政協調研報告

牢固樹立和落實科學發展觀，以促進發展為目的，把視察和調研工作作為政協履行職能的重要工作來抓，接下來是小編為大家精心收集的政協調研報告，供大家參考借鑑。

視察和調研是人民政協履行職能的重要途徑，也是人民政協富有特色的基礎性工作。近年來，我們始終堅持圍繞中心、服務大局的指導原則，牢固樹立和落實科學發展觀，以促進發展為目的，把視察和調研工作作為政協履行職能的重要工作來抓，切實擺在突出位置，在實踐中，積極進行了一系列有益的探索，使視察調研工作的質量不斷提高，在為黨委政府提供決策參考和重點工作的推動等方面發揮了重要作用。

一、深入思考，把握內涵，力求視察調研的有機統一

正確理解並處理好視察和調研兩者之間的關係，對於提高工作效率和水平具有重要意義。在兩者關係的把握上，我們認為，視察與調研雖有區別，但又有聯繫，兩者互相滲透和包含。兩者的共性在於，都要按照科學發展觀的要求，堅持把促進發展作為第一要務，把實現和維護最廣大人民的根本利益作為出發點和落腳點，組織廣大政協委員努力為促進經濟社會又好又快發展貢獻智慧和力量。同時也應該看到，視察與調研有其個性差異，主要表現在：在功能定位上，視察具有巡視察看、檢查指導、直接推動工作的含義，側重於進行諮詢建言，體現民主監督;調研則主要是摸清真情、研究問題、找準對策、提出建議，突出參政議政。在內容安排上，視察一般帶有綜合性特點，一次活動可同時安排若干內容，即使是單項內容的專題視察，也主要側重於對已知工作的深化和推動;調研則主要側重於對某一未知問題的探討，著眼於了解真相，探索規律。在作用時效上，視察側重於檢查決策部署的貫徹落實情況，行動在決策後，著眼於推動決策目標的實現;調研則主要在於發現問題、提出對策，重在決策之前，立足於為科學決策提供依據。綜上分析，從視察和調研的共性看，兩者的目標和方向一致;從視察和調研的個性看，兩者的差異是相對的且具有互補性。視察和調研兩者之間的內在聯繫和互補性為我們在實踐中的有機結合奠定了基礎。因此，在視察和調研活動的開展上，我們採取了有機結合、既分又合的辦法，即根據課題內容需要，對小型或專項課題，一般採取單獨開展視察或調研活動的方式，而對涉及全縣改革發展穩定大局的大型課題和綜合性課題，則採用視察和調研並舉的方式。這種統分結合的辦法，既整合了資源、節約了成本、提高了效率，又確保了視察調研的質量。

為推動珠海市的老齡工作，走珠海自己的創新之路，市政協委託吉林大學“中國人口老齡化與經濟社會發展研究中心”成立了由市政協人口資源環境委員會協同調研工作的“珠海市人口老齡化現況調查及對策研究”課題組，組織相關專家開展了對珠海市老齡人口現況的調查。該項調查工作歷時一年半時間，採取分層、整群抽樣的方法對珠海市1109名60歲及以上老年人進行面對面問卷調查、體格檢查與實驗室檢測。並形成了詳實的調查報告(以下簡稱“報告”)。

近年來，珠海市政府在養老服務工作方面做了不少工作。首先完善了養老相關政策制度，制定了社會養老服務體系建設規劃。其次，形成了“政府主導、政策扶持、社會參與、公民互助、規範推進”的養老服務社會化發展方向。第三，推進了養老服務基礎設施的快速建設，初步建立了多元化資金投入機制。四是加強了老年人的權益保障。綜合來看，珠海市總體上目前還處於起步階段，無論是在基礎設施建設，還是在專業化、規範化管理等方面，都與實際需求存在著不小的差距。

超過六成老人患有高血壓

調查顯示，截至XX年末，珠海市60歲以上戶籍老年人口12.56萬人(數據來源於市公安局)，占戶籍人口總數的11.59%。在接受調查的1109名老年人中，最高年齡103歲，最低年齡60歲，平均年齡67.68±7.13歲。男性414人，占37.33%;女性695人，占62.67%。從不同年齡組老年人口構成來看，60-69歲組人口數量766人，所占比例最高，為69.07%;70-79歲組人口數量240人，所占比例為21.64%;80歲及以上(≥ 80)組人口數量103人，所占比例為9.29%。

4月16日，浙江省政協在杭州召開十一屆十一次常委會議，對“四張清單一張網”改革措施落實情況專項集體民主監督進行了報告：近一年來，浙江省“四張清單一張網”改革牽住了行政體制改革的“牛鼻子”、推動了行政權力進“籠子”，已經激發了市場活力，改革取得了階段性成效。

“四張清單”指的是政府權力清單、企業投資負面清單、政府責任清單、省級部門專項資金管理清單。“一張網”則指的是浙江政務服務網。關於“四張清單一張網”，這是浙江省委省政府開全國之先河，力推以此為重點的政府自身改革，是政府“自我革命”的一次大推動。

浙江省政協認為，圍繞“四張清單一張網”改革措施落實情況開展轉向民主監督，是浙江省委交給浙江省政協的一項重要任務。因此，專項集體民主監督調研組深入浙江10餘個市、縣(市、區)及基層行政服務中心等視窗實地監督調研。

根據浙江省政協調研報告顯示，“四張清單一張網”牽住了行政體制改革的“牛鼻子”、推動了行政權力進“籠子”。

報告數據顯示，經過依法梳理，浙江起出了列入清理範圍的57個省級部門共1.23萬項職權的行政權力底數，各市、縣(市、區)也於XX年10月底全部完成權力清理工作。通過取消、下放、轉移和整合，初步完成了政府權力“瘦身”。

與此同時，“四張清單一張網”的推出，還激發了市場活力，數據顯示，截至去年年底，浙江新增各類市場主體76.5萬戶，同比增長13%。

上海市政協日前以綱要的形式，公布了一份重量級調研報告，關注點落在上海今年的“一號課題”--大力實施創新驅動發展戰略，加快建設具有全球影響力科技創新中心。該報告毫不隱晦地梳理出上海創新的“五大瓶頸”;而在對策部分，報告提出的第一項建議就是希望上海依託自貿區和張江自主創新區，建設“國際科技創新特區”和“國家科學中心”。

可視可感數據直指瓶頸所在

日前，市政協召開了今年第一次以議政建言為主題的常委會議。就在這“新年第一會”上，這份聚焦科創中心的報告綱要首次亮相。據介紹，相關課題研究於去年下半年啟動，前後經歷了30多次調研、研討，市政協多個專門委員會跨界參與，另外還有相當一批院士、專家參與其中。

根據報告，上海科創中心建設存在五大瓶頸，分別是：對外開放力度與有效度不足、政府與市場定位不清、高端人才不足與作用發揮不夠、智慧財產權保護與成果轉化不力、企業創新動力與能力不強。

這些“瓶頸”看似巨觀、抽象，實際上都有實際案例或是數據支持。例如，提升科創中心的國際影響力，勢必要考察本地研發活動的國際化與開放度;但調研發現，在財富全球500強企業中，落戶上海的跨國公司總部只有8家，而紐約、倫敦都超過20家，北京則有48家;即便放低標準，觀察“年營業額超過10億美元”的跨國公司亞太總部，上海也只有7家，不足北京的一半，而新加坡有118家。

談到政府在配置創新資源方面的不足時，報告經調研發現了一個高度“可視可感”的數據。市政協常委吳捷說，在每周的5個工作日中，科研人員有一天半(相當於30%的時間)用來處理雜事，主要是爭取立項、爭取經費。究其原因，既有科研經費制度之弊，更重要的是基礎研究占r&d(研發)投入的比重太低。吳捷說，上海的這個數字是7.1%，而創新能力領先國家基本都在15%甚至20%。