聯席會議講話

聯席會議講話 篇1

今天，我們在這裡召開校園安全工作聯席會議，主要任務是進一步夯實校園安全工作責任，齊心協力，排除校園及周邊存在的安全隱患，為廣大師生創造一個良好的工作和學習環境，確保師生安全。下面，我就進一步做好校園安全工作講三點意見。

一、認清當前嚴峻形勢，進一步增強抓好校園安全工作的緊迫感和責任感

近段時期，全國各地校園安全事故頻發。3月3日，渭南市臨渭區一國小教學樓在施工時，因塔吊鋼絲斷裂導致吊運木材墜落，致2死2傷。3月10日，西安部分幼稚園被發現長期私自給幼兒集體服用處方藥品“病毒靈”，不少孩子相繼出現頭暈、腿疼、肚子疼等症狀，嚴重損傷了孩子的身心健康，也引發眾多家長的強烈不滿。4月10日，海南省文昌市寶芳水庫附近路段，發生一起特大交通事故，一輛載有46名小學生的客車發生側翻，造成8名小學生死亡。4月15日下午，安康市漢濱區關廟中學學生黃某、王某等3人被砍傷，1人死亡。5月20日,湖北黃岡麻城市南湖辦事處五里墩國小發生一男子闖入校園持菜刀砍人事件，8名學生不同程度受傷,慘劇發生時，5名教師與歹徒展開殊死搏鬥，最終將歹徒制服。這一系列慘痛的事故，給眾多家庭造成了難以彌補的損失，令人觸目驚心，悲痛萬分,教訓極為深刻的，影響極其惡劣。歸結起來，這些事故涉及校園建設、食品藥品安全、交通、治安等諸多方面，幾乎涵蓋了所有校園安全監管範圍。

近幾年，縣委、縣政府始終把學校安全工作放在重要位置，按照學校安全管理的各項要求，多次安排部署，各級各部門加大檢查整治力度，發現問題及時整改，全力保障了學校安全。但我們還應該清醒的看到，當前我縣校園安全工作還存在一定問題，少數單位對學校安全重視不夠，學校周邊交通安全情況複雜、管理難度大，食品安全監管仍很薄弱，校園及周邊治安秩序有待加強、寄宿生管理難度大，少數學校門禁、安全保衛值班管理等仍需加強等諸多問題。校園安全工作事關廣大青少年學生的身心健康和生命安全，事關千家萬戶的根本利益，社會關注度極高，影響面極其廣泛。各有關部門要以高度的政治責任感，時刻繃緊校園安全管理的弦，堅決克服麻痹大意、僥倖心理、厭倦思想，夯實監管責任，強化管理措施，切實抓好校園安全工作，堅決防止我縣發生安全事故，確保全縣中國小安全穩定。

二、突出重點，強化措施，切實抓好校園安全各項工作

校園安全涉及方方面面和千家萬戶，是一項社會系統工程，僅僅靠教體局、學校不可能抓好，需要各部門緊密配合，齊抓共管，才能真正把學校安全管理工作抓實抓好。

一是要著力強化學校內部安全管理。學校安全管理工作要繼續堅持教體局長、鎮長、校長“三長負責制”，按照“誰主管、誰負責”和“屬地管理”原則，切實抓緊抓好。各鎮要加大本轄區學校周邊安全排查檢查，抓好綜合整治;教體局要責令各學校嚴格落實安全工作責任制，細化安全管理責任，抓好學校每一個環節的安全工作。重點要強化寄宿制學校的管理，必須安排專人專職專責管理，落實領導帶班和夜間巡查制度;要加強門衛管理，夯實學校保全人員職責，加大巡查頻次，配備足夠的防禦器械和設備，加強進出學校人員管理;要定期組織開展法制和安全防範教育，切實提高在校師生法律意識和自防自救能力。要加大校園安全隱患排查力度，對校內在建工程、校舍、電器線路、消防設施等要重點排查，落實整改責任人和整改完成時限。今年，各中國小的校建量也比較大，住建局、安監局、質監局要加大在建工程質量安全監管力度，加強聯合檢查整治，確保校建施工安全。

二是要著力強化校園周邊安全管理。公安部門和學校要結合學校及周邊地區的不同情況，積極推進學校治安防控體系建設。按照“立足內部，內外聯動，全面設防，確保全全”的要求，切實提高駕馭和控制校園治安局勢的能力，防範和避免侵害學生的事件發生。要最佳化調整治安巡邏力量和巡邏路線，實現中國小、幼稚園上學、放學等治安問題高發時段有警察、有警車，提高見警率和民眾安全感，依法從重從快打擊危害學校和師生安全的違法犯罪活動。文廣、公安等部門要按照職責狠抓嚴管，下大力氣整治校園周邊網咖、遊戲廳等學校周邊環境和安全秩序。

三是要著力強化學生交通安全管理。交警部門要定期檢查接送學生的車輛，定期對駕駛員開展教育培訓，加大巡查力度，嚴禁超載超員超速行駛。當前要立即組織開展對非法接送學生的車輛進行整治，堅決取締無牌無證、不符合安全技術標準的車輛接送學生。教體局和各學校要做好學生乘車安全的教育工作，引導學生、家長拒絕乘坐“病車、黑車”等無安全保障的交通工具。

四是著力強化學生食品衛生安全管理。當前，夏季來臨，氣溫越來越高，食品很容易腐爛變質，全縣各學校都開展了學生營養改善計畫工程，如何確保學生吃上放心安全的食品，教體局和各學校要切實加強管理，落實專人專職專責，嚴把食品原料進貨、保管、加工各道關口，杜絕無關人員進入食堂操作間，防範不安全事故發生。禁止食堂把隔夜熟食加熱後賣給學生，禁止食堂為學生提供冷盤。藥監局不僅要聯合工商、衛生等部門組織專項整治，還要指導各鎮食安所抓好業務學習，盡職履責，加大學校食堂、學校周邊小餐飲店整治力度，保障學生食品衛生安全。各學校還要教育學生不隨意採食野果、野蘑菇等，防止中毒事件發生。

五是著力強化傳染病防治管理。春夏之交是各類傳染病高發時期，近期，手足口、腮腺炎、風疹等傳染病都陸續在各學校出現，發病人數持續上升。如果不採取得力措施，潛在的、顯在的傳染病流行極有可能。教體局、衛生局和各學校要進一步加強傳染病防治知識的宣傳教育，做好晨檢、午檢，發現異常情況要及時通知家長帶學生到醫院去進行治療。要動員學生主動接種腮腺炎、風疹等疫苗，切實構建防疫免疫屏障。要要加強校園環境的清潔和消毒工作，特別是教室、宿舍、食堂、餐廳、廁所、垃圾池等重點部位進行徹底消毒，加強教室、宿舍的通風，全力切斷傳染源，減少聚集性病例的發生，確保不出現突發公共衛生事件。

六是要著力強化學生防溺水、防蜂蜇工作。夏季暴雨時段增多，洪水土石流時有發生，加之天氣炎熱，中國小學生下河洗澡現象屢禁不止，這些都是極大的安全隱患。教體局和各學校要及時開展防溺水安全教育專題活動，加強學校與家長的聯繫，增強家長的安全意識和監護人的責任意識。各鎮、教育部門要加強河流、池塘、水庫的管理，設立安全警示標誌，並在事故多發地段安排安全巡視員，加大巡視監管力度。尤其是今年安平高速建設所涉有關鎮、學校更要加強對中小學生涉水安全管護和教育，對河道破壞嚴重的地段要落實專人負責，加強安全管理，確保全全。同時還要做好防蜂蜇工作，去年秋季，全縣發生了多起胡蜂蜇人事件，多人被蜇傷。當前，又是胡蜂開始頻繁活動的時期，各學校要加強防蜂蜇的安全知識培訓，教育引導學生不要到胡蜂活動的地段玩耍，避免受到胡蜂的襲擊。

三、加強領導，確保各項工作措施有效落實

維護學校及周邊安全穩定，加強組織領導是關鍵。全縣各級各部門要緊密結合工作實際，各司其職、各負其責，共同努力、齊抓共管，全面形成學校安全綜合治理新格局。

1、強化組織領導。各鎮各部門要高度重視，切實承擔起維護學校及周邊安全穩定的政治責任，主要領導要親自上手，務必將安全責任和措施落實到校、具體責任人，落實到每一個基層單位，確保每一個環節和細節的安全。

2、加強集中整治。會後，教體局、藥監局、公安局、交警隊、文廣局要按縣委、縣政府《關於印發開展校園安全三項集中整治行動方案的通知》要求，主要領導親自上手，分別牽頭組成聯合整治組，迅速制定各行業專題整治方案，集中抓好校園周邊網咖、食品安全、治安及交通秩序三項整治，要有方案、有聲勢、有行動、有效果，繼續堅持“誰檢查、誰負責”，

“誰簽字、誰負責”的原則，加大打擊處理力度，發現安全隱患，立即責成相關單位、學校限時整改到位，並做好跟蹤督辦，確保不留安全隱患。

3、嚴格責任查究。近期，縣政府督辦室要將校園安全集中整治作為督辦重點，實行跟蹤督辦落實。對因領導不重視，責任不落實，檢查、整治不到位，導致發生重大安全事故的，要堅決追究有關領導、學校負責人的責任;對學校內部管理不善，安全隱患處置不力而發生重大責任事故的，要堅決追究學校負責人以及教育部門負責人的責任;對學校周邊案件頻發、治安混亂的地區，要查究轄區黨政領導和派出所及責任民警的責任。

同志們，學校安全管理工作任重道遠，各級各部門要以高度的政治責任感、強有力的工作舉措，紮實有效的做好學校安全管理工作，為維護學校及周邊安全穩定，努力把學校建設成為平安、和諧、文明的樂園。

聯席會議講話 篇2

尊敬的各位領導、同志們：

今天召開這次聯席會議，學習傳達上級工作精神，分析研判形勢，謀劃思路對策，必將對下一步跨部門協作、增加辦案合力、提高工作效率起到積極的推動作用。剛才聽了紀委領導的指示以及各位同志的發言，觸動很大，感受很多，可以說開闊了眼界，看到了差距，提升了境界，同時，也堅定了信心。藉此機會，我結合經偵支隊職能，圍繞如何配合紀委辦案向大家匯報交流一下自己的幾點看法和體會，如有不當，請各位領導、同志們批評指正。

一、以深度協作為抓手，最大限度發揮職能優勢

紀委是辦理國家公職人員貪污、受賄、行賄、職務犯罪等犯罪，而我們經偵主要負責辦理非公職人員及其他經濟犯罪。對於紀委通報協查的案件，我們支隊緊密結合職能優勢，嚴格按照《案件辦理規定》、,進一步加強與紀委的溝通協調，明確辦案協作、責任追究等相關事項，充分發揮各自職能優勢，完善高效規範、運轉有序的工作協調機制。一是聯席聯動。工作中，我們與紀委建立了聯席會議制度，堅持定期與紀委工作人員圍繞紀委通報查辦的案件，分析研究案情，共同制定對策，並根據經偵部門的職責許可權，找準突破口，抓住關鍵點，進一步整合辦案力量，形成查辦案件工作的整體合力。比如，年在配合紀委辦理案件過程中，在紀委對犯罪嫌疑人審理陷入僵局、工作遲遲打不開局面的情況下，我們經工作發現，其有重大參與嫌疑，對此，我們從作為突破口，加大了偵查力度，該終於承認了協助的犯罪事實，一舉破獲了涉及萬元的大案。二是優勢互補。工作中，我們充分發揮職能優勢，運用刑拘、逮捕等強制手段，與紀委實現優勢互補，增加工作合力。比如，我們在辦理案件過程中，發現該案件另外一名嫌疑人有外逃跡象，對此，我們及時對其採取了強制措施，並加大了審查力度，為紀委爭取了時間，並最終成功破獲了此案。三是信息互通。在配合紀委辦理案件的過程中，我們充分發揮公安機關信息靈、轄區熟、資源廣的優勢，做好案件情報信息的蒐集工作，並及時向紀委通報，為辦理公職人員經濟違法犯罪案件提供了強有力的信息支持。比如，在辦理案件過程中，我們(案例)。在此基礎上，我們及時將配合紀委辦理各類案件信息錄入到“經濟犯罪案件信息系統”資料庫，開展信息研判，為今後做好國家公職人員經濟犯罪積累資料，提供信息支持。比如，我們案件中，我們從資料庫發現(案件)。

二、以提速增效為目標，最大限度提高辦案效能

為破解辦案力量不足、辦案效率不高、辦案效果不明顯等問題，我們牢固樹立“大辦案”理念，構建“大辦案”格局，積極配合紀委做到“快辦案”、“辦好案”。一是建立“特偵組”，快速攻堅。針對一些社會影響大的大要案件，在辦案遇到阻力和困難時，抽調由辦案業務骨幹組成特偵組，進駐有關單位，綜合運用各種辦案手段，快速突破案件。(案例)二是強化內部協作。工作中，我們推行主要領導親自抓、分管領導具體抓、班子成員人人抓的辦案機制，落實領導包案責任制，加強對查辦案件工作的組織領導。特別是在查辦大要案時，打破工作界限，統一調度辦案力量。三是加大辦案激勵。工作中，我們引入了獎懲激勵機制，堅持精神獎勵與物質獎勵並重，除給予精神獎勵外，每年拿出專門資金，對查辦案件有功人員給予一定的物質獎勵，鼓勵民警多辦案、辦好案。

三、以夯實根基為抓手，最大限度提高民警素質

工作中，我們從加強自身建設入手，在提高隊伍辦案能力和提高民警拒腐防變能力上下工作，為配合紀委辦案提供工作保障。

一方面，在提高隊伍辦案能力下功夫。隨著改革的進一步深化和經濟建設的全面發展，國家公職人員貪污、受賄、行賄、職務犯罪朝著智慧型化、專業化方向發展，犯罪手段更加隱蔽和狡猾，出現了一批新型的經濟犯罪形式，再加上複雜的社會背景，從而給案件的偵破帶來不少難度，如果沒有較高的理論素質就很難適應工作的需要。對此，我們經偵部門必須加強對經濟領域內違法犯罪規律的研究和交流，掌握新形勢下經濟犯罪的特點、手段規律等，特別要重視理論研究，強化學習，更新知識，用先進的理論來指導實踐，努力造就一支精通法律、精通業務、懂經濟的複合型經偵專業隊伍，為配合紀委辦案打牢堅實的工作根基。

另一方面，在提高拒腐防變能力上下功夫。在配合紀委辦理各類經濟犯罪案件過程中，要從提高經偵民警拒腐防變的能力入手，打造過硬隊伍，對從快、從實辦理紀委交辦的案件將起到至關重要的作用。對此，我們經偵支隊從開展警示教育入手，深入開展“樹公安正氣、做勤廉公僕”主題教育活動，組織全體民警收看了警示教育片、，並利用典型違紀案件對全體民警開展警示教育，教育廣大民警嚴守底線，牢記宗旨，執政為民，堅決杜絕人情案、跑風撒氣、為嫌疑人通風報信等行為，廣大民警普遍受到了強烈震撼和深刻教育，為公正、公平、高效辦案奠定了堅實基礎。

近年來，我們與紀委密切配合，聯動協作，以查辦濫用職權、貪污賄賂、失職瀆職的案件為重點，先後成功偵辦了、等一批社會影響惡劣、民眾反映強烈、案情複雜的大案要案，打擊處理違法犯罪人員人，為國家挽回經濟損失萬元，有力地打擊了經濟犯罪活動，維護了社會穩定。近幾年的工作實踐充分證明，辦案協作是預防和打擊經濟犯罪的有效方式之一，但如何建立更為完善的協作機制，並使這個機制能正常運作，能在實踐中發揮更大的作用，這需要我們進一步研究和探討。對此，建議公安機關和紀委共同制定《辦案協作規定》，就製作辦案協作函件、協作內容、有關單位的職責、案件移交等方面作出具體而詳細的規定，以規定的形式明確辦案協作，使之經常化、制度化、規範化。

各位領導，雖然在前期我們在配合紀委辦案方面取得了一定的成績，但是與形勢發展需要相比，與人民民眾的期望相比，與各級領導的要求相比，還有一定的差距，對此，我們將繼續加強與紀委合作，積極構建“大辦案”格局，實現辦好案、快辦案的目標，不斷提高服務經濟發展、維護穩定的能力水平。我的發言完了，謝謝大家!

聯席會議講話 篇3

尊敬的各位領導、各位來賓：

今天，在xx鎮召開聯席會議，是xx鎮全鎮人民民眾的一件大喜事，也是我縣社會治安綜合治理工作中的一件大事，值得高興，值得慶賀。在此，我代表xx縣委、政府向州和、兩縣前來參會的各位領導和朋友們表示熱烈的歡迎，同時也向關心支持行政區域邊際協作工作的各位領導表示衷心的感謝。下面，我就如何加強協作，全面推進、和三縣的行政區域邊際協作體系建設，談一點粗淺的認識。

一、立足區情，增強工作主動性是建設行政區域邊際協作體系的基礎

行政區域接邊地區普遍都涉及到多個縣、市和鄉鎮，甚至跨縣越州，因各地實際情況差異及行政隸屬關係不同等眾多因素影響，這些地區形勢較為複雜，使部分違法犯罪分子有空子可鑽，接邊地區部分民眾之間甚至因民間糾紛激化而大打出手，嚴重影響了山水相依的兄弟縣市、鄉鎮之間的魚水關係。、和，一直都有著睦鄰友好的兄弟情誼，並在行政區域邊際協作中保持著良好的合作。目前，省上提出社會治安綜合治理整體聯動防範工程八大體系建設要求，其中一項就是行政區域邊際協作治安防範體系建設，這是一項全新的工作。我認為，要搞好這項工作，需要我們共同攜手努力，變過去的被動協作為現在的主動加強聯繫溝通，建立長期協作的良好機制，進一步深化對接邊地區區情的認識，立足區情實際，深入推進行政區域邊際協作體系建設。

xx鎮位於縣境西南部，東接xx鎮，南連xx大龍街鄉、安定鄉，西靠xx縣牛街鄉，北鄰馬街鎮、五頂山鄉，總面積143平方公里，是xx縣最邊遠的鄉鎮，距南華縣城207公里，轄11個村委會101個村民小組，總人口14138人，地理位置特殊，社會治安狀況對全縣及周邊地區有較重要影響。多年來，兔街鎮黨委、政府高度重視政法綜治工作，注重從實際出發、大膽探索創新，在社會治安綜合治理整體聯動防範工程建設方面有一些做法和經驗很有價值，目前，xx鎮社會政治穩定，經濟發展較快，這是鎮黨委、政府領導、團結和帶領全鎮民眾共同努力的結果，也是和、兩個兄弟縣密切協作的結果。、和都是少數民族聚居的地區，在貫徹落實“三個代表”重要思想和促進經濟社會發展，樹立和落實科學發展觀、科學穩定觀當中，需要加強多方面的溝通和聯繫，特別是在推進行政區域邊際協作中，更需要互相合作，互相加強思想感情上的溝通，學習上的溝通，以及工作上的聯動和溝通。這次聯席會議，為我們創造了一個相互溝通、相互學習的好機會。

目前，社會治安綜合治理工作已進入第三階段，即整體聯動階段，行政區域邊際協作治安防範體系建設，是社會治安綜合治理整體聯動防範工程建設的重要內容之一，是大勢所趨、民心所向，也是建立健全行政區域接邊地區社會治安綜合治理長效機制的關鍵所在，其核心是根據當前社會治安形勢發展的要求，強化行政區域間的治安防範網路，通過互通信息、互動聯動，共同預防和打擊犯罪，化解跨地區社會矛盾糾紛，使行政區域接邊地區形成齊抓共管，同居一地保平安、促發展的良好局面。

二、務實創新，突出特色是抓好行政區域邊際協作體系建設的關鍵

行政區域邊際協作體系建設，是一項全新的工作，需要我們用全新的思維來進行思考和探索。過去，我們在推進行政區域邊際協作進程中已做了一些工作，如建立跨地區社會矛盾糾紛聯排聯調製度、聯合開展專項治安整治活動等，收到較好成效並為我們積累了一些好經驗，但這項工作沒有一個現成固定的模式，我們應該從實際、實用、實效的目的出發，滿足實際需要，並在實踐中不斷突破創新。行政區域邊際協作體系建設的關鍵，是要務實創新，形成特色，發展特色協作、特色治亂，有特色才有活力、潛力，發揮特色就是挖掘潛力。

行政區域邊際協作體系建設的主要任務是，增強行政接邊地區的整體治安防範能力，實現行政接邊地區社會面“發案少、秩序好、民眾滿意”的目標，促進行政區域接邊地區的溝通協調，通過健全協作聯防網路,整合各種防範資源，形成聯動防範合力，著力解決各類突出治安問題，構建專群結合、良性互動的協作網路，形成“大綜治”網路體系。在實際工作中，一是要把網路織寬。協作地區黨委、政府要與相關部門建立起案件查處協作網;要與犯罪多發地、部門等重點部位建立系統的預防聯動網;要與相聯區域建立協作控制監督網。二是要把網路織緊。要以協作區域為主體，重點架設縱向到底、貫通協調的輿論網、預警網、聯動網、舉報網和反饋網等專項預防網路。三是要把網路織密。對重點協作部位、行業和單位要進行大力整治建治，堵塞漏洞，做到“六有”，即：有預防組織、有協作聯席會議制度、有協作工作實施方案、有協作配套措施、有關鍵部位、有系統齊備的工作資料，不斷推

推進邊際協作工作向制度化、規範化、科學化邁進。同時，在區域協作中應該加強裝備建設，運用先進的科技防範手段，提高技防水平。

三、加強溝通協調，建立密切協作的長效機制是保障

今天的聯席會議，不但為我們提供了一個加深友誼、增進了解、團結協作的平台，而且也是我們三縣七鄉鎮行政區域邊際協作體系建設的一個新起點。我認為，我們要繼續鞏固基礎，更深入地推進行政區域邊際協作體系建設，需要更進一步地加強溝通協調，建立密切協作的長效機制，使接邊地區治安防範工作件件有落實，事事有人抓，形成強大的綜治工作合力，做到環環相扣，不斷、不散、不亂。一是點線面結合的聯動機制。要以犯罪事件易發生的地區、單位為點、系統為線、鄉鎮為面，從點上抓起，形成點面環環相扣、層層遞進的良性互動態勢，力爭做到辦一案、治一線、清一面。二是整體作戰協作機制。要以信息共享、優勢互補為聯結點，協商制定協作準則，依章辦事，提高協作效率。三是定期協商機制。在工作中應該把聯席會議作為長期堅持的一項制度，一年至少召開聯席會議一次以上。

社會治安綜合治理整體聯動防範工程，是一個涉及方方面面的社會系統工程，是維護社會治安、確保社會穩定、完善社會管理的長效機制，是從根本上解決治安問題的戰略措施。區域邊際協作是整體聯動防範工程的重要組成部分,作為我們接邊地區來說，要真正把行政區域邊際協作體系建設作為一項民心工程抓實抓好，就應該從講政治的高度，把抓好區域協作體系建設作為貫徹落實科學穩定觀、正確政績觀的實際行動，做到思想認識到位，組織領導到位，發動民眾到位，邊際協作到位，形成主要領導親自掛帥，分管領導集中精力，廣大民眾積極參與的良好局面。

“一花獨放不是春，百花齊放春滿園”。我們堅信，只要我們同心攜手，在行政區域邊際協作體系建設中務實創新，就一定能夠建成一個體現時代精神、具有地方特色，符合接邊地區治安防範要求的綜治大網路，共譜三縣綜治工作新篇章。我們要以這次會議為契機，密切聯繫、加強協作，永保三個兄弟縣的濃濃深情，在小康道路上共同繁榮進步。

聯席會議講話 篇4

各位領導：

首先，我代表寶南區委、曲政府對各位領導蒞臨檢查指導工作表示熱烈歡迎!下面，我將寶南區近幾年社會救助工作情況作一簡要匯報。

寶南區位於*省東北部，黃河三角洲的最前沿，南臨黃河，東北兩面環海，處於環渤海經濟圈與黃河經濟帶的交匯點，是勝利油田的主產區。轄七個鄉鎮辦事處，178個行政村，政區面積2365平方公里，人口23萬。近幾年，在各級領導的關心支持下，我們立足本區實際，扭住發展不放鬆，全區上下齊心協力，幹事創業，經濟和各項社會事業呈現出良好的發展勢頭。特別是在社會救助方面，堅持統籌發展、以人為本的原則，不斷創新機制，規範管理，加大投入，走出了一條切合寶南實際的社會救助新路子，取得了顯著成效。我們的這一做法得到了省、市各級領導的充分肯定，並多次在新聞媒體進行報導。我們的主要做法是：

一、加強領導，創新理念，進一步完善社會救助工作機制

多年來，區委、區政府對社會救助工作一貫高度重視，按照統籌經濟社會發展的要求，將其納入全區國民經濟發展的總體規劃，從保穩定、促發展、維護民眾利益的高度去認識和對待，認真抓緊、抓好。黨政主要領導多次召開專題會議研究安排社會救助工作，深入調查研究，及時解決工作中的困難和問題。區鄉兩級不斷加強領導，健全組織，狠抓投入，保證了社會救助各項工作的落實。但是，隨著經濟體制改革的進一步深化和城鎮化步伐的加快，城鎮失業職工、城鄉結合部失地農民以及農村因病、因殘致貧人員不斷增多，社會救助範圍和強度進一步加大，僅靠傳統的救助模式和救助方法，已不能適應形勢的發展和民眾的實際需要。針對這一實際，區委、區政府審時度勢，切實把工作落腳點放到以人為本、全面解決弱勢群體生活困難上，在探索實踐的基礎上，20xx年實施了“陽光190”社會救助工程，建立了社會救助服務中心，設立了服務熱線，初步形成了以最低生活保障為主，以政策扶持、臨時救濟和社會互助為輔，集醫療救助、貧困生救助、住房救助等多元化救助於一體的新型社會救助機制，切實維護了困難民眾的利益。

二、規範管理，強化服務，紮實做好各項社會救助工作

為保證新型救助機制的快捷、高效運轉，切實把好事辦好，工作中採取了以下措施。

(一)健全配套機制，落實救助政策。為切實提高“陽光190”救助的成效，充分發揮其一口把關、一體化救助的作用，區委、區政府先後制定出台了《寶南區城市最低生活保障暫行辦法》、《農村最低生活保障暫行辦法》、《特困居民重大疾病醫療救助暫行辦法》、《城鄉貧困學生救助暫行辦法》、《農村貧困戶住房救助暫行辦法》等一系列規章制度，保證了救助工作規範有序。具體實施中，突出抓好三個重點。一是抓好城鄉特困居民醫療救助。凡應納入城鄉低保範圍的村(居)民和農村五保戶，在患重大疾病時，優先享受醫療救助，救助費用按當年發生醫療費實際個人負擔部分酌情給予救助，但全年累計救助額原則不超過5000元。二是抓好貧困戶子女教育救助。對享受低保和無力支付學費的貧困戶子女實施就學救助，根據學生的不同學習階段，區分大學、高中和九年制義務教育等三個類別，分別確定救助標準。救助資金來源於“扶貧助學基金”和“‘春蕾計畫’救助資金”。三是抓好農村低保對象和五保戶住房救助。凡農村特困戶(低保戶、五保戶)因受自然災害造成房屋倒塌、損壞的或者因其它原因導致住房困難的，均可以申請住房救助。救助資金按區鄉村三級1:1:1的比例負擔，每戶給予救助金額不超過5000元。

(二)加大投入力度，確保救助資金到位。一是加大資金投入。區政府制定出台了《寶南區救災救濟資金管理使用暫行辦法》，對救災救濟資金的來源、使用範圍、發放程式等進行了明確規定，按照“救災工作分級管理，救災款分級承擔”的管理體制，及時列入財政預算。今年全區用於社會救助資金達220萬元。二是實行資金分級管理。對社會救助資金實行專戶儲存，嚴格落實“兩證一卡”制度，確保專款專用。全面推行低保金社會化發放制度，低保對象憑低保證和身份證可以直接到金融部門領取，行動不便的低保對象，由金融部門直接送到家中，確保低保資金及時、足額到位。三是嚴格資金髮放程式。確定救濟對象時，嚴把一個“細”字，堅持做到基層民政幹部深入農戶，進行全面詳細地核實，使應該享受保障的一戶不漏，不該享受的一戶不保。工作中進行嚴格把關。首先是把好調查關，做到“三防止”、“四準確”。“三防止”，即：防止只憑單位申報，防止憑個人關係，防止憑印象;“四準確”，即：家庭成員關係搞準確，家庭收入核准確，當年開支算準確，貧困原因查準確。其次是把好評審關，實行“四公開”、“六程式”。“四公開”，即：政策公開、範圍公開、對象公開、標準公開。“六程式”，即：城市低保按個人申請、居委會調查、初步審核、鄉鎮(街道)審核、區“陽光190”社會救助中心審批、張榜公布的程式運作;農村低保按本人申請、村民大會討論通過或村民代表評議、張榜公布、村委會申報、鄉鎮審核、區“陽光190”社會救助中心審批的程式運作。對符合條件的對象實施分類分標準救助。對農村貧困戶實行等級化管理，對年人均收入低於800元以下的家庭實施最低生活保障，對800元至1200元的實施臨時救濟，對1200元至當年人均收入水平的實施社會互助。

(三)強化效能監察，提高服務水平。為切實向貧困民眾提供快捷、優質、高效的服務，切實加大籌資力度，建設了400平方米的“陽光190”救助服務大廳，建立健全了各項服務制度，實行一站式辦公。落實限時承諾制度，簡化審批環節，提高服務效率;落實對救助對象的跟蹤服務制度，及時督促各項救助政策的落實;落實政務公開制度，每月5日前將上一個月的救助情況向社會公開，自覺接受社會監督，增加了工作透明度。同時，將“190救助”工作列入了全區政府提速和效能監察的重要內容，區監察部門定期檢查各項承諾制度落實情況;“陽光190”社會救助領導小組定期檢查救助資金髮放情況，對違反規定，虛報冒領等現象，予以嚴肅查處。廣大服務工作人員認真履行“有求必應、有難比幫、熱情服務、快速救助”的工作宗旨，不斷強化服務意識，轉變工作作風，提高服務質量，樹立了社會救助工作的良好形象。自“陽光190”社會救助中心成立以來，共處結各種來電來訪265件次，發放救助金45.945萬元。全區共有526戶878人享受城市低保，1086戶1773人享受農村低保，20xx年共發放低保金186萬元。

三、齊抓共管，社會互助，努力營造社會救助工作合力機制

社會救助工作是一項複雜的社會系統工程，需要全社會的支持與幫助。我們著眼於建立全社會齊抓共管、共同參與的大救助格局，根據各職能部門工作特點，進行了明確分工，落實職責，強化責任，形成了各負其則、綜合管理的良性工作機制，為社會救助工作營造出良好的外部環境。同時，積極探索社會化救助新路子，實行結對救助與民眾自救自助相結合，大力開展社會互助工作，健全了經常性社會捐助網路，設立了捐助接收站，把每年的4月20日、10月20日作為“集中捐助日”。自20xx年以來，先後開展了大型捐助活動七次，累計捐助資金137.61萬元，有效解決了社會救助資金不足的現實問題，有力地推動了社會救助工作地深入開展。

雖然我區在社會救助工作中總結出了一些經驗，取得了較好的成績，但實際工作中還存在一些問題和不足，與上級領導的要求還有很大差距。我們懇請各位領導多提寶貴意見和要求，以利於我們不斷改進提高，努力將寶南區社會救助工作推向一個新的層次和水平。

聯席會議講話 篇5

一、明確目標，突出重點，狠抓落實，經濟責任審計工作取得新成效

20xx年，我市的經濟責任審計工作，堅持以科學發展觀為統領，以構建和諧社會為目的，按照“積極穩妥、量力而行、提高質量、防範風險”的工作原則，緊緊圍繞構建“湖州特色”的經濟責任審計工作要求，各部門協調配合，齊抓共管，審計工作的認識進一步提高，目標進一步明確，合力進一步增強，體系進一步完善，重點進一步突出，質量進一步提高，成效進一步顯現。今年1-12月，全市共對57名領導幹部進行經濟責任審計，其中市本級13名。共查出違規金額4207萬元，管理不規範金額24231萬元，審計提交經濟責任審計結果報告57篇。實踐充分證明，開展領導幹部經濟責任審計，對進一步增強領導幹部責任意識，依法行政意識、自律意識，健全乾部選拔任用和監督管理機制，促進黨風廉政建設和地方經濟健康有序發展具有重要作用。

(一)以組織領導、建章立制、齊抓共管為保障，推進經濟責任審計工作深化完善。一是加強領導，部門協作是經濟責任審計工作深入開展的組織保障。經濟責任審計工作是在黨委、政府領導下的一項系統工程，市政府很重視經濟責任審計工作，政府常務會議專門聽取了近四年經濟責任審計情況的通報。二是建章立制，規範運作是經濟責任審計工作順利發展的重要基礎。近幾年，市兩辦已先後轉發出台了《湖州市黨政領導幹部經濟責任審計評價辦法(試行)》、《湖州市領導幹部離任經濟事項交接辦法(試行)》等七項制度，從計畫確定、部門協調配合、審計成果運用等方面作了明確規定，做到有章可循。三是上下聯動，齊抓共管是經濟責任審計工作進一步深化完善的重要保證。審計部門的跟蹤回訪表明今年的審計決定已全部執行;紀檢部門對今年審計中發現的有關問題，及時採取相應措施;組織部門及時掌握審計情況，並進行誡勉談話。

(二)以經濟決策權、經濟管理權、財經政策執行權為審計重點，促進領導幹部依法履行經濟責任。一是市審計局加強了績效審計的力度，重點對建設工程項目、政府採購、資金財物管理等重大經濟事項的決策過程和實施結果開展審計，緊緊抓住領導幹部在經濟決策中是否依法決策、按程式決策、民主決策等環節，促進經濟決策能力提高。二是通過對領導幹部在經濟活動和財政財務收支管理制度健全和執行等方面的審計, 對其經濟責任作出實事求是評價，促進經濟管理能力提高。三是把領導幹部貫徹執行國家財經政策，遵守財經法紀和廉政規定作為經濟責任審計的基本內容，在加強真實合法性審計的基礎上，注重績效審計，促進政策執行能力提高。四是突出了對重大專項資金的管理、分配和使用情況的審計，逐步關注資金的使用效益，評價領導幹部經濟工作實績，促進經濟發展能力提高。

(三)以創新發展、求真務實、落實措施為基點，推動各項工作的全面貫徹落實。一是探索以全部政府性資金審計為主線，積極開展“五審五評”縣市長經濟責任審計新嘗試，運用績效審計的理念和方法，正確評價領導幹部的經濟責任和工作績效，得到省審計廳的充分肯定，審計成果的研究獲得省審計廳評優二等獎。二是探索鄉鎮領導幹部經濟責任審計新路子，認真貫徹落實省聯席會議和省審計廳檔案精神，試行書記鎮長一起審的模式，操作中實行“五統一”工作方法等，積累了經驗。三是通報近四年經濟責任審計情況，肯定成績，指出問題，分析原因，提出意見。四是開展理論與實務的研討，總結交流經驗做法，共享經責審計探索成果，進一步研究深化和完善領導幹部經濟責任審計的措施和辦法。

二、加快推進，求實創新，進一步提高經濟責任審計工作質量和水平

20xx年經濟責任審計工作的指導思想是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，緊緊圍繞推進依法治國，加強黨的執政能力建設，構建社會主義和諧社會這一目標，全面落實科學發展觀和正確政績觀。以貫徹施行新修訂《審計法》和中組部關於幹部考核有關規定為契機，以創新發展為動力，求真務實，積極探索“湖州特色”經濟責任審計新路子。在工作中，要強化推進，務實創新，突出重點，注重實效，努力提高經濟責任審計的質量和水平。

(一)進一步統一思想，提高認識。黨中央、國務院從黨的執政能力建設，懲治和預防腐敗的高度，對加強領導幹部的監督，建立健全經濟責任審計制度提出了明確的要求。新修訂《審計法》第二十五條，明確了經濟責任審計法律地位，為審計機關開展經濟責任審計進一步提供了法律保障。《建立健全教育、制度、監督並重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》強調“強化審計監督，逐步推行效益審計，突出對重點領域、重點部門、重點資金和領導幹部經濟責任審計”。中組部下發的《體現科學發展觀要求的地方黨政領導班子和領導幹部綜合考核評價試行辦法》把“上級審計部門提供的有關經濟責任審計結論和評價意見”作為對領導幹部考評的重要內容。這都說明加強領導幹部經濟責任審計工作，是深入貫徹“三個代表”重要思想，強化對權力的制約和監督的需要;是加強黨的執政能力建設，推進依法治國、依法行政的需要;是健全乾部監督管理，構建懲治和預防腐敗體系的需要。因此要以此為契機，按照法治政府的要求，進一步規範經濟責任審計執法行為，不斷提高經濟責任審計執法質量，逐步納入規範發展的軌道，切實增強經濟責任審計的主動性和創造性，積極履行法律賦予的神聖職責。

(二)進一步突出重點，加大績效審計的力度。要緊緊圍繞黨委、政府工作中心，結合幹部管理和監督的需要，確定審計重點。要按照建設節約型社會和高效政府的要求，圍繞“把有限的財政資金用在刀刃上，以最少的資金投入，取得最大的社會、經濟、環境效益”的政府管理目標，以領導幹部管轄的全部政府性資金審計為主線，運用績效審計的理念和方法，加大績效審計的力度，正確評價領導幹部的經濟責任和工作績效，進一步強化財政資金使用者、財政資金管理者、財政資金受益者的績效觀念，促進提高財政資金的使用效益和管理水平。要突出抓好對重點部門、重點行業、重點領域部門(單位)主要領導幹部的審計，突出對經濟領域內涉及國家和民眾利益的權力運行過程的監督。要根據不同類型領導幹部經濟責任的特點，確定不同的審計模式和重點內容，加大對貫徹執行國家和省市經濟政策法規、主要經濟指標完成、重大經濟事項決策、國有資產績效管理和個人遵紀守法情況等方面的審計監督力度。

(三)進一步提升質量，充分利用好審計成果。要圍繞黨委政府加強巨觀管理、推進經濟社會又好又快發展和構建社會主義和諧社會的要求，創新審計思路、審計理念，發揮審計成果在對領導幹部權力的制約監督和幹部管理監督中的積極作用。要進一步以需求為導向，面向成果使用者開展審計，提升審計成果的運用。聯席會議各成員單位要充分發揮職能優勢，健全完善協調機制，充分利用好審計成果。要切實把審計監督手段運用到幹部管理和監督領域，把經濟責任審計成果運用與幹部選拔任用結合起來，與促進幹部廉潔自律，構建教育、制度、監督並重的廉政工作體系結合起來;要重視各類經濟責任審計信息的縱向和橫向的分析提煉，研究普遍性、規律性問題，從完善制度機制角度提出審計建議;要立足於對審計發現問題的整改，加強跟蹤檢查，做到件件有整改結果;要及時總結領導幹部履行經濟責任中存在的突出問題，以典型案例等形式，在一定範圍內通報，發揮警示教育作用。審計部門要堅持依法審計，加強質量控制管理，切實保證審計質量，不斷創新審計方式方法，提升經濟責任審計工作水平。

(四)進一步強化責任，協作配合，形成合力。

領導幹部經濟責任審計是一項系統工程，紀檢、監察、組織、人事、審計等職能部門只有加強協作，齊抓共管，才能形成整體合力，確保工作實效。要進一步充實完善市經濟責任審計聯席會議成員單位，充分發揮聯席會議的作用，定期召開會議，聽取審計情況匯報，科學安排計畫，加強領導指導，支持審計工作，解決審計工作中的困難和問題，切實為經濟責任審計工作的順利開展創造有利的條件。要進一步明確職責，發揮各職能部門的優勢，形成各司其職、各負其責，齊抓共管的工作局面。需要強調的是，由於審計職責和審計手段的限制，經濟責任審計結果只能是評價領導幹部的重要依據之一。經濟責任是領導幹部所負責任的一個重要方面，經濟責任審計是對領導幹部進行考核、監督和管理的整個工作體系的一個重要環節。我們既要注意把經濟責任審計結果作為評價幹部經濟責任的重要依據，又不能用它來代替對領導幹部的全面考核監督，必須堅持在經濟責任的範圍之內充分發揮經濟責任審計成果對科學考察和評價幹部的作用。

聯席會議講話 篇6

一、準確判斷形勢，切實增強做好菸草市場整治工作的責任感

菸草是我國重要的經濟作物，每年菸草行業為國家提供的稅收占我國總財稅收的l/100，居全國各行業之首，在國民經濟收入中占有重要的地位。可以說，清理整頓捲菸市場，既是規範市場經濟秩序、維護消費者權益的重要內容，也是擴內需、保增長的重要任務。20xx年，市菸草市場整治聯席會議各成員單位在市委、市政府的統一領導下，發揮職能，緊密配合，先後聯合開展了“斷鏈行動”、無證經營行為、節日市場整治等一系列專項行動，共查獲涉煙案件2400餘起，查扣非法捲菸2.4萬條，有效地淨化了全市菸草市場環境，使全市菸草經濟迅速擺脫國際金融危機的影響，呈現出質量提升、結構最佳化、效益改善的良好態勢，全年捲菸銷售額突破15萬箱大關，實現利稅3.2億元，為我市經濟平穩較快發展作出了積極貢獻。在此，我代表市政府，向在座的各位和菸草戰線的全體同志，向為全市菸草事業發展付出努力的社會各界人士，表示衷心的感謝，致以誠摯的問候!

肯定成績的同時，我們也要看到，菸草市場監管工作還存在各種各樣的問題，一些不法分子受暴利驅使，不斷翻新手段和方式，生產運輸和銷售假冒捲菸，嚴重擾亂了市場秩序，侵害了國家和消費者的利益，必須提高警惕，加強防範，深入研究，認真解決。就我市而言，假煙販售網路仍沒有徹底清除，通過物流快運向我市非法滲透捲菸、無證經營捲菸、鄰省非法流入捲菸等問題依然突出，利用網際網路販售假煙等新的涉煙違法犯罪現象呈上升趨勢。對此，我們要保持清醒的頭腦，認識到菸草市場整治工作具有長期性、反覆性、艱巨性的特點，深入分析研究當前我市菸草行業面臨的新情況、新問題，不斷加強和改進菸草市場監管工作，實現全市菸草經濟持續穩定發展。

二、堅持重拳出擊，始終保持對菸草市場監管的高壓態勢

市委、市政府對菸草市場管理工作高度重視，菸草市場整治工作首次寫入市三屆人大二次會議《政府工作報告》。可以說，菸草市場整治工作既是法律賦予聯席會議成員單位的基本職責，也是市委、市政府下達的重要任務。希望有關部門認真履行職責，維護全市菸草市場良好秩序。

一要大力開展菸草市場秩序聯合整治行動。前一階段，省政府辦公廳專門下發了《關於進一步整頓和規範菸草市場秩序的通知》(皖政辦〔20xx〕28號)，要求突出“名煙名酒專賣店”、“名煙精品店”等捲菸經營重點場所，貯存和運輸菸草專賣品的車站、以及貨站倉庫、運輸車輛，省際間運輸通道及重要關口，非法銷售捲菸的無照無證經營戶等重點環節和關鍵部位，定期、不定期開展聯合執法專項行動，嚴厲打擊涉煙違法犯罪行為。有關部門要針對我市菸草市場存在的問題，尤其是通過運輸分銷環節對宿州市場非法滲透捲菸、無證經營捲菸、非法流入捲菸衝擊市場等突出問題，迅速採取有效措施，進一步加大監管和整頓力度。要結合當前的“兩節”百日專項整治行動，切實加強道路運輸方面的監管，嚴堵非法捲菸通道，嚴打無證經營行為，維護好菸草市場經濟秩序，力爭早日實現“基本買不到假煙、基本取締無證經營”的“兩無”市場淨化目標。

二要繼續推進捲菸經營網點布局規劃和調整工作。各級菸草專賣行政管理部門要不斷加大對菸草專賣許可證的監督管理力度，嚴格按照相關法律、法規履行職責，規範菸草專賣零售許可證申請、辦理、換髮證程式，鞏固國家菸草專賣制度。要結合換髮菸草專賣零售許可證工作，根據當地人口、交通和捲菸消費水平等實際情況，合理開展捲菸經營網點布局規劃，依法做好現有捲菸零售點的布局調整工作。要通過對捲菸零售點的最佳化整合，提高捲菸經營戶守法意識，推進捲菸零售點的合理布局，保障國家和消費者利益不受損害。

三要不斷創新菸草市場管理模式。抓好菸草市場分析，提高分析質量，為菸草市場管理提供及時可靠的決策依據。加強對網際網路等新型流通領域違法行為的研究，廣泛蒐集網上非法經營菸草專賣品的信息，分析整理可疑線索，準確確定打擊目標和治理方案。主動聯繫網際網路管理部門，依法清理涉煙違法信息，禁止非法經營假煙、走私菸網站，防止網上售假泛濫成災。“捲菸打假進社區”工程是一項利用街道社區資源加強菸草專賣管理的基礎工程，也是健全捲菸打假工作基層網路的戰略舉措，希望菸草部門和有關單位儘快實施，加速推進，在形成成功經驗的基礎上，可以考慮不再僅限於捲菸打假工作，從內容和形式上向其他業務進一步拓展，全面利用這一平台，著力提升菸草市場監管水平。

三、加強組織協調，著力打造菸草市場整治工作的良好環境

捲菸市場整頓治理工作，必須構建起黨委政府領導、各部門齊抓共管的工作格局,必須形成全社會共同關心、參與支持的良好氛圍。

一要進一步發揮聯合監管合力。菸草市場管理涉及面廣、任務重，僅靠菸草專賣管理部門不僅管不了，也管不好，必須加強統一領導和協調，形成監管合力。各級政府要加強對菸草市場管理工作的領導，建立和完善政府統一領導、相關部門參與的菸草市場管理工作聯席會議制度、部門聯合行政執法制度。要按照“優勢互補、互利合作、齊抓共管”的原則，工商部門加強對菸草製品零售市場的管理，對無證經營菸草製品行為的查處;交通部門加強對道路貨物運輸及站場經營單位的資質管理，依法對非法運輸、貯存菸草製品行為進行檢查和處理;質監部門要加強對生產菸草製品原輔材料行為進行檢查，加強對生產假冒偽劣菸草專賣品行為的查處。形成高效運轉的菸草市場管理工作局面。

二要進一步提高執法辦案水平。要牢固樹立打攻堅戰、持久戰的思想，找準著力點和突破口，做到三個結合。即查處制售假煙活動與破獲非法販銷捲菸網路相結合，查處販銷假煙環節與深挖制假根源相結合，破網斷鏈與抓捕追刑相結合，著力摧毀假煙的生產、銷售能力。菸草等有關部門要建立和完善案件處理中的集體研究制度、查處分離制度、聽證制度，防止出現錯案，充分保護當事人的合法利益。要積極推行政務公開制度，對菸草許可證辦理的條件、程式，對外的辦事方法和要求都要面向社會公開，接受社會監督，為人民民眾提供公正、透明、高效的服務。

三要進一步擴大輿論宣傳範圍。客觀地說，有些菸草違法案件是在老百姓不了解、不知情的情況下觸犯了相關法律法規，比如未經許可不得從事捲菸零售行為，網購捲菸和未在當地菸草專賣批發企業購煙屬違法行為等等。因此，必須充分利用新聞媒體和各種宣傳工具，廣泛宣傳，反覆宣傳，深入宣傳，普及菸草專賣管理的相關知識，讓社會普遍了解到，捲菸不同於一般商品，對涉及菸草的所有物品都實行許可證管理制度。同時，要披露違法犯罪典型案件，宣傳舉報獎勵制度，調動社會各方面力量，共同參與菸草市場管理工作的積極性，使廣大民眾自覺參與到打擊涉煙違法行為中來，營造良好的輿論氛圍。

聯席會議講話 篇7

同志們：

今天會議的主要目的是，回顧總結今年前三季度全市消防工作情況，分析研判形勢，全面安排部署當前及第四季度全市消防工作。剛才，市消防支隊李世永支隊長通報了全市1—8月消防工作情況;各縣(市、區)就如何完成年度目標任務作了發言，表達了圓滿完成年度目標任務的信心和決心;市公安局王思來副局長對下步工作作了具體安排，我都贊成。下面，我講三點意見。

一、肯定成績，認清形勢，切實增強抓好消防工作的責任感和緊迫感

今年以來，全市消防工作在各級部門的共同努力下，緊緊圍繞年度目標任務，以安全生產大檢查和消防安全大排查、大整治等專項行動為載體，查隱患、強整治、嚴執法、建機制，各項工作都取得了明顯成效，保持了火災形勢的總體穩定。一是指標完成較好。今年以來，我市緊盯省政府“控制較大火災，不發生重大火災”的目標要求，除認定為人為縱火刑事案件外，全市前三季度未發生一起較大以上火災事故，未發生一起同時死亡兩人以上的火災事故，火災防控能力進一步增強，全市火災形勢持續保持穩定。二是專項行動成效明顯。認真組織開展安全生產大檢查和“平安遵義”消防安全大排查、大整治專項行動，截至目前，全市市共檢查單位1.8萬餘家，排查發現隱患1.5萬餘處，隱患整治實現100%，並對761家違法單位進行了處罰，共處罰款708萬餘元。通過各級各部門的共同努力，消防工作在7月份在全省排名第二，8月份在全省排名第三。三是能力建設邁上新台階。市政府集中採購的消防裝備物資今年陸續到位，一些先進裝備已經達到了全省領先水平，大大增強了“名城消防鐵軍”的火災防控和滅火救援能力。四是機制建設卓有成效。我市按照省政府的工作要求，啟動了消防季度考核工作機制，考核體系更完備、更科學。同時，我們建立了重大火災隱患市級掛牌督辦機制，對高危、重大火災隱患實行市級掛牌督辦和督促整改，有效保證了重大火災隱患得到及時整改。各地也按照市政府的要求，對轄區內的重大火災隱患實行了掛牌督辦。通過各級督辦隱患整治，最大限度地減少了火災事故的發生率。五是基層隊伍建設推進有力。今年以來，各地鄉鎮專職消防隊在原有的基礎上進一步增加，作用發揮更好。特別是遵義縣在每個鄉鎮都組建了專職消防隊，烏江鎮專職消防隊在“3.05”搶險救援中因表現突出，被省政府記一等功。

今年以來，全國範圍內相繼發生黑龍江中儲糧“5.31”火災、遼寧大連中石化公司“6.02”火災和吉林寶源豐禽業有限公司“6.03”火災等重特大火災事故。我市發生的桐梓縣婁山關鎮“5.02”火災和遵義縣蝦子鎮“6.09”火災兩起“小火亡人”事故，也給我們敲響了警鐘，暴露出我們在火災防控工作中的薄弱環節和突出問題。主要體現在：一是“格線化”工作開展不力。從兩起亡人火災受害者的身份特殊性上(兩歲半的兒童和78歲的老人)，可以看出我們在消防安全“格線化”管理上，有的地方還停留在工作部署、下發檔案上，沒有充分發揮“格線化”管理機制開展火災隱患排查，沒有落實好“老幼病殘障醉”等消防安全弱勢群體的監護措施。二是消防宣傳“七進”工作落實不到位。兩起火災發生在社區和村寨，起因是生活用電、用火不慎造成，此類火災容易防範，關鍵是看當事人消防安全意識強不強。但火災造成的損失，說明我們的消防宣傳進社區、進農村還沒有到位，沒有起到宣傳消防、教育民眾的目的。三是民眾自防自救意識不強。突出體現在受災戶缺乏基本的防火安全意識和火場逃生技能，在火勢不大，本可避免傷亡的情況下，卻造成了兩人死亡的事故發生。四是消防目標任務完成不理想。剛才，李世永支隊長就各地完成年度目標任務情況作了詳細的通報，從通報的情況來看，各地完成情況還不理想，特別是一些裝備投入、營房建設、資金保障、基層隊伍建設等事關消防安全基礎的任務還沒有完成。

目前，距離年底還有不足100天的時間，而且已進入秋冬季節，隨著居民用火、用電量的增加，消防安全的壓力將不斷加大。因此，各級各部門務必要高度重視，清醒認識消防安全工作持久性、艱巨性和複雜性，切實增強責任感和責任感，緊緊圍繞年度工作目標任務，抓緊查缺補漏，加大重點行業領域消防安全隱患排查整治力度，不斷強化消防安全宣傳，採取一切措施，堅決遏制較大以上火災事故發生，預防小火亡人事故發生，確保人民民眾生命財產安全。

二、緊盯目標，查缺補漏，全力夯實消防安全基層基礎

年初，市政府與各地簽訂了年度消防工作目標責任書，對全年消防目標任務作了明確。目前，市政消防基礎設施、工業園區消防基礎設施、營房裝備、鄉鎮政府專職消防隊等重點建設項目與全年工作目標都有很大的差距。時間已經不多，各地務必要抓緊時間，加快進度，確保任務按時完成。

第一，要紮實推進市政消防基礎設施建設。剛才，李世永支隊長通報了全市市政消火栓完好情況，從通報的數據看，各縣(市、區)消火栓完好率普遍不到三分之二，只有綏陽、桐梓達到100%的標準，遵義縣雖然損壞率高，但今年政府投入60萬元專項經費新建消火栓88個。其餘縣(市、區)都不同程度存在大量消火栓損壞和無水的現象，這顯然不能滿足滅火救援的實際需求。市政消火栓是公共基礎設施的重要組成部分，發生火災時，若因市政消火栓不能正常使用，導致火災損失擴大，將會對後續處理工作造成被動，甚至誘發聚眾鬧事、上訪等不穩定因素。各地要立即採取有效措施。一是要落實資金。對市政消火栓維護保養所需資金進行科學測算，足額納入財政預算，儘快撥付到位。二是要跟蹤問效。各地供水部門對市政消火栓進行全面排查並使用專項經費修復、更換後，由消防部門組織驗收，確保年內市政消火栓完好率達到100%。三是要儘快補齊欠賬、不欠新帳。各地要對新建城區、新建道路市政消火栓建設情況進行全面檢查，發現市政消火栓未與新建城區和道路同步建設的，要及時補齊，做到快補舊賬、不欠新帳。對設定密度達不到國家標準的道路進行“補課”，確保年內建成率達到90%以上，完好率達到100%。四是要建立長效機制。此次建設完成後，各地要預算專項資金，落實管理制度，定人定時對市政消火栓進行維護保養，確保每個市政消火栓完好如新。

第二，要強力推動工業園區消防基礎建設。工業園區建設是近年來全市經濟工作的主旋律，各級政府在園區建設和招商引資上付出了心血、寄予厚望，也因此在工程審批和安全監管上放鬆了力度，一定程度上存在“怕影響招商引資、怕得罪外來企業”的心態。對此，市政府正在組織相關職能部門擬草《工業園區消防管理規定》，對工業園區消防管理工作進行規範，各地也要把工業園區消防安全工作擺上議事日程，認真加以重視和落實。一是要正確對待。各地要牢固樹立“安全為了發展、發展必須安全”的理念，嚴禁未批先建，不能以招商引資為藉口，帶病運行，埋下隱患。要依託工業園區管理機構，明確工業園區消防安全責任人和管理人，定期召開聯席會議，研判工業園區消防管理形勢，研究解決重大問題，指導工業園區消防管理工作走上正軌。二是要科學規劃。目前，全市18個工業園區，除餘慶龍溪外，都沒有完成消防規劃專項編制，導致園區消防基礎設施建設先天不足。各地要立即組織規劃、住建、消防等部門進行專題研究，於10月底以前完成園區消防專項規劃文本，並通過定期督察、驗收把關等方式，確保消防規劃得到落實。三是要完善設施。各地在完善園區基礎設施的同時，要同步完善市政消火栓等消防基礎設施;遠離城市建成區、易燃易爆和勞動密集型企業相對集中的園區，要採取企業為主、政府補助的方式，組建專職消防隊，承擔園區和周邊滅火救援任務。四是要加強監管。各級政府要把安全監管作為保障園區健康發展的重要措施，定期組織安全生產聯合檢查，絕不能阻撓、限制安全生產職能部門正常執法。相關職能部門要切實負起責任，督促企業依法完善項目審批、竣工驗收等手續，杜絕未批先建、未經驗收擅自投入使用等行為，並定期開展監督檢查，指導企業消除火災隱患，確保實現安全生產。

第三，要認真開展“火災高危區域”專項整治。根據公安部、省政府的安排部署，市政府決定對發生火災的幾率大、消防設施缺乏、管理難度大、發生火災後損失大影響大的中心城區及周邊紅花崗區中華南路苟家井市場、紅花崗區火車站棚戶區、紅花崗區中華南路群力大廈、匯川區茅草鋪客運站周邊棚戶區、遵義縣萬壽廣場周邊人員密集場所開展火災高危區域專項整治，通過專項整治，使火災高危區域火災隱患明顯減少、消防管理進一步規範、火災發生幾率明顯下降。近期市政府將下發專門通知對整治工作作具體安排部署，紅花崗區、匯川區、遵義縣要按照要求認真抓好整改落實。同時，各縣(市、區)也要對本轄區內重大火災隱患進行排查梳理，提出本地重點高危火災區域進行掛牌整治，以此帶動火災隱患的排查整治工作。

第四，要全力完成其他各項目標任務。一是要落實營房建設任務。年初目標責任書明確了8個消防大、中隊營房建設任務，從目前的情況看，除了遵義縣已完成，綏陽縣進展良好外，其餘縣(市、區)進度都達不到責任書要求，赤水市、道真縣前期征地和土地拆遷尚未完成，匯川區規劃用地都還未審批。相關縣(市、區)領導要立即對工程進展情況進行實地調研、現場辦公，了解進度滯後的原因，加快工作進度，確保年內趕上進度。二是要加快鄉鎮政府專職消防隊建設。鄉鎮政府專職消防隊是我市消防工作的一大亮點，得到了公安部、省公安廳領導的高度肯定，也發揮了積極的社會效益。今年全市的目標任務是15個縣(市、區)新建31支專職消防隊，如果能夠按期完成，我們將提前實現“xx期間三分之一鄉鎮建成政府專職消防隊”的目標。但是，到目前為止，除了遵義縣、桐梓縣外，各地工作進度都不理想，部分地區只是下發了檔案，明確了人員，小部分地區準備購置車輛，但基本都沒有落實工作場所，匯川區和正安縣還沒啟動該項工作。同時，各地以前建成的專職消防隊也不同程度地出現了經費不足、車輛損壞、人員流失等問題。對此，各地要進一步加大工作力度，為有建隊任務的鄉鎮儘快落實車輛、人員和值班場所，督促已經建隊的鄉鎮加強隊伍管理、落實運行經費、維護器材裝備，使鄉鎮政府專職消防隊真正發揮作用。三是要加大消防經費投入力度。現在已接近年底，各地消防預算經費普遍存在未撥付到位的情況，只有仁懷市、正安縣力度較大，撥付經費遠超其他地區。特別是紅花崗區，年初預算安排就與責任書要求相差較大，目前就連預算撥付也還不到40%。同時，少數地區還沒有落實去年集中採購的登高消防車款項，相關縣(市、區)務必要抓緊解決。四是要加強重大火災隱患整改督辦。各地在今年開展的各類專項行動中，陸續掛牌督辦了多起重大火災隱患，目前只有綏陽縣完成情況較好，其他縣(市、區)要抓緊督促督辦，確保按時完成整改任務。

第五，要及時反饋督查問題整改情況。今年6月中旬，市政府派出三個督察組，對20xx年上半年消防工作進行督導檢查，並下發了《遵義市20xx年上半年社會消防工作督導情況通報》，針對發現的問題，要求每月反饋整改落實進度，並要求在10月30日前全部整改完畢。各地要高度重視此項工作，成立專班督促整改，明確專人負責反饋，務必在9月30日前反饋進度，在10月30日前將整改完畢的情況報市政府辦。

三、強化措施，突出重點，全力確保火災形勢持續穩定好轉

根據近期全國火災形勢和省政府相關檔案精神，市政府組織開展了“平安遵義”消防安全大排查、大整治行動和“火災高危區域”專項整治行動，並下發專門檔案對“兩節”期間安全生產工作作了具體安排。目前，全市“平安遵義”消防安全專項整治行動已進入攻堅階段，各地各部門要結合地區和行業部門實際，深入推進，強力整治，形成高壓態勢，確保“國慶節”期間全市安全祥和，確保年度消防目標任務圓滿完成，促進全市消防安全形勢持續穩定好轉。

一是強化政府主導、部門聯動。各級政府是專項行動的第一責任人，主要領導要親自過問，分管領導要具體牽頭負責，各級行業部門主動參與，強勢推進專項行動開展。要做到“六個一”，即：召開一次專題會議安排部署相關工作;“一把手”帶隊進行一次消防安全檢查;開展一次多部門聯合執法行動;行業部門實名公布一批存在隱患的單位;政府掛牌督辦整改一批重大火災隱患;組織一次針對專項行動的督查考評。相關職能部門要在政府的統一部署下，各負其責，各司其職，真正做到統籌安排、分工合作，形成整治合力。

二是強化分類實施、逐步推進。各級各部門要合理劃分兩個專項行動的實施步驟，將工作任務明確到人，因地制宜、逐步推進。要以專門會議為抓手，明確各職能部門工作職責，安排部署工作任務，確保任務明確、責任落實。要以消防執法為抓手，加強對火災隱患的執法力度，以執法促管理、以管理促整改、以整改見效果。要以“格線化”管理為抓手，建立消防安全管理的長效機制，確保火災形勢持續穩定。

三是強化督導檢查、跟蹤問效。各級各部門要以專項行動為契機，建立火災隱患跟蹤督導機制。安監部門負責督導易燃易爆危險化學品生產、儲存、經營場所和勞動密集型企業，住建部門負責督導建築施工工地，工商部門負責督導商場市場、賓館酒店等人員密集場所，教育部門負責督導學校、託兒所和幼稚園，衛生部門負責督導醫院，民政部門負責督導養老院、福利院等單位，文化部門負責督導各類公共娛樂場所，旅遊部門負責督導旅遊賓館、飯店及各旅遊景點，消防部門負責督導列管消防重點單位，公安派出所負責督導“九小場所”、社區農村。各行業主管部門要對負責督導的行業、單位定期進行檢查，從技術、資金等方面給予必要幫助。對拒不整改的單位，公安、消防、安監等相關職能部門要依法採取行政強制措施，該停則停，該罰則罰，絕不手軟。對重大火災隱患單位，要實行政府掛牌督辦，定人定點，督促落實，確保按期整改落實。

四是強化宣傳發動、確保成效。各級各部門要積極發動宣傳力量，多角度、多層面開展宣傳工作，確保取得實效。一是要發動廣播、電視、報紙、網路等媒體跟蹤報導專項行動，高頻次滾動播放消防公益廣告。二是要督促人員密集場所、城中村、“九小”場所、出租屋逐一設定消防宣傳櫥窗，逐一張貼“三提示”、“消防安全承諾書”等標語。三是要深化推進消防宣傳“七進”活動，廣泛普及安全用火、用電、用氣知識，指導開展滅火和應急疏散演練。四是要繼續深化開展社會單位消防安全“四個能力”建設，切實提高社會單位檢查消除火災隱患、組織撲救初起火災、組織人員疏散逃生和消防宣傳教育培訓能力，從根本上提升全社會的消防安全素質。

五是強化信息報送、妥善處置。各級各部門要加強應急值班和信息報送工作，暢通信息渠道。同時，對發生火災事故，各級領導要第一時間趕赴現場開展應急救援工作，確保火災事故得到妥善處置，有效防止社會輿論炒作。

同志們，做好消防安全工作保障人民民眾幸福安康，責任重於泰山。我們一定要進一步統一思想，振奮精神，開拓創新，紮實工作，不斷開創遵義消防工作的新局面，為建成小康遵義、共創平安遵義、構建和諧遵義做出新的更大的貢獻。

聯席會議講話 篇8

同志們：

市上兩會結束之後，我們集中用一天時間召開四大班子聯席會議，圍繞市委、市政府的重要部署和貫徹落實縣上的三會精神，進一步討論安排全縣當前和今後一個時期的重點工作。會上，我們全面學習傳達了市上的“兩會”精神，匯報了城區環境綜合整治、項目建設、生態文明新農村建設三項重點工作的初步安排意見，大家集思廣益，充分討論，提出了一些很好的意見和建議，會後要從快按照會議討論的意見，進一步修改完善後印發落實。會上四大班子各位領導就各自分管工作和聯鄉工作談了很好的打算和建議，杜主任、黃主席對全縣工作如何適應跨越式發展，開短會，加快工作節奏，避免議而不決的建議很好，反映了大家的期望;文縣長部署了當前各項工作，安排全面細緻，目標任務明確，措施紮實具體。總體講，這次會議開得很好，達到了預期目的，大家一定要按照這次會議的安排部署，進一步轉變工作作風，切實抓好工作落實。下面，我圍繞當前的幾項重點工作和今後四大班子如何履職盡責抓好工作落實，再做以下強調：

一、要切實抓好市人代會、政協會的學習宣傳和貫徹落實

市三屆一次人代會和市政協三屆一次會議，確定了全市今後五年加快跨越式發展的重要任務，具體安排了明年的重點工作和十件惠民實事，對我們做好今後工作具有很強的指導作用。全縣各級組織和領導幹部要採取多種方式，儘快把會議精神貫穿到全縣各行各業，宣傳到基層民眾。 一要深入學習討論 。縣上四大班子領導幹部要帶頭學習，並指導好分管部門和聯繫鄉鎮的學習和貫徹落實;各單位、各部門要組織幹部職工學習討論，把學習討論的重點放在完善發展思路、確定目標任務上，放在解放思想、振奮精神上，放在激發活力、抓好工作落實上，切實增強學習的效果和指導工作的能力。 二要廣泛開展宣傳 。宣傳部門要認真做好宣傳策劃，組織記者集中推出一系列有深度、有份量、有力度的報導;電視台要開辦專欄、專題;《康縣報》、康縣政府網、康縣新聞網和康縣黨建網等要以文字、圖片等形式，宣傳各鄉鎮、各單位貫徹落實會議精神的進展情況。 三要全面貫徹落實 。 縣上 四大班子領導要結合縣上三會精神，進一步研究提出貫徹落實的具體措施和辦法，集中精力抓好落實，爭取分管工作走在全市的前面。

二、要紮實開展好城區環境綜合整治活動

為了解決目前城區“髒、亂、差”的突出問題，縣委、政府決定，從現在開始利用三個月時間，集中開展城區環境綜合整治活動。會上大家討論了城區環境綜合整治實施方案、城市市容和環境衛生管理實施辦法，方案和管理辦法符合康縣實際，切實可行，會後要按照大家討論的意見，進一步修改完善充實，儘快印發貫徹落實。一是同意成立城區環境綜合整治領導小組，由縣委、政府常務副縣長楊永貴任組長，縣委副書記趙亞軍協助，縣委、宣傳部長蒙艷琴，縣人大會副主任周紹強、趙金耀，政府副縣長郭力逢、靳文君，政協副主席李旭，政府副縣級幹部、公安局長石振軍任副組長，相關部門負責人為成員， 全面負責綜合整治活動的組織、領導和協調工作，領導小組要儘快研究部署，爭取在下周一召開全縣城區環境綜合整治動員大會，在家的四大班子領導、縣直各單位及省市駐康單位負責人、城區周邊鄉鎮主要負責人參加會議，會議由趙書記主持，楊縣長具體安排，牽頭單位和責任單位負責人發言，全面啟動城區環境綜合整治活動。二是由縣委、紀委書記易紅斌，縣委、宣傳部長蒙艷琴，政府副縣長廖五洲負責，對農村環境整治工作研究具體辦法，包鄉的縣級領導都要深入鄉鎮抓環境整治，切實抓緊抓好，鞏固提升生態文明新農村建設成果。三是加大宣傳力度，廣泛進行宣傳，縣電視台要大力宣傳開展城區環境整治的公告、實施方案和管理辦法，引導縣直機關單位幹部職工積極參與到整治活動中來，按照三個月時間的整體安排，著力抓好環境衛生、交通秩序、市場秩序的整治，衛生保潔要切實強化，垃圾清運要及時徹底，交通管制要嚴、單向停車，項目建設要抓進度， 徹底解決垃圾清理、背街僻巷泥路土路的硬化，並要搞好綠化美化和亮化 。同時，對城市市容和環境衛生管理辦法，人大會進行討論，法制局把關，進一步修改完善後正式印發執行。四是強化各項工作責任，進一步充實整治活動的工作小組，明確分管領導、主抓部門的責任，細化工作任務，劃分整治的段落，責任到單位、責任到部門。同時，借鑑以往好的經驗和做法，對縣直各單位劃分衛生保潔區域，每周集中半天時間開展衛生大掃除，並負責抓好劃定區域的日常保潔工作。五是開展評比活動，每天都要檢查，每周都要進行評比，並要在電視台通報評比檢查的結果，好的表揚，差的黃牌警告、通報批評，促進整治活動深入有效開展。六是按照文縣長的安排，儘快配套完善設施。七是建立長效管理機制，堅持邊整治、邊管理、邊鞏固的原則， 進一步建立健全相關制度和長效管理機制，做到靠制度管人、靠制度管事、靠制度落實，確保綜合整治活動取得實效。

三、要深入抓好生態文明新農村建設

這幾年縣委、政府在抓生態文明新農村建設中積累了豐富經驗，抓得很準、很實，體現出了康縣的特色，走在了全市的前列，得到了市委、市政府的充分肯定。通過這次會議，明年的生態文明新農村建設任務已經基本明確，會後要按照大家討論的意見，再進行完善，特別是對配套機制分管領導要認真研究，圍繞安排意見中提出的 49 個村，如何做好規劃，資金如何解決，項目如何整合，一村一策的研究具體辦法，在適當的時候四大班子主要領導專門聽取一次相關部門解決問題的匯報，定下來之後由聯鄉領導、承辦單位一個村一個村的抓落實。 一要解決資金難題 。第一，要圍繞生態文明新農村建設，整合農口項目資金， 按照 “ 集中管理、分類申報、渠道不亂、用途不變、各記其功 ” 的原則，凡是用於農村建設的農業、林業、扶貧、環保、交通、水利等各類項目資金原則上全部整合到 生態文明新農村建設上來 ，向重點村傾斜;第二，要堅持這兩年縣上獎勵扶持的政策辦法，對好的制度堅持執行，繼續沿用;第三，要對縣上能夠安排的可用財力中，拿出一部分支持新農村建設。 二要堅持建設標準 。從各村實際出發，分類指導，堅持標準，突出特色，特別是在文化牆的設定、綠化美化、廣場建設、房屋風貌改造等方面追求和諧，做精做細。 三要充分發動民眾 。我在這段時間走了一些村，感到凡是發動民眾幹了的事情，不論是從質量、進度等方面都做比較好。所以，在建設過程中，絕不能由幹部包辦，要採取激勵的措施和辦法，充分發動民眾，讓民眾積極參與到創建活動中去，加強工作指導，加快建設進度。明年春季全縣經濟工作會議之後，召開生態文明新農村建設現場會，總結經驗，尋找差距，促進落實。

四、要積極謀劃和抓好明年的項目建設工作

按照市委、市政府的要求，今後五年全市要力爭實現“四個翻番、四個大幅度增長”的奮鬥目標，(四個翻番：生產總值、固定資產投資、財政收入、城鎮建成區面積要翻一番;四個大幅度增長：工業增加值、社會消費品零售總額、城鎮居民人均可支配收入、農民人均純收入要大幅度增長)，這就迫切要求我們必須千方百計、想方設法抓項目。前一段時間，我們安排縣委、政府分管領導和發改局的同志提出了 111 個項目計畫，已經幾次修改完善，這些項目就是今後工作的一些重點，會後要根據大家提出的意見和建議再調整、再充實、再明確，完善之後以兩辦的檔案正式印發落實。一是各包抓領導和相關部門要 圍繞縣上提出的“五大戰略”、“六個重點”，全力抓好項目建設工作，對有明目的項目要抓緊抓好落實;政府要及時研究給有關部門安排項目前期經費，對已有意向的項目，要立即跑省、跑市積極銜接和爭取 ，不能落空 。 二要 把項目建設作為推動經濟社會跨越式發展的重要支撐，擺上位、抓上手 ， 對已確定的項目要加快編制項目本子， 特別是要對城鎮建設、生態文明新農村建設、旅遊產業開發和交通、水利、市場等基礎設施項目編制好專項規劃。 三要 千方百計擴大招商引資， 創新招商方式，擴大引資規模，力爭有更多的招商項目落戶我縣。四要全力搞好服務， 保質保量抓好各類在建項目，積極配合服務國家重大項目 ，以項目建設的新成效帶動經濟社會的大發展。

五、要著力抓好當前各項工作

剛才，文縣長已對當前工作做了全面的安排，這裡我再做以強調。一是安全生產工作，要警鐘長鳴，這方面的教訓非常多，安全生產上只要出一點問題，將會對我們工作造成很多的被動，將會對人民民眾生命財產造成極大的損失，大家一定要高度重視，從講政治、講良心的角度，切實把安全生產工作抓緊抓好，重點要抓好交通安全、學校安全、礦山安全、建築施工企業安全和食品藥品等其他各方面的安全。二是行道樹的管護、森林防火工作，要認真安排，加強督促檢查，充分發動機關單位幹部職工抓好行道樹的管護，督查指導鄉鎮搞好森林防火。三是開展民工建勤抓好鄉村公路的整修和維護，分管領導和交通部門要對當前的民工建勤，抓好冬季鄉村公路的整修和維護工作進行全面安排，把公路養護作為長期的工作抓緊抓好。四是 黨員冬訓和村級組織建設 ，要按照前面楊部長的安排部署，認真抓好落實。五是各項責任書的考核和幹部年度考核，按照責任書考核辦法，趙書記、楊縣長及四大班子相關領導負責，在十二月初把這項工作啟動起來。一方面要對照縣上與市上籤訂的各項責任書，認真進行梳理，查漏補缺，做好迎接市上考核的各項準備工作;另一方面要儘早對縣上責任書的考核進行安排部署。六是項目的爭取工作，各項工作全面啟動之後，請文縣長、楊縣長對各部門到蘭州爭取項目工作專門安排一次，分期分批到省上銜接爭取。

同時，請分管的同志最近對以下幾件事組織研究，在下次會上聽取匯報。一是幹部的紀律作風，根據與大家兩個多月來的接觸，我感到康縣的幹部誠實樸實、風清氣正，安排的事情落實的比較好，但在如何進一步轉變作風、加強紀律、提高效率方面，請紀檢委和組織部研究拿出意見，待縣委會審定之後，適當的時候在全縣範圍內開展一次紀律整頓活動，這是一項永無止盡、需要長期抓的工作。 二是信訪維穩工作 。發展是第一要務，穩定是第一責任，沒有穩定的環境，許多事情就會受到阻撓，這段時間信訪維穩工作做得比較好，今後請馮書記、楊縣長要加強督促指導，認真落實信訪工作責任制， 該誰解決的要督促解決，不能踢皮球，不能推、不能拖，儘可能地做好。三是積極為鄉鎮工作創造條件。鄉鎮公務用車目前康縣在全市是最落後的，以前縣上確定的方案和辦法很好，正在積極協調，請文縣長、楊縣長與市上銜接，想辦法儘快落實，因為我們不是超標準的問題。同時，對四大班子公務用車的管理，最近省、市都研究出台了許多政策，但目前有些部門用車還存在一些困難，請楊縣長牽頭，財政、國資等部門按照有關政策研究拿出意見，在下次會上聽取匯報，定些原則。四是公務接待工作。這是重要的一件事情，請趙書記、楊縣長借鑑外地經驗，針對我縣目前公務接待工作的問題，進一步認真研究， 提出具體的解決辦法和方案， 在下次會上聽取匯報。五是幹部編制短缺的問題。 請楊縣長、楊部長召集組織、人社、編辦等部門負責人，針對一些單位急需人員的問題和過去借調幹部關係沒有理順的問題，採取堅持原則性和靈活性相結合的變動辦法，按照工作輕重和工作量的大小，認真研究，合理安排，拿出解決方案，能解決就及時解決，不能死搬硬套，原則性的問題提交會討論確定。六是提高教育質量的問題。請馮書記、靳縣長按照市委二屆九次全委會關於提高教育質量的要求，組織進行一次認真的研究，解決基金和獎勵的政策政府常務會討論，並匯報縣委會審定。七是明年財政預算編制，由楊縣長負責，召集財政等相關部門，根據縣上財力，借鑑省、市和其他縣的好做法，對財政預算的大原則儘快研究，財政預算編制必須要按照保民生、保運轉、保縣上的重點建設的原則，做好財政預算編制，提交下次會審定。財政運轉每季度要向會書面匯報一次。

六、要深入開展好幾項調研視察活動

這次會議之後，四大班子要分期開展城鎮建設、交通建設、生態文明新農村建設、旅遊開發、提高教育質量等幾個方面的專題調研活動，提出有分析、有思考、有重點、有思路的高質量調研意見建議，進一步確定好明年的工作重點，請相關部門和分管的同志提早準備;各分管領導要結合各自分管工作，經常深入基層、深入民眾、深入一線，開展調查研究，掌握工作實際情況，有針對性的指導工作落實，不斷在實踐中增強抓落實的能力和水平。大人、政協要對今年年底和明年的調研視察活動，圍繞重點工作，圍繞特色農業、工業經濟、生態旅遊、交通和城鎮建設、生態文明新農村建設、改善民生六個重點，圍繞社會普遍關注的熱點難點問題，圍繞提高工作效率，提出調研視察的議題，報縣委會審定後，認真組織開展視察，撰寫有份量、有見地的視察報告，為縣委、政府科學決策提供參考依據。

七、要千方百計抓好各項工作落實

抓落實是一切工作的出發點和落腳點， 是永恆的主題，也是我們經常強調、反覆要求的重大問題。再好的決策、再完善的思路、再宏偉的目標，如果不抓落實就很難取得實效。抓落實，體現領導幹部的作風和意志，反映能力和水平。這段時間大家都很支持縣委的工作，縣上三會開得很好，為今後工作奠定了良好基礎。我們要有長期工作的思想準備，克服短期行為，很有必要定些紀律。因此，就 抓好今後工作落實，我今天再做幾點強調：

一要講規則 。就是說大家要各負其責、各盡其職，按照 “ 縣委總攬全局、人大有效監督、政府依法行政、政協積極參與 ” 的工作格局，四大班子和每個成員都要扮演好自己的角色，盡職盡責，履行好自己的權利和義務。

縣委要按照“抓班子、帶隊伍、搞協調、優環境、促發展”的職責，注重謀大事、抓大事，重點要抓好各級領導班子建設，抓好重大項目的規劃與調度， 進一步規範縣委全委會、縣委會、四大班子聯席會議議事規則。縣委全委會要每半年聽取和審議一次縣委會工作報告，不斷強化對會及成員的監督評議;縣委會是全縣的領導核心和決策機關，要定期研究全縣經濟建設、社會發展、黨的建設等方面工作中的重要問題，聽取有關部門和人大、政府、政協黨組關於重大問題的報告，對請示的問題做出決定，實行科學民主決策，在決策過程中大家要在會上充分發表意見，集思廣益，但在會決策之後，四大班子成員和各級幹部都要無條件的抓好落實，這是每個領導幹部應當具備的最基本的政治素質，也是組織原則;四大班子聯席會原則上20 天召開一次，對全縣階段性中心工作進展情況進行總結分析，討論全縣經濟社會發展戰略、長遠規劃、年度計畫和重大政策措施，討論決定全縣經濟社會發展中的重大活動。

政府要按照縣委會議定的重大事項，放手放膽開展工作 ，政府常務會原則上半月召開一次， 研究分析工作形勢，聽取政府重要工作情況匯報，討論決定政府工作中的重大問題;討論通過提請縣人大及其會審議的議案;討論通過由縣政府制定發布的政府規範性檔案和重要決定;討論決定各部門請示縣政府的重要事項;研究全縣國民經濟和社會發展的長遠規劃、年度計畫、財政預決算執行情況， 堅持依法行政，提高行政效能。

人大會要圍繞全縣經濟社會發展中重大而長遠的事項，組織 開展調研視察，通過工作活動有針對性地對 “ 一府兩院 ” 進行監督支持，健全和完善人大行使職權的各項工作制度，保障人大及其會真正行使對經濟和社會事務的最終決定權和依法監督權。

政協要切實履行好政治協商、民主監督、參政議政三大職能，發揮好政協組織智力密集、聯繫廣泛、 人才薈萃的優勢， 積極建言獻策，主動開展監督， 保障縣委、政府決策部署的順利落實。四大班子要進一步 強化 “ 全縣一盤棋 ” 觀念，每個成員都要充分發揮作用，做到一個號令、一個目標，縣域內的所有重大事情必須經過縣委會的同意，防止和嚴禁推諉扯皮。同時，要嚴禁個別部門自行做主。要強化紀律觀念，四大班子成員外出要向縣委書記匯報;各鄉鎮、各部門主要領導外出必須事前向縣委、政府請示。

二要講程式 。就是在決策到落實的過程中，要正確處理決策與落實的關係，主抓與協抓的關係，個人與組織、下級與上級的關係， 按照分工負責制和四大班子既分工又合作、各有側重、各盡其責的制度，大事研究了辦，分管的事辦了匯報通氣，分級負責。縣委堅持定調把關，謀全局、把方向、抓大事，要讓大家有責任、有權力，我作為班長， 將堅持以身作則，帶頭講原則、講紀律、講方法，認真貫徹民主集中制原則， 尊重人、理解人、關心人、信任人，使每個領導幹部放手、放心、放膽工作 。 每一位四大班子成員都要講程式、聽招呼，按照縣委的總體安排部署，對分管工作該謀劃的謀劃，該分解的分解，該專項部署的專項部署，該督查的督查，該現場辦公的現場辦公，既要及時向主要領導匯報工作進展，但要防止一切靠主要領導、一切由主要領導說了算的問題，擺脫依賴思想，大膽開展工作;對職責範圍內的事項要善於獨立思考和謀劃，獨立負責、獨當一面，不等不靠，大膽推進工作任務落實。 今後對四大班子成員分管的工作、交辦的事情，主要領導原則上不干預、不問細節、不問過程，只問結果，促使每個領導幹部把心思放在研究工作上，把精力集中在抓落實上， 盡心盡力地 把關係康縣發展的事、民眾關注的事、上級交辦的事辦成辦好，在抓落實中體現領導幹部的能力和水平。

三要重效率 。從一定程度上講，個別部門辦事拖拉、工作效率低下，民眾和客商對此意見比較大，這個問題要引起我們重視，在今後工作中加以解決。大家知道，好多發生在我們周邊的案例警示我們，權力集中、權力無限化，是導致工作效率低、發生腐敗的根源，這方面的例子很多，前車之鑑，應當深思。各單位、各部門主要領導要高度重視，既要敢於擔當、敢於負責、敢於管理，同時要做到分權不攬權、盡責不懈怠、服務不設障，特別是有關職能部門要減少審批環節，最佳化服務環境，提高工作效能。要提倡開短會、發短言，克服文山會海，騰出大量的時間和精力抓工作落實。今後對工作落實不力、瞻前顧後、兩面三倒、當面一套、背後一套、辦事效率差的單位和部門負責人，要採取嚴肅的組織措施，不幹事業就換人，讓不作為的幹部讓位、讓有為的幹部有位，我們要約法三章。

四要樹形象 。每個領導幹部要 堅持立身不忘做人之本，為政不移公僕之心，用權不謀一己之利，珍惜手中的權力，牢記肩上的責任， 自覺遵守中央和省、市關於領導幹部廉潔自律的規定，講黨性、重品行、做表率。 要敬畏權力，規範用權、陽光用權、謹慎用權。要 主動接受法紀監督、組織監督、民眾監督、輿論監督和班子成員監督， 廣泛聽取意見，正確對待批評，虛懷若谷，從善如流，不斷增強拒腐防變的能力。要注重維護團結，會團結是大智慧，會協作是真本領，懂規矩是真聰明，縣委會要以建設和諧堅強的戰鬥集體為核心，為全縣做團結的表率;各單位、各部門要 倍加珍惜團結， 班子成員之間要經常談心交心，溝通思想，大事講原則、小事講諒解，豁達大度，但同時 做到講和諧不失原則、講團結不失規矩，主要領導要敢於批評與自我批評，不能搞無原則的一團和氣，在全縣形成謀發展、抓發展、促發展的合力。

五要激活力 。各單位、各部門主要領導要善於調動各方面工作的積極性，不攬權、不攬事，全力支持副職的工作，讓副職心情舒暢的幹事業。 要 進一步完善幹部考核評價機制， 細化考核內容， 把經常性的重要工作完成情況作為考核鄉鎮、部門工作的基本內容，把重點工作的完成情況作為獎懲的重要依據，做到重點工作考核和一般性指標考核相結合，使考核的結果更客觀、更準確;要改進考核辦法， 堅持定量和定性相結合，堅持上級評價、服務對象評價和民眾評價相結合，堅持平時考核、階段性考核和年終考核相結合，對縣直班子、鄉鎮班子，組織部要組織每年進行一至兩次的民意測評，採取全縣幹部範圍、人大代表、政協委員的內測評，鄉鎮評縣直單位，縣直單位評鄉鎮，組織部要認真組織，並要健全末位淘汰和工作問責制度，形成全方位的立體考核機制;要充分運用考核結果， 進一步加大表彰獎勵和責任追究力度，把考核結果與幹部的培養、調整、任用、獎懲結合起來，充分激發乾部活力，抓好各項工作任務落實 。

總之，對這次會議安排部署的事情，要竭盡全力抓好落實;對需要在下次會上討論審定的事項，要認真研究，儘快拿出方案，扎紮實實把這次會議精神落實好，把工作任務完成好。

聯席會議講話 篇9

同志們：

這次會議的主要任務：是以黨的及xx屆三中、四中全會精神為指導，深入貫徹落實全國實施《社會救助暫行辦法》座談會、全省20xx年民政工作電視電話會議精神，總結20xx年全市社會救助工作，安排部署20xx年全市社會救助和城鄉低保提標工作任務。剛才，德江縣民政局作了社會救助工作經驗交流發言，他們的發言，內容非常豐富、亮點紛呈、學習參閱性特彆強，大家務必要認真學習借鑑。明鋒同志和冉琴同志分別就20xx年全市社會救助工作要點和城鄉低保提標相關事項進行講解，我完全同意。下面，我講三點意見。

一、20xx年社會救助工作回顧

20xx年，全市各級民政系統認真貫徹落實國務院《社會救助暫行辦法》、市委、市政府和省民政廳的工作部署，堅持以加快發展為主題，以保障和改善民生為主線，以項目建設為抓手，以規範化建設為重點，以社會管理創新為突破口，主動作為、全面創新、服務大局，全市社會救助工作紮實推進、健康發展，充分發揮了基本民生安全網兜底作用，為促進我市社會和諧穩定和推動經濟跨越發展作出了應有貢獻。

(一)以貫徹落實《社會救助暫行辦法》為抓手，社會救助統籌協調機制合力初步形成。國務院《社會救助暫行辦法》頒布實施後，我們主動作為，切實發揮牽頭作用，及時向市政府匯報，主動爭取市政府對社會救助工作的領導和支持，及時建立了市社會救助聯席會議機制，並召開第一次聯席會議，各區縣按照市裡的做法，先後建立了縣級社會救助聯席會議機制和“一門受理、協同辦理”工作機制，明確了社會救助管理部門具體職責，明晰受理、分辦、轉辦、反饋工作流程和辦理時限，全市形成了“政府領導、民政部門牽頭、相關部門配合、社會力量參與、各司其責、分工協作、運轉協調、整體推進”的社會救助工作格局。德江縣推進社會救助統籌協調機制工作得到了省社會救助局的充分肯定,並將其做法轉發全省參閱學習，是省社會救助局轉發全省2個縣區做法之一。

(二)以社會救助專項整治活動為載體，城鄉低保工作持續加強。一是科學測算，標準合理。20xx年，我市城市低保標準從338元/月提高到392元/月，增幅為16%;農村低保標準從1780元/年提高到2104元/年，增幅為18.2%。二是紮實開展低保年度收入核查。全市共抽派國家幹部5740人、村、組幹部8371人參加提標核查工作，通過核查，全市共退出城鄉低保對象 3.5萬餘人，全市城市低保對象34155戶67241人，占全市城鎮人口的12.3%;農村低保對象303139戶717044人，占全市農業人口的19%，累計發放城鄉低保金12.4億元，其中，城市低保金1.5億元，農村低保金10.9億元。三是農村低保季節性缺糧戶糧食救助得到認真落實。通過核查，全市共有糧食救助對象76614戶144142人，發放救助糧食880.6萬斤。在提標核查工作中，石阡縣“擴展民眾參與、增強民眾監督”的創新做法得到民眾認可，民眾滿意度高;德江、玉屏等縣強化組織領導，對低保工作滯後鄉鎮的主要領導進行約談和問責;印江、碧江、萬山、江口等區縣推進低保規範化建設取得新突破。四是低保專項整治活動深入開展。根據《省民政廳開展社會救助專項整治提高為民服務水平活動方案》(黔民函〔20xx〕165號)檔案要求，我市精心安排、周密部署，以開展黨的民眾路線教育實踐活動為契機，著力規範和改進以城鄉低保為重點的社會救助工作，開展為期3個月的專項整治活動，取得了新成效。全市共覆核低保對象8346人，退出低保對象2092人，其中，糾正人情保、錯保509人。玉屏縣、石阡縣、德江縣等區縣在專項整治活動中由縣紀委和組織部牽頭對低保經辦人員和村(居)幹部近親屬享受低保待遇問題進行專項整治，取得了良好效果。

(三)以爭創星級敬老院活動為載體，農村五保供養服務和管理得到持續提升。20xx年，全市農村五保供養對象22816人，集中供養人員6499人，集中供養率為28.49%，集中供養標準平均5841元/年、分散供養平均2902元/年;敬老院142所，管理服務人員495人，其中事業編制人員165人;爭取到中央福利彩票公益金支持敬老院建設項目18所，中央彩票項目資金5401萬元，主體工程已基本完成;敬老院事業單位法人登記有序推進，全市有92所敬老院完成法人登記;星級敬老院創星活動深入開展，20xx年全市共24所敬老院獲貴州省星級農村敬老院稱號，20xx年全市共申報了14所敬老院。20xx年全市累計發放農村五保供養金9431.86萬元。

(四)以改革完善醫療救助制度為抓手，城鄉一體化救助全面實現。改革完善醫療救助制度成效顯著，實現了城鄉醫療救助一體化托底救助，對原銅地民發〔20xx〕68號、銅民發〔20xx〕87號和銅民發〔20xx〕68號3個檔案進行了整合和深化，切實解決制度碎片化和醫療救助不公正問題，20xx年9月25日，市政府在全省率先制定出台了《銅仁市困難居民醫療救助實施辦法(試行)》這項規範性制度，實現了與新農合和城鎮居民醫療保險制度無縫銜接，互聯互補，

有效緩解了城鄉困難居民因病致貧、因病返貧現象，確保困

難居民得到了“托底式”救助。醫療救助“一站式”即時結算服務實現了以區縣為單位的全覆蓋，重特大疾病醫療救助發揮救助效能明顯，《實施辦法(試行)》獲得省社會救助局轉發全省參閱學習，德江縣對重性精神病人實行新農合承擔80%醫療費，民政承擔20%醫療費的做法得到省廳領導肯定。20xx年共籌集醫療救助資金1.21億元，累計發放醫療救助資金1.28億元，共救助86萬人次，社會反響較好。

(五)以建立健全救助申請家庭經濟狀況核對機制為抓手，救助申請家庭經濟狀況核對工作得到穩步推進。救助申請家庭經濟狀況核對機制建設完成了市委市政府改革既定目標任務，救助申請家庭經濟狀況核對機制初步形成，基本完成了核對機制“四個一”建設，即一個核對制度、一個核對協調機制、一個核對中心、一個核對平台，市政府召開救助申請家庭經濟狀況核對聯席會，明確相關部門工作職責，明確了專人負責核對工作，核對平台已進入調試階段，一些地方結合城鄉低保核查積極推進手工核對工作，重點核對稅務繳納、工商登記、房產和車輛等擁有的情況，對通過核查不符合低保條件的，依法及時停止保障，全市通過核對退出低保對象有1560人。

(六)以貫徹落實《國務院全面建立臨時救助制度》為抓手，臨時救助工作得到認真落實。認真貫徹落實《國務院關於全面建立臨時救助制度的通知》(國發〔20xx〕47號)精神，認真落實臨時救助政策，“救急難”試點工作有序推進，臨時救助標準進一步提高。20xx年，共實施臨時救助10619人次，發放臨時救助金1054萬元，有效救助了因火災、交通事故等突發事件以及家庭成員突發重大疾病等原因導致基本生活出現嚴重困難的家庭。

(七)以健全社會救助監督檢查長效機制為抓手，社會救助監督檢查取得新成效。制定下發了《關於建立健全社會救助監督檢查長效機制的實施意見》，20xx年 1月9日至15日和4月14日至18日分別組織8個督查組對全市的城鄉低保提標核查工作進行明察和暗訪、9月9日至11日組織兩個檢查組以交叉檢查方式開展了全市城鄉低保工作績效考核、11月10日至15日組織三個檢查組分別對全市城鄉低保、醫療救助等社會救助資金進行監督檢查，通過民政部門內部層級監督與積極協助外部監督相結合、明察與暗訪相結合、平時檢查與重點督查相結合，確保社會救助政策得到有效落實。

同志們：20xx年是我們社會救助工作獲得豐收的一年，無論是國務院頒布實施《社會救助暫行辦法》，還是國務院全面建立實施臨時救助制度，這些都是我們基層期盼已久政策得以建立，對我市社會救助事業發展具有里程碑意義;20xx年是我市社會救助工作取得顯著成績的一年，這些成績的取得，除了我們自加壓力、自我突破而外，還有兩點體會：

第一，離不開市委、市政府的堅強領導和省民政廳的大力支持。20xx年，市委、市政府將我市社會救助制度創新作為全面深化改革36項任務之一，將10所敬老院建設和城鄉低保提標作為“十大民生工程”之一，省民政廳，特別是省社會救助局給予我們大力支持，在社會救助資金安排上給予我市重點傾斜。如果沒有市委、市政府的正確領導和運籌帷幄，沒有省民政廳，特別是省社會救助局的精心指導和大力支持，我們就不可能有今天可喜的局面。

第二，離不開各級民政系統的努力拚搏。“上下同欲者勝”。過去的一年，各級民政部門同心協力，創新發展，成績的取得凝聚了全市民政系統幹部職工的汗水和心血。沒有大家的辛勤付出和努力拚搏就不可能有今天的成績。

在肯定成績的同時，我們還必須清醒地看到存在的問題和困難：社會救助統籌協調機制不健全;低保規範化建設推進不平衡;敬老院管理和服務水平有待提高;基層社會救助能力建設有待進一步加強，等等，這些問題需要我們在下步工作中認真研究、統籌推進，逐步加以解決。

二、明確工作重點，紮實做好20xx年社會救助工作

20xx年是全面深化改革的關鍵之年，是全面推進依法救助開局之年，也是“”收官之年。全市要全面貫徹落實全國實施《社會救助暫行辦法》座談會、全省20xx年民政工作電視電話會議精神和全市經濟工作會議精神。切實抓好20xx年社會救助工作重點任務的落實，統籌謀劃好“十三五”發展，努力開創社會救助體系建設事業新局面。要抓好“五個重點”。

(一)以加快健全完善社會救助統籌協調機制為重點，繼續推進大救助工作格局。國務院《社會救助暫行辦法》首次明確了民政部門是統籌社會救助體系建設的牽頭部門，各級民政部門要增強責任感和使命感，要主動作為，善於作為，主動開展社會救助統籌協調機制建設研究，要從聯席會議運轉、部門職責、會議內容上多下功夫研究，用機制創新引領工作推進，真正發揮聯席會議統籌協調作用，真正形成“政府領導、民政部門牽頭、相關部門配合、社會力量參與、各司其責、分工協作、運轉協調、整體推進”的大救助工作格局。要加快健全完善“一門受理、協同辦理”工作機制和具體辦法，進一步細化救助管理部門職責和任務，明晰受理、分辦、轉辦、反饋工作流程和辦理時限，依託鄉鎮政務大廳、辦事大廳等設立統一的“社會救助服務視窗”，深入推進“社會救助服務視窗”規範化、標準化建設，打造社會救助“綠色通道”，確保困難民眾“求助有門、受助及時”。

(二)以城鄉低保提標核查為重點，繼續推進城鄉低保規範化、精細化建設。一是認真做好低保提標核查工作。今年城鄉低保標準由市里統一制定，經市政府常務會審議同意，我市農村低保標準由2104元/年提高到2460元/年，城市低保標準由392元/月提高到450元/月，已向社會公布實施，各區縣要抓緊安排部署低保提標核查工作，紮實開展收入核查，提標核查中務必要防止提虛標，補助水平過低的區縣要千方百計趕上來，不要掉隊，要讓困難民眾實實在在享受到經濟發展成果。二是深入推進低保規範化、精細化建設。從我市低保規範化建設態勢來看，我市低保規範化程度與貴陽、畢節等市州還存在一定的差距，目前，我市10個區縣中已經處於規範化和常態化鞏固階段有碧江區、德江縣;萬山區、玉屏縣、江口縣、石阡縣、印江縣處於邁入規範化階段;思南縣、沿河縣、松桃縣還處於準備進入規範化階段。保障面較大的區縣要認真研究低保規模問題，要強化動態管理，把該保的人保起來，把不該保的人清出去，不能讓有的人鑽空子，要從入戶核查、民主評議、審核審批等每一環節上下功夫進行規範，要將低保檔案建設貫穿於每一個低保工作環節。三是要加快健全低保經辦人員和村(居)委會幹部近親屬享受低保備案和投訴舉報制度。務必要做到有備案必調查，有信必回，當前，低保問題成為社會最關注的民生問題，對民眾反映的問題，如果處理不好，就會引發民眾不滿，甚至成為群體性事件的“導火索”，必須更加重視低保信訪工作，認真解決民眾身邊的突出低保問題。四是推進精準救助。要抓緊建立縣級救助申請家庭經濟狀況核對機制，明確專人負責核對工作，全面開展救助申請家庭經濟狀況核對工作，科學公正認定救助對象。

(三)以實現敬老院三項目標為重點，提升敬老院的服務和管理水平。在20xx年1月21日召開的全省民政工作電視電話會議上，對敬老院床位利用率、集中供養率、法人登記率三項指標完成情況進行通報。省政府副省長慕德貴與各市州政府分管領導簽訂了責任狀，今年將對未全面完成三項指標的市州政府進行約談，大家要引起高度重視。主要抓好四項工作：一是全面完成20xx年18所敬老院建設各項工作，確保今年正式投入使用。積極向省廳爭取20xx年敬老院建設項目，實現我市農村敬老院全覆蓋。二是提高床位利用率和集中供養率。全面完成床位利用率85%和集中供養率40%的目標任務，希望大家對這項工作要上心、用心、盡心，做到心中有想法、手中有辦法，層層分解責任，層層傳導壓力，堅定不移抓落實，不遺餘力地抓落實。三是繼續抓好敬老院事業單位法人登記。全面完成敬老院事業單位法人登記率85%的目標任務，未完成敬老院事業單位法人登記的區縣要嚴格按照市政府分管市長與各區縣政府分管縣長簽訂責任狀要求，加快敬老院事業單位法人登記工作進度，確保10月底前，全面完成目標任務。四是繼續抓好爭創星級敬老院工作。以創建星級敬老院活動為契機，努力推進敬老院管理制度規範化、人性化建設，打造五保對象溫馨、幸福樂園。

(四)以完善醫療救助制度為重點，推進醫療救助工作換檔提速。一是要抓好銅府辦發〔20xx〕189號檔案貫徹落實。要嚴防對醫療救助政策進行縮水、打折扣，損害困難民眾切身利益。二是要抓好一站式平台建設。繼續鞏固醫療救助“一站式”即時結算服務，積極推進醫療救助“一站式”服務平台建設，力爭年底前建成醫療救助與基本醫療保障、大病保險相銜接的“一站式”服務平台結算機制。三是探索建立特殊困難群體醫療救助工作新模式。要強化對重性精神病人醫療救助工作，切實糾正民政部門對精神病人救治實行大包大攬的錯誤做法，抓緊探索建立特殊困難民眾醫療救助新模式，特別是精神病人救治實行新農合承擔80%醫療費，民政承擔20%醫療費救助新模式，各區縣要在年底前全面建立。

(五)以完善臨時救助制度為重點，全面推進急難救助工作。一是學習貫徹“兩個檔案”精神。認真貫徹落實國務院《關於全面建立臨時救助制度的通知》(國發〔20xx〕47號)和省政府即將出台的《關於進一步健全完善臨時救助制度的實施意見》檔案精神，補全臨時救助制度短板，各區縣要按照兜住底線、穩步發展的思路，抓緊開展臨時救助政策調研，努力消除臨時救助制度盲區。二是用好用足“兩個檔案”精神。要按照《國務院關於全面建立臨時救助制度的通知》(國發〔20xx〕47號)和貴州省民政廳、財政廳《關於認真做好當前社會救助有關工作的通知》(黔民發〔20xx〕51號)要求，盤活低保存量資金，將部分低保結餘資金用於低保對象的臨時救助支出。三是全面開展“救急難”工作。要圍繞急難對象主動發現機制、認定機制、快速回響機制、社會力量參與機制和監督檢查機制的建立，切實抓好救急難工作，建立健全“救急難”工作長效機制，必須要守住切實保障困難民眾基本生活這條底線，有效防止衝擊社會道德底線和心理底線的悲劇性事件發生。

三、狠抓貫徹落實，確保全年工作目標圓滿完成

這次會議對今年社會救助和城鄉低保提標工作做了具體部署，各區縣要切實加強領導，精心組織，周密部署，確保各項工作落到實處。

(一)主動作為，精準發力。各級民政部門要把社會救助工作擺到突出位置、列入議事日程，作為一項重要政治任務來抓好落實。主要領導要親自抓，帶頭抓，分管領導和救助局長要具體抓，及時研究制定工作方案和措施，及時解決碰到的新情況、新問題。要積極向各地黨委政府匯報，力爭在機構建設、人員編制、經費保障等方面取得支持，確保工作有地方開展、有人員落實、有經費保障、有設備作後盾。

(二)積極溝通協調，凝聚工作合力。社會救助工作涉及面廣、政策性強、社會關注、民眾關心。要加強與發改、財政、人社、統計等部門的溝通協調，爭取他們最大的支持，形成政府主導、民政牽頭、部門配合、社會參與的長效工作機制，凝神聚力，共同推動社會救助事業創新發展。

(三)開展績效考核，推動政策落實。按照省民政廳、省財政廳印發的《貴州省社會救助工作績效考核辦法(試行)》(黔民發〔20xx〕37號)要求，我們要儘快建立社會救助績效評價考核機制，明確考核內容、方式和獎勵懲處措施，以交叉檢查方式組織開展社會救助工作年度績效考核工作，激發各級民政的積極性、主動性和創造性，並把考核結果作為各區(縣)改進工作和民政工作績效目標考核的重要因素。

同志們，20xx年全市社會救助工作任務艱巨繁重，使命光榮，讓我們在市委、市政府和各級黨委、政府的堅強領導下，以更加堅定的決心、更加紮實的作風、更加有力的措施、迎難而上，真抓實幹，圓滿完成今年社會救助工作目標任務。

聯席會議講話 篇10

同志們：

今天召開的這次聯席會議是我市人大系統辦公室每年都要召開的一次工作會議。年年開，年年有新意。剛才，市人大會辦公室、各區縣(市)人大會辦公室分別就**年工作開展情況和今年工作安排進行了介紹和交流。從交流的情況來看，我們人大系統辦公室工作是值得充分肯定的。

**年是換屆後的第一年，市、縣人大會辦公室適應全面深化改革的新形勢，按照換屆後人大會工作的新要求，認真履職，紮實工作，富有成效，全面完成了**年的各項工作任務，服務參謀、綜合協調、宣傳調研、機關管理、信訪工作、老乾工作都做到了全面、紮實、經常。概括起來講，主要體現在以下三個方面：一是常規工作全面紮實。上傳下達、會務服務、機關管理、宣傳報導、信訪工作、老乾服務等常規性工作都做到了這一點。二是重點工作有聲有色。緊緊圍繞黨委政府的重點工作，圍繞人大會的重點工作，做了很多紮實有效的工作。特別是圍繞城鄉居民飲水安全問題，市人大會牽頭開展了大調研，各區縣(市)人大會辦公室做了大量配合工作，形成了高質量的調研成果，市委將其列入“民生升溫”戰略的重大決策加以推進，省長杜家豪對此給予了高度肯定，並要求常德市兩年內完成工作目標。在貫徹中央八項規定、省委九項規定、市委十項規定全面改進作風方面，市、縣人大會辦公室都抓得有聲有色。三是特色工作各有亮點。各區縣(市)人大會辦公室在全面做好工作的同時，各有側重，各有特色，各有亮點，值得肯定。武陵區在溝通協調上打造“三台”，即：對外宣傳的平台、聯繫內外的前台、綜合服務的總台很有特色。鼎城區在宣傳調研上有份量，層次高，成果多。漢壽縣最佳化四個服務，當好參謀助手，做得很好。桃源縣服務工作大局，很有成效，特別是圍繞全市飲水安全的調研，政治敏感性強，工作措施有力。臨澧縣信訪工作成效明顯，在全省信訪工作量呈現上升趨勢的嚴峻形勢下，信訪總量、重訪量、涉法涉訴信訪量、群體信訪量呈現了“四下降”。石門縣狠抓制度建設，規範財務管理有特色。澧縣提出了求規範、求實效、求創新、求完善、求滿意的“五求”工作標準，自加壓力，嚴格要求，卓有成效。安鄉縣在規範機關管理方面，制度嚴，落實好;老乾工作做到了真心服務。津市在夯實基礎方面下的功夫比較大，基礎設施更加完善。

當然，在看到成績的同時，我們也要看到辦公室工作並非做到了盡善盡美，還不同程度存在著一些問題，在如何提升服務水平、加強機關管理等方面都還有努力的空間。各區縣(市)對**年的工作思路都進行了明確，我認為都是切實可行的。市人大會的工作安排和工作要求已經下發，大家務必按照要求抓緊抓好。

去年的會議我講了如何加強機關管理的問題，今年我想講一講如何進一步提高辦公室工作服務水平問題。今年市人大會“五型”機關建設主要側重抓好服務型機關建設。建設服務型機關首先要提高辦公室服務水平。怎么提高?提高什麼?我講幾點意見。

一、要增強服務精神

毛主席講過，“人是要有一點精神的”。一個人有了一種好的精神狀態，就能夠矢志不渝，把一件事情辦好。張思德工作不分貴賤，甘心為人民燒窯，靠的就是一種為人民服務的精神。全心全意為人民服務，首先就是要有一種精神。從事辦公室工作的工作人員首先要有做好辦公室工作的精神。

1.要有做小事的精神。辦公室工作大多是由一些小事堆起來的，上至方針政策，下到撮箕掃帚，都是辦公室工作的重要組成部分。天下大事必作於細，小事是最鍛鍊人的，也是不可缺少的。從事辦公室的同志要有一種做小事的精神，真正做到愛崗敬業。

2.要有奉獻的精神。辦公室工作人員大多是蹲守在機關，經常加班加點，工作清貧辛苦，經常受委屈，受批評，遭埋怨，在提拔上也比其他委室要慢。做好辦公室工作需要具備一種奉獻精神，不計名利，樂於奉獻。

3.要有進取精神。辦公室是一個單位的視窗，代表著一個單位的形象。一個單位要爭先創優，首先要求辦公室爭先創優。去年市人大會機關創建了市級文明標兵單位，今年要力爭創建省級文明單位，這就要求我們辦公室首先要有一種爭先創優的進取精神，把創建工作一項一項抓落實。

4.要有釘子精神。辦公室是抓落實的部門，一項工作說得再好，沒有落實都是空談。貴在落實，難在落實，在抓落實過程中要有一種釘子精神，一抓到底，抓出成效。

二、要提升服務能力

辦公室工作雖然是小事，但也不是隨便做得好的，必須要有一定的能力。市、縣人大會辦公室總體來說都是有能力的，但還需要進一步提升。

1.要提升參謀助手能力。為領導當好參謀、當好助手是辦公室工作的一項重要職能。辦公室工作人員要能夠縱觀大局，把握全局，善於思維，及時為領導當好參謀，獻計獻策，同時搞好領導班子、領導成員交辦的各項任務的落實，當好領導的助手。

2.要提升文字表達能力。辦公室工作水平的高低主要體現在文字功夫上。辦公室工作人員應該具有一定的文字綜合及審核把關能力，保證文字材料質量，同時，還需要具備一定的口頭表達能力，只有這樣，才能更好的做好上傳下達、左右協調、參謀服務、對外宣傳等工作。說話技巧好不好，文字表達能力強不強，效果不一樣。

3.要提升關係協調能力。辦公室是一個單位的視窗，是連線各種關係的紐帶。做好辦公室工作，協調很重要。要協調各種關係，保持內外和諧。關係協調好不好，直接影響辦公室的工作成效。

4.要提升具體辦事能力。辦公室的每一項工作都是由多項程式、多個小事組成的，每一項程式、每一個小事抓落實了，辦公室工作也就做好了。承辦會議、後勤管理、上傳下達、宣傳調研、信訪工作、老乾工作等等都是一些具體事情，辦公室工作人員必須增強具體辦事的能力，把每件小事做得周周到到，圓圓滿滿。

三、要改善服務方法

方法決定效果，講究方法是做好工作的必然要求。做好辦公室工作必須講究服務方法，處理好以下幾個關係。

1.正確處理上下關係。做到相互信任，上下同心。

2.正確處理左右關係。辦公室要積極發揮組織協調作用，主動與機關其他委室加強溝通，搞好日常交往和感情交流，增加彼此之間的理解和信任，爭取人大機關其他委室的支持。

3.正確處理對外關係。要正確處理好與黨委、“一府兩院”、政協、軍分區(武裝部)的關係。加強聯絡、增進友誼，做到相互尊重，相互支持，為人大工作搭好對外交流平台。

4.正確處理內部關係。把辦公室打造成為內部關係和諧、人人相互尊重的團隊，全方位提高辦公室工作效能。

四、要夯實服務基礎

必要的服務基礎是做好服務工作的前提。做好辦公室工作必須在服務基礎上提供各項保障。

1.人員保障。辦公室工作頭緒多，繁而雜，必須配齊配強工作人員，做到事事有人管，項項有人做。要對辦公室工作人員給予關心和愛護，儘量提供多種培訓學習機會，調動辦公室工作人員的積極性。

2.條件保障。必要的辦公條件是做好辦公室工作的基礎。要樹立以人為本的思想，不斷改善辦公室工作條件，努力為辦公室工作人員創造良好的工作環境。

3.資金保障。為辦公室開展工作提供必要的辦公經費，為辦公室工作的正常運轉提供支持。

4.制度保障。辦公室工作要有制度，要用制度規範管理，堵住漏洞。特別是在當前改進作風的新形勢下，辦公室要帶頭抓起。財務管理、公車管理、人員管理等都要有相關規定和制度作保障。

五、要加強服務的領導

今天，各區縣(市)人大會分管辦公室工作的領導都到會了，說明各區縣(市)人大會對辦公室工作是重視的，這是一種好的作風，值得肯定。作為分管辦公室工作的領導，要做到“四多”：

1.要多重視。人大會分管領導對分管的工作要義不容辭，真正體現人大會對辦公室工作的重視和支持。

2.要多關心。人大會分管領導要多研究辦公室的工作，幫助解決辦公室工作的實際困難和問題。

3.要多檢查。人大會分管領導要對辦公室工作進行經常性的檢查和督辦，確保辦公室各項工作落到實處。

4.要多激勵。人大會分管領導要對辦公室工作、對辦公室幹部多肯定，多鼓勵，在辦公室幹部的培訓、學習、提拔上多關心、多支持，做到高看一等、厚愛一層，讓辦公室的工作人員在默默工作的同時感到有想頭、有奔頭。只有把幹部的積極性調動起來，辦公室工作才會做得更好。

聯席會議講話 篇11

同志們：

剛才，王奕良秘書長通報了今年市人大會的主要工作安排，以及需要“一府兩院”配合支持的一些重點工作事項，李秘書長、楊院長、顧檢察長也結合今年各自工作進行了座談，同時還就市人大會今年工作要點及議題安排進行了討論。大家都從構建社會主義和諧社會、加快舟山發展和維護舟山穩定的大局出發，彼此之間袒誠相見，相互溝通，既交流了工作，又增進了理解，融洽了關係。會上，大家就人大工作提出不少中懇的意見建議，會後我們將及時梳理，認真吸納。下面我主要講二個問題：

一、正確認識和處理好人大與“一府兩院”的關係

人大與“一府兩院”的關係，是由憲法和法律規定的。正確理解和處理好人大與“一府兩院”的關係，對堅持和完善人民代表大會制度，做好國家各方面的工作，具有重要的意義。

我國的國家機構是一個有機整體。各級政府、法院、檢察院都由人大產生，對人大負責，受人大監督。人大根據黨的主張和人民的意願，通過制定法律、作出決議，決定國家的大政方針。政府根據人大制定的法律和通過的決議，依法行政。法院、檢察院根據人大制定的法律，公正司法。這種國家機關間的合理分工、各司其職、密切配合，體現了國家機構實行民主集中制的原則，是人民代表大會制度這一根本政治制度的重要特徵。也由此決定了人大與“一府兩院”的關係是：一是決定與執行的關係。人大是代表人民行使國家權力的機關，行使立法、重大事項決定、選舉和任免、監督等國家權力。人大制定的法律、作出的決定等，“一府兩院”必須執行。二是監督與被監督的關係，也就是通常所說的監督與支持的關係。關於這一點我想做適當的展開：

從人大監督的性質、地位和作用看，正如大家所了解的，人大監督是人民當家作主、管理國家事務的重要形式，是基於國家機關職能分工所進行的一種制約，是依靠國家強制力作保障，具有法律效力和權威性的監督，其目的是為了保證、支持和促進國家行政、審判、檢察機關依法行政、公正司法，更好地進行工作。

人大依法監督，既是對“一府兩院”權力運用的制約，也是對“一府兩院”工作的支持，監督與支持是辯證統一的。如何來理解這層關係，可以從兩個方面看：一方面，人大對行政司法機關的支持不能與監督互為條件相提並論。國家機關之間應當相互支持配合，是其工作目標的根本一致性決定的(人大與“一府兩院”分工不同、職責不同，目標和任務是一致的，都是在黨的領導下，為了反映和實現最廣大人民民眾的根本利益，共同建設中國特色的社會主義)。但這種支持不應是人大行使監督權力的法定義務和前提條件，而監督行政司法機關卻是人大的法定權力。監督與支持有質的不同。支持是鼓勵、督促、提醒和糾偏，客體是違法行為，監督是單向的。監督與支持也有聯繫，人大監督的目的是督促和支持“一府兩院”依法行政、公正司法。人大監督的客觀結果也是對被監督國家機關工作的支持，人大通過監督和檢查較早發現問題，督促和提醒監督對象及時加以糾正，避免造成更大的錯誤和損失，從這個意義上說，監督本身也是支持。但無論從任何意義上講，支持都不是監督，不應把支持與監督混為一談。另一方面，人大應在行政司法機關最需要的時候給予支持。如由於多種原因，執行難已成為困擾人民法院多年的老大難問題。待執行案件的大量積壓，影響了法律的效率和公正，也損害了人民法院的形象。人大應該真誠地幫助和支持人民法院解決這個問題。

在人大與“一府兩院”之間的關係處理上，近年來，市人大及其會在政治、經濟、文化、社會各個領域發揮的作用越來越大，威信和地位有了明顯的提高。這一方面是黨委的重視和關心，另一方面，也是跟“一府兩院”的支持和配合分不開的。市政府和“兩院” 能夠自覺擺正位置，接受人大監督，尊重、支持人大依法行使職權，對人大組織的執法檢查、代表視察和代表評議等工作，都給予密切配合。對你們的理解與信任，我謹代表市人大會表示衷心感謝!同時，希望今後“一府兩院”能一如既往繼續支持配合人大及其會依法行使職權。

二、對今後工作的幾點要求

我剛才已經談到，多年來，人大及其會與“一府兩院”建立了團結協調，互相支持，共圖發展，共創事業的良好關係。對此，我們一定要倍加珍惜。今後，無論是人大還是“一府兩院”的同志，都要站在講政治、講全局的高度，共同維護人民代表大會這個根本政治制度。在工作上既要嚴格依法辦事，又要互相支持，密切配合。在市委的統一領導下，從整體上充分發揮各國家機關的職能作用。

(一)要堅持依法履行職權。我對我們人大自身有這方面的要求，對你們“一府兩院”也有這個希望。在建設法治浙江、法治舟山今天，“一府兩院”一定要進一步增強民主法制意識，提高依法行政水平，促進公正司法。要把依法行政、廉潔勤政、高效務實作為政府自身建設的首要任務來抓，推動行政管理體制改革和政府職能轉變，全面貫徹實施《行政許可法》和國務院《全面推進依法行政實施綱要》，不斷推進政府工作法治化;要不斷建立健全維護司法公正的保障機制和監督機制，強化司法機關維護公民合法權益、調節經濟和社會關係、保護國家和集體財產、懲治犯罪的職能作用，保障司法機關依法獨立公正地行使職權，推進司法改革，維護司法公正。

(二)要嚴格規範各項程式。這裡我有兩條具體的建議：一是要確保分管副市長列席人大會會議。為了加強人大會審議的針對性，市政府要儘量根據人大會審議議題安排分管副市長列席會會議，而且一般情況下最好不要請假。因為我們人大會會議通知一般提前一個月就已經下發，市政府有些需要分管副市長參加工作事先可作適當微調，避免撞車。若分管副市長確實有重要事情(如外出開會，生病等)來不了，委託其他副市長列席，最好分管副秘書長能夠列席會會議。二是要進一步規範人大會人事任免工作。依法任免國家機關工作人員是人大會的一項重要職責，具有一定的嚴肅性。而且人大特別講求程式，“一府兩院”特別是“兩院”在提交有關人事任免事項時，最好能夠早一點與人大辦事機構銜接，及早溝通，避免倉促。

(三)要加強彼此之間聯繫。我想，加強市人大會與“一府兩院”的經常性聯繫是彼此之間的共同責任和心愿，今後要進一步增強開展聯繫工作的主動性，進一步明確聯繫工作的具體內容，不斷改進聯繫工作的形式。今天召開“三長”聯席會議就是一種非常好的聯繫溝通形式。不但市人大會領導與市政府負責人以及“兩院”的兩長要加強工作聯繫，人大會各辦事機構與“一府兩院”有關部門也要加強聯繫。通過加強聯繫溝通，促進工作的協調運轉，促進監督與支持的有機統一，促進我市各項事業的健康發展。

我就說這些，謝謝大家!

聯席會議講話 篇12

同志們：

今天召開這次會議的主要目的是傳達省、市今冬明春社會消防安全工作電視電話會議精神，並結合近段時間以來的道路交通安全形勢，就相關工作進行再安排、再部署。剛才，縣消防大隊大隊長唐正軍同志通報了今年以來的火災形勢，縣交警大隊大隊長程朝陽同志通報了今年以來的道路交通事故情況，縣公安局副局長王彪同志就相關工作進行了安排和部署，講的很具體，很到位，我完全贊同，請大家認真抓好落實。下面，我講兩點意見。

一、關於社會消防安全工作

10月28日，全省組織召開今冬明春火災防控工作電視電話會議，通報了今年以來全省火災形勢，共發生火災2667起，死亡41人，受傷21人，直接經濟財產損失4604萬元，其中勞動密集型企業、電火箱、農村民房尤其是連片村寨引發的火災較為突出。孫立成副省長要求，要堅定不移把握重大關鍵節點，全力整治突出問題;堅定不移落實行業部門職責，夯實基層火災防控基礎;堅定不移廣泛開展消防常識宣傳，強化應急救援措施;堅定不移抓好農村火災防控，減少和預防各類火災事故尤其是重特大火災事故的發生。會後，市政府緊接著召開會議對相關工作進行了安排，楊德華副市長強調，要強化工作目標任務完成，強化重點火災隱患整改，強化重點區域監管、強化園區消防管理、強化電火箱專項整治，堅決打好今冬明春火災防控攻堅戰。從前段時間開展的檢查和考核情況來看，我縣消防安全“死角”、“盲點”、“漏洞”依然存在，消防基礎設施薄弱、多種形式消防力量建設滯後、火災隱患整改不力、社會單位主體責任不落實、基層工作不紮實、失控漏管的問題仍然比較突出。各鄉鎮(街道)、各部門要堅決克服鬆懈思想，嚴密工作措施，狠抓工作落實，全力確保今冬明春火災形勢穩定。

(一)增強危機意識和責任意識。多年的經驗總結，冬季歷來是火災的高發期，火災風險高、面臨挑戰多、防控壓力大，一是冬季氣候寒冷、晝短夜長、風乾物燥，用火用電用油用氣增多，極易發生火災。二是入冬以後，聖誕、元旦、春節、元宵等節假日接踵而至，節慶活動較多，煙花爆竹燃放活動增加，各類致災因素劇增。三是商場市場、工廠企業等單位，趕工期、搶任務、搞促銷，大量儲存商品物資，有的甚至嚴重違規儲存，發生火災的風險增大，多數重特大火災、亡人火災、火燒連營的農村火災均發生在這個季節。特別是當前，我縣各類致災因素相互交織，火災隱患多，火災形勢依然嚴峻;農村消防基礎工作比較薄弱，多種形式消防隊伍建設管理機制不配套;公共消防基礎設施建設相對滯後，不能滿足經濟社會發展需要;部分單位和民眾防火意識不強，對消防安全知識了解不多;部分企業只重視經濟利益，消防違法違章行為時有發生。如果這些問題得不到有效解決，今年的冬春火災防控工作就不可能做到位，火災形勢就很難持續穩定。對此，大家必須要有清醒認識，要提前謀劃、周密部署冬春火災防控工作，打有準備之仗。

(二)深入開展隱患排查整治。各部門必須按照“管行業必須管安全、管生產必須管安全”的責任要求，在11月20日前開展一次大排查大整治行動，經開區管委會負責對園區內重點企業落實消防責任情況進行監督;縣安監部門牽頭負責對危險化學品、煙花爆竹生產、儲存、銷售等易燃易爆單位進行檢查;縣教育部門牽頭負責對學校、幼稚園等進行檢查;縣民政部門牽頭負責對養老院、福利院、尤其是鄉鎮敬老院等進行檢查;縣衛生部門牽頭負責對醫院、診所等醫療機構進行檢查;縣住建部門負責對建設工程施工現場進行檢查;縣文旅部門負責對娛樂場所、旅遊景點、文物古建築進行檢查;縣交通部門負責對車站、公車、計程車進行檢查;縣市場監督管理局負責對市場上銷售的劣質電火箱進行清理;縣城管局負責督促燃氣企業加強對生產、輸送、使用等環節的監管，發現隱患，一律停業整改;縣公安消防部門要認真研究冬季滅火救援工作的規律和特點，在人員、裝備、訓練、預案等方面做好能打仗、打硬仗的準備。在聖誕、元旦、春節等重大節日和全國“兩會”等重大活動期間，各行業部門要形成監管合力，嚴密排查，嚴格執法，保持高壓態勢，最大限度地消除火災隱患。

(三)著力抓好農村火災防控。各鄉(鎮、街道)安監站、派出所要以傳統村落、民族文化村寨和集中連片木結構村寨為重點，督促、統籌開展好農村消防工作。一是要認真解決老、幼、婦、病、弱、殘等“高危人群”引發火災機率大且傷亡嚴重等問題，有針對性地加強宣傳教育和引導，堅決杜絕火燒連營和亡人火災事故發生。二是要認真對照年終目標考核內容，充分做好迎檢準備，在重大活動和重要節假日期間，組織轄區內相關人員聯合開展好火災隱患大檢查。三是深入推行消防安全格線化管理，做到所有村組、社區全部排查，不留死角。四是建立完善鎮、村組(社區)火災多戶聯防機制，組織村民、居民開展消防安全檢查、巡查，加強農村、社區義務消防隊伍建設，提高自防自救能力。五是將市政消火栓建設納入城鎮建設總體規劃，解決好農村連片村寨水源問題，建好消防水池，配備簡易消防設施。

(四)抓好冬季防火宣傳教育。各鄉鎮(街道)要動員廣大幹部，充分利用進村入戶機會給廣大民眾打好招呼，幫助排查火災隱患，杜絕和冬季農村“小火亡人”和“火燒連營”火災事故。各部門要以“119”消防宣傳月活動為契機，積極開展形式多樣的消防安全宣傳教育活動，廣泛宣傳冬春季節火災防範措施，曝光一批重大火災隱患單位和冬春季節火災案例，警示社會單位和民眾，營造濃厚的消防宣傳氛圍。對在節日期間舉辦的各類大型民眾性活動或者文藝演出，各職能部門要提前介入掌握情況，督促主辦單位落實消防安全責任和應急救援措施，確保消防安全萬無一失。

二、關於道路交通安全工作

9月25日，我們在這裡組織召開了全縣第三季度安全生產工作例會暨道路交通安全專項治理推進會，就相關工作任務進行了明確，但從10月份發生的事故情況來看，文家店、關中壩、許家壩等鄉鎮陸續發生亡人交通事故，給人民民眾生命財產造成較大損失，形勢不容樂觀，各鄉鎮(街道)、各相關部門務必要高度重視，強化措施，堅決杜絕各類交通事故尤其是較大以上事故發生。

(一)加快掛牌整改隱患路段治理進度。根據《銅仁市人民政府關於對銅仁境內道路交通安全隱患路段進行掛牌督辦治理的通知》(銅安辦發電〔20xx〕210號)檔案要求，我縣境內農村公路掛牌督辦交通安全隱患路段總計47處，其中省級掛牌督辦304省道1處，市級掛牌督辦304省道13處，市級掛牌督辦縣道10處、鄉道8處，縣級掛牌督辦縣道8處(其中縣道532線K49-K51處與市級督辦縣道重複)、鄉道7處。截止20xx年10月底，僅完成治理14處，其中市級掛牌督辦304省道13處、市級督辦縣道隱患治理1處;正在實施治理共8處，其中省級掛牌督辦304省道1處、縣級掛牌督辦鄉道7處，縣公路管理段、縣交通運輸局要認真組織，力爭在11月底前完工，對未治理隱患路段25處隱患，在11月10前必須全部啟動，確保在12月底前完成隱患路段掛牌督辦治理任務。

(二)按時完成農村道路交通安全綜合監管雲平台數據錄入。創新搭建“貴州省農村道路交通安全綜合監管雲平台”是省政府推出的“主體在縣、管理在鄉、延伸到村、觸角到組”的新型農村道路交通網路管理機制，10月29日上午，縣道安辦組織專職人員在交警大隊會議進行了培訓，要求在11月16日前必須完成數據錄入工作。時間緊，任務重，各鄉(鎮、街道)要加強組織領導，充實人員隊伍，強化對轄區內所有村(社區)系統管理員的培訓，抓好農村道路交通安全綜合監管雲平台的建設套用，確保收集信息準確無誤，按時完成。

(三)統一聯動，堅決防止各類交通事故發生。今冬明春期間，元旦、春節、元宵等重點節日集中，交通安全管理壓力極大，事故多發、易發。從現在起，縣公安交警、交通運管部門要充實下鄉趕場隊伍，深入鄉鎮開展路檢路查和上路巡查行動。各鄉(鎮、街道)要整合安監站、派出所、道安辦等人員力量，充分發揮“一站一點一隊”作用，認真落實場天和相鄰鄉鎮場天必查、紅白喜事包租車登記備案制度，重點打擊超員超載、無證駕駛、酒後駕駛、非法營運等各類交通違法行為。各客運企業要嚴格落實GPS監控平台24小時值守監控制度，特別是要加強對禁行時段長途客車的動態監管，確保客運車輛安全。已開通農村客運班線的鄉鎮，要按照《思南縣加快發展農村客運的實施方案》和《思南縣農村客運管理暫行規定》有關要求，落實安全監管措施，營造良好有序的農村客運環境，計畫開通農村客運班線的鄉鎮，縣安監、交通、公安交警等部門要聯合做好安全評估、安保治理等工作。

(四)強化特殊天氣條件下交通安全保暢和應急值守。各鄉(鎮、街道)、縣公路管理部門要針對今冬明春惡劣天氣特點，提前備足防滑料等應急物資，遇有強降雪、凝凍等惡劣天氣和路面結冰情況時，按照應急預案迅速除雪、鏟冰，通過警車引道、間斷放行、分流繞行等措施，確保車輛安全通行。公安交警部門要強化路面管控，加強對省道、縣道和農村道路特別是重點路段、重點時段和客貨運車輛查控，依法嚴厲查處各類交通違法行為，一旦發生交通事故和道路交通嚴重阻塞等情況時，各級各部門要整體作戰，協同聯動，快速處置，確保道路暢通。

同志們，越到年底，冬防工作任務越重、要求越高，大家要切實增強政治意識、責任意識，以務實的精神、實幹的勁頭，採取過硬措施，全力打好今冬明春道路交通、社會消防事故防控攻堅戰，為全縣經濟建設和社會穩定創造良好有序的環境。

聯席會議講話 篇13

同志們：

我就推進國地稅合作講三方面想法。

一、推進國地稅合作是稅收工作的現實需要

一方面，推進國地稅合作是現實選擇。1994年國地稅機構分設以來，國地稅部門都充分發揮了重要的職能作用，較好地落實了稅收政策，保障了稅收收入，服務了地方經濟社會發展，國地稅機構分設是分稅制改革的一個重要成果。在分稅制體制下，加強國地稅合作是必須的。剛才大家講了許多，國地稅儘管都是稅務，但分管的範圍不一樣，而且我們現行的管理職責也有交叉，比如企業所得稅我們兩家都在管，有些企業是國稅管，有些企業是地稅管，同樣一個稅種由不同的稅務機關來管，如果沒有一個很好的合作機制，就會造成兩家企業的稅收管理標準不一致，同時還有可能稅務處罰標準也不同，納稅人會感到不公正、不公平。此外，現在國地稅兩家的征管系統都是獨立的，兩個平台、兩套體系，納稅人要重複跑兩個辦稅服務廳，辦稅十分不便。國地稅兩套機構還會使我們的稅收數據碎片化、管理碎片化、資源碎片化，這幾個碎片化成為我們征管資源的嚴重缺陷。我不知道地稅稅費徵收情況，地稅的楊局長也不知道我們的徵收狀況，更不用說葉青教授講的一些納稅人還可能由於兩套系統之間的管理沒有做到無縫對接、以至於少數納稅人還會游離於稅收管理之外。所以推進國地稅合作是我們現實的選擇，這個現實就是在分稅制情況下，國地稅兩套機構並存，職責交叉，必然要求我們強化、深化國地稅合作，這既是政府部門為民服務的需要，是滿足納稅人合理需求的需要，也是服務我省經濟社會實現彎道超越的需要。

另一方面，推進國地稅合作有良好基礎。近年來，我們在聯合稅收宣傳、聯合評定信用等級、聯合統一自由裁量權等方面開展了合作，如我們與省法制辦一起發文，把自由裁量權統一了;對大企業實行“四統六聯”的服務與管理措施，在全國也是處於領先的。應該講，目前國地稅兩家在大企業稅收管理上，我們的政策是一致的、行動是一致的、處理也是一致的。今天我們召開國地稅合作推進會，它不是剛剛開始，是在過去已有很好工作基礎上，按照現在納稅人的需求、按照稅收事業發展的方向來推進。其次，我們還有國地稅合作的制度基礎。去年以來，我們國地稅兩家共同推行了全國《納稅服務規範》、《稅收征管規範》，兩家的征管行為、辦稅標準和業務流程基本實現了統一。此外，明年我們還將共同推行金稅三期工程，這又為國地稅合作提供了強大的信息技術保障。所以，國地稅合作既有必要，也有推進的可能。

二、推進國地稅合作要以納稅人的合理需求為導向

我們所有的工作出發點就是為國聚財、為民收稅，我們所有的管理措施出台就是要做到依法徵稅，我們所有的服務措施出台都是為了為民收稅，營造良好的稅收環境。既然是營造良好的稅收環境，為納稅人服務，我們一定要知道納稅人需要什麼，我們才知道該做什麼。過去我們習慣於關起門來制定一些東西，當然很多東西也是必要的，但從根本上講這些措施還處於淺層次，與納稅人需求相脫節。現在我們到了推進階段，就要問政於民、問計於民、問需於民、問效於民。國地稅合作要實現三個目標：

第一，合作要全方位。國地稅合作不能是單一的，比如我們兩家稅收服務舉措一致了，我們的政策是不是也一致?我們國稅有稅收沙龍活動，與納稅人進行經常性地溝通，下次我們的稅收沙龍活動就要和地稅部門一起來搞;國地稅兩家一起來向納稅人講解稅收的服務問題、管理問題，對納稅人的諮詢我們也一起來解答。所以全方位必須是一個方向，希望納稅人不斷地提出需求來，也希望專家、媒體朋友們經常對我們提一些怎樣能夠全方位拓展國地稅合作內容的意見建議，包括納稅人現在更需要什麼樣的合作，歡迎大家提出來，以便我們有重點、分層次地推進。

第二，合作要深層次。國地稅合作不能流於形式，層次要更高。第一階段的合作，從某種程度上講形式是主要的;第二階段就要從解決納稅人的真正需求著手，體現國地稅服務與管理的公平性、公正性，包括網路宣傳的一體化與準確性。我們不僅要做到兩家稅務機關在辦稅服務視窗互派人員，如東湖高新區國地稅局現在的“一窗兩人兩機”合作模式，將來還要做到“一窗一人一機”，納稅人到任一視窗都可做到國地稅通辦，也就是國稅視窗可以辦理地稅業務，地稅視窗也可以辦理國稅業務。再比如在稅收處罰、政策依據的確定上，不能拿不同地方的不同標準來要求同一家企業，要具有穩定性、確定性、一致性，這對集團企業、總分支機構以及關聯企業等等都非常重要，所以要深層次地研究推進。

第三，合作要實質性。就是不能避重就輕，不能認為我們能做的就做、要克服困難做的就不做，必須牢牢堅持以納稅人需求為導向來推進國地稅合作。納稅人有需求的、比較急迫的，我們必須去做，沒有條件的也要想辦法努力創造條件去做，而不是迴避。所以我想，我們國地稅兩家堅持用3到5年的時間，真正統一到一個平台(申報平台)、一套標準(兩家處理一樣)、一套系統(包括12366、金稅三期後兩家的數據共享系統)，真正做到“進一家門、辦兩家事、三方共贏”。我講的核心意思，就是要以納稅人的合理需求為導向，不能以我們自己想做什麼就做什麼，自己能做什麼才做什麼;要積極創造條件，要努力創新、攻關，通過國地稅合作去解決納稅人最迫切需要解決的問題。

具體地講，全省國地稅系統要同心同力，共同打造“4138”的國地稅合作工作格局。在合作項目上，推進“四個統一”。統一自由裁量基準。落實全省《稅務行政處罰裁量權實施辦法》，對稅務登記等7大類62個方面的涉稅違法行為，國地稅實行統一的處罰標準。統一稅收業務規範。以推行全國《納稅服務規範》和《稅收征管規範》為契機，統一國地稅業務辦理流程與質量標準。統一管理制度辦法。針對共同管轄納稅人的征管制度辦法，共同協商，統一制定。統一推進綜合治稅。共同推進建立政府領導、部門配合的綜合治稅工作機制，推動國地稅系統共同納入全省《稅收征管保障辦法》適用範圍。在合作運轉上，構建“一個機制”， 就是全省各級國地稅機關建立合作領導小組例會制度，並在此基礎上實行部門對口合作與重點項目推進，落實合作事項，推進合作深入。在合作實施中，打造“三個平台”， 就是不斷暢通國地稅合作渠道，打造共享的辦稅服務平台。聯合開展辦稅服務廳建設，實現納稅人“進一個廳、辦兩家事”。打造互動的信息交換平台。以推行套用金稅三期為契機，建設全省數據倉庫，實現國地稅信息實時交換共享。打造互通的熱線服務平台。共用12366熱線資源，實現熱線互通、知識庫兼容，聯合開展納稅諮詢等熱線服務工作。在合作內容上，做好“八個聯合”，就是積極創造條件，對國地稅共同管轄納稅人的涉稅事項進行聯合管理，不斷豐富合作內容。聯合開展納稅服務。共同制定宣傳計畫，聯合開展稅法宣傳。利用納稅人學堂等場所，聯合開展稅收諮詢與納稅輔導。聯合開展納稅人需求與滿意度調查，聯合開展納稅人維權活動。聯合開展納稅信用等級評定管理與“納稅信用貸”、“出口退稅貸”活動。聯合推進網上預約、快遞送票服務。聯合開展稅務登記管理。聯合辦理設立、變更與註銷稅務登記，聯合加強非常戶管理，聯合開展戶籍巡查。積極推進“一證一碼”。聯合開展申報徵收管理。聯合開展個體戶定額核定管理與企業所得稅核定徵收管理，聯合進行欠稅公告與追繳工作。聯合開發套用委託代開發票系統，開展委託代開發票、代徵稅款工作。聯合開展大企業稅收管理。聯合引導大企業制定內控機制、談簽稅收遵從合作、提供事先裁定服務以及實施案頭審計等工作。聯合開展國際稅收管理。在常設機構資格認定、稅收情報交換、“走出去”企業管理、適用源泉扣繳管理的非居民稅收管理和反避稅調查等方面加強國地稅合作。聯合開展稅收風險管理。交流共享稅收風險指標體系、評估模型與優秀評估案例，聯合制定風險計畫、開展風險分析與應對工作。聯合開展稅務稽查。聯合開展專項檢查和區域稅收整治，協同開展案件協查。聯合開展稅收分析與調查。定期聯合開展稅收分析與調查工作，共同推動分析調查成果轉化。總之，通過一段時期的探索推進、完善提升，力爭全省國地稅合作工作取得實質性成果。

三、要以合作共贏的姿態推進國地稅合作

國地稅是一家，一損俱損、一榮俱榮。在國地稅合作的問題上，我們應至少把握三點：

一是要平等推進。國地稅合作項目沒有大小，小的我們能做，大的項目我們也能做;合作沒有高低，我們兩家都是稅務局，千萬不要分高低。在國地稅合作中，要以納稅人需求為標準，不分大小，沒有高低，國地稅都一樣。所以我們兩家要合作，首先要思想合作，就是要合作共贏。

二是要共同推進。國地稅合作不能一先一後。既然是合作，就要經常坐下來，相互溝通，相互協商。要有開放的心態，本著為湖北經濟社會發展這個大局出發來研究問題。研究政策起來我們可以面紅耳赤，可以有不同的意見;但是面對湖北的經濟社會發展，面對納稅人的合理需求，我們兩家就應該統一思想，凝聚共識。

三是要創新推進。國地稅合作是一項需要不斷創新完善的長期性工作，目前總局出台了1.0版的合作規範，將來還會不斷完善、逐步升級。納稅服務無止境，國地稅合作無止境，推進國地稅合作持續深入是我們兩家義不容辭的責任。我們要立足於全國規範，同時又不局限於全國規範，推進國地稅合作在更寬領域、更深層次上深化，創造更多的國地稅合作湖北經驗。

再次謝謝各位，希望對我們的工作進一步進行監督、支持和幫助，謝謝大家!

聯席會議講話 篇14

同志們：

今天的會議雖然時間不長，但安排緊湊，效果很好。人大和“兩院”相互通報了各自一年來的工作情況，就建立與完善人大與“兩院”工作新機制等問題交換了意見，同時實事求是地提出了當前工作中存在的不足和問題，通過交流和座談，使我們人大和兩院的同志們在許多問題上達成了共識，我認為會議取得了非常好的成果，達到了預期的目的。

下面，我再強調幾點意見。

一、充分認識地方國家權力機關與審判機關建立更加緊密工作關係的重要意義。

人民代表大會制度是我國的根本政治制度，是黨領導人民當家作主、行使管理國家權力的政權組織形式。憲法規定：“國家行政機關、審判機關、檢察機關都由人民代表大會產生，對它負責，受它監督。”人大與“一府兩院”的這種關係，是我們國家人民民主專政的國家性質所決定的，是一種國家體制，不是個人行為。人大作為國家權力機關，與行政機關、審判機關、檢察機關雖然職責分工不同，但目標完全一致，都在黨的領導下依法履行職責，協調一致地開展工作。自治州人大會與“一府兩院”的關係，是在州黨委的領導下，團結共事，為共同的目標而努力奮鬥的合作關係，是人大統一行使國家權力、又不代行行政權、審判權、檢察權的監督與被監督的關係，也是相互密切聯繫溝通、相互支持促進的工作關係。人大的監督，包括法律監督和工作監督，是憲法賦予人大的一項重要職權。人大監督的目的，在於確保憲法和法律得到正確實施，確保行政權、審判權、檢察權得到正確行使，確保公民、法人和其他組織的合法權益得到尊重和維護。我們召開這次州人大主任、法院院長、檢察院檢察長聯繫會議，既是貫徹執行《監督法》的一項重要舉措，也是落實中央、自治區黨委和州黨委關於深入學習實踐科學發展觀活動精神，進一步促進人大和“兩院”各項工作的需要。因此，大家一定要從深入學習實踐科學發展觀的高度，充分認識人大監督的目的和意義，尤其是在“兩院”工作的同志，要切實增強貫徹實施監督法的主動性，不斷加強自覺接受人大監督的意識，根據黨委的指示和人大監督的意見建議積極改進工作，真正做到司法為民、公正司法，不斷提高工作水平。州人大會也將在今後的工作中，堅持以科學發展觀為統領，監督和支持法院、檢察院依法行使審判權、檢察權，幫助法院、檢察院解決工作中的困難和問題。

二、堅持“三個至上”的指導思想，進一步加強法、檢兩院的工作和建設

隨著我國社會主義民主政治建設和依法治國進程的不斷推進，廣大人民民眾的法律意識不斷增強，社會各界對公正司法的期望越來越高，這就對法院、檢察院工作提出了新的更高的要求。州法院、檢察院要認真按照要求，始終堅持“黨的事業至上、人民利益至上、憲法法律至上”，進一步推進司法體制和工作機制改革，進一步搞好隊伍建設，努力促進審判工作和檢察工作再上新台階。

一是要始終堅持黨的領導。堅持黨的領導，是保證正確的政治方向，做好各項工作的根本保證。自治區高級人民法院伊犁州分院和州人民檢察院要把“三個至上”作為審判工作和檢察工作的指導思想，準確把握堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國之間的有機統一。要堅持講政治、講黨性，重要工作部署和工作中的重大問題，要及時向黨委請示，影響比較大的案件審理，也要事先向黨委匯報，確保黨的路線方針政策在法、檢兩院工作中得到貫徹落實。要堅持依法辦案，在保證司法公正的前提下，更加注重辦案的政治效益和社會效益，使審判工作和檢察工作更好地為自治州改革發展穩定服務。

二是要自覺接受人大監督。自治州各級人民法院、檢察院要認真貫徹執行監督法，自覺接受人大監督。對人大會確定聽取的專項工作報告，開展的執法檢查、視察、調查，要認真做好準備工作，積極配合和支持，虛心聽取會組成人員、各工作委員會的意見和建議。對會工作機構轉交的民眾上訪、申訴的涉法案件，以及對工作中發現的問題要高度重視，認真處理或整改。對人大召開的相關會議，要嚴格按照會議通知的要求參加或列席，確有特殊情況不能參加的，要履行請假手續並安排有關人員參加。對擬提交會議審議的匯報材料，“兩院”主要負責同志要親自審閱，按照規定時間報送人大會。要認真辦理代表議案和建議、批評、意見，認真研究解決代表反映的問題。法院、檢察院下發的有關規範性檔案，要及時報送人大會有關部門進行備案審查。

三是要堅持司法為民、公正司法。司法公正，是現代社會政治民主、進步的重要標誌，是現代國家經濟發展和社會穩定的重要保證。自治州各級人民法院、檢察院必須把司法為民、公正司法做為各項工作的生命線，以維護公正司法為己任，把每一起案件的辦理都當作維護司法公正的具體實踐，從程式、實體、時效上體現社會公平政府的要求。要把司法是否為民，司法是否公正，人民是否滿意，作為檢驗和評價工作的標準，切實解決人民民眾反映強烈的裁判不公、執行難、申訴難等問題，樹立起國家審判機關、檢察機關的很好形象。

四是要堅決捍衛國家安全和社會穩定。穩定是新疆的大局，沒有社會的穩定，一切都無從談起。伊犁地處反分裂鬥爭的第一線，維護社會穩定的任務十分艱巨，各級法院、檢察院要充分認識維護祖國統一和社會穩定對保持自治州經濟社會又好又快發展及社會長治久安的極端重要性，時刻保持清醒的頭腦，牢固樹立“穩定壓倒一切”的思想，自覺承擔起維護穩定的政治責任。要認真貫徹落實中央、自治區和州黨委關於維護穩定的各項決策部署，把確保國家安全擺在全局工作的突出位置，充分發揮審判和檢察職能，依法嚴厲打擊“三股勢力”，對首要分子和骨幹分子要依法從嚴懲處。自治州人大會將一如既往地支持法院、檢察院開展維護穩定的各項工作，落實維護穩定的各項措施，積極維護憲法和法律的尊嚴。

五是要進一步加強隊伍建設。建設一支政治堅定、業務精通、作風優良、司法公正的法官和檢察官隊伍，是當前工作的重中之重。在法、檢兩院工作的同志都要充分認識肩上和重任，切實增強光榮感、使命感和責任感，進一步加強思想、作風、廉政、制度等各項建設，著力加強司法能力建設，加強對法官、檢察官的培訓，努力打造一支高素質的法官、檢察官隊伍。

同志們，這次聯繫會議的召開，是在新形勢下加強人大和“兩院”工作的一次有益的探索和創新。儘管我們當前在工作中還存在這樣或那樣的問題，但我相信，只要我們堅持以科學發展觀為統領，牢固樹立以人為本、執政為民的理念，做到司法為民、公正司法，就一定能夠推動各項工作再上新台階，保證黨委的決策部署在人大、法院、檢察院工作中的全面貫徹落實。大家回去後要認真抓好這次會議精神的落實工作，督促相關部門制定加強工作聯繫的具體制度措施，進一步密切雙方的工作聯繫，充分發揮各自的職能作用，為保障和促進自治州經濟社會更好更快發展作出新的貢獻。

聯席會議講話 篇15

同志們：

今天來參加這個會議，主要是看看大家。大家長期在基層辦公 室工作，非常辛苦，在此，我 代表區委、區政府向你們表示親切的慰問。今天這次會議，既是區政府辦公室與各街鎮場區 黨政辦公室聯席會議，又是一次信息調研、督辦檢查、辦文辦會知識培訓會議。上午大家 都發了言，魏久明同志就加強和改進辦公室工作講了很好的意見，下午何明耀、張繼榮、 張旺生3位同志講授了辦公室專業知識，會議的形式很好，內容十分豐富。大家通過學習交 流，既增長了知識，又加強了溝通，對做好今後的工作一定大有幫助。下面，我講兩點意見 。

一、與時俱進，開拓創新，切實加強辦公室自身建設

辦公室是各級黨委 、政府的綜合工作部門，是上傳下達、聯繫民眾、協調各方的神經中樞和 聯結樞紐，也是黨委、政府制定和實施決策的政務參謀和事務助手。因此，辦公室的一舉一 動都涉及黨委、政府的形象和權威，涉及到工作的方方面面。辦公室的廣大幹部一定要充分 認識自己的特殊地位和作用，不斷增強工作的責任感、使命感，切實擔負起這一光榮而艱苦 的任務。

一是要強化服務，提高工作質量。辦公室的主要任務就是“三服務”，要不 斷改進服務手段 ，提高服務水平。為領導服務，要充分發揮主觀能動性，善於想大事、謀全局，當好參謀; 為部門、基層和民眾服務，要充分發揮協調綜合作用和督促檢查職能，搞好部門間的協調， 如實反映基層和民眾的意見，更好地溝通領導與部門、基層和民眾之間的聯繫。對上服務與 對下服務在本質上是一致的，只有把對上服務與對下服務有機結合起來，才能使服務更到位 、更有效，更好地促進工作的開展。辦公室是黨委、政府面向社會的重要視窗，服務態度和 服務質量如何，代表著黨委、政府的形象。要堅決克服“門難進、臉難看、話難聽、事難辦 ”的現象，做到文明辦公、禮貌待客、熱情周到、愛崗敬業。要把提高工作效率作為改進服 務的重要措施，推動各項工作“提速”。對領導交辦的工作，要迅速準確地領會意圖，督促 檢查抓落實;對緊急突發事件，要迅速作出正確判斷，科學安排應對措施;對事關政治、經 濟和民眾生活的大事，要搞好調查研究，及時提出對策建議。要堅決杜絕敷衍塞責、推諉扯 皮現象，做到領導布置的任務不在自己手中延誤，任何差錯不在自己這裡發生，來機關 辦事 的人員不在自己這裡受冷落，黨委、政府的形象不在自己這裡受到影響。

二是要開拓創新，探索新的工作方法。解放思想 ，實事求是，與時俱進，開拓創新， 是做好 辦公室工作的決定性因素。在新的形勢下，過去的一些工作方式、方法，有的已經過時，有 的需要改進，更為重要的是要在實踐中加以創新。沒有創新，工作就沒有生機。面對更加繁 重的任務，必須以創新的精神，勇於探索，在發揮參謀助手作用方面有新的建樹，在督促檢 查方面有新的舉措，在綜合協調方面有新的成效。要認真分析新情況、新問題，加快制度創 新和機制創新，努力改進方式方法，使工作更加適應時代發展的要求。

三是要改進作風，求真務實。當前，人民民眾對作風不正、貪圖虛名、不求 實效、勞民傷財 的形式主義和脫離實際、脫離民眾等官僚主義現象深惡痛絕。不徹底改變這種不良作風，黨 群幹群關係就難以密切和鞏固，“三個代表”要求就難以真正落到實處。辦公室要抓好自身 作風建設，帶頭反對形式主義、官僚主義。要樹立求真務實的思想作風，有喜報喜，有憂報 憂;樹立真抓實幹的工作作風，腳踏實地，不尚空談，嚴謹細緻，精益求精;樹立樸實的文 風，寫短文，說實話，言之有物，言而有信;樹立務實高效的會風，可開可不開的會不開， 可長可短的會短開。要密切聯繫民眾，經常深入基層，了解民眾疾苦，解決實際問題。

四是要堅持黨性原則，嚴守組織紀律。辦公室的同志在領導身邊工作，一言 一行關係領導形 象，因此，要堅持原則，嚴守紀律。要按規矩辦事，按程式運作，不自作主張，不自行其是 。要恪守工作紀律和保密紀律，做到不該聽的不聽，不該看的不看，不該說的不說，不該辦 的不辦。要廉潔勤政，警鐘長鳴，自重、自省、自警、自勵，加強自我約束，耐得住清苦， 受得了寂寞，經得起考驗，擋得住誘感，樹立清正廉潔、嚴格自律的良好形象。

五是要加強制度化、規範化建設。辦公室作為黨委、政府的綜合辦事機構，工作千頭 萬緒， 涉及方方面面，要提高工作水平，及時跟上服務，必須有一套科學完備的制度。要進一步加 強制度建設，完善各項工作規定和運轉程式，逐步把辦公室工作納入制度化、規範化、科學 化軌道。辦公室的每一項工作、每一個環節都要有相應的制度規範，確保程式順暢、環環相 扣、各司其職、各負其責、密切配合、高效運轉。

二、加強學習，轉變作風，全面提高辦公室幹部隊伍的整體素質

做好新形勢下辦公室工作，關鍵在人，關鍵在於提高幹部隊伍的整體素質。應該說，各級辦 公室的幹部隊伍是一支可以信賴的、有戰鬥力的隊伍。但隨著改革開放和市場經濟建設的加 快，辦公室幹部隊伍也面臨著新的嚴峻考驗，對我們的幹部素質提出了新的更高要求。為此 ，必須做好以下兩點：

(一)牢固樹立四種意識。一是學習意識。二十一 世紀最重要的特點就是科技進步日新月異，正因為有科技的日新月異 ，才 帶來了知識經濟，所以講經濟全球化也是科技日新月異的結果。從這個角度看，與其說現在 是一個知識經濟時代，還不如說是一個學習的時代。辦公室幹部都要樹立強烈的學習意識， 要有不學習就不能很好地工作、就會落伍的緊迫感。要通過學習，認識新事物，了解新發展 ，開拓新視野，提升新境界。同時，學習也是一種精神狀態，應把學習不學習、愛不愛學習 、學習有沒有成效作為衡量幹部的重要標準，作為評價、任用幹部的依據之一，努力使各級 辦公室成為學習型機關並為同級機關帶好頭、做表率。二是服務意識。辦公室工作的主要任 務是服務，無論是政務還是事務，都屬於服務的範疇。所以，從辦公室主任到工作人員，都 是做服務工作的，都應牢固樹立服務意識，勤勤懇懇，兢兢業業，扎紮實實地做好黨委、政 府賦予的各項工作任務。三是效率意識。辦公室的事情一般都比較急，一定要講效率。檔案 送不出去，文稿出不來，信息不能及時報送，這都是效率低下的表現。要加強對機關幹部的 培養教育 ，養成過硬的作風、精湛的技能和強烈的責任心。要把工作質量與效率同幹部的獎 懲、考察和使用掛起鉤來，以激勵大家提高工作效率。四是大局意識。辦公室是在首腦機關 工作，位置特殊，每位幹部職工的思想行為和言談舉止都代表著機關形象，甚至影響到大局 。所以，要自覺講大局，自覺維護領導機關形象，做到工作積極，做法穩妥，出言謹慎，嚴 於律己。

(二)著力培養五種作風。一是勤奮敬業、無私奉獻的作風。辦公室工作任務重、標準高、要求嚴，沒有 崇高的敬業奉獻精神是乾不好的。辦公室每個工作人員都要愛崗敬業、勤奮務實、埋頭苦幹 、廉潔奉公，每個崗位、每個環節都要嚴謹細緻、認真負責，每項工作、每件事情都要精心 操作、辦實辦好。二是實事求是、聯繫民眾的作風。教育 引導幹部堅持實事求是的思想路線 ，堅持黨的民眾路線，說真話、辦實事，求真知、出實效，體察民情，集中民智，保持公僕 本色，把對上級負責與對人民民眾負責統一起來，把對黨的忠誠體現到對廣大人民民眾的服 務之中，誠心誠意為人民謀利益，以實際行動密切黨和人民民眾的血肉聯繫。三是開拓創新 、勇於進取的作風。鼓勵幹部大膽發表意見，提出新見解、新建議，大膽創新工作思路和方 法，增強主動性、創造性，各項工作都要追求高標準，開拓新局面，反對安於現狀、不思進 取，反對墨守成規、因循守舊。四是團結民主、雷厲風行的作風。團結出活力，團結出成績 ，團結出幹部。作風民主、善於合作是黨性修養和人品風範的表現。辦公室幹部職工要大力 發揚團結民主作風，大力發揚團隊精神，善於集思廣益，團結共事，顧全大局，增強集體榮 譽感和責任感。要樹立強烈的時間觀念和效率觀念，對待工作要做到殫精竭慮、夙興夜寐， 聞風而動、爭分奪秒，保證質量、絕不誤事，保證機關工作的順暢運轉。五是淡泊名利、艱 苦奮鬥的作風。辦公室工作既辛苦又清苦，辦公室的幹部往往是幕後英雄、默默無聞，這是 黨的事業的需要，也是人生價值的一種體現。在改革開放和市場經濟條件下，這種作風和精 神顯得尤為寶貴。辦公室的幹部職工要牢記黨的宗旨，銘記“兩個務必”，樹立正確的權力 觀、地位觀、利益觀，強化廉潔自律意識，築牢拒腐防變的思想防線。

我相信，只要辦公室每位工作人員都牢固樹立了這四種意識，培養了這五種作風，我們辦公 室的工作就會更上一個新的台階。

聯席會議講話 篇16

同志們：

這次會議的主要任務是，認真貫徹落實全省農行人才工作會議精神，研究制定我行人才培養工程規劃，大力實施人才強行戰略，研究部署當前和今後一個時期組織人事工作，為我行的改革發展提供強大的人才保證和智力支持。受牛行長委託，下面，我代表地分行黨委講幾點意見。

一、要充分認識實施人才強行戰略的重要性和緊迫性

國以才立，業以才興。人才問題是農業銀行改革發展、興旺發達的關鍵所在。總分行黨委根據目前農業銀行面臨的嚴峻形勢，站在戰略的高度，作出了人才強行的重大決策，其目的就是要營造廣納群賢、人盡其才、能上能下、充滿活力的用人機制，創造育才、引才、聚才和用才的良好環境，為實現農業銀行的全面、協調和可持續發展提供充分的人才保證和智力支持。全行上下要從以下方面來認識。

實施人才強行戰略，是農業銀行與國際接軌的迫切需要。加入WTO後，農業銀行的業務經營面臨著前所未有的嚴峻挑戰。隨著我國政府在金融領域承諾的逐步履行，國內金融市場的開放程度日益加大，更多的外資銀行搶占中國金融市場。從國際現代銀行業發展趨勢看，全能化經營、國際化發展、多元化競爭、網路化普及、規範化運作的經營特點越來越突出。從農業銀行的現狀看，不僅現代商業銀行的經營特點尚未完全顯現，而且在管理水平、管理手段、服務質量，特別是資產質量、資本充足率、盈利能力和信息披露等方面，存在著相當大的差距，要儘快建立適應國際銀行業發展趨勢的、與國際接軌的現代商業銀行經營管理機制，提高經營管理水平，就必須實施人才強行戰略，抓緊培養造就一大批通曉現代商業銀行運行規則，具有創新能力和競爭能力的各類人才。

實施人才強行戰略，是農業銀行提升核心競爭力的迫切需要。在未來幾年內，中外商業銀行之間將圍繞金融市場、優質客戶、金融服務和金融產品展開更高層次、更大範圍、更為激烈的全面競爭。而中外銀行競爭的核心是人才的競爭。外資銀行、股份制銀行憑藉其先進的人力資源管理機制、優越的工作條件、優厚的薪酬待遇以及誘人的個人發展機會，將與我們爭奪業務素質高、創新能力強的專業技術人才，以及具有高學歷或高附加值的優秀經營管理人才。誰擁有了更多的人才資源，誰就能在競爭中爭取主動、求得生存、有效發展、贏得未來。因此，必須抓緊實施人才強行戰略。

實施人才強行戰略，是農業銀行辦好現代商業銀行的迫切需要。農業銀行已經進入一個全新的發展階段。形勢要求我們必須按照現代企業制度的要求，力爭把農業銀行辦成具有國際競爭力的現代商業銀行，建立與市場經濟相適應的、與國際慣例接軌的法人治理結構，需要一流的決策領導人才;推動農業銀行的管理創新、機制創新、制度創新，需要一流的專業管理人才;實現科技興行的戰略目標，實現各項業務的全面發展，需要一流的各類專業技術人才;占領市場、維護客戶、推介新產品，需要一流的市場行銷人才;完善網點功能、提供優質服務、提升農業銀行的社會美譽度，需要一流的崗位技能人才。總之，要實現把農業銀行辦成具有國際競爭力的現代商業銀行的宏偉目標，就必須實施人才強行戰略。

近年來，在地分行黨委的領導下，我區農行人才工作也取得了一定成績。比如，初步建立了公開、平等、競爭、擇優的人才選用機制，全面推行了科級以下幹部競爭上崗制度;加強了對年輕幹部的培養力度，向省分行“百名優秀年輕幹部人才庫”推薦了符合條件的人員，通過崗位輪換和多種形式的交流任職，促進了年輕幹部的成長;積極探索效益型分配機制，逐步樹立了“增資靠效益、收入憑貢獻”的分配理念，對專業人才落實特崗津貼;加大了對人才的培訓力度。

同時，也應該清醒地看到，面對改革發展的新形勢、新任務，我行人才工作還存在許多亟待解決的問題。主要是：在思想觀念方面，還沒有完全樹立以人為本和人才資源是第一資源的理念，重貨幣資本，輕人力資本，對人才重使用、輕培養。在人才使用方面，過於強調高學歷、高資歷、低年齡，在一定的程度上埋沒了人才;在政策制度方面，“拴心留人”機制和措施還不到位;從人才隊伍現狀看，在總量上、質量上和結構上都存在著較大差距。20xx年底，全區農行具有本科以上學歷的人員僅占3.2%;經營管理人員和專業技術人員的專業結構不合理，還有相當一部分屬於“經驗型”;全行沒有一名高級職稱專業技術人員，中級職稱專業技術人員數量嚴重不足，僅占員工總數的8.9%。上述問題需要引起我們高度重視，並採取行之有效的措施認真加以解決。

聯席會議講話 篇17

同志們：

剛才，人民銀行中心支行對全區上半年信貸情況、下半年信貸形勢作了深刻的分析，對金融支持經濟社會發展提出了很好的意見和建議;銀監辦通報了上半年工作開展情況及下半年金融監管重點、措施;區金融辦、華信公司和各家金融機構也作了很好的發言。金融聯席會的目的就是要加強交流統一思想，抓住重點創新措施，協調配合增強合力，全力助推經濟社會更好更快發展。下面，我講三個方面的意見：

一、我區上半年金融工作的基本估價

今年來，全區各金融機構緊抓中心服務大局，立足金融經濟互動繁榮，在支持地方經濟建設、實現金融良性發展等方面做了大量卓有成效的工作，應該說亮點紛呈。總結起來，主要凸顯在三個方面：

(一)金融服務地方經濟社會發展的指導思想更加明確

，全區金融工作按照區委、區政府確立的“三大戰略”、“五個”、“城市建設十大工程”等重點工作要求，全面啟動了“大發展，金融大行動”活動：通過開展積極“服務十大工程，推進區域性中心大城市建設”;“服務產業發展，幫助中小企業融資”;“服務‘三農，助推統籌城鄉發展”;強化金融招商，做大金融產業，“聚力打造區域性金融中心”;切實加強政、銀、企的對接和合作，著力打造政銀企金三角，助推全區經濟社會更好更快發展等一系列活動。全區各級金融機構服務發展的理念更加明確，措施重點更加突出，涉農貸款、工業貸款、中小企業貸款等均得到了的較快增長。

(二)金融服務地方經濟社會發展的成效更加明顯

一是貸款餘額較快增長，存貸差進一步縮小。上半年，全區銀行業金融機構實現貸款餘額150億元，比年初增長21.3%;完成全年新增信貸目標(36億元)的73.1%，超序時進度23.1個百分點;6月末，存貸差135億元，存貸比52.6%，比上年同期提高了7.7個百分點，較年初提高4.4個百分點。二是服務三農強勁，涉農貸款大幅度增長。全區金融機構涉農貸款餘額60.3億元，比年初增長29%，淨增13.6億元。三是助推千億工業強區，工業貸款再上台階。上半年，全區工業貸款餘額53.5億元，比年初(39.8億元)增長34.4%;全區商業銀行累計向中小企業投放信貸36.4億元，同比增長36.2%，超過年初調控目標(30%)6.2個百分點;工業園區、職教園區政府性基礎設施建設項目到位融資6.68億元，園區建設快速推進。四是支持政府性重點項目資金保障有力。今年以來，在融資形勢異常嚴峻的情況下，各金融單位和相關部門的共同努力，全區政府性投資項目到位融資10.5億元，較好地保障了粉房灣長江大橋項目、四面山旅遊設施、園區基礎設施等重點項目的順利推進。

(三)金融生態環境得到進一步改善

截止六月底，全區不良貸款餘額2.36億元，較年初減少了7988萬元，不良貸款率為1.6%，較年初下降了1個百分點;剔除政策性銀行，不良貸款率為1.2%，比年初下降了0.4個百分點，與此同時，銀行的盈利能力繼續提升，金融機構實現利潤2.75億元，同比增長45%，金融生態環境進一步改善。

二、把握形勢研判政策，準確判斷下半年經濟金融形勢，堅定金融業發展信心和決心

就而言，全區經濟繼續保持在又好又快的上行通道中運行，為金融發展奠定了堅實基礎。

一是主要經濟指標創歷史同期最好水平。今年上半年全區實現地區生產總值134.3億元，同比增長20.2%;在全市19個區中排列第9，在同級考核的10個區中排列第四位。完成規模以上工業企業總產值191.4億，增長45.2%;完成固定資產投資93.98億元，增長38.1%;完成社會消費品零售總額52.5億元，增長18.0%;完成地方財政收入16.3億元，增長73.1%;城鎮居民人均可支配收入和農民人均現金收入分別增長11.7%和15.1%;在此基礎上全區金融業實現增加值16997萬元，同比淨增2094萬元，增長19.1%，比上年同期快2.5個百分點，各項指標都好於預期，實現了“雙過半”。特別是財政收支雙過半，工商稅收雙過半且高速增長(工商稅收5.74億，增長73.7%)，一般預算收入占財政收入超過50%，其中稅收收入占一般與栓72.6%，同比提高了3.7個百分點，經濟運行質量進一步提高。二是城市建設大幹年可圈可點。我區城市建設十大工程上半年已投入32.6億元，累計投入63.7億元。“一江兩岸”橋樑工程順利推進，濱江新城聖泉南路、濱洲路等主骨架道路工程全面啟動;大嶺湖公園已經開工建設、篆山坪公園規劃設計方案已通過評審;濱江新城中央公園、艾坪山公園規劃方案正在抓緊編制，年內均可啟動;恆大金碧天下五星級酒店今年8月份將投入使用，富僑、富麒等五星級酒店年內完成主體工程施工，部分投入使用。三是千億工業強區紮實推進。目前規模以上工業企業已達302家，上半年產值增長45.2%，比重慶平均高出13個百分點，新增的規上企業超過了前幾十年的總和。目前已經形成了以重齒、濰柴為代表的存量企業，以玖龍紙業、龍煜銅管為代表的新投產企業，以渝安汽車、重慶建工為代表的在建企業，以嘉川汽車、光伏電池為代表的即將建設企業——這“4個300億”梯次產值格局。工業園區連續四年實現經濟指標翻番，連續七年位居重慶十強特色工業園區，千億級工業目標指日可待。四是招商引資和項目建設取得新成效。上半年，全區新引進外來投資項目102個，契約引資335億元，同比增長46.2%;實際到位資金55.81億元，同比增長40.7%。新引進項目中1億元以上的38個，以蘇州科逸衛浴投資為代表的10億的項目6個，1億元以上的項目契約引資額達303億元，占全區總契約引資額的90.6%，高新技術、電子信息類，簽約項目4個，項目契約引資108.2億元。德感工業園的山東濰柴發動機合作項目50個億，雙福新區的汽車主題公園項目20個億，雙福新區的光伏太陽能電板項目100個億。今年計畫實施重點建設項目99個，已開工77個，占總項目數77.8%，完成投資55.9億元，完成計畫總投資的30.6%。重點項目建設完成投資占全社會投資總額59.5%，對全社會投資增長的貢獻為74.7%，拉動全社會投資增長28.5個百分點。

在國家對重慶實施“推進西部大開發戰略、推進‘314總體部署、三峽移民後期扶持、振興十大產業、城鄉統籌發展試驗區”等重大發展戰略決策的大環境下，在全區繼續深入推進“三大戰略”、建設“五個”、實施“城市建設大幹年”等重大舉措下，下半年全區經濟將繼續保持快速增長態勢。從去年全國、全市及我區經濟運行形勢來看，gdp增速一季度最低，二季度緩慢回升。去年全國一季度為6.2%，全年達到8.7%，今年一季度為11.9%，二季度回落到11.1%。全市去年一季度增加9%，全年達到14.9%，今年一季度19.2%，二季度回落到17.6%。我區去年一季度增加9.7%，全年達到16.5%，今年一季度21.8%，二季度回落到20.2%。據此判斷，我區全年經濟將是一種漸下式的“高開地走”事態運行，但下行幅度不會太大，屬正常回落狀況，估計下半年經濟將繼續保持快速增長態勢預計第三季度增幅可能回落1.2個百分點左右，但全年有望超過18%，快去年1.5個百分比以上。因此我區金融業持續較快發展的基礎穩定，前景看好。

就全國而言，保增長仍為第一目標，貨幣政策將保持在相對穩定狀態中運行。

由於對房地產調控、融資平台規範和節能減排的政策效果還沒有完全體現，目前巨觀調控政策還處於觀察期。總體上看由於下半年全國經濟下行的壓力加大，政策面仍將以“保增長”為第一目標，保障性住房和加快城鎮化進程可能成為政策層面“保增長”的兩大舉措。加之由於基礎設施建設的建設期普遍在兩年左右，我國巨觀調整政策退出的靈活程度又有限，因此下半年的經濟刺激政策退出的可能性較小。正如7月20日，中共中央中就前經濟形勢和下半年經濟工作在聽取各民主黨派中央、全國工商聯領導人和無黨派人士的意見和建議時明確強調的那樣，必須正確把握國內外經濟形勢新變化新特點，保持巨觀經濟政策的連續性和穩定性，提高政策調控的針對性和靈活性，努力促進經濟平穩較快發展。要繼續實施積極的財政政策和適度寬鬆的貨幣政策，同時要加強經濟監測預測預警，加強巨觀經濟政策協調配合，注意把握好政策調控力度和節奏。因此，下半年的巨觀調控政策仍將以保增長為第一目標，繼續執行積極地財政政策和適度寬鬆的貨幣政策仍是主旋律。

就金融工作本身而言，重慶市委、市政府及區委、區政府對金融工作的重視上升到新的高度。

國務院3號檔案和國務院《關於同意設立兩江新區的批覆》，都提出在重慶建設長江上游地區金融中心，重慶建設金融中心已上升為國家戰略，重慶市委、市政府對金融工作的要求上升到新的高度，金融產業作為重慶的支柱產業，各方面的工作都在務實高效地推進。近年來，區委、區人大、區政府、區政協更加重視金融工作，銀峰書記曾在今年年初作出“針對重慶市打造長江上游金融中心，作為區域性中心城市如何辦?包括銀行升格，更多的銀行進津、村鎮銀行開市”等都相應作了批示要求;海祥區長在一季度金融工作會上明確提出構建政銀企“金三角”，打造區域性金融中心的奮鬥目標;今年6月12日，我區農村金融改革創新工作得到慕冰副市長的肯定，並提出把作為農村金融改革創新的試點區縣，各項工作正在緊鑼密鼓的推進;同時，在《中共重慶市區委關於貫徹落實市委三屆七次全委會精神做好當前民生工作的意見》中，保障性住房建設、農民增收工程、微型企業發展等，都明確了金融工作支持的方向和重點。

因此，從金融業自身的發展環境看，無論是我區經濟發展大環境，巨觀政策的大形勢，還是市委、市政和區委、區政府對金融工作的大決心，都彰顯出我區金融業發展機遇期看好，下半年金融工作仍將大有可為，我們必須堅定信心和決心。

三、明確目標強化措施，全力做好下半年金融工作

下半年，我區金融工作總的指導思想仍將緊緊圍繞年初金融工作要點，確保區內銀行業金融機構貸款餘額突破160億元，比上年增長30%;存款餘額超過290億元，比上年增長15.0%;農業貸款餘額增速不低於全區貸款餘額增速，中小企業累計投放貸款同比增長30%，增量高於上年;銀行利潤同口徑比上年增長25%以上;商業銀行不良貸款率下降到1.5%以下;保費收入10.9億，新增擔保融資10億元。如前分析，我區金融業發展將遇大的機遇期，但要完成上述目標也必須面對一系列困難和挑戰。特別是今年的中央經濟工作會議對巨觀經濟的微調，在投資過程中，產能過剩、房價高攀，國際熱錢湧入，地方政府大量舉措等作用下，為預防後金融危機時代的通貨膨脹，央行在貨幣政策上採取了三次上調準備率1.5個百分點，發行150億3年期央票等貨幣調整措施，降低商業銀行貸款規模和存款比率，控制流通貨幣。雖然是繼續實施積極財政政策和適度寬鬆的貨幣政策，但由於信貸結構上實施了調整，實際上貨幣政策是收緊的概念，且預計下半年更加趨緊。為此，全區金融工作要積極貫徹落實市委三屆七次全委會和區委《關於貫徹落實市委三屆七次全委會精神做好當前民生工作的意見》精神，緊緊圍繞“三大戰略”、“五個”、“城市建設十大工程”等經濟社會發展重點，著重要抓好以下工作：

(一)繼續開展好大發展金融大行動活動

首先要繼續做強做實政府性融資平台。按照國發19號檔案精神，下半年我區融資平台公司一方面要積極配合銀行，抓緊完善存量貸款的抵押擔保手續，彌補信用貸款“風險敞口”，另一方面就是整合經營性資源，加大平台的經營性現金流，儘快為下一步工作打下堅實基礎。與此同時要通過採取企業承接制，政府性投資項目經營化，整合相關經營企業等措施，最大限度地規範經營性融資平台建設。各金融部門要站在發展大局，積極為經營性融資平台出謀劃策，千方百計彌補經營性融資平台的缺失。二是要繼續抓好中小企業融資服務。繼續開展好中小企業抵押貸款、應收帳款擔保貸款、擔保融資貸款、融資租賃貸款等信貸服務。風險大的地方，也是商機聚集的地方，銀行業金融機構只有在不斷拓展服務對象，不斷提高服務質量的過程中，才能逐漸發展壯大。三是繼續抓好農村金融服務。要進一步擴大涉農貸款的比例，支持“三農”發展：農商行要繼續開展“銀企合作組織授信貸款，支持農業龍頭企業發展，繼續發揮網點優勢和經營優勢，支持種養殖戶等廣大農戶生產經營;農業銀行支行要繼續採取信用村加農戶、整鎮推進加農戶、公司加農戶等模式，大力推行農戶小額貸款，服務“三農”發展;農發行支行要繼續加大病險水庫整治等農業基礎設施建設、農業產業化發展等信貸支持力度，郵政儲蓄銀行發揮點多面廣有時，加大做小額貸款的力度。四是要強化金融要素保障，要積極開展金融招商，引進銀行、保險、擔保公司等金融機構，做大金融總量，最佳化金融服務，傾力打造區域性金融中心。

(二)下大力氣抓好“民生十條”的金融服務

市委三屆七次全委會《關於做好當前民生工作的決定》，言簡意賅字字千金地提出了“民生十條”，明天區委要召開全委會，審議中共重慶市區委《關於貫徹落實市委三屆七次全委會精神做好當前民生工作的意見》，這些檔案都在保障性住房建設、農民增收、微型企業發展等方面，明確要求全區金融部門要積極配合和支持。在實施農民增收工程上，我區金融服務要抓好四方面工作：一是發展農村新型金融機構，提升金融服務農村經濟社會發展水平;二是大力推行農行“金穗惠農卡”、郵政儲蓄銀行個體工商戶小額貸款業務、農商行的農戶聯保貸款等，解決農戶融資難;三是做強做實農業擔保公司，幫助農業龍頭企業融資;四是引導金融機構擴大林權抵押試點範圍，積極探索農村土地承包權、房屋宅基地所有權等改革，探索創設農村資產管理公司，大力推進農村金融改革創新。

此外，在支持微型企業發展上，我區被選作開戶行的銀行要積極為企業開設賬戶，同時根據貸款人的申請，對符合條件的積極發放創業扶持貸款，貸款發放原則應在借款人向銀行提出借款之日起30個工作日內完成;被指定的擔保公司要積極為微型企業提供融資擔保。在支持保障性住房建設上，各商業銀行、擔保公司等金融機構要主動履行社會責任，積極提供優質的金融服務和信貸支持。

(三)繼續大力推進農村金融改革創新工作

一是推進農村金融產品和金融服務創新。創造和發展適合農村實際需求特點的金融產品和服務方式，不斷滿足“三農”多層次、多元化的金融服務需求積極探索擴大信用貸款發放、創新涉農貸款擔保方式、發展基於訂單和保單的金融工具、發行涉農中小企業集合債券等產品和服務的創新。各金融監管機構要加強和改進監管工作，靈活運用現有政策，增強彈性和寬容度，進一步完善支持金融改革創新的政策措施，對沒有明確規定，但有利於保增長、調結構、擴內需、保民生、保就業項目的要允許試驗。同時要指導金融企業建立健全應對危機、防範風險的內控機制，切實防範信用風險、市場風險和操作風險，促進金融企業穩健發展。二是加快農村新型金融機構的設立組建，區農委、區供銷社、區金融辦、銀監辦等部門和相關鎮街要加強協作，積極對接，必須確保今年完成1家農村新型金融機構的設立工作。三是加快農業保險發展。在政府配套政策的扶持下，按照“先易後難，分步推進”的原則，積極穩妥地推動農村和農業保險發展，繼續擴大種植業保險、養殖業保險、林業保險、漁業保險品種;支持開展農民家庭財產、農房、農村小額貸款、借款人人身保險等涉農保險業務;推動涉農保險保單質押貸款業務，探索開發“信貸+保險”金融服務新產品。三是積極推進全區社會信用體系建設，進一步完善農戶電子信用檔案和農戶信用評價工作，加大農村地區信用宣傳力度，進一步探索建立區農村金融風險補償機制。

(四)繼續密切銀政企等關係

金融是地方經濟的血脈，金融與經濟相輔相成，密不可分。金融工作不僅僅是金融部門的事，事關地方經濟民生髮展，地方經濟發展是金融賴以生存之根基，要密切各個方面關係，著力打造政銀企金三角，形成我區經濟和金融發展的強大合力，共同促進我區經濟社會發展。一是密切銀政關係。全區上下都要牢固樹立起在振興經濟中發展金融、在發展金融中振興經濟的觀念，關心、支持金融工作。政府各部門要高度重視金融工作，立足服務，搞好協調，把金融機構的發展與本部門的工作密切結合起來。區金融辦要充分發揮紐帶橋樑作用，加強銀政交流、溝通。各級各部門要立足職能，為金融發展服好務，幫助解決金融系統的實際困難，努力創造金融發展的最佳環境。同時，各家銀行要主動向黨委政府匯報工作，向相關部門通報金融形勢，根據金融形勢的變化對地方經濟的發展提出建議和意見。二是密切銀企關係。要營造誠信環境，企業要誠實守信，提高信用等級。要依靠自身經營業績和履約能力的提高來取得銀行的信任。銀行要進一步改善金融服務，多為企業發展出謀劃策，自身也要講求信譽，一旦簽了約的項目，要確保資金按時到位，否則客戶也會對銀行失去信任。銀行之間也要以信譽為本。在營造誠信環境方面，黨政各部門、新聞媒體、社會各界要發揮好積極的作用，要大力表揚講信用的企業和銀行，營造起良好的信用氛圍。三是密切銀監關係。即各金融機構與監管部門關係。人民銀行中心支行和銀監辦具有引導監督管理的職能，要寓“引導、監督”於服務之中。各家銀行要服從人行、銀監引導監管，人行、銀監也要發揮好職能作用，切實從有利於銀行的可持續發展出發，既要堅持原則性，又要體現靈活性，既要提高銀行業金融機構對經濟社會發展的信貸支持力度，又要確保資金安全，不出問題。四是密切銀銀關係。即各家銀行之間的關係。各家銀行既是競爭的對手，又是合作的夥伴，決不允許有惡性競爭的現象。要互相學習，加強交流，交流共享，共同致力於做大金融市場，在一些企業和一些項目貸款中，可以多家合作、形成合力、效益分享。

(五)繼續加強監管最佳化金融生態環境。人民銀行支行和銀監辦要積極履行引導監管職能，堅持有保有控，著力引導銀行業最佳化信貸結構，提高信貸質量;引導銀行著力加強對就業、戰略性新興產業、產業轉移、消費信貸等方面的支持，推動經濟和銀行業發展方式轉變。要強化重點風險防控工作，嚴守風險底線。各金融機構要強化自身建設，嚴格執行內部控制制度，加強操作風險管控，強化案件防範，努力實現零案件目標。各有關部門要通力配合，積極打造“誠信”，按照信用體系建設有關要求，深入推進服務區域，重點加強農村和民間融資的信用工程建設。要進一步做好金融債權維護工作，健全正面激勵機制和懲戒約束機制，加大打擊力度，嚴厲懲戒各種失信行為，有效防範金融風險，保障社會公眾和金融機構合法權益。要繼續支持鼓勵金融機構對不良貸款進行清收、處置、核銷、剝離、上劃，不斷最佳化金融生態環境，推動全區經濟、金融工作又好又快發展。

同志們，金融不僅僅是生產關係的體現，更是生產力的體現，抓金融工作就是抓發展。在下半年的150天中，全區各級各部門、各金融機構一定要結合各自職能職責，圍繞目標，創新舉措，認真按照區委、區政府的工作要求，千方百計抓好金融工作，促進全區經濟、金融持續快速健康發展，為建設統籌城鄉的區域性中心大城市做出更大貢獻!

聯席會議講話 篇18

同志們：

今天召開全縣菸草市場行政執法聯席會議，主要任務是認真貫徹落實全市菸草市場行政執法聯席會議精神，紮實推進全縣菸草市場清理整頓聯合行動，進一步加強我縣菸草市場行政執法工作。剛才，縣菸草專賣局汝局長通報了我縣政法菸草聯席會議執行情況，孫局長宣讀了《臨泉縣政法、行政執法捲菸市場清理整頓聯合行動實施方案》;縣政法委韓主任宣讀了《臨泉縣菸草市場行政執法工作聯席會議制度》，張書記對開展全縣菸草市場清理整頓聯合行動、加強我縣菸草市場行政執法工作做了安排部署，大家的發言認識到位、目標明確、措施有力，講的都很好，我都同意，希望同志們按照工作分工，認真抓好落實。下面，我講幾點意見。

一、統一思想，進一步提高健全菸草市場行政執法聯席會議制度的認識

20xx年，我縣捲菸銷量達到3.99萬箱，實現銷售收入3.11億元，利稅總額突破5000萬元，在發揮經濟效益的同時，縣菸草行業積極回報社會，通過捐款、資助、幫扶等方式，大力發展社會公益事業。可以說，菸草經濟的發展，對於推動我縣經濟又好又快發展、維護社會和諧穩定起到了積極重要的作用。但是，捲菸作為一種高稅率的消費品，制售假煙成為不法分子逃避稅收、牟取高額不法利益的手段。據了解，一條假中華煙，制假煙者出手價格是30元至50元，而市場銷售價格卻達到600元，可見制售假煙的高利潤。隨著我縣菸草打假工作的深入推進，制假售假者也不斷變化方式，逃避打擊，如目前就出現制假者通過物流公司，採取託運辦法運輸假煙的方式，生產者、運輸者、銷售者互不見面。高額不法利益的客觀存在和新情況、新問題的不斷出現，給我縣菸草打假工作增加了難度，也給我縣進一步健全菸草市場行政執法聯席會議提出了新的課題。因此，與會各單位一定要充分認清當前我縣菸草經濟發展的新形勢、新任務，準確把握我縣菸草打假工作的新課題、新矛盾，進一步增強打擊制售假煙、維護菸草經濟健康發展的緊迫感和責任感，根據工作分工，切實履職盡責，落實好、完成好所承擔的每一項工作任務。

二、建章立制，進一步加強菸草市場行政執法工作

一要健全工作機制。剛才宣讀的《臨泉縣菸草市場行政執法工作聯席會議制度》已經明確了聯席會議的主要工作職責和各成員單位的主要職責，確立了定期會議制度、聯合辦案制度、執行和責任追究制度、政策研究制度、宣傳工作制度等各項規章制度，為建立健全我縣菸草市場行政執法工作聯席會議制度提供了切實可行的操作方案。與會各單位一方面要認真學習、深刻領會、抓好落實，確保即定的各項規章制度落到實處;另一方面，還要在具體貫徹執行過程中不斷完善，切實為推進菸草市場行政執法工作、健全聯席會議制度提供有效保障。

二要健全聯動機制。對比今天建立的菸草市場行政執法工作聯席會議制度和之前我縣執行的政法菸草聯席會議制度，大家可以發現，菸草市場行政執法工作聯席會議制度不僅納入了政法菸草聯席會議制度的各成員單位，而且增加了工商、交通、質監等有關部門。這一變化，是根據當前捲菸打假工作需要，為解決捲菸制假售假出現的新情況、新問題，採取的有效舉措。與工商、質監部門聯合，可以發揮工商、質監部門在市場監管方面的優勢，在零售終端加大打假力度;與交通部門聯合，可以加強對運輸環節的監管，從流通領域切斷生產和銷售之間的聯繫。因此，建立健全菸草市場行政執法工作聯席會議制度，維護菸草專賣秩序，不僅需要菸草專賣局根據自身工作職能，加強菸草經營市場管理，最根本的還是需要聯席會議各成員單位密切配合、通力合作，共同分析菸草市場管理中的熱點和難點問題，用足用活菸草執法各項政策法規，把線索經營好，把案件查到底，把責任夯到位，該行政處罰的依法予以行政處罰，該移交司法機關的堅決移交司法機關，切實加大打擊制售假冒偽劣菸草製品行為的力度。

三要健全長效機制。縣菸草市場行政執法工作聯席會議各成員單位在根據工作分工，抓好所承擔各項工作任務的同時，要加強對菸草運輸、貯存、銷售等全過程的監督檢查，不斷提高菸草市場的經營管理水平，不斷提高菸草行業的經濟社會效益。要把開展捲菸市場清理整頓聯合行動和建立捲菸市場監管長效機制有機結合，認真總結聯合行動積累的成功經驗，客觀分析菸草市場中的突出問題，詳細制定加強菸草市場監督管理的具體措施，切實以明確職責促進思想認識的提高，以聯合行動促進日常工作的開展，以加強監管促進長效機制的建立。

三、務實高效，切實加強菸草執法隊伍自身建設

縣菸草市場行政執法工作聯席會議各成員單位一要按照效能建設的總體要求和本次會議的工作部署，進一步明確工作任務，落實責任到人，保證菸草市場監管工作有人負責、有人管事、有人辦事，真正使菸草市場監管各項工作開展起來、落到實處。二要加強對菸草市場監管人員的教育培訓，不斷提高菸草市場監管人員的政治素質和業務能力，不斷提高菸草市場監管人員的依法辦事和優質服務水平。三要強化監督檢查，加大督辦考核力度，引導全體菸草市場監管人員牢固樹立“作風就是戰鬥力、落實就是生產力”的觀念，進一步提高菸草市場監管人員的責任心和積極性，確保聯席會議各項決策和工作部署落到實處，確保菸草市場監管工作健康開展。在此，我再強調一點，近期我縣持續強降雪天氣造成交通不便，據氣象部門預測，2月1日左右還將出現一次強降雪天氣，各成員單位在執法檢查過程中，務必要重視自身安全，避免因天冷、路滑造成任何事故。

同志們，20xx年是貫徹落實黨的xx大精神的第一年，也是我縣實現奮力崛起目標的關鍵一年，維持菸草市場秩序，推進經濟社會又好又快發展，意義十分重大。希望與會各單位認真貫徹本次會議精神，通力協作，齊抓共管，聯防聯治，務求實效，切實推動我縣菸草經濟健康發展，再上新的台階。

聯席會議講話 篇19

同志們：

經研究決定，今天在這裡召開全縣信訪聯席工作會議，主要任務是分析當前我縣信訪維穩工作面臨的形勢，部署下一階段的信訪維穩工作。下面，我主要講三個問題。

一、認清形勢，統一思想，切實增強做好信訪維穩工作的責任感和緊迫感

今年以來，我縣各級各部門高度重視信訪維穩工作，牢固樹立發展是第一要務，穩定是第一責任的意識，以高度的政治責任感和緊迫感，加強領導，精心組織，採取有力措施，全力做好信訪維穩工作，解決了一批歷史遺留問題，為經濟社會發展創造了良好的社會環境。總結今年來我縣信訪維穩工作的成效，主要體現以下五個方面：一是有效維護了重大敏感時期的社會安全穩定。各級各部門在全國、全區“兩會”和建國60周年大慶等重大節會期間，頂住了來自各方面的壓力，做了大量艱苦細緻、卓有成效的信訪維穩工作，全縣實現了重大節慶活動期間和敏感時期無重大群體性事件發生，保持和諧穩定的良好局面。二是妥善解決了一大批信訪突出問題。以開展“縣委書記大接訪”和領導幹部下訪活動為載體，依法規範信訪秩序，努力暢通信訪渠道，加大解決初信初訪、重信重訪問題和排查化解矛盾糾紛的力度，解決了大批信訪突出問題，比如水利系統改制、畜牧系統改制、糧食系統改制、農機一廠和二廠改制、1993年至20xx年欠發乾部職工工資8000多萬元的問題、松旺鎮龍垌村下珠龍民眾要求享受庫區移民待遇問題等，都得到了妥善解決，切實維護了人民民眾的合法權益。三是加強了信訪部門和信訪幹部隊伍建設。全縣上下認真貫徹落實科學發展觀，注重抓基礎、抓機制，進一步充實綜治信訪維穩工作力量，改善了信訪工作條件，增強了信訪部門的凝聚力和戰鬥力。四是領導幹部抓穩定的能力進一步增強。各級各部門切實加強對信訪維穩工作的領導，整合力量，應對複雜的維穩工作局面，建立和完善信訪維穩工作機制，部門協調配合進一步增強。五是“一崗雙責”制度得到堅持落實。各級各部門黨政一把手親自抓、負總責，分管領導具體抓、直接管，其他領導配合抓，協調配合，上下聯動，層層抓落實，齊心協力維護我縣的社會大局穩定，形成了信訪維穩工作的強大合力。六是社會風氣得到初步改善。通過大力開展“破迷信、揚正氣、樹新風”活動，目前這一活動在幹部民眾中已經引起了良好反響，破除封建迷信、樹立新風新貌的思想觀念正逐步深入人心，比如鳳山鎮的民眾和在外成功人士將原來打算修建祠廟和搞封建迷信活動的100多萬捐款投向了建校修路，寧潭鎮白均村民眾捐款60萬元用於修建公路而不修廟堂，沙河鎮白石村民眾拆掉了村裡的祠堂用於建“學堂”，等等。這也說明，我們通過開展“破迷信、揚正氣、樹新風”活動來改善社會風氣，把幹部民眾的精力、財力、物力引導到想發展、謀發展、抓發展上來的目的正在逐步實現。

在看到信訪維穩工作取得成績的同時，我們也必須清醒地認識到，我縣信訪維穩工作和社會治安依然存在一些比較突出的問題，群體性事件苗頭問題不斷顯現，信訪總量和集體上訪大幅度上升，惡性刑事案件時有發生，信訪維穩工作形勢還相當嚴峻。

1.進京赴邕非正常上訪形勢嚴峻。1-7月份，我縣赴邕上訪22批73人次，與去年同比分別下降了8%和64%;進京上訪12批20人次，與去年同比分別下降了7%和42%，全縣進京赴邕非正常上訪總量在1-7月份仍然呈現下降的趨勢。但是到了8月份以後，進京赴邕非正常上訪總量卻出現了持續上升的勢頭，到10月份全縣進京上訪與去年同期批數、人次分別上升100%和52%。這充分說明，我縣一些幹部民眾表達利益訴求方法不當的問題依然大量存在，而且這些群體都往往熱衷於在一些敏感節點和特殊時期擇機上訪，給政府施壓以達到其謀取個人或謀取小團體利益的目的。

2.信訪總量仍高位運行，集體上訪大幅度上升。1-11月份，我縣共受理民眾來信來訪5220件(人次)，與去年同期3163件(人次)相比上升53%。接訪民眾674批4724人次，與去年同期716批3288人次相比雖然批數下降了6%，但人次卻上升了44%;集體訪180批4202人次，與去年同期131批2350人次相比，批次和人數分別上升37%和79%。1—10月份，我縣民眾到玉林市政府上訪80批445人次，與去年同期62批207人次分別上升29%和115%。赴邕上訪49批235人次，與去年同期41批287人次相比，雖然人次下降18%，但批數卻上升19%。進京上訪30批58人次，與去年同期15批38人次分別上升100%和52%。從這些數字可以看出，我縣的信訪總量仍然較大且呈上升趨勢，集體訪規模較大，有組織的上訪增多，全縣信訪維穩工作形勢依然嚴峻，信訪工作壓力仍然很大。

3.信訪突出問題還大量存在。近幾年來，由於我縣同全國、全區、全市一樣，正處於改革發展的關鍵階段和經濟體制改革的深刻變革、社會結構深刻變動、利益格局深刻調整、思想觀念深刻變化的特殊時期，由此產生的社會矛盾更加凸顯，影響社會和諧穩定的因素仍然大量存在。主要表現在以下八個方面：①庫區移民問題。國家出台大中型水庫庫區移民後期扶持政策後，一些不符合扶持範圍、不能享受扶持資金的民眾，心理不平衡，提出許多無理要求，如果處理不當可能引發群體性事件。如鶴地水庫文地庫區12名村民近期到雷州市青年運河管理局上訪反映問題等，對我縣社會穩定造成嚴重影響。②涉軍群體問題。包括參戰退伍軍人和一、二次退伍軍人以及部分企業軍轉幹部問題。國家出台政策，對符合有關規定的退休軍人給予補助後，我縣一些不符合條件的退伍人員要求享受補助，多次進京赴邕越級上訪。目前醞釀組織越級上訪的主要是三種人員：一種是經審查不屬參戰人員的395人，要求界定他們是參戰人員，享受定補;第二種是1979年對越自衛反擊戰參戰人員731人，已享受定補每月130元，但他們又提出新的訴求，要與二次入伍人員同等待遇，安排公職，落實“三險”;第三種是二次入伍人員68人，已落實“三險”，但他們仍不滿足，要求享受公務員待遇。這三部分人員在挑頭人物的組織策劃下，都企圖通過越級上訪、群體性上訪來向政府施壓以達到其目的。在他們的影響下，1965年抗美援越的380人也蠢蠢欲動。③“四大糾紛”問題。隨著土地不斷增值，山林、水利、墳山糾紛成為我縣較為突出的隱患。比如，松旺鎮周北村8個生產隊與合浦縣公館鎮掃管村山嶺糾紛、三灘鎮學田村趙屋隊與東風等四個隊土地糾紛、水鳴鎮合光村管姓與賓姓水利糾紛、大壩鎮久福村那壩角隊與沙陂鎮梁姓墳山糾紛等，涉及人數多、情況複雜，處理不當很容易釀成群體性事件。④因計生引發的問題。主要是因計生問題參加公開招考教師時影響錄用的代課教師，以及個別因違反計生政策而受處理的職工幹部，多次越級上訪。⑤企業改制問題。國有、集體企業改制後，一些企業如縣種子種苗公司、腳踏車廠、縣農場、縣石油公司等企業的部分職工，因資產處臵、養老保險、再就業等問題解決不夠完善，多次集體上訪。這些問題，情況錯綜複雜，化解難度很大，是造成民眾越級上訪。⑥涉法涉訴問題。主要是對法院的判決不服，或認為有關部門處理不當，極易引起上訪或群體性事件。比如，徑口鎮石碑沖隊因不服法院判決阻止陸大鎮銀鋪隊到爭議工地施工，涉及人數達500人;三灘鎮政府與亞山鎮大禾村因塘肚的山嶺權屬問題，民眾不服法院判決，涉及人數達10000人，這些問題處理難度都比較大。⑦銀行協調人員問題。主要是工商銀行、建設銀行、農業銀行的21名重點人員，因對買斷工齡心理不平衡導致上訪。⑧河道采沙問題。由於河沙的不斷增值，因河道采沙引發的糾紛已逐步突出，嚴重影響了社會和諧穩定。

4.封建迷信活動和宗族惡勢力仍然存在。雖然通過開展“破迷信、揚正氣、樹新風”活動，廣大幹部民眾的思想觀念得到了初步轉變，但封建迷信觀念在民眾的思想深處仍然根深蒂固，封建迷信活動在全縣抬頭蔓延的趨勢還沒有得到根本扭轉。特別是在農村，由於受地方封建宗族勢力的影響，一些鄉鎮、村莊形成一種宗族惡勢力，策劃組織民眾非法上訪，非法集資鬧事，聚眾賭博鬥毆，阻撓和破壞地方的開發建設，拉攏把持地方基層組織，甚至暴力阻抗執法部門的執法工作，嚴重影響我縣的社會穩定。

信訪維穩工作做得好不好，既是我們的領導水平和執政能力高不高的具體體現，也是我們的政治責任感和工作責任心強不強的具體體現。面對複雜嚴峻的信訪維穩形勢，各相關部門務必保持高度清醒、高度警覺，緊繃信訪穩定工作這根弦，提高化解各類矛盾、解決各種問題的能力，切實把信訪維穩工作作為一項重要的政治任務，加強領導，真抓實幹，努力實現“抓信訪、促穩定、保大局”的目標。

二、突出重點，強化措施，全力以赴做好信訪維穩工作 20xx年春節即將來臨，自治區、玉林市“兩會”也將要召開，我縣的信訪維穩工作形勢比較嚴峻，工作任務相當艱巨。對此，我們要認真按照自治區關於《全區做好20xx年自治區“兩會”期間信訪工作會議主要精神》的通知要求，加強領導，精心組織，落實責任，真抓實幹，全力以赴做好春節期間和自治區、玉林市“兩會”期間的信訪維穩工作。

1.深入開展“縣委書記大接訪”、領導幹部大接訪和下訪活動，認真解決民眾關心的熱點難點問題。要進一步暢通信訪渠道，繼續深入開展“縣委書記大接訪”、領導幹部公開大接訪和下訪活動。各鄉鎮各部門的主要領導要帶頭開展大接訪和下訪活動，帶領班子成員集中精力解決影響穩定的信訪突出問題。職能部門對職責範圍內的信訪突出問題，要牽頭組成下訪工作組，深入基層，深入民眾，傾聽民眾呼聲，聽取民眾的訴求，宣傳國家政策，解疑釋惑，推動矛盾糾紛的化解和解決。要堅持以“事要解決”為目標，想方設法解決民眾生產生活中的困難和問題。通過領導接訪、幹部下訪，集中人力、財力、物力解決“四個一批”，即解決一批容易引發信訪突出問題及群體性事件的矛盾糾紛及苗頭隱患，解決一批長期積累的重信重訪案件，解決一批當前發生的信訪突出問題，解決一批民眾反映強烈的熱點難點問題。

2.加強排查調處，落實防範穩控措施。堅持圍繞“排查得早、化解得了、控制得住、解決得好”的目標，實行“每月一排查，敏感時期天天查”的制度，組織足夠力量開展深入細緻的矛盾糾紛排查化解工作，切實做到“預警在先，苗頭問題早消化;教育在先，重點對象早轉化;控制在先，敏感時期早防範;調解在先，矛盾糾紛早處理”。建立健全調解機制，充分發揮人民調解、司法調解、行政調解的整體作用，整合資源、相互配合、上下聯動，及時妥善解決人民內部出現的各種矛盾。特別是對極有可能引發群體性事件和赴邕進京上訪的重點地區、重點領域、重點人群和重點問題一定要摸排清楚，做到心中有數、應對有策。對進京赴邕非正常上訪和集體上訪人員，以及纏訪、鬧訪、言行過激的上訪人員，一定要逐人建立台帳，明確責任單位、責任領導和具體責任人，明確化解、穩控措施和時間，然後逐一調查處理。對揚言組織、策劃赴邕進京上訪的挑頭人物，要嚴格落實“五包”措施，主要領導要親自出面做工作，採取教育、疏導、制止和監控等有效措施進行化解，把他們穩控在當地。對屢教不聽的，公安機關要採取訓誡和傳喚措施，依法進行處理。

3.落實領導包案和帶案下訪制度，切實化解歷史積案。要按照“屬地管理、分級負責，誰主管、誰負責”的信訪工作原則，認真落實黨政領導包案責任制。對於各種歷史積案和重大不穩定問題，如庫區移民、涉軍群體、“四大糾紛”、企業改制、涉法涉訴等信訪突出問題，要將調處責任具體落實到縣四家班子領導、縣直部門領導和鄉鎮領導，落實“一個問題、一名領導、一套專人、一套方案”的“四個一”包案要求，包案領導要帶案下訪，想方設法把問題一步解決到位，做到問題不解決不放過、矛盾不調處不放過、信訪人不息訴罷訪不放過。

4.掌握信息情報，確保信息渠道暢通。情報信息是我們做好信訪維穩工作的前提，必須不斷加強和改進我們的情報信息工作，確保對各種不穩定問題都能做到早發現、早調處、早解決。一是健全信訪維穩信息網路。各級各部門要廣開信息渠道，密切掌握社情民意動態，把獲取信息的觸角延伸到基層，擴展到社會的各方面，特別是發揮鎮村組等基層幹部人緣熟、情況明優勢，形成覆蓋廣、多渠道、專群結合的社情信息網路。二是掌握重點人員信息。公安機關要充分發揮主力軍作用，綜合運用各種手段，強化對重點人員和各種不穩定信息的偵控和跟蹤了解，及時獲取預警性、內幕性的情報信息，增強工作的前瞻性和預見性，始終掌握工作的主動權。三是要實行領導帶班值班和敏感時期每天零報告制度，遇有重大緊急情況，要按照有關規定報告縣委、縣政府和縣維穩辦、聯席辦。四是要嚴格按照有關規定報送信息，對遲報、漏報、瞞報、虛報重要信息而造成重大損失和重大影響的地方和單位，將嚴肅追究有關領導和人員的責任。

5.完善應急預案，及時處臵和勸返。各級各部門要建立健全統一指揮、反應靈敏、協調有序、運轉高效的應急機制，進一步完善處臵突發事件的工作預案，要提高快速處臵的反應能力。對進京赴邕上訪人員，要迅速、及時組織力量趕到現場做好勸返工作，面對面開展民眾思想教育，理順民眾情緒，杜絕因為工作經費不落實、人員配備不力、車輛無保障等問題導致上訪滯留時間過長、矛盾激化等後果。對發生的群體性事件，要認真把握處臵原則，根據“可散不可聚、可解不可結、可順不可激”的要求，分析性質，講究策略，把握時機，儘早介入，精心協調，嚴格執法，做到既耐心教育疏導，又依法依規果斷採取強制措施，迅速依法平息事態，防止發生連鎖反應、激化矛盾。

6.完善聯席會議制度，及時研判化解不穩定因素。要堅持黨政統一領導、信訪維穩部門組織協調、有關部門齊抓共管的工作機制。要進一步完善我縣處理信訪突出問題及群體性事件聯席會議制度，定期召開會議分析、研究問題，協調做好各種矛盾糾紛的調處化解工作。要完善一套矛盾排查、受理、分流、化解、督查、考評、獎勵和責任追究制度，並嚴格執行，使矛盾糾紛化解工作形成制度化、規範化，形成常抓不懈的工作格局。

三、加強領導，落實責任，切實形成信訪維穩工作的強大合力

為官一方，守土有責。各級各部門要牢固樹立發展是硬道理、穩定是硬任務，加快發展是政績、維護穩定也是政績的正確政績觀，切實擔當起“富一方百姓，保一方平安”的職責，加強領導，落實責任，把預防和化解信訪突出問題和人民內部矛盾的各項措施落到實處，確保維護社會穩定。

一要加強領導，落實責任。各級各部門各單位要進一步加強對信訪工作的領導，黨政“一把手”要對本地區、本部門、本單位的社會穩定工作負總責、親自抓，分管領導要集中精力具體抓，其他領導履行“一崗雙責”配合抓，做到信訪工作與中心工作同研究、同部署、同落實。對於各自分管工作範圍內涉及到的不穩定問題，要不等不靠，全力解決。對於重點信訪案件，主要領導要高度負責，對於推卸責任或作風粗暴、方法簡單導致矛盾激化上交、事態擴大的鄉鎮和部門，縣委、縣政府將嚴肅追究相關責任人的責任。

二是轉變作風，狠抓落實。各級黨政領導要切實轉變作風，深入到困難多、問題複雜、矛盾集中的地方去，傾聽民眾的呼聲，關心民眾的疾苦，把工作關口前移，變事後處理為事前預防，切實把矛盾糾紛消滅在萌芽狀態和起始階段。對各種信訪維穩問題，不管遇到多大困難和矛盾，多少阻力和瓶頸，都要竭盡全力，全力以赴，解決到位，絕不能等領導過問了才當回事，督查了才加把勁。要結合開展領導下訪活動，切實幫助民眾解決各種困難和問題，真正把維護穩定的過程變成密切聯繫民眾、解決實際問題、疏導民眾情緒的過程，以為民辦實事好事的實際行動密切黨群幹群關係。

三要部門配合，形成合力。信訪維穩工作涉及面廣，工作複雜，需要各方面的通力合作，形成齊抓共管，群防群控的工作格局。各級各部門都要樹立維護社會穩定一盤棋的思想，既要各司其職，各負其責，做好職責範圍內的維穩工作，又要加強配合、協調聯動，形成維穩工作的整體合力。在維護穩定的問題上，無論涉及到哪一個部門，都要心往一處想，勁往一處使，責任部門的負責同志要主動抓、大膽抓，相關部門要服從統一指揮，主動協同配合，真正做到分工不分家。

四要加強宣傳，正確引導。要充分發揮廣播、電視、網路、報刊新聞媒體的作用，大力宣傳黨和國家的方針、政策、法律法規，營造維穩工作的良好氛圍。要教育廣大幹部依法行政，規範工作行為，絕不能因為領導幹部的不作為和不依法作為而引發民眾上訪。領導幹部特別是信訪幹部要加強對《信訪條例》的學習，嚴格按照條例和有關法律規定辦理信訪案件，講究工作方法，把握工作分寸，不能激化矛盾，不能因小事釀成大事。要結合開展“破迷信、揚正氣、樹新風”活動，加大《信訪條例》的宣傳力度，教育信訪民眾依法信訪，規範民眾信訪行為，積極教育和引導廣大民眾自覺在法律範圍內行動，通過正當渠道反映訴求。要加大對非正常上訪行為的整治力度，對無理上訪或是借上訪之名無理取鬧、挑起事端、影響機關辦公、擾亂社會秩序等行為，公安機關要及時收集證據，果斷採取措施，依法嚴懲。

五要強化督查，嚴格獎懲。發展是政績，穩定也是政績，衡量發展的標準不盡相同，但衡量穩定工作是同一把尺子，沒有長短之分。縣委、縣政府督查室要把民眾反映強烈的重點信訪案件特別是集體訪、越級訪和進京訪，以及領導批示交辦的信訪事項作為工作重點，實行掛牌督辦，定期檢查、通報落實情況，強化跟蹤監督。同時，對信訪維穩工作實行紀檢、監察機關全程介入督促檢查制度，對整個穩控工作進行全程督促檢查。對包案領導和相關責任人員因工作不力，導致發生重大不穩定事件的，要對各個環節的工作進行倒查，是哪個工作環節、哪個人的責任，就追究哪個人的責任。對造成嚴重後果的，嚴肅查究有關領導責任。

同志們，信訪維穩工作無小事，維護社會穩定是我們義不容辭的責任。我們一定要繃緊思想、加大力度、振奮精神、紮實工作，全力以赴做好我縣的信訪維穩工作。

聯席會議講話 篇20

同志們：

這次全市社會救助工作暨“慈心一日捐”動員會議是市政府研究決定召開的一次重要會議，其目的就是動員全市各級各部門幹部職工齊心協力做好社會救助工作，同時回響省和市號召、積極開展“慈心一日捐”活動，為賑災扶貧、安老扶孤、助醫助學等救助活動籌集更多的救助資金，保障全市城鄉貧困人群的基本生活，更好地體現黨和政府對弱勢群體的關懷。下面，我講兩個方面的問題：

一、社會救助工作

近年來，在市委、市政府正確領導下，在社會各界的大力支持下，我市社會救助工作取得了明顯成效。以城鄉低保、災民救濟、五保供養為主體，以醫療、教育、住房救助、臨時救濟等專項社會救助制度為輔助的社會救助格局基本形成，救助管理體制和工作運行機制日趨規範，較好地保障了城鄉困難民眾的基本生活權益。目前，全市保障城鄉低保對象萬人，農村五保對象人。同時，做好了災民救濟、臨時救濟等困難民眾的救助工作，基本上保證了城鄉困難民眾的生活，達到了應保盡保、應救盡救。但是，隨著經濟改革的深入，以及城鄉之間、區域之間、行業之間發展的不平衡，因各種原因造成的城鄉困難民眾的生活需進一步解決，困難民眾不同方面的需要需進一步得到保障，社會救助的力度還需進一步加大。在社會救助體系建設方面，同省、市先進縣市區相比，同困難民眾的實際需求相比，我市社會救助工作還存在一些亟待解決的問題。主要表現在：一是社會救助面雖大，但救助水平不高。城鄉低保補助相對較低，五保集中供養率偏低。二是城鄉困難民眾生活救助需求面擴大，呈現多樣性，專項社會救助制度還不健全配套，救助效益不高，離困難民眾各方面要求還有不小的差距。三是部分鎮街社會救助資金投入不足，影響了社會救助工作的進一步開展。四是社會救助資源分散，缺乏有機整合，沒有形成統一的救助運行機制，造成資源浪費，致使社會救助整體效益不高。這些問題的存在，影響了我市社會救助體系建設的深入發展，影響了困難民眾的生活保障，需要我們積極地適應新的形勢和任務要求，從貫徹“三個代表”重要思想、落實科學發展觀和構建社會主義和諧社會的高度，加強領導，明確責任，加大措施，加快發展。

最近，全國、全省接連召開了推進社會救助體系建設工作會議，對做好社會救助工作作出了安排部署，月日，市政府在賓館召開了全市社會救助工作會議，市直多個有關部門負責人，各縣市區政府分管縣市區長和民政局長參加了會議。會議傳達貫徹了國家、省推進城鄉社會救助體系建設工作會議精神，對如何在新形勢下搞好社會救助體系建設進行了一次新的動員和部署。市長在講話中指出，必須從貫徹“三個代表”重要思想和為民執政的思想高度，把社會救助納入構建和諧社會的範疇，加快社會救助大體系建設的步伐。會議還通報了各縣市區社會救助情況，明確了今後一個時期社會救助體系建設的工作重點，要求建立、健全十大社會救助制度，這十大救助制度為：城鄉低保制度、農村五保財政供養制度、自然災害救濟制度、醫療救助制度、教育救助制度、城鄉住房救助制度、法律援助制度、就業援助制度、臨時救濟制度、城市流浪乞討人員救助制度，以上這十大救助制度都有具體的工作指標，要求年內確保完成，並進行檢查驗收和通報。會議還強調要加強組織領導，建立健全政府主導、歸口管理、部門協作、社會參與、一口上下的社會救助工作管理運行機制，要求縣市區調整充實社會救助工作領導小組，明確各職能部門工作職責，在縣市區和鄉鎮都要設立專門的社會救助工作機構。要求提高城鄉低保人均補助標準，要求實行農村五保財政集中供養，任務具體且艱巨。

近幾年來，我市的社會救助工作取得了較大進展，逐步建立和形成了以城鄉低保為主體，以救濟救災、特殊困難救助和生產基地扶貧為補充的社會救助工作制度。1998年開始建立城鄉低保線制度，目前的農村低保標準為每人900元/年，城市低保標準為每人1872元/年，生活費收入達不到這個標準的予以補足，其中農村低保資金由市、鎮財政各負擔一半，城市低保資金全由市財政負擔，20xx年市鎮兩級共支出低保資金679萬元。20xx年初又核定了本年度的低保對象，目前全市共有農村低保對象5520戶，8710人含已納入低保的五保戶，第一季度已支出低保金112.7萬元;城市低保對象3083戶，7921人，第一季度已支出低保金149萬元。較好的落實了自然災害救濟和臨時困難救濟制度，每年年初，市和鎮街都將所需資金列入財政預算，及時根據發生的自然災害和民眾臨時困難給予救助。實施了教育救助，民政、教育、工會、團委、婦聯等部門分別組織了“愛心助學”、“希望工程”、“春蕾計畫”等活動，且取得了良好效果。啟動了城鄉醫療救助、城市低收入居民住房救助、法律援助和就業援助開工建設了低收入城市居民住房，成立了法律援助中心並開展了有關工作，實施了職業培訓、職業介紹和提供公益性工作崗位，及時採取個別資助的方式對流浪乞討人員進行了力所能及的救助等。五保供養工作也逐步規範化和制度化，目前全市共有五保供養對象4073人，其中入住鎮街敬老院的1154人占28%，在村分散供養的2919人。市政府對五保供養工作十分重視，今年年初的人代會上，將敬老院建設列為政府要辦的8件實事，敬老院建設計畫已下達到8個鎮街。關於五保戶財政供養問題近日將以市政府檔案下發實行，入住敬老院的每人每年生活費補助20xx元，在村分散供養的每人每年1200元，五保供養資金由市和鎮街分別負擔，總體上為市、鎮“

六、四”比例，鎮街之間按財政狀況分擔比例有所區別。市財政局、民政局已經研究了具體實施意見，所需資金已列入了財政預算。我市是人口大市和經濟強市，應該繼續在社會救助體系建設上走在前面，要按照濟寧市下達的建立十項救助制度的任務全方位抓好落實，鞏固強項，狠抓弱項，彌補缺項。根據濟寧市會議精神，現就加快我市的社會救助體系建設，提出以下要求：

一進一步規範完善城鄉低保最低生活保障制度。城鄉最低生活保障是社會救助體系的主體。目前，我市城鄉最低生活保障制度已經建立並在實踐中發揮了效益。但補助水平相對較低是我市低保工作的突出問題。20xx年，我市城市低保月人均補差60元，20xx年一季度為62元。濟寧市社會救助會議要求鄒城市城市居民人均月補助標準要達到80元。因此，加大財政投入力度，努力提高補差水平已成為城市低保工作的當務之急。今年必須把提高城市低保補差作為突出問題解決好，財政收入新增部分必須拿出一部分重點用於提高低保補差水平，力求全年月人均低保補差達到80元以上。農村低保方面，我市已把農村最低保障標準提高到900元，但市要求我市今年人均低保補差要達到260元以上。在具體工作中，要進一步加強低保規範化管理，特別要完善工作程式，切實做到公平、公正、公開，嚴把進口，暢通出口，實行動態管理下的應保盡保，實現低保資金按時足額社會化發放。要進一步搞好分類施保，對低保家庭中的重病、重殘、孤兒、孤老等特殊困難家庭，適當提高補助標準，給予重點救助。

二進一步規範完善農村五保供養制度。要按照市政府《關於切實做好農村五保供養工作的通知》精神，努力建立完善農村五保供養財政支持機制，今年要按分散供養人員不低於1200元、集中供養人員不低於20xx元的標準把五保供養資金列入財政預算，目前按省政府要求五保供養資金以縣、鄉財政支出為主，省、濟寧市列支的五保供養資金主要用於財政困難縣的補助，而我市財政是列全省前幾位，省和濟寧市資金一般不會下撥到我市，因此市財政和各鎮街財政要隨著財政結構的調整，進一步加大農村五保供養資金投入力度。各鎮街要加強敬老院建設，多方籌集資金，擴大敬老院建設規模，省政府提出三至五年之內要把農村五保戶全部實行集中供養，改善環境和設施條件，增加敬老院床位，提高集中供養率。今年全市五保集中供養率要達到60%以上，力爭達到70%。從測算情況看，敬老院目前空閒床位，加上“農村扶老福利工程”、“雙百工程”建設增加床位數，達到集中供養率60%以上的目標是完全可以實現的。這裡需要強調的是，集中供養率提高了，財政供養資金要落實，服務管理要跟上，這樣才能有效保障農村五保對象的基本生活。

三進一步規範完善自然災害救濟制度。抓好抗災救災是各級黨委、政府的重要職責，是一項長期任務，也是社會救助體系建設的重要內容。要進一步規範自然災害核查上報制度，健全救災工作分級管理體制，落實救災資金分級負擔責任，完善災害管理的應急機制、協調機制、社會動員機制、監督管理機制和自然災害應急預案體系，提高對重大自然災害的回響能力，確保各項救助措施及時到位。

四建立健全城鄉醫療救助制度。要落實好市民政局、財政局、衛生局三部門《關於開展農村醫療救助工作的實施意見》，資助農村低保、五保及其他困難民眾參加農村新型合作醫療，對造成家庭生活困難的大病患者，按比例給予大病限額救助。今年，各鎮街要結合開展新型農村合作醫療認真搞好農村醫療救助工作試點，並結合臨時救助制度，搞好農村困難民眾大病救助，民政、衛生、財政要按照各自的職責抓好落實，20xx年力爭在全市全面建立起較為完善的農村醫療救助制度。要建立城市醫療救助制度，落實救助政策措施，對大病患者按規定給予大病限額救助，同時積極探索城市醫療救助工作新路子。加強社會救助定點醫院建設，規範服務管理，落實醫療優惠政策，為城鄉困難民眾搭建好醫療救助的平台。去年，我市建立了社會救助定點醫院，要按規定落實責任、發揮作用，真正為困難民眾服好務。全市力爭到20xx年全面建立起比較規範的城鄉醫療救助制度。

五建立健全教育救助制度。要認真貫徹落實民政部、教育部《關於進一步做好城鄉特殊困難未成年人教育救助工作的通知》精神，落實特殊困難家庭子女學雜費減免政策和救助措施，開展好"希望工程"、"春蕾計畫"、"愛心助學"等教育救助活動，實施好助學貸款、勤工儉學等教育救助辦法，安排好政府專項救助經費，確保學生不因家庭生活困難而失學、輟學。

六建立健全城鄉住房救助制度。按照省政府《城鎮最低收入家庭廉租住房管理辦法》和《市城鎮最低收入家庭廉租房管理辦法》，搞好城鎮低保對象住房救助。今年，市政府已把建設經濟適用房列為了政府為民辦的八件實事之一。對住房困難、無建房能力的農村低保、五保家庭，按照省政府要求力爭在20xx年前完成農村困難民眾住房改造任務。

七建立健全法律援助制度。認真貫徹落實《法律援助條例》和省、濟寧市有關檔案精神，對低保戶、五保戶和其他生活特別困難的城鄉民眾，法律援助中心應提供無償法律援助，法院應減、免、緩各種訴訟費用，切實保障貧困群體的合法權益，維護社會公平和正義。

八建立健全就業援助制度。認真落實中央和省、濟寧市關於促進困難群體就業和再就業的扶持政策，優先提供職業培訓和職業介紹，積極支持和鼓勵符合就業條件的城市低保對象就業和再就業。

九規範完善臨時救濟制度。對於天災人禍等突發性事件造成臨時生活困難的家庭，給予適當的臨時救濟。

十落實和完善流浪乞討人員的救助制度。認真貫徹落實國務院《城市生活無著的流浪乞討人員救助管理辦法》和省政府《關於加強城市生活無著的流浪乞討人員救助管理工作通知》精神，按照"自願受助、無償救助"的原則，落實和完善救助制度。

當前，全市各級各部門要結合保持共產黨員先進性教育活動，加強同人民民眾的聯繫，幫助民眾解決實際問題。各級黨政機關、企事業單位和廣大黨員幹部要搞好與城鄉困難民眾結對幫扶等社會性互助活動，有針對性地採取經濟援助、政策扶持、技術指導、信息提供、精神鼓勵等多種形式，為貧困家庭提供及時有效的幫助，切實解決他們生產生活方面的實際問題，扶持他們脫貧致富奔小康。

二、“慈心一日捐”工作

在月日召開的市慈善總會成立大會上，明確要求市12個縣市區都組織開展“慈心一日捐”活動，這是一項嚴肅的政治任務，各級各部門各單位要以高度的政治責任感，明確自身職責，扎紮實實地做好宣傳發動工作，要緊急行動起來，以最快的速度搞好捐贈工作，確保這項工作的圓滿完成。具體工作上要重點把握好以下幾項原則：

一堅持自願捐贈的原則。這次活動從4月26日開始，至5月10日結束，捐贈的範圍為全市轄區內的所有黨政機關、企事業單位含中央、省和濟寧市駐鄒單位、社會團體、學校、部隊、個體商戶、農村經濟組織等單位及其員工，其他有經濟收入的單位和個人。這次捐贈是民眾自願參加的行為，必須堅持自覺自愿，嚴禁硬性攤派。

二堅持依法捐贈的原則。《中華人民共和國公益事業捐贈法》明確規定，國家鼓勵公益事業的發展，對公益性社會團體給予扶持和優待，鼓勵自然人、法人或其他社會組織對公益事業進行捐贈。這是我國社會捐贈事業的法律規範，捐贈活動必須依法進行。20xx年，省委辦公廳、省政府辦公廳專門下發了《關於轉發<省民政廳關於在全省深入開展經常性社會捐助活動的意見>的通知》，對社會捐助工作的要求和組織領導問題作了明確規定，我們必須依據有關法律和政策規定，積極穩妥地組織好、開展好這次捐贈活動。

三堅持市委、市政府統一領導的原則。為加強對這次活動的組織領導，市里成立了“慈心一日捐”活動領導小組，在市民政局設立了辦公室，負責募捐活動的日常工作。各級各部門各單位也要成立相應機構，組織好本地、本系統、本部門的捐贈活動。領導小組各成員單位要各司其職，加強協調，積極配合，通力協作，共同做好這項工作。財政部門要為捐助工作提供必要的支持，對市財政全額負擔工資人員的捐贈可在五月份工資中按規定一次性提取。各級工、青、婦組織要根據自身的工作特點，積極參與捐助活動的組織發動;宣傳部門要制定宣傳報導方案，加大宣傳報導頻率和工作力度，特別是在集中捐贈階段，要安排新聞記者搞好專題宣傳，及時宣傳報導有關慈善活動以及關心、支持、參與慈善事業的先進事跡和先進典型，營造良好的輿論氛圍。民政部門要充分發揮職能作用，做好綜合協調和督導工作，認真搞好捐款的收繳、管理，及時在新聞媒體通報捐贈進度。中央、省和濟寧市駐鄒單位差額和各自收自支事業單位及各企業單位要強化思想政治工作，迅速組織捐款，並將捐贈資金儘快上繳到市民政局捐款專戶，由市政府嚴格管理，及時調劑撥付，任何單位和個人不準截留、挪用，確保專款專用。關於鎮街捐款，市政府研究決定由各鎮街自捐自留自用，統一由各鎮街民政辦公室收繳管理，專項用於本鎮街的社會救助工作。

同志們，今天會議雖短，但任務很重。社會救助工作要認真領會精神，抓好貫徹落實。慈心一日捐活動要扎紮實實的組織好，抓穩抓實，以豐碩的捐贈成果支援城鄉貧困民眾，為保障貧困民眾基本生活權益，構建社會主義和諧社會作出新的更大貢獻。

謝謝大家。

聯席會議講話 篇21

各位代表：

現在開會了。某市第五屆人民代表大會第一次會議現在舉行預備會議。某市第五屆人民代表大會現有代表377名，出席今天會議的代表350名，符合法定人數。

今天預備會議有4項議程：

一、通過會議議程(草案);

二、選舉會議主席團和秘書長;

三、通過議案審查委員會名單(草案);

四、通過預算委員會名單(草案)。

各位代表：

預備會議的各項議程已進行完畢。

各位代表，某市第五屆人民代表大會第一次會議今天上午就要隆重開幕了。開好這次人代會，規劃好今後某的發展，部署好今年的工作，對推進我市發展新跨越具有重要意義。我們一定要在中共某市委的領導下，高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟，認真落實黨的xx大、xx屆四中全會和中共某市五次代表大會精神，切實履行憲法和法律賦予市人民代表大會的職責，團結動員全市各族人民，堅持以人為本，全面協調可持續的科學發展觀，奮力推進“三個轉變”，加快依法治市進程，建設法治某，為實現某發展新跨越，全面建設小康社會而努力奮鬥。

這次會議既要審查政府工作報告、計畫報告、財政報告和市人大會、市法院、市檢察院的工作報告，又要選舉產生新一屆市人大會組成人員、市人民政府市長、副市長、市法院院長、市檢察院檢察長，任務繁重，責任重大。各位代表一定要以“三個代表”重要思想為指導，堅持黨的領導，充分發揚民主，依法履行職責，集中精力開會，認真審查報告，搞好選舉工作，努力把這次會議開成民主團結、求真務實、鼓舞人心、催人奮進的大會。

現在，我代表某市第四屆人民代表大會常務委員會全體組成人員，預祝某市第五屆人民代表大會第一次會議圓滿成功。