智慧城市調研報告

城市調研報告 篇1

根據十屆自治區政協第53次主席會議精神，自治區政協組成以李達球副主席為組長，由部分自治區政協委員，自治區政協提案委員會，民進廣西區委，自治區發改委、財政廳、國土資源廳、住建廳，廣西華藍設計(集團)有限公司、邕江大學等單位參加的調研組，就加快推進我區城市新區建設進行專題調研，為自治區政協召開專題協商會做準備。本報告研究的新區是指各設區市政府主導建設的城市新區。調研組從今年3月開始相關工作，7月先後深入南寧、柳州、桂林、防城港、欽州等5個城市，廣泛聽取各城市及有關新區建設的意見和建議，了解這些城市新區建設的情況。與此同時，自治區政協與我區設區市政協聯動，請各市政協就各自城市的新區建設情況開展調查研究，在調研基礎上，有11個市政協提交了城市新區建設的調研報告，為調研組提供了重要參考資料。調研組還先後赴河北省石家莊市正定新區、雲南省昆明市呈貢新區、天津市中新生態城考察了城市新區建設的做法和經驗。在綜合分析各方面情況的基礎上，形成如下專題調研報告。

一、我區城市新區建設的進展及主要特點

近年來，我區進入了城鎮化快速發展的階段。自治區黨委、政府審時度勢，作出了加快推進城鎮化跨越發展的戰略決策。20xx年底，自治區黨委、政府專門出台了《關於加快推進我區城鎮化跨越發展的決定》及19個配套檔案;在自治區城鎮化發展“”規劃中，提出了“”期間全區城鎮化率年均增加2個百分點，在20xx年達到50%左右的戰略目標。

我國的一切權力屬於人民。人民通過選舉代表組成代議機關，並由其代表人民行使權力。因此人民能否選出代表自己意願的代表、代表能否真正發揮作用，就成為人民能否當家作主的決定性因素。我國的人大制度自上世紀80年代以來，在民主化程度上有了長足的發展。但是，不可否認，人大代表的選舉在有些地方一定程度和一定層面上流於形式，存在選民厭選情況。有關調查顯示：我國近70%的選民對上一次選舉的結果沒有什麼印象[1]。這在一定程度上表明選民對選舉態度冷漠。有學者指出：選民對選舉的熱情在消退，厭選情緒在增長，選舉組織工作困難加大。選民對無用的選舉不感興趣。領導不願搞選舉，民眾也不願搞選舉[2]。在實踐中，也經常出現人們不認真填寫選票，隨意填上歌星、寵物、同學、同事的名字，或按上級發下來的名單順序打勾，或看誰的名字好聽、順口就填誰的現象。“厭選情緒在城市中日趨擴散，就連通常以為的精英群體，如知識分子、公務員、企業家等，也有這樣的苗頭。”“更讓人吃驚的是，人大系統中也有相當一部分人對選舉感到厭煩。”[3]這些說明厭選已成為一種普遍現象。這無疑使人民行使自己權力的能力大打折扣，也與憲法的精神相悖，因此，找出厭選原因並尋求解決的途徑是十分必要的。 一、“厭選”的原因 （一）利益動機缺位，選舉缺乏內在動力 代表與選民的關係實質上就是現實的利益關係。從法理上講，選民選舉代表作為自己的代言人在人代會上發表意見作決策，以維護自己的利益。代表為選民服務並向選民負責，受選民監督。代表與選民的這種關係是相互給予利益並逐步達到平衡的一種狀況。選民給予代表的利益是讓渡自己的權力給代表，使代表獲得參加國家權力的資格。而這種資格就能使代表在人代會上行使權力，行使權力能給代表帶來尊嚴、成就感、社會尊重和參加行使國家權力的自豪感、滿足感。代表一旦依法當選就會獲得這種基本利益。代表給予選民的利益，表現為收集、聽取選民的意見和要求，替選民說話辦事，防止公共權力對選民可能的侵害，防止行政權力的濫用，維護選民利益，讓“一切權力屬於人民”的憲法原則得到實現和維持。 然而在現實生活中，一定程度上和一定層面上選民與代表之間缺乏這種穩固的利益關係，原因在於代表候選人的確定方式上。雖然選舉法規定了“選民或者代表10人以上聯名，也可以推薦代表候選人”。但在實踐中，代表聯名提名往往受到各種限制，在有些地方實際上名存實亡。實際候選人一般是由有關組織推薦的，最終誰被確定為候選代表，選民並不清楚，這樣選民不了解自己讓渡權力給予的那個人品行如何，參政、議政能力如何，使選民感到自己說了不算，自己參加不參加選舉無所謂，選舉與自己沒多大關係。 選民更多地將選舉活動視為政治活動和組織上的人事安排和對一些在專業領域有特殊貢獻或者有專長的人的一種獎賞。據調查顯示，超過50%的人持完全同意和基本同意人大代表的選舉是流於形式[4]。而每當選舉之時各級組織又都認真地組織、安排選舉事宜，要求每位選民必須參加，這在時間上也與選民個人所從事的工作和事業相衝突，選民不得不應付領導的安排，導致厭選。 許多代表也認為自己是被領導選出來的，而不是被廣大選民選出來的，自己當選與否與選民無關，是上級對自己的關照，只要上級組織和領導滿意就行了，選民對自己滿意不滿意，下次選不選自己都不重要，無需爭取選民的支持，因此只有對上級組織和領導負責的意識，沒有對選民負責的意識，也就不會主動去接觸和了解選民的情況，更談不上對行政權力的監督和制約以防止行政權力的濫用和對百姓的侵害。代表不起作用，選民也不會向代表反映問題。 這種選民與代表相互利益上的缺失，使二者關係離散，選民缺乏參選的利益動機，對選舉表現出較大的冷漠，使選舉流於形式。 與我國城市選民的厭選行為相對照，農村選舉卻是另一種狀況。近些年，我國農民對村委會選舉的熱情參加也充分說明了利益動機在選舉中的決定作用。大家知道，村委會實行“海選”，候選人全部來自村～名推薦，以無記名方式產生，村民熟悉和了解候選人情況。選民登記時，選民對誰有選舉權誰沒有選舉權非常認真，提誰不提誰做候選人，每人心裡都有自己的打算。投票之日，不少地方都是傾村出動，自發地維持秩序，監督計票工作，直到選舉結果出來才離開，甚至年逾古稀的老太太也要讓孫子背到選舉現場去參加選舉[5]。村民為什麼以如此高的熱情參加村委會的選舉，就是因為誰當選，對村的發展、自己家庭的利益有直接影響。因此，我們可以確定城市選民利益動機的缺失是導致在一定層面上、一定程度上厭選的直接原因。 （二）代表兼職，角色混淆，使其無法很好地履行代表職責 我國現在的人民代表大會制度，主要採用的是兼職代表制，即代表的主要時間精力不是放在代表工作上，而是以其他工作為本職工作，代表工作為輔助工作。但隨著改革開放和經濟建設的不斷深入，人大所議事項複雜化和專業化，議事工作日常化，兼職代表就無法完成代表的職責。傳統上認為的兼職代表的優點恰恰成了它的缺點。代表們在本職工作上要有所建樹，在職場上打拚忙碌，從事各種社會活動、業務往來或學術研究，往往無暇顧及代表工作。很多代表沒有足夠的時間去調查研究選民的意向，在短短的會期里也沒有足夠的時間對議案、政府工作報告進行思考，代表本身也有很多問題搞不清楚，就只能人云亦云了。 同時，由於兼職，不少代表是政府官員，他們既要參與決策，又要負責實施；既要代表選民，又要站在政府立場上。這種角色重疊混淆嚴重妨礙了代表職能的發揮。在現實中先進工作者、勞動模範往往當選為人大代表，又使人們對“代表”意義理解上產生偏差，認為當代表是一種榮譽。 這種代表職能的虛化、角色的混淆和對人大代表意義理解的偏差都是兼職引起的。人們感到人大代表與己無關，誰還願去向人大代表表達他們的政治意願、經濟要求或困難。選民與代表的這種疏離直接影響了參選的積極性，厭選也就不奇怪了。 （三）代表結構不合理，部分代表無履職能力 人大代表代表人民行使國家權力，需要有較高的政治思想素質和參政議政的能

城市交通是城市品味和文明程度的直接反映，是城市精神文明建設的重要內容之一。為了促進我區“三創三評”目標和爭創全國文明城市、全國衛生城市目標的順利實現，區委、區政府於近日就我區城市交通現狀進行了專題調研，現將調研情況報告如下：

一、湘東區交通基本情況

我區的交通網路主要是由公路和鐵路兩部分組成，本次調研重點是公路交通網路。湘東，與湖南的長、株、潭經濟區毗鄰，是江西的西大門，交通十分便利，浙贛鐵路、昌金高速公路、320國道自東向西橫穿全境，319國道由北向南貫穿全境，距長沙黃花國際機場130公里，距省會南昌290公里，周邊可與蓮花、蘆溪、安源、上栗及湖南攸縣、醴陵相接。目前，境內擁有公路總里程1615.55公里（不包括城市道路），每百平方公里公路密度為189.3公里。其中國家高速公路及連線線2條14.629公里，國道2條41.846公里，省道3條102.202公里（待定），縣道14條242.267公里，鄉道34條186.257公里，村道818條1028.349公里；擁有一級公路18.328公里（在建），二級公路103.106公里，三級公路69.865公里，四級公路675.797公里，等外公路737.659公里；擁有瀝青路126.291公里，水泥路762公里，砂石路727.259公里；擁有橋樑291座計4392延米。到XX年底為止，全區132個行政村實現村村通油（水泥）路。

二、湘東區交通網路存在的主要問題

公路網是我區經濟、社會、綜合運輸以及人民生產生活不可缺少的重要基礎設施。儘管我區公路網建設已經有了長足的進步，但路網的質量和數量仍不能滿足經濟跨越式發展和人民生活水平迅速提高的客觀要求。湘東區公路網仍然是湘東區國民經濟發展中的薄弱環節，還存在著許多有待解決的困難和問題。存在的主要問題有：

公共運輸是城市公共服務體系的重要環節，是市民極為關注的熱點問題。城市的公交服務質量，更是衡量一個城市文明程度的標誌。市政府對我市公交發展十分重視，xx年3月提出了爭創“全國先進，中西部一流，民眾滿意”的城市公交發展目標。為推進我市公交優先發展，市政協成立了調研課題組，對影響公交發展的各方面因素進行了深入調研，以期對發展公交，緩解市民出行難提供一些幫助。

一、公交現狀

(一)基本情況

截至xx年底，中心城區共有公交企業10家，其中市公交集團為國有企業，其餘9家為民營企業。10家企業共擁有各種型號公車4450輛，經營線路175條。市公交集團擁有車輛3706台，經營線路138條(不含中心城區周邊參、控股企業)。民營企業擁有公車輛744台，經營線路37條。按載客量，市公交集團占據市場份額的88%左右，主要負擔中心城區公交客運。民營企業占據市場份額的12%左右，主要承擔二圈層與中心城區之間的公交換乘駁接。中心城區全部公車輛折合5821標台，萬人擁有車輛量

17.67標台，城區公交出行分擔率23.22%。

近年來，為建設“全國先進、中西部一流、民眾滿意”的城市公交，解決市民“出行難”問題，市政府採取多種措施，大力發展國有主導的城市公交，取得了明顯的成績。主要做法有：

1、增加車輛和調整線路，提高公交運力

xx年底，中心城區公交營運車輛5220標台(市公交集團4436標台)，公交線路174條。到xx年底，中心城區公交營運車輛增加到5821標台(市公交集團4963標台)，公交線路增加到175條(較上年新開行12條，調整最佳化取消11條)。增加車輛和調整線路，提高了公交運力，日載客量由xx年的244.7萬人次增加到xx年的291.6萬人次，上升19%。

近幾年來，我市人民法院受理的違法建設行政非訴執行案件每年都保持在較高的水平，給法院的執行帶來了很大的壓力。為此市法院對XX年至2012年期間所受理的違法建設行政非訴執行案件作了一次細緻而深入的調查和分析，就我市違法建設所存在的問題提出對策和建議，以便更好地開展對該類案件的執行工作。 

一、違法建設行政非 

訴執行案件的基本情況和存在的問題 

1、臨海市國土局申請執行的案件 

XX年112件，XX年23件，XX年63件，2012年前4個月收35件，以上共收案233件，已經執結190件，未結43件。 

2、臨海市建設規劃局申請執行的案件 

XX年154件，XX年99件，XX年197件，2012年前4個月42件，以上共收案492件，已經執結449件，未結43件。 

3、XX年至2012年期間所收取各類非訴行政執行案件共1232件，其中違法建設就有725件，占各類非訴執行案件的近60%。 

從以上數據可以看出： 

（1）我市違法建設量大，涉及面較廣，不但城區存在，城鄉結合部以及農村都同樣的存在，且有愈演愈烈之勢，與我市提出的建設人居佳市極不相稱。 

（2）目前，對違法建設的管理主要依靠市國土局與建設規劃局的兩支執法大隊，鎮政府對轄區違法建設根本未履行其法定職責，已遠遠不能適應當前的管理需要，無法達到管理之目的，極易造成被動管理、被動執行。 

（3）違法建設帶來的執行難。違法建設拆除一般來說損失都比較大，被執行人情緒對立，且此類案件一般都不只是一戶而是幾戶甚至幾十戶，很容易引發暴力抗法，也極易造成群體性上訪。 

隨著我國城市進入快速建設期和發展期，我國大中城市也同時邁入了“非穩定狀態”的危機高發期。專家認為，“城市危機處理系統”亟待建立。 北京國際城市發展研究院院長連玉明教授日前在“東芝—瀋陽”論壇上介紹說，世界城市發展的一般規律表明，人均gdp超過1000美元時，城市化進程將進入成長期；當人均gdp超過3000美元時，城市化進程將進入高速成長期。一個國家和地區的人均gdp處於1000美元至3000美元的發展階段時，恰好是“非穩定狀態”的危機頻發期。進入新世紀以來，我國人均gdp突破1000美元，相當數量的大城市人均gdp已經達到或超過3000美元，這標誌著我國城市進入快速建設期和發展期，我國大中城市也同時邁入了“非穩定狀態”的危機頻發期。 這種新的形勢為城市安全提出了兩大課題：一是城市化的高速發展，破壞了計畫經濟時代下傳統城市的“超穩定結構”，城市人口和財富的快速集聚，對城市資源、環境、基礎設施、城市管理提出了嚴峻的挑戰；二是全球化帶來了城市要素的快速流動，這種人流、物流、資金流、技術流和信息流在全球的流動下，帶來了城市要素的不穩定性和不確定性，從而使傳統的城市結構變得脆弱和失衡，城市安全的風險在不斷增加。 在這種背景下，我國的城市安全呈現出四個特點：一是危機事件呈高頻次、多領域發生的態勢；二是非傳統安全問題，尤其是人為危機和人為製造的危機，成為現代城市安全的主要威脅；三是突發性災害事件極易被放大為社會危機；四是危機事件國際化程度。目前，我國正處於一個更加開放的環境中，特別是中國加入wto後，經濟、文化和社會發生的危機越來越多地融入到世界，世界上任何地方發生的危機都有可能影響到中國，而國內的任何重大危機事件也可能在世界上產生一定影響。 為了應對這種形勢，連玉明教授建議，我國城市應該從硬體和軟體兩個方面著手，建立一套功能完善的危機處理系統。這個系統包括硬體和軟體兩個方面。 從硬體上，在全面城市建設和城市發展的大背景下，要正確認識和處理投資吸引力和基礎設施承載力的矛盾。城市基礎設施建設的重點應轉向環境和生態安全，高度重視城市基礎設施的安全功能。在繼續完善水、電、氣、通訊等服務設施的安全保障的同時，加強地震、火災、風災、洪水、地質破壞、傳染病及其它新的城市災害和非傳統危機的防災減災和公共安全功能建設。 從軟體上，要儘快建立一套統一指揮、反應靈敏、協調有序、運轉高效的城市公共安全管理系統。重點要在理順體制、完善機制、健全法制上下功夫。 理順管理機制是城市危機處理系統建設的首要問題。連玉明說，實踐證明，危機處理不是技術問題而是體制問題。危機發生後，政府的主要應急聯動反應業務被統一到一個指揮系統和作業平台上，從而大大提高了各部門的協同程度和應急反應速度，但同時也帶了來許多體制上的衝突，如指揮關係與權力、責任的衝突。 其次，要建立長效機制是城市危機系統建設的核心問題。這個長效機制包括預警、信息、決策、專家諮詢、組織協調、執行、法律、社會溝通、後備保障與社會救援機制以及善後處理等機制。 三是健全安全法制是城市危機處理系統中的關鍵問題。一個健全的安全法律法規體系應包括立法機構依據《憲法》制定《緊急狀態法》及其它相關法律，以及由立法機構授權政府頒布的有關緊急狀態的法律法規。目前我國還沒有類似的緊急狀態法，城市安全綜合協調部門還沒有明確的法律地位，在危機發生後，組織的臨時性指揮協調系統，依靠的主要是行政協調而不是法律機制，是領導權威而不是制度保障。在我國目前條塊分明、軍地有別的特殊條件下，這種缺乏法律支持的行政協調，在面臨具有高度不確定性的大規模突發性事件時，其地位和處境就顯得十分尷尬。 此外，危機處理不是光有法律就可以了，依法行政更是政府在危機事件應急處理中的一個重要問題。危機狀態下的公民合法權益往往會被突發性應急舉措所侵害，一旦政府在行使危機管理權時處置不當，就會為進一步放大危機埋下新的隱患。

在國內生產總值核算中，支出法核算主要從最終消費、資本形成總額、貨物和服務淨出口三方面來進行。應該說，投資、消費、出口是從需求角度出發反映經濟發展變化，因此被稱為拉動經濟成長的“三駕馬車”。三者增長的快與慢，很大程度上影響到經濟的發展。本文主要通過投資、消費、出口三個指標來分析長江三角洲地區15城市XX年經濟發展狀況。 一、投資方面 初步統計，XX年長江三角洲地區15個城市完成全社會固定資產投資7590.66億元，比上年增長21.9%。 1、與全國平均水平比較 XX年全國完成全社會固定資產投資43202億元，首次突破4萬億元，比上年增長16.1%，增速為1996年以來最高水平。長江三角洲地區與全國相比較，總量占全國的比重由上年的16.7%上升到17.6%，從增速上看，高於全國平均水平5.8個百分點。 2、與江蘇、浙江兩省的比較 XX年江蘇省完成全社會固定資產投資3849.2億元，比上年增長16.5%。長江三角洲地區與江蘇省相比較，增速高於江蘇省5.4個百分點。 XX年浙江省完成全社會固定資產投資3458億元，比上年增長24.9%。長江三角洲地區與浙江省相比較，增速低於浙江省3個百分點。 可以看出，江蘇省固定資產投資雖然總量大於浙江，但增速落後浙江8.4個百分點。江蘇增速較慢主要反映在國有和集體投資增速較低，國有經濟投資1424.1億元，增長10.8%，集體經濟投資394.5億元，下降1.5%，兩者占總量的份額為47.2%。而浙江省非國有經濟發展迅猛，民間投資拉動作用大，非國有投資2316億元，比上年增長33.2%，占全社會投資的67.0%，比重比上年提高4.2個百分點。 3、15城市之間的比較 從初步統計數據看，15城市因規模大小，完成投資額也就各有不同。上海市處於領跑，完成全社會固定資產投資2158.41億元，比上年增長8.2%。第二集團為投資額超過500億元的，有5個城市，分別是蘇州、杭州、南京、寧波、無錫。無錫名列15個城市中的第6位。 從增速來看，蘇州位居第1位，為43.4%，湖州排在第2位，為35.4%，無錫列第3位，增速32.8%。南京、寧波、杭州分別排在第5、7、11位。 二、消費方面 初步統計，XX年長江三角洲地區15個城市實現社會消費品零售總額為6247.69億元，比上年增長11.4%。 1、與全國平均水平比較 XX年全國社會消費品零售總額突破4萬億元，達到40911億元，比上年增長8.8%。長江三角洲地區與全國相比較，總量占全國的比重為15.3%，比上年提升了0.4個百分點，增速上高於全國平均水平2.6個百分點。 2、與江蘇、浙江兩省的比較 XX年江蘇省實現社會消費品零售總額3215.8億元，比上年增長12.1%。長江三角洲地區與江蘇省相比較，增速低於江蘇省0.7個百分點。 XX年浙江省全年社會消費品零售總額為2878億元，比上年增長12.6%。長江三角洲地區與浙江省相比較，增速低於浙江省1.5個百分點。 長江三角洲地區增速低與江浙兩省主要原因是上海占總量的份額為32.6%，而增速只有9.3%，影響了長江三角洲地區的增幅。 3、15城市之間的比較 社會消費品零售額一定程度上反映城鄉的購買力，XX年上海實現零售額2035.2億元，比上年增長9.3%，總量最大，增速最慢。無錫市社會消費品零售總額列長江三角洲地區第6位，2－5位的分別是南京、杭州、寧波和蘇州。 從增速來看，蘇州位居第1位，為15.3%，杭州排在第2位，為14.1%，無錫列第3位，增速13.7%。南京排在第5位，寧波列第9位。 三、出口方面 初步匯總顯示，XX年長江三角洲地區15個城市實現出口總額924.51億美元，比上年增長25.1%。 1、與全國平均水平比較 XX年全國實現出口總額3256億美元，同比增長22.3%。長江三角洲地區與全國相比較，總量占全國的比重為28.4%，比上年提升了0.6個百分點，增速上高於全國平均水平2.8個百分點。 2、與江蘇、浙江兩省的比較 XX年江蘇省實現出口總額384.8億美元，同比增長33.3%。長江三角洲地區與江蘇省相比較，增速低於江蘇省8.2個百分點。 XX年浙江省實現出口總額294.2億美元，同比增長28.0%。長江三角洲地區與浙江省相比較，增速低於浙江省2.9個百分點。 長江三角洲地區增速低與江浙兩省主要原因仍是上海占總量的份額太大，為34.7%，而增速只有16.0%，影響了整體的增長速度。 3、15城市之間的比較 出口反映的是一個城市對外開放程度，長江三角洲地區作為我國較早開放地區，出口一直呈現快速增長。上海實現出口總額320.6億美元，比上年增長16.0%，總量第1位，增速第11位。第二集團為出口額在50~200億美元之間的5個城市，分別是蘇州、杭州、寧波、南京和無錫。無錫以出口額51.45億美元，列長江三角洲地區第6位。 從增速來看，紹興位居第1位，為54.7%，蘇州排在第2位，為50.5%，無錫列第3位，增速43.3%。寧波、杭州、南京則分列第5、10、15位。 從以上三個方面可以看出，投資、消費、出口的快速增長使長江三角洲地區活力四射，經濟持續健康發展。“三駕馬車”中的出口尤為突出，成為拉動長江三角洲地區經濟成長的重要引擎。

城市調查報告 篇1

-- 櫻花廣場調研與分析

一、調研過程

此次課程調研地點選擇在石家莊櫻花廣場。首先圍繞廣場周圍走訪，了解了廣場周圍的基本情況，如交通情況、周圍小區分布等。然後進入廣場，了解到廣場自身基礎設施的基本情況，同時，我們仔細觀察廣場的各種空間，體會在這些空間中的感受。最後，通過與廣場上遊人交流，了解了普通市民對廣場的看法，以及他們對廣場改進意見。

二、研究對象簡介

櫻花廣場位於和平西路和車輛廠前街交叉處，面積0.73公頃，20xx年10月1日建成對市民開放，該廣場以噴泉、涼亭和鏤空花磚、草坪為主，因種植各種櫻花樹而得名。櫻花廣場處於和平路商業和居民密集區，填補了該地區沒有綠地遊園的空白。

三、研究對象現狀詳情

1 廣場位置城市櫻花廣場位於和平西路和車

2圖底關係

由圖底分析圖不難看出，廣場周圍是密集的居住區，除了交通道路之外，可供周圍居民聚集、活動的外部空間較少，因此，廣場的建設對降低城市密度起到了積極的作用，引導居民進行適當的室外活動。

3 周邊視覺環境分析廣場緊鄰城市主幹道和平路，起隔離作用的綠化頻寬度較窄，使廣場的使用者很容易看到道路上快速行駛的車輛，產生不安全感，影響休閒娛樂的效果。

4交通設施計論概設

5環境要素

圖1 圖2 圖3 圖4 圖5 圖6 圖7 圖8 圖9 6活動與空間

A、活動分布示意圖

B、活動發生頻率統計表

7 空間標記

8.視覺秩序分析

三 問題的提出

1 位置不佳。場地緊鄰城市主幹道——和平西路，快速行駛的車輛給遊人以不安全感，交通噪音也破壞了廣場安靜的氛圍。汽車尾氣及揚塵極大影響廣場環境。

城市發展調研報告 篇1

根據xx屆自治區政協第53次主席會議精神，自治區政協組成以李達球副主席為組長，由部分自治區政協委員，自治區政協提案委員會，民進廣西區委，自治區發改委、財政廳、國土資源廳、住建廳，廣西華藍設計(集團)有限公司、邕江大學等單位參加的調研組，就加快推進我區城市新區建設進行專題調研，為自治區政協召開專題協商會做準備。本報告研究的新區是指各設區市政府主導建設的城市新區。調研組從今年3月開始相關工作，7月先後深入南寧、柳州、桂林、防城港、欽州等5個城市，廣泛聽取各城市及有關新區建設的意見和建議，了解這些城市新區建設的情況。與此同時，自治區政協與我區設區市政協聯動，請各市政協就各自城市的新區建設情況開展調查研究，在調研基礎上，有11個市政協提交了城市新區建設的調研報告，為調研組提供了重要參考資料。調研組還先後赴河北省石家莊市正定新區、雲南省昆明市呈貢新區、天津市中新生態城考察了城市新區建設的做法和經驗。在綜合分析各方面情況的基礎上，形成如下專題調研報告。

一、我區城市新區建設的進展及主要特點

近年來，我區進入了城鎮化快速發展的階段。自治區黨委、政府審時度勢，作出了加快推進城鎮化跨越發展的戰略決策。20__年底，自治區黨委、政府專門出台了《關於加快推進我區城鎮化跨越發展的決定》及19個配套檔案;在自治區城鎮化發展“十二五”規劃中，提出了“十二五”期間全區城鎮化率年均增加2個百分點，在20__年達到50%左右的戰略目標。