第四，強化各項防災避險措施，提高中國小校舍綜合防災能力。校舍安全工程的基本要求概括起來，一是抗震加固，二是提高綜合防災能力。這一方面是吸取汶川特大地震的教訓，切實增強中國小校等公共建築的抗震能力；另一方面是從我國自然災害種類多的實際出發，需要綜合採取各項防災避險措施，全面提高校舍安全水平。因此，國務院批准的方案，不僅提出了抗震加固任務，還提出了遷移避險、防火、防雷擊等方面的工作要求；不僅要求對現有校舍進行排查鑑定和綜合改造，還要求新建校舍選址和建設必須嚴格執行國家各項強制性安全規定，特別是要避開有隱患的尾礦庫、淤地壩等建築物下游，也要注意防禦南方暴雨、北方雪災、林區火災、低洼地突發性洪水等災害。各級政府要組織建設、地震、國土、水利、公安消防等有關部門和單位，對學校校舍進行災害評估，提出遷移避險和其他防災避險要求。
第五，科學制定實施規劃，統籌安排校舍安全工程和學校其他建設項目。校舍安全工程要堅持以規劃為先導，明確總體目標和階段性任務，有計畫、有步驟、有重點地組織實施。各地要制定三年總體規劃。規劃應根據城鎮化發展和人口流動變化的趨勢，促進學校合理布局和結構最佳化。涉及農村中國小布局調整的，要在深入調查研究和廣泛聽取民眾意見的基礎上進行。特別是對農村“撤點並校”，要注意從實際出發，防止“一刀切”或“一哄而起”。校舍安全工程和正在實施的其他中國小建設工程項目要納入統一規劃，使兩者有機整合，合理分工，科學安排。要制定每個年度的實施計畫，做到定目標、定項目、定進度。凡列入計畫的，都要做好前期準備工作，確保如期完成年度建設任務。要制定每棟校舍的具體加固改造計畫，在排查鑑定的基礎上，根據每棟校舍的實際情況和專業部門的意見，提出有針對性的加固或防災避險施工方案。
第六，加強工程建設管理，把校舍安全工程建設成為“精品工程”。工程建設要堅持質量第一，牢牢把住質量關，要乾就乾好，做到乾一件成一件。要嚴格實行項目法人責任制、招投標制、工程監理制和契約管理制，設計、施工和監理單位都必須具備規定資質。要充分發揮專業部門的優勢，制訂好技術標準，設計高質量低成本的技術路線，確保技術指導由專業檢測鑑定機構開展，工程由專業施工隊伍實施，從一開始就保證抗震加固工程的專業水準。建設、安監和監察部門要根據各自職責，對工程的實施情況進行跟蹤檢查，對存在安全隱患項目及時整改。要明確有關責任單位、責任人，堅決杜絕“豆腐渣工程”，一旦發現質量問題要嚴肅查處，絕不手軟。總之，我們要保證每一棟校舍的加固和改造質量，使校舍安全工程成為科學設計、安全施工和高質量、高效率建設的“精品工程”。
三、加強領導，明確要求，確保校舍安全工程讓中央放心、讓民眾滿意
實施好全國中國小校舍安全工程，關鍵在於以科學發展觀為指導，把科學發展觀的要求落實到排查、鑑定、規劃、設計、施工、監管和竣工驗收的全過程。各級黨委政府要加強領導，各有關部門要迅速行動起來，把實施校舍安全工程作為當前民生工程和教育工作的重點切實抓緊抓好。