差別）發展階段。據世界銀行統計資料，1996年，全世界城市化水平已達45.5%，已開發國家城市化水平一般都在70%以上，譬如美國為76.3%，英國89.3%，法國74.9%，德國86.7%，日本78.3%，俄羅斯76.3%，加拿大76.8%，義大利66.7%，開發中國家的平均水平也在40%以上，一些看似與我國經濟發展水平差不多的開發中國家和一些新興工業化國家的城市化水平也都大大高於我國，如巴西為78%，阿根廷88.4%，澳大利亞84.7%，紐西蘭86.1%，韓國82.3%，菲律賓54.9%，新加坡則為100%，而同期我國僅為29.4%，相差甚遠。[9]我國城市化水平之所以大大滯後於經濟發展水平，其根本原因就是人為的二元戶籍制度對農民進城的嚴格限制。有鑒於此，筆者曾大聲呼籲“萬眾一心推倒‘戶籍牆’”。[

本次調研主要圍繞鄉村教師的“工資待遇、職業發展”問題展開，除了對《鄉村教師支持計畫(—2026年)》(以下簡稱“計畫”)涉及到的“城鄉師資水平差異”、“職稱評聘”、“城鎮教師向鄉村流動”、“鄉村教師培訓”等話題進行了訪談，還對計畫中未明確提出的“工資結構”、“職稱弊端”、“教師代表大會”等問題進行了採訪和分析。

調研中發現的問題

一、鄉村教師工資待遇低成為突出問題

XX年以來，黑龍江、河南、湖北、湖南、江西、安徽、廣東等地頻發教師抗議“工資過低”、要求“漲工資”的群體性事件。教師工資待遇低已成為制約鄉村教育發展的突出問題。

XX年時任國家總理在北京市教師代表座談會上發出擲地有聲的承諾：“保證教師平均工資水平不低於當地公務員平均工資水平”，成為各地教師要求漲工資的“尚方寶劍”。事實上，這一規定要追溯到1993年《中華人民共和國教師法》，其中明確寫到“教師的平均工資水平應當不低於或者高於國家公務員的平均工資水平，並逐步提高。”XX年至XX年，國家出台《關於義務教育學校實施績效工資的指導意見》、《國家中長期教育改革和發展規劃綱要》、《關於加強教師隊伍建設的意見》等均強調“漲工資”。然而我們調研中發現，教師的工資水平依然較低，並且存在工資結構不合理的問題。

有關鄉村振興調研報告 篇1

黨的十九大和中央農村工作會議提出全面實施鄉村振興戰略，並將其提升到戰略高度、寫入黨章，把農業農村工作擺在更加重要地位，為農業農村改革發展指明了航向。農村的“面子”就是中國的“里子”，只有讓農業成為有奔頭的產業，讓農民成為有吸引力的職業，讓農村成為安居樂業的美麗家園，才能走出一條中國特色的鄉村振興道路。

一、鄉村基礎現狀

1、農業產業競爭弱。縣內蔬菜及其他農產品擁有一些品牌，但由於規模小、市場份額占有率低，真正有輻射效應的品牌產品不多，知名品牌更少，產品宣傳力度小，申報註冊步伐慢。在產品質量上重視程度不夠，有的有名無牌，有的有牌無名，缺乏市場競爭力。

2、主體作用發揮差。由於多數行政村集體經濟實力有限、農民素質不高，很多民眾對鄉村振興是“知其然不知其所以然”，認為鄉村振興是政府的事，等靠要思想嚴重，缺乏主人翁意識，參與熱情不高，出現了“上頭熱、下頭冷”的現象。

3、農村環境污染重。生活污水、農藥化肥、生活垃圾和人畜糞便等成為農村環境污染的主要原因，使農村地區環境狀況日益惡化，大部分行政村未建有生活污水處理設施，亂排亂倒現象嚴重，破壞水體生態，危害人居生存環境。

4、三大產業融合程度低。新型農業經營主體發展遲緩，農村產業融合型人才缺乏，農業產業規模不大，帶動能力弱，與二三產業融合程度低、層次淺，鏈條短，附加值不高。

5、鄉村文化項目貧乏。鄉村精神文明建設整體創建水平不高、活動不深入、載體不豐富、機制不健全、方法較單一，打架鬥毆、聚眾賭博、封建迷信、大操大辦等在一定範圍記憶體在，鄉村文化項目單一，民眾文明素養、文明習慣有待提高。

農旅融合發展助推鄉村振興調研報告 篇1

20__年是“十四五”開局之年，也是全面推進鄉村振興的開局之年。半年以來，鄉村振興工作站在鄉黨委政府的正確領導和縣鄉村振興局的指導幫助下、各部門共同協作，密切配合，把鞏固拓展脫貧攻堅成果擺在頭等重要的位置來抓，堅決守住脫貧攻堅勝利果實。推動脫貧攻堅政策舉措和工作體系逐步向鄉村振興平穩過渡，確保實現同鄉村振興有效銜接。現結合上半年工作述職如下：

一、注重學習，不斷加強辦公室業務建設

不斷提高自身的政治素質。認真學習業務知識，努力提升業務水平。結合“黨史教育”主題教育活動，紮實開展教育，組織辦公室人員集中學習《論中國共產黨歷史》、《中國共產黨簡史》及典型案例學習，以此進一步提高我站的黨史能力，形成濃厚氛圍。

二、及時開展落實20__年脫貧攻堅成效考核反饋問題整改工作，緊盯時間節點，切實整改到位、倒排脫貧攻堅整改工作時間表

制定了雞冠山鄉《20__年脫貧攻堅成效考核反饋問題整改工作問題清單》，明確了每項工作任務的完成事件節點。全鄉共認領工作落實，政策落實，脫貧成效，項目資金4個方面5個問題，對各村各部門反饋的信息及時梳理並已整改到位。

三、做好了防止返貧致貧動態監測及農村低收入人口監測工作

定期組織鄉村振興工作站幹部、駐村第一書記、村兩委成員定期召開了工作推進會，對防止返貧致貧動態與農村低收入人口兩項動態監測工作進行了部署調度，對脫貧不穩定戶、邊緣易致貧戶以及因病因災因意外事故等剛性支出較大或收入大幅縮減導致基本生活出現嚴重困難戶等對象的收入支出、“兩不愁三保障”及飲水安全狀況等重點方面進行了監測，加強了部門協作，對農村低收入人口的動態監測，與鄉民政、教育等部門進行了信息共享，實現了動態管理全覆蓋。經過各村對全鄉220戶已脫貧戶、17戶邊緣易致貧戶及因病因災因意外事故等剛性支出較大或收入大幅縮減農戶的排查，目前全鄉未發生新增易返貧戶與易致貧戶，未發現“兩不愁、三保障”及安全飲水問題。現有的幫扶政策、資金支持和幫扶力量總體穩定，保持良好，“兩不愁三保障”成果進一步鞏固。

最新鄉村振興調研報告 篇1

十九大報告中指出：實施鄉村振興戰略，農業農村農民問題是關係國計民生的根本性問題，必須始終把解決好“三農”問題作為全黨工作重中之重。樂至縣作為四川省的“鄉村振興規劃試點縣”，全面貫徹黨的十九大精神和對四川工作重要指示精神，按照“產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕”總要求，推動鄉村產業、人才、文化、生態、組織“五個振興”,實現農業全面升級、農村全面進步、農民全面發展。

一、農業、農村、農民現狀

(一)農業農村基礎設施滯後

全縣農業基礎條件差，田地分散，地塊較小，不利於農業機械化生產。農業基礎設施欠賬多，水利設施老化嚴重，近年來，雖然實施了高標準農田改造項目、水利設施建設項目和村村通水泥路項目，但從全縣來看，比例仍然偏小，“田網、路網、渠網”等配套設施仍不完善，農業靠天吃飯的格局沒有得到根本改變。項目支撐能力不強，缺乏統一規劃，項目打捆使用，農口部門之間沒有很好好契合，各行其事，各自為陣，造成有項目無產業，有產業無項目支撐。

(二)農業經營者素質不高

受傳統農業的影響，我縣農業以家庭為單位的傳統小農生產方式居多，農戶經營較為分散，直接導致產業規模小，很難進行規模化種植、集約化管理和標準化生產。農村人員結構老化，18-60歲真正意義的勞動力資源嚴重不足，人才斷代現象突出，人員年齡結構、知識結構已不能滿足農業發展需要;農業產業經營管理人才和專業技術人才雙雙短缺，部分鄉鎮農技部門有的農技人員往往身兼數職，無法全身心投入農村技術推廣工作，同時基層農技員知識更新有待進一步加強。

有關鄉村振興的調研報告 篇1

按照市局安排，我局組織人力對我區的關山鎮代家村、新興街道辦的屈家村開展了為期兩天的調研。此次調研活動的方式採用了聽取鎮（街辦）村、組領導的座談匯報、組織農民座談、進入農戶單個問訪，向農民發放調查問卷等方式集中走訪了解。現將在區關山鎮代家村的調研情況統計分析匯報如下：

一、關山鎮代家村的基本情況

區關山鎮代家村位於城區東部8km處，北毗鄰富平張橋，由閻入關山至蒲城的縣際公路從其村旁穿過，基本屬於典型的遠離城區的農業村。該村現有農戶519戶，耕地面積3500多畝，農業人口數2180人，人均耕地1.60畝，全村幾乎以種植甜瓜蔬菜為主，達到2600多畝。該村農民人均純收入低於3806元的全區平均水平。

二、關於調查問卷情況統計

該村發放問卷30份，收30份。從對調查問卷中涉及的五個方面的情況統計匯總結果：

（1）農村農民家庭的基本構成：每戶人口在3~6人之間，以4~5口人居多，占發放總卷的52%之多。其中專門務農的3人居多占到23%；其文化程度以國中居多，占到36.4%，高中（職高）占9.5%，其餘是國中以下。

（2）關於產業發展和農民增收情況：農民家庭經濟收入來源主要集中在種糧食、種植經濟作物兩方面途徑，幾乎占到31份問卷的84%，其餘表現在畜禽飼養。該村純收入~4000元的在30戶中有15戶，4000~6000元的4戶，6000~8000元的5戶，收入8000元~1元的在30戶中占有6戶，沒有超過1.2萬元的，其主要的農業收入集中在糧食和瓜菜兩項上；收入的支出依序主要表現為買衣著、現金購買食品、子女教育和交通通訊上，總和占到68%；用於非經常性支出的依序集中表現在購買耐用銷費品、蓋房子、農業機械三方面，占到57%；余錢儲蓄的支付依序集中在蓋房子、供孩子上高中大學、購買價值較大的耐用銷費品兩方面，占到近63%。當需要錢時解決辦法依序集中在向親戚、朋友借和銀行、農村信社貸借兩方面，且貸款借錢用途依序集中在農業生產、醫療開支、子女上學三方面。30份問卷中，農戶的醫療、交通通訊和教育的三大支出中均超元的水平，其中因病、子女上高校加大支出的有13戶，在15000元以上。在農業信息的獲取途徑上集中表現在電視廣播和技術人員指導兩方面，在對待政府的項目問題與實施上集中反映在相信政府，但缺乏資金和需要技術扶持三個選項方面，將近占到78%左右。

鄉村規劃建設調研報告 篇1

我們青乾班二組全體學員一行在兩位指導老師的帶領下，到XX縣石塘鎮進行美麗鄉村建設調研，現將調研情況報告如下：

一、調研整體印象

1、目標定位準確。

石塘鎮立足本鎮實際，提出了“美麗石塘、養生勝地”的新目標，既契合全縣的發展思路，又充分考慮了鎮情特色，為美麗鄉村建設指明了科學的、正確的目標和方向。

2、整體規劃有序。

區劃調整後，石塘鎮黨委政府及時對全鎮的村莊建設進行了重新規劃，確定了“一心兩帶三區塊”的總體布局。整個規划起點很高，既分層次實施，保證了有序推進，又突出了各村的特色。

3、建設規模大氣。

全鎮累計整合各項資金1500萬元，專項用於“山水童話鄉村”建設，20__年全鎮就有18個村建設實施，真正體現了大投資、大手筆、大成效。

4、產業文化融合。

與產業、文化的深度融合，是美麗鄉村建設的靈魂所在，石塘鎮小順村的石文化、高畲村的畲家文化、桑嶺村的'汀州客家古建築文化等，全面提升豐富了美麗鄉村的實質與內涵。

5、組織措施有力。

實行童話鄉村建設項目領導負責制，與鎮幹部年度目標考核、村幹部報酬相掛鈎，實行建設進度周通報制，並進一步發揮村幹部和農民的主體作用等。

二、橫縱對比分析

首先，從鄉鎮角度看。拿石塘鎮與龍南鄉對比，兩個鄉鎮既有區別又有共通之處，相比較而言，石塘鎮基礎好，建設規模大、建設進度快、建設成效好，許多地方值得學習。

其次，從縣市角度看。XX縣抓住“山水童話鄉村”主題，注重特色化、品牌化、系統化、項目化、有序化。XX市注重規劃編制、彰顯特色、資源整合和項目報備，兩縣市均圍繞“秀山麗水、養生福地”這個主題，各有側重，各有特色。

2023鄉村振興調研報告 篇1

黨的十九大和中央農村工作會議提出全面實施鄉村振興戰略，並將其提升到戰略高度、寫入黨章，把農業農村工作擺在更加重要地位，為農業農村改革發展指明了航向。農村的“面子”就是中國的“里子”，只有讓農業成為有奔頭的產業，讓農民成為有吸引力的職業，讓農村成為安居樂業的美麗家園，才能走出一條中國特色的鄉村振興道路。

一、鄉村基礎現狀

1、農業產業競爭弱。縣內蔬菜及其他農產品擁有一些品牌，但由於規模小、市場份額占有率低，真正有輻射效應的品牌產品不多，知名品牌更少，產品宣傳力度小，申報註冊步伐慢。在產品質量上重視程度不夠，有的有名無牌，有的有牌無名，缺乏市場競爭力。

2、主體作用發揮差。由於多數行政村集體經濟實力有限、農民素質不高，很多民眾對鄉村振興是“知其然不知其所以然”，認為鄉村振興是政府的事，等靠要思想嚴重，缺乏主人翁意識，參與熱情不高，出現了“上頭熱、下頭冷”的現象。

3、農村環境污染重。生活污水、農藥化肥、生活垃圾和人畜糞便等成為農村環境污染的主要原因，使農村地區環境狀況日益惡化，大部分行政村未建有生活污水處理設施，亂排亂倒現象嚴重，破壞水體生態，危害人居生存環境。

4、三大產業融合程度低。新型農業經營主體發展遲緩，農村產業融合型人才缺乏，農業產業規模不大，帶動能力弱，與二三產業融合程度低、層次淺，鏈條短，附加值不高。

5、鄉村文化項目貧乏。鄉村精神文明建設整體創建水平不高、活動不深入、載體不豐富、機制不健全、方法較單一，打架鬥毆、聚眾賭博、封建迷信、大操大辦等在一定範圍記憶體在，鄉村文化項目單一，民眾文明素養、文明習慣有待提高。

鄉村振興調研報告 篇1

十九大報告中指出：實施鄉村振興戰略，農業農村農民問題是關係國計民生的根本性問題，必須始終把解決好“三農”問題作為全黨工作重中之重。樂至縣作為四川省的“鄉村振興規劃試點縣”，全面貫徹黨的十九大精神和對四川工作重要指示精神，按照“產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕”總要求，推動鄉村產業、人才、文化、生態、組織“五個振興”,實現農業全面升級、農村全面進步、農民全面發展。

一、農業、農村、農民現狀

(一)農業農村基礎設施滯後

全縣農業基礎條件差，田地分散，地塊較小，不利於農業機械化生產。農業基礎設施欠賬多，水利設施老化嚴重，近年來，雖然實施了高標準農田改造項目、水利設施建設項目和村村通水泥路項目，但從全縣來看，比例仍然偏小，“田網、路網、渠網”等配套設施仍不完善，農業靠天吃飯的格局沒有得到根本改變。項目支撐能力不強，缺乏統一規劃，項目打捆使用，農口部門之間沒有很好好契合，各行其事，各自為陣，造成有項目無產業，有產業無項目支撐。

(二)農業經營者素質不高

受傳統農業的影響，我縣農業以家庭為單位的傳統小農生產方式居多，農戶經營較為分散，直接導致產業規模小，很難進行規模化種植、集約化管理和標準化生產。農村人員結構老化，18-60歲真正意義的勞動力資源嚴重不足，人才斷代現象突出，人員年齡結構、知識結構已不能滿足農業發展需要;農業產業經營管理人才和專業技術人才雙雙短缺，部分鄉鎮農技部門有的農技人員往往身兼數職，無法全身心投入農村技術推廣工作，同時基層農技員知識更新有待進一步加強。