政府規章制度

時間:2023-09-12

地方政府“開工”政策瞄準去庫存

導讀:新年開工,地方政府大員們都在做什麼?以下是由小編J.L為您整理推薦的地方政府“開工”政策瞄準去庫存,歡迎參考閱讀。

21世紀經濟報導記者發現,2月14日,農曆新年後的第一個工作日,多地吹響“開工”號角。其中有召開專門會議意在動員,也有地方省長、市長分赴調研,還有出台相關檔案全面部署。而這些動作的目的均在於穩增長,確保“十三五”開局之年實現開門紅。

公開訊息顯示,甘肅、河南、江西、天津、浙江、安徽、雲南等地均有類似行動。甘肅省省長劉偉平主持召開省政府第110次常務會議,確定2026年省列重大項目,研究促進工業穩增長調結構增效益相關舉措,撬動更多社會投資。

河南省省長謝伏瞻在當日電視電話會議上,要求做好十方面工作安排部署,確保各項工作開好局、起好步,為全年保持良好發展態勢和社會大局穩定打下堅實基礎。

其他還有天津市、浙江省領導也提出要在2026年開好局、起好步。另外,安徽和雲南省甚至出台了穩增長相關意見。

雲南社科院經濟研究所副所長穆文春指出,目前各地經濟下行壓力大,需確保投資等穩定增長,“很多省經濟成長受制於產業太過單一,目前需要儘快使得產業多元化,確保經濟增速平穩。”他說。

地方穩增長大戰打響

21世紀經濟報導記者獲悉,2026年各省公布的經濟數字,其中工業領域除西藏外幾乎都在下滑,投資領域除北京等少數地區外,其他地區都下滑嚴重。

為此,雖然春節後的第一個工作日部署全年工作已成慣例,但今年從地方來看,穩增長工作依然被反覆強調。

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廣州政府進一步推進戶籍制度

一、總體要求

(一)工作目標。我市戶籍制度改革以鄧x理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀和系列重要講話精神為指導,堅定不移地推進新型城鎮化發展,合理引導農業人口有序向城鎮轉移,逐步完善來穗務工人員市民化成本分擔機制,積極推進常住人口享有城鎮基本公共服務,逐步實現人口管理一體化,基本公共服務均等化;到2026年,全面建成與小康社會相適應,以人為本、科學高效、規範有序的新型戶籍制度,實現人口規模適度、結構最佳化、分布合理和素質提升的人口發展格局。

(二)基本原則。堅持積極穩妥、以人為本、切實尊重居民意願、維護民眾合法權益的原則;堅持總量控制、有序推進的原則;堅持政府主導、多方參與、權責匹配的原則;堅持統籌規劃,全面布局,著力完善相關配套制度政策的原則;堅持因地制宜、保障就業,全力促進地區經濟社會發展和提高城市綜合承載能力的原則。

二、進一步調整城市戶口遷移政策

(三)科學控制城市人口規模,最佳化人口結構。廣州作為超大城市,要嚴格按照黨的xx屆三中全會“加快戶籍制度改革,全面放開建制鎮和小城市落戶限制,有序放開中等城市落戶限制,合理確定大城市落戶條件,嚴格控制特大城市人口規模”精神,根據我市綜合承載能力和經濟社會發展需要,嚴格控制人口規模,不斷最佳化人口結構,逐步形成與我市經濟發展、產業結構相匹配的入戶政策體系以及非戶籍常住人口市民化的政策體系,重點吸納我市社會經濟發展急需的高層次人才和技術技能型人才落戶。(市發展改革委牽頭,市公安局、人力資源和社會保障局、來穗人員服務管理局配合)

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牢牢把握經濟社會發展主動權 去庫存決不是政府兜底托市

牢牢把握經濟社會發展主動權

——中央經濟工作會議解讀

關注點

推進供給側結構性改革

會議指出:推進供給側結構性改革,是適應和引領經濟發展新常態的重大創新,是適應國際金融危機發生后綜合國力競爭新形勢的主動選擇,是適應我國經濟發展新常態的必然要求

從2026年開始,中國經濟發展的政策基調就一直維持“穩中求進”。在國家信息中心經濟預測部主任祝寶良看來,儘管今年“穩中求進”提法沒變,“但基於現存的經濟問題,提出供給側結構性改革的思路,這是個創新之處。”

祝寶良認為,中國經濟面臨需求問題和周期性下行問題,但更多反映為供給側的問題、結構性的問題。在鋼鐵、有色、化工等行業出現產能過剩的同時,國內還存在高質量和個性化商品供給不足問題,導致了大量消費外流。有的產業需求不足但供給過剩,有的產業需求旺盛但供給不足。“政策都是奔著問題去,正是因為當前的這些問題,今年的中央經濟工作會議將供給側結構性改革擺到了更重要的位置。”祝寶良說。

對於供給側改革,國務院發展研究中心研究員吳敬璉認為,近年來由於我國一般技術水平和先進國家的差距大大縮小,這種情況下要改善供給,最重要的是提高效率,建立有利於創新和創業的制度體系,通過市場化、法制化、國際化的制度體系來推動供給側的改善、供給體系和供給結構的改善。並且,政府、企業和社會要共同推動改革,來實現這樣的改變。企業家要做好適應新經營環境的準備,靠提高核心競爭力、提高適應消費者需求的能力來獲得成功。

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專家解讀政府採購法實施條例亮點

我國的《政府採購法》有哪些亮點呢,下面小編為大家蒐集的一篇“專家解讀政府採購法實施條例亮點”,供大家參考借鑑,希望可以幫助到有需要的朋友!

在《政府採購法》實施2026年之後,《政府採購法實施條例》(以下簡稱《條例》)才姍姍來遲。這是政府採購界的一樁盛事。

初步看下來,筆者認為《條例》主要有以下幾個方面的顯著亮點:

一是政府採購信息全公開。《條例》中最引人注目的,莫過於在提高政府採購透明度方面做出了許多前所未有的新規定。首先,重申採購項目的事前信息必須公開。其次,規定採購項目的過程信息必須公開,如採購人、中標人、評審專家的相關信息等。再次,採購項目的結果必須公開,這既包括中標結果即《條例》中所稱的契約公開,也包括投訴處理的結果必須公開。有此四個“必須”,政府採購實際上就是全過程公開了。這是《條例》的最大亮點,值得為之鼓與呼!這也是針對我國政府採購中長期存在的“時間長、價格高、質量次、貓膩多”等問題祭出的關鍵一招,是財政信息公開的題中應有之義。可以預言,只要操作到位,信息公開對於規範我國政府採購實踐將產生重大作用。

二是適度引入了競爭。這主要體現在《條例》中對於集中採購機構的新定義上。與此前不同,《條例》明確了有三類集中採購機構,第一類是原來的由財政部門指定的集中採購機構,如各地的政府採購中心,主要從事政府各部門共性、標配貨品與服務的採購。第二類是部門的集中採購,主要適用於部門特定需要的貨物或服務,相當於承認部門在一定條件下自主採購的合法性。第三類是根據需要,還可委託採購代理機構進行採購。由一個採購主體到三個採購主體,其中的巨大意義相當於打破了政府採購中主要由財政部門指定的政府採購中心在政府採購活動中的壟斷地位,這對於政府採購中心也許不是好事,但對於整個政府採購卻意義重大,因為眾所周知,打破壟斷意味著提高效率和減少腐朽。當然,多主體採購後的管理難度將有所增加,這是後面要特別注意的一個問題。

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2026年政府採購法實施條例重要條款解讀

政府採購法裡面有哪些重要的條款呢,下面小編為大家蒐集的一篇“2026年政府採購法實施條例重要條款解讀”,供大家參考借鑑,希望可以幫助到有需要的朋友!

《政府採購法實施條例》(以下簡稱《條例》)是今年培訓的重點,雖然條款內容不多,但對《政府採購法》進行了有力的擴充,細化了相關規定,將許多原則性和制度性化為可操作性。可以說,制定出台《條例》是為了更好地實施《政府採購法》。然而,《條例》從頒布到實施,只有短短的幾天,應該說時間非常倉促。從《條例》實施一個多月的情況來看,無論監管部門還是執行機構都面臨著一些問題。在全國政府採購法規與實務研修班(第二十三期)上,《條例》的四大起草者之一--上海市財政局政府採購管理處副處長王周歡闡明了《條例》在政府採購法律體系中的地位,並結合實踐中遇到的問題詳解重要條款。

為了使學員快速學習和掌握《條例》,提高執業水平,王周歡將一天的《條例》課程劃分為三大部分:《條例》立法背景與立法依據、《條例》在政府採購制度上的完善與創新以及《條例》有關條文的理解和適用。

《條例》與眾多法律相銜接

"《條例》依據《政府採購法》而制定,《條例》的頒布使整個政府採購法律體系得以完善。"王周歡說,《條例》屬於國務院制定的行政法規,由於《政府採購法》規定的內容從一個法律體系來看有很強的原則性,它需要確立相關的制度,這些制度有待於通過行政法規將其細化。

《政府採購法》自2026年1月1日實施以來,對規範政府採購行為、提高政府採購資金的使用效益、促進廉政建設發揮了重要作用。同時,政府採購活動中出現的問題引起社會關注和對政府採購制度的質疑,有必要制定出台配套行政法規,細化法律規定,充實完善政府採購制度。所以《條例》出台,一方面是為了細化《政府採購法》,另一方面也是將實踐過程中的創新提升到法律層面。

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政府採購法實施條例關於預算單位採購的解讀

政府採購法關於預算單位採購這一塊,你讀懂了嗎,下面小編為大家蒐集的一篇“政府採購法實施條例關於預算單位採購的解讀”,供大家參考借鑑,希望可以幫助到有需要的朋友!

《政府採購法實施條例》(以下簡稱《條例》)的起草者之一上海市財政局政府採購管理處副處長王周歡在全國政府採購法規與實務研修班(第二十三期)上介紹,《政府採購法實施條例》第二條對財政性資金進行了界定。政府採購法第二條所稱財政性資金,包括納入預算管理的資金。以財政性資金作為還款來源的借貸資金,視同財政性資金。

《條例》將財政性資金明確為"納入預算管理的資金",通過"預算管理"來界定財政性資金。政府採購預算是部門預算中的組成部分,因此,政府採購的管理範疇應當與預算的管理範疇相一致、相銜接。預算管理的具體範圍則由《預算法》和《預算法實施條例》等相關法律法規進行規定。

《預算法》第五條規定,預算包括一般公共預算、政府性基金預算、國有資本經營預算、社會保險基金預算。

在政府採購管理中,對使用納入部門預算管理的資金,無論其資金來源,包括部分事業收入、經營性收入和其他收入等"自有收入",都應當納入政府採購管理範疇。

王周歡強調,在預算單位所有收支全部納入部門預算管理的情況下,《條例》對"財政性資金"的解釋與政府採購法立法時的解釋相比,實際上淡化了對資金來源的要求,即,只要是預算單位進行的採購活動,都應依法納入政府採購範圍,如此既便於操作和管理,又有利於進一步擴大政府採購適用範圍和規模。

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紐西蘭養老制度:政府來養老

導語:相信大家對我國的養老制度都有一定的了解,但是你對其他國家的養老制度有所了解嗎?今天小編帶你去看看紐西蘭的養老制度。

紐西蘭的養老金制度規定,不管是紐西蘭本國公民,還是有永久居留權的外國人,只要年齡滿65歲,在紐西蘭住滿2026年,就有資格申領養老金。在紐西蘭居住2026年以上、30年以內的按全額養老金的一定比例領取。

紐西蘭實行的是人人平等的養老金制度,不管你退休前是做什麼的,不管你給這個國家做沒做過貢獻,不管你有多少資產,不管你有多少負債,一視同仁。紐西蘭沒有老幹部局老幹部之類的機構,即使是貴為紐西蘭總理,到了65歲退休後,待遇也和普通人一樣,也要從工收局領取和一輩子沒幹過任何工作的流浪漢一樣多的養老金。要說不平等也有,那就是參加過戰爭的復員軍人、殘疾人和高齡老人有特殊待遇,他們的養老金稍微高一些。

紐西蘭的養老金條例規定,養老金的金額不能低於社會平均工資的 65%,現在的養老金全額每月約合人民幣6500元左右。儘管一些老人團體普遍認為目前養老金數額相對於社會平均工資偏低,但由於看病不用花錢,坐公車、火車、輪渡都不用花錢,這些錢足以保證老人吃飯、旅遊,有質量的生活。

紐西蘭的社會調查顯示,75歲以上的老人是幸福感最強的群體。紐西蘭政府對老人的照顧無微不至,老人的生活有充分保障。政府做得夠好了,悲情人物也就少了,在紐西蘭,從未聽說過賣身救父的壯舉,也沒有孝子十年如一日侍候病床上的老人的佳話。老人心裡沒有連累晚輩的負疚感,幸福感才會更踏實,真正實現老有所樂。

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法治中國下的政府法律顧問制度

黨的xx屆三中全會明確提出“普遍建立法律顧問制度”,這是推進國家治理體系和治理能力現代化的有效途徑和現實選擇,是作為現代法治文明國家的政治制度的重要組成部分,是促進法治中國、平安中國建設的必要前提。xx屆四中全會指出:各級政府必須在黨的領導下在法治軌道上開展工作,加快建設職能科學、權責法定、執法嚴明、公開公正、廉潔高效、守法誠信的法治政府。而政府法律顧問制度作為法治政府建設的分支系統,對於依法履行政府職能、深化行政執法體制改革、嚴格規範公正文明執法和監督行政權力行使都發揮了重大作用。

世界上許多已開發國家都建立了較完善的政府法律顧問制度,這對於政府在重大決策和具體事務的運作中發揮了舉足輕重的作用。據統計,美國約有28000多名政府律師,在聯邦政府、州政府、城市和縣政府的各個層次上代表政府利益提供法律服務,新加坡約有200多名政府律師,香港特別行政區大約有450名律師為政府提供法律服務。以美國為例具體來說,美國28000多名政府律師服務於法務部、移民局、衛生部、環境保護署、稅務總署等部門。在擁有這么龐大政府律師隊伍之外,在美國聯邦政府中仍然有巨資聘請的私人律師,為其預防法律風險、提供法律服務。其中,聯邦存款保險公司(FDIC)就是此類法律服務的最大發包人之一。聯邦存款保險公司(FDIC)還為此建立了一套成熟和詳盡的管理及控制法律服務外包的政策及程式(包括選任程式、工作評估、付費控制、公開原則等)。美國的政府法律顧問都具有非常高的法律地位,作為部門法律顧問最高首長的部門法律總顧問,是由美國總統直接提名並經美國參議院表決通過的。一般政府法律顧問直接向部門首長提供法律意見並對業務項目官員給予法律指導。美國政府法律顧問地位獨立於所服務的行政機關,不受部門首長的領導,而是直接接受美國法務部的領導。

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日本政府擬新設網路專家培訓制度 以應對網路攻擊

據日本媒體28日報導,日本內閣網路安全中心(NISC)為迎接2026年東京奧運會與殘奧會而採取的方針近日出爐。以下是由小編J.L為您整理推薦的《日本政府擬新設網路專家培訓制度 以應對網路攻擊》正文,歡迎參考閱讀。

核心內容是為了培養應對網路攻擊的專家,2026年啟動新制度,邀請各府省廳精通信息技術和通信的職員接受培訓,隨後將其戰略性地安排到各府省廳。

報導稱,作為負責監視針對政府網路攻擊的指揮部門,NISC目前有約130名工作人員。2026年度計畫增加約50人,力爭分階段增加工作人員。

此前府省廳也曾有職員被派往NISC工作,但很大程度上只是通常的人事調動,不少人回到原先部門後被安排到和網路安全毫無關係的崗位,被視為問題。

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鎮黨委政府會議制度

為健全集體領導制度,貫徹民主集中制原則,提高決策水平和會議質量,現根據上級有關檔案精神和我鎮實際情況,特制定本制度。

一、黨政聯席會議

(一)主要職責。貫徹執行黨的路線、方針、政策和市委的指示,對本鎮的工作實行全面領導,對本鎮經濟和社會發展的重大問題提出決策,抓好黨的建設和精神文明建設,指導本鎮各種組織的活動。

(二)討論的主要事項

1、討論決定涉及全鎮的方針政策性問題和各項工作部署,研究制定全鎮經濟社會總體發展戰略,審議全鎮重大經濟項目、重點工程,對本鎮的重大問題提出決策。

2、研究、決定和處理日常工作中的重要問題;分析一個時期的政治經濟形勢;檢查各項工作的貫徹落實情況。

3、討論幹部職務任免、獎懲等事項。

4、審議各個工作部門提出的重大問題。

(三)準備工作

1、黨政聯席會議的組織工作由黨政辦公室負責。

2、黨政辦公室對會議議題材料要進行審閱、把關。

3、做好與會人員的簽到。

4、由黨政辦公室負責會議記錄。

(四)參會人員:黨委書記、副書記、委員;政府鎮長、副鎮長;人大主席、副主席;組織委員。

(五)制度和程式

1、黨政聯席會議每月召開一次,也可根據需要臨時召開或增加會議次數。

2、會議議題由鎮委書記或鎮長提前確定。

3、會議由鎮委書記或鎮長主持。

二、述職述廉工作和民主生活會議

按《中國共產黨黨內監督條例(試行)》規定,基層黨委、紀委,黨總支、黨支部負責人,每年在規定範圍述職述廉一次。述職述廉時應邀請民眾代表參加會議。在屆中和換屆前的述職述廉後,黨組織結合當年的年度考核組織民主評議或民主測評。班子成員的述職述廉書面材料由鎮紀委歸檔,並報送一份紀工委。

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