信息化工作會議講話 篇1
今天，我們召開一個網路安全和信息化工作座談會。這個會，我一直想開。黨的以來，我國網際網路事業快速發展，網路安全和信息化工作紮實推進，取得顯著進步和成績，同時也存在不少短板和問題。召開這次座談會，就是要當面聽取大家意見和建議，共同探討一些措施和辦法，以利於我們把工作做得更好。
剛才，幾位同志講得很好，分析了當前網際網路發展新情況新動向，介紹了信息化發展新技術新趨勢，提出了很好的意見和建議，聽了很受啟發。你們的發言，體現了務實的態度、創新的精神、強烈的責任感，也體現了在網際網路領域較高的理論和實踐水平，對我們改進工作很有幫助。有關部門要認真研究大家的意見和建議，能吸收的儘量吸收。下面，我談幾點意見，同大家交流。
第一個問題，講講推動我國網信事業發展，讓網際網路更好造福人民。
聽了大家發言，我有一個總的感覺，就是對網際網路來說，我國雖然是後來者，接入國際網際網路只有20多年，但我們正確處理安全和發展、開放和自主、管理和服務的關係，推動網際網路發展取得令人矚目的成就。現在，網際網路越來越成為人們學習、工作、生活的新空間，越來越成為獲取公共服務的新平台。我國有7億網民，這是一個了不起的數字，也是一個了不起的成就。
從社會發展史看，人類經歷了農業革命、工業革命，正在經歷信息革命。農業革命增強了人類生存能力，使人類從採食捕獵走向栽種畜養，從野蠻時代走向文明社會。工業革命拓展了人類體力，以機器取代了人力，以大規模工廠化生產取代了個體工場手工生產。而信息革命則增強了人類腦力，帶來生產力又一次質的飛躍，對國際政治、經濟、文化、社會、生態、軍事等領域發展產生了深刻影響。
當前和今後一個時期，我國發展的目標是實現“兩個一百年”奮鬥目標。我說過，建設富強民主文明和諧的社會主義現代化國家，實現中華民族偉大復興，是鴉片戰爭以來中國人民最偉大的夢想，是中華民族的最高利益和根本利益。今天，我們13億多人的一切奮鬥歸根到底都是為了實現這一偉大目標。
我國曾經是世界上的經濟強國，後來在歐洲發生工業革命、世界發生深刻變革的時期，喪失了與世界同進步的歷史機遇，逐漸落到了被動挨打的境地。特別是鴉片戰爭之後，中華民族更是陷入積貧積弱、任人宰割的悲慘狀況。想起這一段歷史，我們心中都有刻骨銘心的痛。經過幾代人努力，我們從來沒有像今天這樣離實現中華民族偉大復興的目標如此之近，也從來沒有像今天這樣更有信心、更有能力實現中華民族偉大復興。這是中華民族的一個重要歷史機遇，我們必須牢牢抓住，決不能同這樣的歷史機遇失之交臂。這就是我們這一代人的歷史責任，是我們對中華民族的責任，是對前人的責任，也是對後人的責任。
黨的xx屆五中全會提出了創新、協調、綠色、開放、共享的新發展理念，這是在深刻總結國內外發展經驗教訓、深入分析國內外發展大勢的基礎上提出的，集中反映了我們黨對我國經濟社會發展規律的新認識。按照新發展理念推動我國經濟社會發展，是當前和今後一個時期我國發展的總要求和大趨勢。古人說：“隨時以舉事，因資而立功，用萬物之能而獲利其上。”我國網信事業發展要適應這個大趨勢。總體上說，網信事業代表著新的生產力、新的發展方向，應該也能夠在踐行新發展理念上先行一步。
我國經濟發展進入新常態，新常態要有新動力，網際網路在這方面可以大有作為。我們實施“網際網路+”行動計畫，帶動全社會興起了創新創業熱潮，信息經濟在我國國內生產總值中的占比不斷攀升。當今世界，信息化發展很快，不進則退，慢進亦退。我們要加強信息基礎設施建設，強化信息資源深度整合，打通經濟社會發展的信息“大動脈”。黨的xx屆五中全會、“十三五”規劃綱要都對實施網路強國戰略、“網際網路+”行動計畫、大數據戰略等作了部署，要切實貫徹落實好，著力推動網際網路和實體經濟深度融合發展，以信息流帶動技術流、資金流、人才流、物資流，促進資源配置最佳化，促進全要素生產率提升，為推動創新發展、轉變經濟發展方式、調整經濟結構發揮積極作用。
網信事業要發展，必須貫徹以人民為中心的發展思想。這是黨的xx屆五中全會提出的一個重要觀點。要適應人民期待和需求，加快信息化服務普及，降低套用成本，為老百姓提供用得上、用得起、用得好的信息服務，讓億萬人民在共享網際網路發展成果上有更多獲得感。相比城市，農村網際網路基礎設施建設是我們的短板。要加大投入力度，加快農村網際網路建設步伐，擴大光纖網、寬頻網在農村的有效覆蓋。可以做好信息化和工業化深度融合這篇大文章，發展智慧型製造，帶動更多人創新創業;可以瞄準農業現代化主攻方向，提高農業生產智慧型化、經營網路化水平，幫助廣大農民增加收入;可以發揮網際網路優勢，實施“網際網路+教育”、“網際網路+醫療”、“網際網路+文化”等，促進基本公共服務均等化;可以發揮網際網路在助推脫貧攻堅中的作用，推進精準扶貧、精準脫貧，讓更多困難民眾用上網際網路，讓農產品通過網際網路走出鄉村，讓山溝里的孩子也能接受優質教育;可以加快推進電子政務，鼓勵各級政府部門打破信息壁壘、提升服務效率，讓百姓少跑腿、信息多跑路，解決辦事難、辦事慢、辦事繁的問題，等等。這些方面有很多事情可做，一些網際網路企業已經做了嘗試，取得了較好的經濟效益和社會效益。
有專家提出，我們的國家治理中存在信息共享、資源統籌、工作協調不夠等問題，制約了國家治理效率和公共服務水平。這個問題要深入研究。我們提出推進國家治理體系和治理能力現代化，信息是國家治理的重要依據，要發揮其在這個進程中的重要作用。要以信息化推進國家治理體系和治理能力現代化，統籌發展電子政務，構建一體化線上服務平台，分級分類推進新型智慧城市建設，打通信息壁壘，構建全國信息資源共享體系，更好用信息化手段感知社會態勢、暢通溝通渠道、輔助科學決策。
第二個問題，講講建設網路良好生態，發揮網路引導輿論、反映民意的作用。
網際網路是一個社會信息大平台，億萬網民在上面獲得信息、交流信息，這會對他們的求知途徑、思維方式、價值觀念產生重要影響，特別是會對他們對國家、對社會、對工作、對人生的看法產生重要影響。
實現“兩個一百年”奮鬥目標，需要全社會方方面面同心乾，需要全國各族人民心往一處想、勁往一處使。如果一個社會沒有共同理想，沒有共同目標，沒有共同價值觀，整天亂鬨鬨的，那就什麼事也辦不成。我國有13億多人，如果弄成那樣一個局面，就不符合人民利益，也不符合國家利益。
凝聚共識工作不容易做，大家要共同努力。為了實現我們的目標，網上網下要形成同心圓。什麼是同心圓?就是在黨的領導下，動員全國各族人民，調動各方面積極性，共同為實現中華民族偉大復興的中國夢而奮鬥。
古人說：“知屋漏者在宇下，知政失者在草野。”很多網民稱自己為“草根”，那網路就是現在的一個“草野”。網民來自老百姓，老百姓上了網，民意也就上了網。民眾在哪兒，我們的領導幹部就要到哪兒去，不然怎么聯繫民眾呢?各級黨政機關和領導幹部要學會通過網路走民眾路線，經常上網看看，潛潛水、聊聊天、發發聲，了解民眾所思所願，收集好想法好建議，積極回應網民關切、解疑釋惑。善於運用網路了解民意、開展工作，是新形勢下領導幹部做好工作的基本功。各級幹部特別是領導幹部一定要不斷提高這項本領。
網民大多數是普通民眾，來自四面八方，各自經歷不同，觀點和想法肯定是五花八門的，不能要求他們對所有問題都看得那么準、說得那么對。要多一些包容和耐心，對建設性意見要及時吸納，對困難要及時幫助，對不了解情況的要及時宣介，對模糊認識要及時廓清，對怨氣怨言要及時化解，對錯誤看法要及時引導和糾正，讓網際網路成為我們同民眾交流溝通的新平台，成為了解民眾、貼近民眾、為民眾排憂解難的新途徑，成為發揚人民民主、接受人民監督的新渠道。
網路空間是億萬民眾共同的精神家園。網路空間天朗氣清、生態良好，符合人民利益。網路空間烏煙瘴氣、生態惡化，不符合人民利益。誰都不願生活在一個充斥著虛假、詐欺、攻擊、謾罵、恐怖、色情、暴力的空間。網際網路不是法外之地。利用網路鼓吹推翻國家政權，煽動宗教極端主義，宣揚民族分裂思想，教唆暴力恐怖活動，等等，這樣的行為要堅決制止和打擊，決不能任其大行其道。利用網路進行欺詐活動，散布色情材料，進行人身攻擊，兜售非法物品，等等，這樣的言行也要堅決管控，決不能任其大行其道。沒有哪個國家會允許這樣的行為泛濫開來。我們要本著對社會負責、對人民負責的態度，依法加強網路空間治理，加強網路內容建設，做強網上正面宣傳，培育積極健康、向上向善的網路文化，用社會主義核心價值觀和人類優秀文明成果滋養人心、滋養社會，做到正能量充沛、主旋律高昂，為廣大網民特別是青少年營造一個風清氣正的網路空間。
形成良好網上輿論氛圍，不是說只能有一個聲音、一個調子，而是說不能搬弄是非、顛倒黑白、造謠生事、違法犯罪，不能超越了憲法法律界限。我多次強調，要把權力關進制度的籠子裡，一個重要手段就是發揮輿論監督包括網際網路監督作用。這一條，各級黨政機關和領導幹部特別要注意，首先要做好。對網上那些出於善意的批評，對網際網路監督，不論是對黨和政府工作提的還是對領導幹部個人提的，不論是和風細雨的還是忠言逆耳的，我們不僅要歡迎，而且要認真研究和吸取。
第三個問題，講講儘快在核心技術上取得突破。
20多年來，我國網際網路發展取得的顯著成就中，包括一批技術方面的成就。目前，在世界網際網路企業前10強中，我們占了4席。在第二屆世界網際網路大會期間，我去看了“網際網路之光”博覽會，來自全球的250多家企業展出的1000多項新技術新成果中，我們也占了不少，這令人高興。同時，我們也要看到，同世界先進水平相比，同建設網路強國戰略目標相比，我們在很多方面還有不小差距，特別是在網際網路創新能力、基礎設施建設、信息資源共享、產業實力等方面還存在不小差距，其中最大的差距在核心技術上。
網際網路核心技術是我們最大的“命門”，核心技術受制於人是我們最大的隱患。一個網際網路企業即便規模再大、市值再高，如果核心元器件嚴重依賴外國，供應鏈的“命門”掌握在別人手裡，那就好比在別人的牆基上砌房子，再大再漂亮也可能經不起風雨，甚至會不堪一擊。我們要掌握我國網際網路發展主動權，保障網際網路安全、國家安全，就必須突破核心技術這個難題，爭取在某些領域、某些方面實現“彎道超車”。
核心技術要取得突破，就要有決心、恆心、重心。有決心，就是要樹立頑強拼搏、刻苦攻關的志氣，堅定不移實施創新驅動發展戰略，把更多人力物力財力投向核心技術研發，集合精銳力量，作出戰略性安排。有恆心，就是要制定信息領域核心技術設備發展戰略綱要，制定路線圖、時間表、任務書，明確近期、中期、遠期目標，遵循技術規律，分梯次、分門類、分階段推進，咬定青山不放鬆。有重心，就是要立足我國國情，面向世界科技前沿，面向國家重大需求，面向國民經濟主戰場，緊緊圍繞攀登戰略制高點，強化重要領域和關鍵環節任務部署，把方向搞清楚，把重點搞清楚。否則，花了很多錢、投入了很多資源，最後南轅北轍，是難以取得成效的。
什麼是核心技術?我看，可以從3個方面把握。一是基礎技術、通用技術。二是非對稱技術、“殺手鐧”技術。三是前沿技術、顛覆性技術。在這些領域，我們同國外處在同一條起跑線上，如果能夠超前部署、集中攻關，很有可能實現從跟跑並跑到並跑領跑的轉變。我國網信領域廣大企業家、專家學者、科技人員要樹立這個雄心壯志，要爭這口氣，努力儘快在核心技術上取得新的重大突破。正所謂“日日行，不怕千萬里;常常做，不怕千萬事”。
我國信息技術產業體系相對完善、基礎較好，在一些領域已經接近或達到世界先進水平，市場空間很大，有條件有能力在核心技術上取得更大進步，關鍵是要理清思路、腳踏實地去乾。
第一，正確處理開放和自主的關係。網際網路讓世界變成了地球村，推動國際社會越來越成為你中有我、我中有你的命運共同體。現在，有一種觀點認為，網際網路很複雜、很難治理，不如一封了之、一關了之。這種說法是不正確的，也不是解決問題的辦法。中國開放的大門不能關上，也不會關上。我們要鼓勵和支持我國網信企業走出去，深化網際網路國際交流合作，積極參與“一帶一路”建設，做到“國家利益在哪裡，信息化就覆蓋到哪裡”。外國網際網路企業，只要遵守我國法律法規，我們都歡迎。
現在，在技術發展上有兩種觀點值得注意。一種觀點認為，要關起門來，另起爐灶，徹底擺脫對外國技術的依賴，靠自主創新謀發展，否則總跟在別人後面跑，永遠追不上。另一種觀點認為，要開放創新，站在巨人肩膀上發展自己的技術，不然也追不上。這兩種觀點都有一定道理，但也都絕對了一些，沒有辯證看待問題。一方面，核心技術是國之重器，最關鍵最核心的技術要立足自主創新、自立自強。市場換不來核心技術，有錢也買不來核心技術，必須靠自己研發、自己發展。另一方面，我們強調自主創新，不是關起門來搞研發，一定要堅持開放創新，只有跟高手過招才知道差距，不能夜郎自大。
我們不拒絕任何新技術，新技術是人類文明發展的成果，只要有利於提高我國社會生產力水平、有利於改善人民生活，我們都不拒絕。問題是要搞清楚哪些是可以引進但必須安全可控的，哪些是可以引進消化吸收再創新的，哪些是可以同別人合作開發的，哪些是必須依靠自己的力量自主創新的。核心技術的根源問題是基礎研究問題，基礎研究搞不好，套用技術就會成為無源之水、無本之木。
第二，在科研投入上集中力量辦大事。近年來，我們在核心技術研發上投的錢不少，但效果還不是很明顯。我看，主要問題是好鋼沒有用在刀刃上。要圍繞國家亟需突破的核心技術，把拳頭攥緊，堅持不懈做下去。
第三，積極推動核心技術成果轉化。技術要發展，必須要使用。在全球信息領域，創新鏈、產業鏈、價值鏈整合能力越來越成為決定成敗的關鍵。核心技術研發的最終結果，不應只是技術報告、科研論文、實驗室樣品，而應是市場產品、技術實力、產業實力。核心技術脫離了它的產業鏈、價值鏈、生態系統，上下游不銜接，就可能白忙活一場。
科研和經濟不能搞成“兩張皮”，要著力推進核心技術成果轉化和產業化。經過一定範圍論證，該用的就要用。我們自己推出的新技術新產品，在套用中出現一些問題是自然的。可以在用的過程中繼續改進，不斷提高質量。如果大家都不用，就是報一個課題完成報告，然後束之高閣，那永遠發展不起來。
第四，推動強強聯合、協同攻關。要打好核心技術研發攻堅戰，不僅要把衝鋒號吹起來，而且要把集合號吹起來，也就是要把最強的力量積聚起來共同乾，組成攻關的突擊隊、特種兵。我們同國際先進水平在核心技術上差距懸殊，一個很突出的原因，是我們的骨幹企業沒有像微軟、英特爾、谷歌、蘋果那樣形成協同效應。美國有個所謂的“文泰來”聯盟，微軟的視窗作業系統只配對英特爾的晶片。在核心技術研發上，強強聯合比單打獨鬥效果要好，要在這方面拿出些辦法來，徹底擺脫部門利益和門戶之見的束縛。抱著寧為雞頭、不為鳳尾的想法，抱著自己擁有一畝三分地的想法，形不成合力，是難以成事的。
一些同志關於組建產學研用聯盟的建議很好。比如，可以組建“網際網路+”聯盟、高端晶片聯盟等，加強戰略、技術、標準、市場等溝通協作，協同創新攻關。可以探索搞揭榜掛帥，把需要的關鍵核心技術項目張出榜來，英雄不論出處，誰有本事誰就揭榜。在這方面，既要發揮國有企業作用，也要發揮民營企業作用，也可以兩方面聯手來乾。還可以探索更加緊密的資本型協作機制，成立核心技術研發投資公司，發揮龍頭企業優勢，帶動中小企業發展，既解決上游企業技術推廣套用問題，也解決下游企業“缺芯少魂”問題。
第四個問題，講講正確處理安全和發展的關係。
網路安全和信息化是相輔相成的。安全是發展的前提，發展是安全的保障，安全和發展要同步推進。我們一定要認識到，古往今來，很多技術都是“雙刃劍”，一方面可以造福社會、造福人民，另一方面也可以被一些人用來損害社會公共利益和民眾利益。從世界範圍看，網路安全威脅和風險日益突出，並日益向政治、經濟、文化、社會、生態、國防等領域傳導滲透。特別是國家關鍵信息基礎設施面臨較大風險隱患，網路安全防控能力薄弱，難以有效應對國家級、有組織的高強度網路攻擊。這對世界各國都是一個難題，我們當然也不例外。
面對複雜嚴峻的網路安全形勢，我們要保持清醒頭腦，各方面齊抓共管，切實維護網路安全。
第一，樹立正確的網路安全觀。理念決定行動。當今的網路安全，有幾個主要特點。一是網路安全是整體的而不是割裂的。在資訊時代，網路安全對國家安全牽一髮而動全身，同許多其他方面的安全都有著密切關係。二是網路安全是動態的而不是靜態的。信息技術變化越來越快，過去分散獨立的網路變得高度關聯、相互依賴，網路安全的威脅來源和攻擊手段不斷變化，那種依靠裝幾個安全設備和安全軟體就想永保全全的想法已不合時宜，需要樹立動態、綜合的防護理念。三是網路安全是開放的而不是封閉的。只有立足開放環境，加強對外交流、合作、互動、博弈，吸收先進技術，網路安全水平才會不斷提高。四是網路安全是相對的而不是絕對的。沒有絕對安全，要立足基本國情保全全，避免不計成本追求絕對安全，那樣不僅會背上沉重負擔，甚至可能顧此失彼。五是網路安全是共同的而不是孤立的。網路安全為人民，網路安全靠人民，維護網路安全是全社會共同責任，需要政府、企業、社會組織、廣大網民共同參與，共築網路安全防線。這幾個特點，各有關方面要好好把握。
第二，加快構建關鍵信息基礎設施安全保障體系。金融、能源、電力、通信、交通等領域的關鍵信息基礎設施是經濟社會運行的神經中樞，是網路安全的重中之重，也是可能遭到重點攻擊的目標。“物理隔離”防線可被跨網入侵，電力調配指令可被惡意篡改，金融交易信息可被竊取，這些都是重大風險隱患。不出問題則已，一出就可能導致交通中斷、金融紊亂、電力癱瘓等問題，具有很大的破壞性和殺傷力。我們必須深入研究，採取有效措施，切實做好國家關鍵信息基礎設施安全防護。
第三，全天候全方位感知網路安全態勢。知己知彼，才能百戰不殆。沒有意識到風險是最大的風險。網路安全具有很強的隱蔽性，一個技術漏洞、安全風險可能隱藏幾年都發現不了，結果是“誰進來了不知道、是敵是友不知道、幹了什麼不知道”，長期“潛伏”在裡面，一旦有事就發作了。
維護網路安全，首先要知道風險在哪裡，是什麼樣的風險，什麼時候發生風險，正所謂“聰者聽於無聲，明者見於未形”。感知網路安全態勢是最基本最基礎的工作。要全面加強網路安全檢查，摸清家底，認清風險，找出漏洞，通報結果，督促整改。要建立統一高效的網路安全風險報告機制、情報共享機制、研判處置機制，準確把握網路安全風險發生的規律、動向、趨勢。要建立政府和企業網路安全信息共享機制，把企業掌握的大量網路安全信息用起來，龍頭企業要帶頭參加這個機制。
有專家反映，在數據開放、信息共享方面存在著部門利益、行業利益、本位思想。這方面，要加強論證，該統的可以統起來，發揮1+1大於2的效應，以綜合運用各方面掌握的數據資源，加強大數據挖掘分析，更好感知網路安全態勢，做好風險防範。這項工作做好了，對國家、對社會、對企業、對民眾都是有好處的。
第四，增強網路安全防禦能力和威懾能力。網路安全的本質在對抗，對抗的本質在攻防兩端能力較量。要落實網路安全責任制，制定網路安全標準，明確保護對象、保護層級、保護措施。哪些方面要重兵把守、嚴防死守，哪些方面由地方政府保障、適度防範，哪些方面由市場力量防護，都要有本清清楚楚的賬。人家用的是飛機大炮，我們這裡還用大刀長矛，那是不行的，攻防力量要對等。要以技術對技術，以技術管技術，做到魔高一尺、道高一丈。
目前，大國網路安全博弈，不單是技術博弈，還是理念博弈、話語權博弈。我們提出了全球網際網路發展治理的“四項原則”、“五點主張”，特別是我們倡導尊重網路主權、構建網路空間命運共同體，贏得了世界絕大多數國家贊同。
第五個問題，講講增強網際網路企業使命感、責任感，共同促進網際網路持續健康發展。
我國網際網路企業由小到大、由弱變強，在穩增長、促就業、惠民生等方面發揮了重要作用。讓企業持續健康發展，既是企業家奮鬥的目標，也是國家發展的需要。企業命運與國家發展息息相關。脫離了國家支持、脫離了民眾支持，脫離了為國家服務、為人民服務，企業難以做強做大。
今年全國“兩會”期間，我在參加全國政協十二屆四次會議民建、工商聯界委員聯組會時強調，實行公有制為主體、多種所有制經濟共同發展的基本經濟制度，是中國共產黨確立的一項大政方針，是中國特色社會主義制度的重要組成部分，也是完善社會主義市場經濟體制的必然要求;我們黨在堅持基本經濟制度上的觀點是明確的、一貫的，而且是不斷深化的，從來沒有動搖，這是不會變的，也是不能變的。我不僅講了話，而且很快就把我的講話公開發表了，這就是要讓廣大企業家吃個“定心丸”。
我們國家這么大、人口這么多，要把經濟社會發展搞上去，需要各方面齊心協力乾，公有制經濟、非公有制經濟應該相輔相成、相得益彰，而不是相互排斥、相互抵消。非公有制企業搞大了、搞好了、搞到世界上去了，為國家和人民作出更大貢獻了，是國家的光榮。黨和政府當然要支持，這一點是毫無疑義的。
在我國，7億多人上網際網路，肯定需要管理，而且這個管理是很複雜、很繁重的。企業要承擔企業的責任，黨和政府要承擔黨和政府的責任，哪一邊都不能放棄自己的責任。網上信息管理，網站應負主體責任，政府行政管理部門要加強監管。主管部門、企業要建立密切協作協調的關係，避免過去經常出現的“一放就亂、一管就死”現象，走出一條齊抓共管、良性互動的新路。
第一，堅持鼓勵支持和規範發展並行。企業直接面向市場，處在創新第一線，處在掌握民眾需要第一線，市場感覺敏銳，創新需求敏感，創新願望強烈。應該鼓勵和支持企業成為研發主體、創新主體、產業主體，鼓勵和支持企業布局前沿技術，推動核心技術自主創新，創造和把握更多機會，參與國際競爭，拓展海外發展空間。
當前，我國網際網路市場也存在一些惡性競爭、濫用市場支配地位等情況，中小企業對此意見不少。這方面，要規範市場秩序，鼓勵進行良性競爭。這既有利於激發企業創新活力、提升競爭能力、擴大市場空間，又有利於平衡各方利益、維護國家利益、更好服務百姓。要加大智慧財產權保護力度，提高侵權代價和違法成本，震懾違法侵權行為。黨的xx屆四中全會提出健全以公平為核心原則的產權保護制度，加強對各種所有制經濟組織和自然人財產權的保護，清理有違公平的法律法規條款。這些要求要儘快落實到位。
第二，堅持政策引導和依法管理並舉。政府要為企業發展營造良好環境，加快推進審批制度、融資制度、專利制度等改革，減少重複檢測認證，施行優質優價政府採購制度，減輕企業負擔，破除體制機制障礙。黨的xx屆三中全會以後，黨中央成立了全面深化改革領導小組，我當組長，已經推出的很多改革方案都同這些方面有聯繫。改革要繼續推進，也就是我說的要敢於啃硬骨頭，敢於涉險灘、闖難關。
同時，要加快網路立法進程，完善依法監管措施，化解網路風險。前段時間發生的e租寶、中晉系案件，打著“網路金融”旗號非法集資，給有關民眾帶來嚴重財產損失，社會影響十分惡劣。現在，網路詐欺案件越來越多，作案手段花樣翻新，技術含量越來越高。這也提醒我們，在發展新技術新業務時，必須警惕風險蔓延。
要依法加強對大數據的管理。一些涉及國家利益、國家安全的數據，很多掌握在網際網路企業手裡，企業要保證這些數據安全。企業要重視數據安全。如果企業在數據保護和安全上出了問題，對自己的信譽也會產生不利影響。
第三，堅持經濟效益和社會效益並重。一個企業既有經濟責任、法律責任，也有社會責任、道德責任。企業做得越大，社會責任、道德責任就越大，公眾對企業這方面的要求也就越高。我國網際網路企業在發展過程中，承擔了很多社會責任，這一點要給予充分肯定，希望繼續發揚光大。
“行生於己，名生於人。”我說過，只有富有愛心的財富才是真正有意義的財富，只有積極承擔社會責任的企業才是最有競爭力和生命力的企業。辦網站的不能一味追求點擊率，開網店的要防範假冒偽劣，做社交平台的不能成為謠言擴散器，做搜尋的不能僅以給錢的多少作為排位的標準。希望廣大網際網路企業堅持經濟效益和社會效益統一，在自身發展的同時，飲水思源，回報社會，造福人民。
第六個問題，講講聚天下英才而用之，為網信事業發展提供有力人才支撐。
人才是第一資源。古往今來，人才都是富國之本、興邦大計。我說過，要把我們的事業發展好，就要聚天下英才而用之。要乾一番大事業，就要有這種眼界、這種魄力、這種氣度。
“得人者興，失人者崩。”網路空間的競爭，歸根結底是人才競爭。建設網路強國，沒有一支優秀的人才隊伍，沒有人才創造力迸發、活力涌流，是難以成功的。念好了人才經，才能事半功倍。對我國來說，改革開放初期，資本比較稀缺，所以我們出台了很多鼓勵引進資本的政策，比如“兩免三減半”。現在，資本已經不那么稀缺了，但人才特別是高端人才依然稀缺。我們的腦子要轉過彎來，既要重視資本，更要重視人才，引進人才力度要進一步加大，人才體制機制改革步子要進一步邁開。網信領域可以先行先試，抓緊調研，制定吸引人才、培養人才、留住人才的辦法。
網際網路是技術密集型產業，也是技術更新最快的領域之一。我國網信事業發展，必須充分調動企業家、專家學者、科技人員積極性、主動性、創造性。我早年在正定縣工作時，為了向全國一流專家學者借智，專門聘請華羅庚等專家學者給我們縣當顧問，有的親自到正定指導工作。企業家、專家學者、科技人員要有國家擔當、社會責任，為促進國家網信事業發展多貢獻自己的智慧和力量。各級黨委和政府要從心底里尊重知識、尊重人才，為人才發揮聰明才智創造良好條件，營造寬鬆環境，提供廣闊平台。
網際網路主要是年輕人的事業，要不拘一格降人才。要解放思想，慧眼識才，愛才惜才。培養網信人才，要下大功夫、下大本錢，請優秀的老師，編優秀的教材，招優秀的學生，建一流的網路空間安全學院。網際網路領域的人才，不少是怪才、奇才，他們往往不走一般套路，有很多奇思妙想。對待特殊人才要有特殊政策，不要求全責備，不要論資排輩，不要都用一把尺子衡量。
要採取特殊政策，建立適應網信特點的人事制度、薪酬制度，把優秀人才凝聚到技術部門、研究部門、管理部門中來。要建立適應網信特點的人才評價機制，以實際能力為衡量標準，不唯學歷，不唯論文，不唯資歷，突出專業性、創新性、實用性。要建立靈活的人才激勵機制，讓作出貢獻的人才有成就感、獲得感。要探索網信領域科研成果、智慧財產權歸屬、利益分配機制，在人才入股、技術入股以及稅收方面制定專門政策。在人才流動上要打破體制界限，讓人才能夠在政府、企業、智庫間實現有序順暢流動。國外那種“旋轉門”制度的優點，我們也可以借鑑。
我國是科技人才資源最多的國家之一，但也是人才流失比較嚴重的國家，其中不乏頂尖人才。在人才選拔上要有全球視野，下大氣力引進高端人才。隨著我國綜合國力不斷增強，有很多國家的人才也希望來我國發展。我們要順勢而為，改革人才引進各項配套制度，構建具有全球競爭力的人才制度體系。不管是哪個國家、哪個地區的，只要是優秀人才，都可以為我所用。這項工作，有些企業、科研院所已經做了，我到一些企業、科研院所去，也同這些從國外引進的人才進行過交談。這方面要加大力度，不斷提高我們在全球配置人才資源能力。
同志們!今年是“十三五”開局之年，網路安全和信息化工作是“十三五”時期的重頭戲。希望同志們積極投身網路強國建設，更好發揮網信領域企業家、專家學者、技術人員作用，支持他們為實現全面建成小康社會、實現中華民族偉大復興的中國夢作出更大的貢獻!
信息化工作會議講話 篇2
同志們:
今天召開這次會議，主要是貫徹落實全國全省教育信息化工作會議精神，總結交流工作，安排部署全市教育信息化工作目標任務和主要措施。剛才，參觀了濟寧一中現場，鄒城市教育局、金鄉縣教體局和嘉祥縣黃垓中學作了典型發言，發言務實創新、各有側重、各具特色，給我們以很好的啟發。大家要認真學習借鑑，結合會議下發的《濟寧市教育信息化推進意見》，一併抓好落實。下面，我講三點意見。
一、全市教育信息化建設 取得明顯成效
近年來，我市把教育信息化作為提速推動教育均衡和提升教育教學質量的現代化手段，納入縣域義務教育均衡發展、標準化學校建設總體布局，加強組織領導，加大經費投入，突出重點項目， 完善基礎設施，強化套用推廣， 建立了覆蓋城鄉、布局合理、功能完善、與教育教學深度融合的教育信息化服務體系，有力提高了城鄉教育均衡化、現代化水平。
一是基礎設施建設基本完善。 20xx年和20xx 年，市政府先後制定實施了兩個教育信息化行動計畫，圍繞 “配備標準化、管理專業化、投入經常化、套用全員化”的目標 ，以教育網建設為依託，以資源建設為重點，以強化套用為主線，加快教育信息化步伐。特別是全省教育信息化工作現場會在我市召開以來，圍繞“三通兩平台”建設，結合“縣域義務教育發展基本均衡縣”創建和“全面改薄”工作，不斷加大對信息化的投入，僅教學點一項全市就投入1887 萬元，基礎設施建設躍上新台階。在校校通方面，通過實施“農村定點國小網路寬頻改造工程”和“教學點資源全覆蓋工程”，使包括教學點在內的所有學校全部實現了域網接入，提前實現了“校校通”，20xx 年我市“農村國小教學點數字資源全覆蓋項目”高標準通過國家驗收。在“班班通”建設方面，連續6 年實施全市統一招標、集中採購的“陽光配備工程”，6 期工程配備計算機8.3 萬台，5 期多媒體裝備工程配備多媒體1.3萬套，全市中國小計算機總量達到14 萬台，多媒體1.4 萬套，生機比12:1，師機比1.2:1 ，776 所學校實現了“班班多媒體”、“室室多媒體”。
二是數字資源開發套用不斷加強。 堅持以套用為導向，採取購買、徵集、研發、共建等多種形式，建成了一批特色鮮明的數字教育資源。市教育信息中心數字資源總量達5000G ，掛接了國家基礎教育資源、農村中國小遠程教育資源、全市中國小課程資源、微課資源和50 萬冊數字圖書館，各縣市區教育信息中心對資源 分布存儲，在全市中國小共享, 目前，大部分農村學校實現了利用網路教學資源進行教學，節約了教學成本，提高了教學效率，解決了偏遠農村學校師資力量薄弱和部分學科師資匱乏問題。教研人員和教師充分利用豐富的網路資源開展網路教研，變革教研模式。對翻轉課堂的嘗試，提升了學生自主學習能力，大大增加了學習容量和效率 。 促進了教育理念、教學方式和學習方式的變革，推動了信息技術與教育教學深度融合。
三是教育管理信息化水平明顯提 升。幾年來，各縣市區和學校積極推進“數位化校園”建設，共建成數位化校園248 所，機器人教育實驗室269 口。完成了中小學生學籍信息管理系統建設、中職學生管理、學生資助、學前教育管理、學校資產和校舍管理等系統部署，完善了網上轉學、招生報名等業務功能。實現了高考網上報名、網上填報志願、網上評卷和網上錄取。建成了濟寧教育入口網站、OA 辦公、視頻會議等管理信息系統，提高了教育管理信息化水平。
四是師生信息技術素養逐步提高。 通過“國培”、“省培”等師資培訓項目，強化信息技術培訓，先後培訓中國小教師35 萬人次。把信息技術素養作為教師業務提升的基本要求，納入崗位職責和考核評價，並在職稱評聘、賽課等方面強化導向，教師教育信息化意識和能力逐步增強。目前，全市中國小95% 以上的一線教師都能熟練使用計算機和多媒體進行備課和教學。
五是信息化套用水平不斷提高。以套用為驅動，以活動為載體，通過課題研究、組織競賽、試點引領，積極推進信息技術在教育教學中的推廣套用。一是課題研究探索套用。一批教育教學成果獲“濟寧市科技進步獎”和“山東省軟科學成果獎”。二是評選活動拉動套用。連續五年，組織萬餘名學生開展中國小信息技術創新與實踐活動，連續十年，組織近十萬名中小學生參加電腦作品和機器人競賽活動，共獲8 個國際獎、89 個全國獎、630 個省級獎。一大批電教優質課和多媒體教學課件獲省級以上獎勵，並在中國教育電視台“空中課堂”播出。三是專項試點引領套用。開展了數位化校園和機器人教育實驗室建設試點、教育部“視頻互動教學及網路研修系統”建設試點，在城鄉聯誼學校舉辦了網路教研試點、互動課堂活動，組織了微課程大賽、推進“翻轉課堂”實驗。20xx年成功承辦山東省中國小機器人競賽並獲得全省第一名好成績。我市被評為“全國中國小信息技術創新與實踐活動先進單位”，受到全國組委會的表彰，走進人民大會堂，參加了全國科技獎勵大會。
在總結成績的同時，必須清醒看到，我市教育信息化發展總體水平還不高，有些地方發展不平衡，問題依然突出。一是對教育信息化的認識有待提高。有的單位對教育信息化重要性認識不到位，工作研究不深、統籌規劃不夠、協調推進不力。二是信息技術套用水平有待提升。套用主動性還不夠強，信息技術與教育教學的深度融合還不夠，農村學校、薄弱學校套用還不夠普遍。三是共建共享有待於進一步健全。信息孤島現象還比較嚴重，優質資源輻射帶動作用還需增強。四是網路和信息安全有待於加強。一些單位安全意識不強，人防、物防、技防等還存在薄弱環節。五是教育信息化發展體制機制不夠最佳化。六是教育信息化還沒有穩定的投入機制，資金支撐能力不強。教育信息化建設、管理、套用等規章制度還需健全。以上問題必須引起我們高度重視，採取切實措施儘快加以解決。
二、明確重點任務，加快全市教育信息化建設
黨的將信息化作為“新四化”戰略之一。指出，沒有信息化就沒有現代化。加快教育信息化，是深化教育綜合改革、加快教育現代化的迫切要求，對推動教育均衡發展、促進教育公平具有不可替代的重要作用。必須把教育信息化建設納入教育改革發展總體規劃布局，充分利用信息化手段推進教育改革、提升教育質量、促進均衡發展。市教育局制定的《濟寧市教育信息化推進意見》，明確了我市教育信息化的基本思路、目標任務和工作重點。基本思路可以概括為“四個著眼、四個堅持”。“四個著眼”，就是著眼未來經濟社會發展需要，著眼全面深化教育綜合改革，著眼促進教育均衡公平和提高人才培養質量，著眼人的終身學習和學習型社會構建。“四個堅持”，就是堅持面向未來，為每名學生和學習者提供個性化學習、終身學習的信息化服務;堅持套用導向，推進信息技術與教育教學深度融合，促進教育變革和質量提升;堅持統籌規劃，做好教育信息化頂層設計，分類、分步、分層推進實施;堅持開放共享，構建跨區域、跨行業的教育信息化合作推進新機制。總目標是：到20xx 年， 基本建成人人享有優質教育資源的信息化學習環境，基本形成學習型社會的信息化支撐服務體系，全面實現教育現代化。
(一)加快“三通工程”建設。 “三通兩平台”是“”期間教育信息化的核心目標和標誌工程。“三通”就是“寬頻網路校校通”、“優質資源班班通”、“網路學習空間人人通”。一要完善“寬頻網路校校通”。這項工作我市基本完成，包括教學點已全部接入教育網。下步主要任務是更新網路設施，實現區域區域網路絡高速互聯互通，逐步實現縣市區教育網獨立外網出口。到20xx年，城鎮學校實現千兆光纖接入，農村學校百兆光纖接入，城區學校逐步實現無線網路全覆蓋。二要加快“優質資源班班通”。統籌協調“全面改薄”、“辦學條件標準化”和“義務教育均衡發展”等重點項目，優先安排和保障農村中心國小信息化建設需求，探索“政府政策支持，企業參與建設，學校持續使用”的機制，多渠道籌集資金，為鄉村學校配備多媒體教學設備。目前，全市中國小班班通多媒體缺口近5000 套，集中在嘉祥、汶上、梁山、泗水等縣，必須加大工作力度，採取多種方式補齊多媒體建設缺口，確保20xx年底，全市基本實現“班班通”，任課教師人手一機，學生機滿足信息技術課配備需求;各縣市區優質教育資源公共服務平台全面建成，並與國家、省、市對接，同時配齊教師和專業技術人員，確保儘快使用、發揮效益。三要推進“網路學習空間人人通”建設。為師生建立網路學習空間，是教育信息化深入套用的發展方向。借力濟寧智慧城市建設，依託中興公司智慧教育建設項目，力爭20xx 年完成人人通平台建設任務。要積極研究如何利用網路學習空間，促進教學方式與學習方式的變革，鼓勵教師先開通網路空間，搭建線上學習、教研互動平台，引導學生、家長參與進來，逐步擴大使用率和覆蓋面。力爭20xx 年所有教師都擁有網路空間，國中以上學生擁有實名網路空間的比例達到70% 以上。要激勵教師普遍套用網路學習空間開展研修、備授課、批改作業、家訪及指導學生學習，引導學生普遍套用網路學習空間開展自主學習，逐步實現網路學習空間套用普及化。
(二)加快教育資源服務平台建設。 一是抓好平台建設。按照“一級套用、二級建設、三級互通”的思路，重點建好市級教育資源公共服務平台。一方面，一些縣市區和學校已經建設的資源服務平台要繼續建好用好;另一方面，要與市級平台對接，承載本地優質教育資源，避免重複建設，最大程度地實現全市教育信息資源整合。二是抓好資源建設。平台建好了，解決了路和車的問題，下步重點是備足貨，保證有豐富的資源共享使用。要按照“政府引導、多方參與、共建共享”的思路，統籌建設全市數字教育資源。主要是兩個板塊的資源建設。一是基礎性教育資源。充分利用主流數字資源企業，按照義務教育課程標準開發配套的教育資源，同時拓展資源來源渠道，逐步建成全市“數字教育資源超市”。二是個性化優質教育資源。在建設基礎性教育資源的基礎上，要加強個性化、特色、優質資源建設。教育部啟動了“一師一優課”活動，抓好這項活動將對全市建設個性化、特色資源起到有力的推動作用。學校錄播室建設是這項活動的基礎，也是重點和難點，推進意見已就這項建設制定了時間表和線路圖，各縣市區要想法設法完成建設任務，只有這樣才能創造一批、匯聚一批個性化優質資源。
(三)加快教育管理公共服務平台建設。當前，教育管理由粗放型向精細化發展，精細化管理依靠數據來支撐，數據需要信息化手段提供。為此，要加快教育管理公共服務平台的建設和套用。 這是提高教育部門工作效率，及時準確全面掌握學生、教師、校舍、設施、資金等情況的有效手段。一方面，要以“兩級建設、五級套用”為架構，加快基礎教育和中職教育學籍管理系統建設，做到學生一生一號、學校一校一碼。另一方面，還要對系統數據進行整理、加工，二次開發、深度套用，推進教育改革。在當今大數據時代和信息碎片化的時代，要善於運用大數據技術，實現相關數據資源的整合與集成，為教育決策提供及時準確的數據支撐，全面提升教育管理水平和治理能力。
(四)加強教育信息化隊伍建設。 教育信息化發展水平，取決於信息技術的套用水平，而信息技術的套用水平，取決於教師信息技術素養。必須把信息技術培訓放在突出位置。通過國培、市培、縣市區培訓和校本培訓等多個層次，採取線上與線下相結合、專項培訓與融合培訓相結合的方式，實現信息技術培訓提檔升級。要加強信息化專業技術隊伍建設，配足配齊技術人員，各縣市區和學校在制定年度增人計畫時，要充分考慮對信息技術專業人員的需求，保證信息化基礎設施正常運行和信息化技術的有效推廣。教育管理者也要自覺提高信息化素養，帶頭套用，提高信息化背景下的工作水平和管理能力。
(五) 深入開展教育信息化試點工作。 20xx年，省教育廳在我市批覆了20個教育信息化試點單位，今年我們將組織專家開展中期評估。各試點單位要認真總結試點工作經驗，爭取在全市乃至全省推廣。繼續做好數位化校園和機器人教育實驗室兩項市級教育信息化試點工作，推選一批市級試點單位，在各類教學套用、區域整體推進、機制創新等方面大膽探索、積累經驗。各縣市區、學校要加強改革創新、先行先試，組織好“中國小信息技術創新與實踐活動”和“中國小電腦製作”和機器人競賽等品牌活動，積極開展“未來教室”、“創客空間”和“3D 列印”等新的探索，聯合科協等有關部門開展“青少年科技節”和“信息技術嘉年華”活動，引領教育信息化套用緊跟時代發展步伐。
三、完善保障機制，確保教育信息化建設順利推進
(一)進一步強化工作統籌。教育信息化是一把手工程，一把手是信息化發展的主要責任人。市教育局成立教育信息化領導小組，設立了教育信息化推進辦公室。各縣市區也要成立相應的組織機構，加大工作統籌力度。在具體工作中，要統籌考慮城鄉學校實際，根據財力情況，分清輕重緩急，統一規劃，分步實施。要建立跨部門協同推進教育信息化的機制，各縣市區教育部門要主動向政府匯報，爭取本地相關部門的支持，協同推進教育信息化建設。
(二)進一步強化套用導向。 我市教育信息化硬體建設已有一定基礎，今後要在繼續加大投入的同時，將工作重心轉移到套用上來，將著力點放在推動教學改革、提高教育質量、促進教育公平上來，堅決避免重硬體、輕資源，重建設、輕套用的問題，堅決防止多數教師不使用、幾個尖子“撐門面”的現象，防止其他環節不使用、簡單在課堂放幾幅圖片幾段視頻“造氣氛”的現象。要將教師和學生運用信息技術取得的成果，納入教育質量評價考核體系，成為教師發展和學生成長的重要指標。要堅持抓校長、校長抓的工作理念，建立強化套用的長效機制，轉變教學和教研活動方式，建立相應的制度規範，鼓勵、引導、督促教師運用信息技術，促進教師普遍用、經常用，備課用、上課用、布置作業用、師生交流用，將信息技術融入教育教學全過程。
(三)進一步強化經費保障。教育信息化投入僅次於校舍改造，不僅要確保基礎設施全部到位，而且要提供設備更新、運行維護的經常性支出。義務教育學校公用經費用於教育信息化的費用國中每生每年不低於84 元、國小每生每年不低於66 元，確保設備配備、網路使用、資源建設、運轉維護、設備更新五項經費落實到位。 同時，要鼓勵企業和社會力量投資、參與教育信息化建設與服務，形成多渠道籌集教育信息化經費的投入保障機制。 需要強調的是，教育信息化投入，要突出資源建設、人員培訓、推進套用等“軟”環境，不要簡單地理解為開展新一輪大規模的硬體建設。信息技術發展日新月異，設備更新換代的機制必須建立，才能真正發揮信息技術促進教育發展的持續動力。
(四)進一步強化信息安全。信息安全是教育安全工作的重要組成部分， 信息化建設和網路安全密不可分，中央成立了網路安全和信息化領導小組，習親自擔任組長，可見網路安全對於信息化建設的極端重要性。市委也成立了網路安全和信息化領導小組，加大了對信息安全的監管力度。近年來，網上泄密、網路安全事件在我國時有發生，教育網路與信息安全也面臨著嚴峻複雜形勢。各縣市區和學校要提高對網路安全的認識，加強網路安全政策法規宣傳學習，自覺使用正版軟體，強化輿情意識和智慧財產權保護意識，加強人防、物防、技防建設，提高網路與信息安全防護水平。
同志們，加快推進教育信息化，是事關教育改革發展全局的戰略任務，是提高教育教學質量、推動教育均衡發展、促進教育公平的重大舉措。各縣市區、各學校要充分認識教育信息化的重大意義，按照本次會議確定的目標任務、工作思路和工作重點，迅速行動、攻堅克難，加快推進全市教育信息化進程，為加快我市教育改革發展、辦好人民滿意教育做出新的更大的貢獻!
信息化工作會議講話 篇3
同志們：
今天，省教育廳召開全省教育信息化工作會議，主要任務是貫徹落實全國教育信息化工作電視電話會議精神和教育部《教育信息化十年發展規劃》，回顧總結近年來我省教育信息化工作取得的成績，研究分析教育信息化面臨的新形勢新要求，全面部署當前和今後一個時期全省教育信息化的重點工作。剛才，教育部教育信電化推進辦公事副主任，中央電教館副館長蔡耘同志作了重要講話，對江蘇教育信息化工作提出了明確指導意見。省政府高度重視全省教育信息化工作，曹衛星副省長百忙之中親自出偉今天的會議.接下來將作重要講話，我們要認真學習領會，全面貫徹落實，下面，我講三點意見。
一、充分肯定近年來全省教育信息化工作取得的顯著成績
20xx年，省委省政府作出關於加怏建設教育強省，率先基本實現教育現代化的決定，明確提出“大力提高教育信息化水平”的要求。20xx年，省委省政府頒布的《江蘇省中長期教育改革和發展規劃綱要》規定，20xx年全省教育發展主要指標中，國家教育信息化標準選標率達90%以上。近年來，全省教育系統認真貫徹落宴省委省政府的部署，高舉教育現代化旗幟，加快推進教育信息化，以基礎設施建設為基礎，以數字資源建設為中心，以信息技術能力培訓為保證，以成用促建設促提高，取得顯著成績。
(一)教育信息化建設統籌力度逐步加大。省教育廳成立了由主要負責同志任組長、分管負責同志任副組長、相關處室和直屬事業單位負責人為成員的全省教育信息化工作領導小組，加強統籌協調，爭取各方支持，形成工作檯力。領導小組定期召開會議，部署重點任務，研究解決教育信息化建設中存在的問題。注重頂層設計，研究制訂了全省教育信息化五年發展規劃，近期將由省政府辦公廳印發。一些市縣(市，區)也出台了教育信息化發展規劃。各級財政加大經費投入，教育信息化經費保障機制冊步建立。省財政從20xx年超每年安排20xx萬元專項經費，用於全省教育信息化重大項目建設。全省堅持普及和提升相結合、規模和效益相結合，深化教育信息化內涵建設，啟動教育信息化公共服務體系建設，教育信息化整體發展能力逐步增強。各類教育的信息化建設呈現出齊頭並進、協調發展的良好局面。
(二)教育信息基礎設施建設紮實推進。師生計算機配備和學校多媒體教室等通用教室建設水平不斷提高，計算機網路設施日趨完備。目前，全省中國小的生機比達8：1，遠遠高於全國平均水平，校均計算機擁有量每年咀11%的速度遞增。全省所有高校、97.41%的普通高中、89.78%的國中，73.37%的國小建成校園網，所有中國小實現較高水準的“校校通”，蘇南地區許多學校實現“班班通”，蘇州所有公辦幼稚園實現“園園通”。無線寬頻在高校得到廣泛套用，77.10%以上的高校建成覆蓋部分校園的無線網路。全省所有市、縣(市、區)建成覆蓋本地區的域網。江蘇教育和科研計算機網覆蓋13個省轄市、102個縣(市、區)和所有高校.每年為全省3萬多個標準化考點和省考務指揮中心提供網路服務和技術支撐，全省各級各類學校共配置了65536個教育網專用IP位址。省教育廳與備市、縣(市、區)及高校的視頻會議系統，省教育廳與各地教育局及省屬高校的協同辦論系統已經建成。
(三)數位化教育教學資源不斷豐富。全省以“豐富資源內容、提高資源質量、促進資源統建共享”為目標，以優勢學科為抓手，以名師為依託，以名校為基地，打造了一批具青自主智慧財產權的數位化優質資源。通過“引進國家資源、整合系統資源、購買社會資源”。不斷豐富省級數位化教育賚源庫內容。基礎教育數位化教學資源內客豐富。全省初步形成能夠體現江蘇教育特色和水平的省級數位化教學資源庫，各地各校也積累了相當數量的具有地方特色的數位化教學資源。通過江蘇省教育信息化公共服務平台上傳.發布的教育類資源達80萬個，年訪問量超過607萬人次。通過“書香江蘇”網上讀書平台為廣大中國小提供的電子圖書達l 89萬多冊，建立了240萬個網上個人書房。基礎教育優質資源巳覆蓋基礎教育所有階段和全部主幹學科。高校資源統建共享取得明顯進展。目前已初步形成國家、省、校三級精品課程建設體系，所有國家級精品課程和6000餘門省級精品課程，均可以通過江蘇省高等教育精品課程資源庫下載。50%以上的高校建有教育教學資源庫，全省高等教育多媒體教學資源統建共享平台訪司及下載量達50多萬人次。職業教育資源建設水平較高，研發和製作的江蘇職教大賽資源等多媒體資源受到各界好評。及時開通長三角優質教育資源聯盟網站，積極開展長三角中國小校網路結對活動，在探索長三角教育資源和數宇化教學資源共建共享方面邁出了新的步伐。
(四)師生的信息技術能力和素養明顯提升。先後組織實施三輪全省性的中國小教師現代教育技術培訓。建立省市縣培訓基地，培訓了一批校園網網路管理人員。以江蘇教師教育網為主要平台，大力開展教師網路培訓，為全省教師開設網路培訓課程30多門，組織網路培訓班近千個，20多萬教師參加了培訓。網路授課、網路教研已經成為教師專業成長的王要形式，目前全省中國小99%以上的教師會運用網路檢索教學資源、運用現代教育技術進行課堂教學。仝省響71%以上的高校教師呆用PPT、課件、網路課程進行授課，多媒體教學成為當前各高校日常教學的主要方式，80.40%的高校使用統一的網路教學平台進行輔助教學。江蘇教師在全國多媒體大賽、信息技術創新大賽等各類全國性競賽中表現優異，比賽成績位居全國前茅。全省大中國小全面普及信息技課程。全省高校開設了81個計算機大類本科專業，在校生15. 38萬人;84所高校開設計算機大類專科專業，在校生近10萬人。20xx年組織開展了全省職業學校信息化教學大賽。20xx年組隊參加了全國中等職業學校信息化教學大賽，獲得10個一等獎，居全國第一。
(五)教育信息化套用效益繼續提高。通過“領航杯”信息技術套用能手大賽、“書香江蘇”網上讀書活動等，推進信息技術與教育教學的融台。“書香江蘇”網上讀書平台的訪問數達1. 53億人次，被國家新聞出版總署授予20xx-20l1年度全國十佳數字出版“新銳品牌”稱號，是教育系統唯一的獲獎單位。啟動以網路學習、自主學習、變互學習為主要模式的百校數位化學習試點，全省有124所學校參加首批試點。全省教育管理信息系統的研發和套用取得實質性進展，學籍管理系統、教育評估系統、考場監控系統等一大批平台和系統建成並投入使用，電子化辦公已在各級教育行政部門和學校中普遍套用。區域性教育信息化套用扎宴推進，揚州的“數位化校園”建設，南京的“先鋒網上作文”、無錫的感知教育、蘇州的教育部落格社群、常州的教師成長共同體、南通、徐州的優質教育信息資源等，在全國產生廣泛影響。
我省教育信息化工作雖然取得了顯著成績，但與我省經濟發展水平和社會信息化發展水平相比，與率先實現擻育現代化的要求相比，與人民民眾接受優質教育的崩盼相比，還有一定差距。教育信息化仍然是我省教育改革發展中相對薄弱的環節，教育信息化建設還存在統籌協調能力有待增強，公共服務能力有待提高，區域性發展、各類教育及學校使用水平不夠平衡，可持續發展機制不夠健全，信，《技術州教育的影響力和變革作用不夠顯著等問題，我們必須認真分析研究.採取有力措施，逐步加以解決。
二、全面落實全省教育信息化各項重點工作
信息技術是當今世界創新速度最快、通用性最廣、滲透力最強的高技術之一，對人類生活方式、生產方式、學習方式以及思維方式的影響最為深刻、最為長遠，對教育發展具有革命性影響。加快推進教育信息化，事關教育改革發展大局，是建設教育強省、實現教育現代化的必然要求，也是促進城鄉區域教育均衡發展、提高教育質量的有效途徑。我們必須高度重視，突出工作重點，報抓關鍵環節，著力加以推進，務求取得實效。
(一)全面落實“江蘇省教育信信息化五年發展規劃》。本次會議將《規劃"(討論稿)印發給大家，進一步徵求慮見。制定這個規劃，我們的主要考慮是一要突出套用用導向，更多地關注基礎資料庫的建設和公共服務體系建設，關注信息化教育新模式的構建;二要突出頂層設計，從省級層面釐清思路，明確措施，建立標準，統籌建設，三要體現前瞻性，把網路教研、數位化學習、物聯網技術教育套用、學習型社區，終身學習體系構建等列入規劃;四要注重操作性，既明確教育信息化基礎設施、資源建設、套用能力建設、機制體制建設等方面的主要目標，也明確各類教育信息化的主要任務。《規劃》正式印發後.各地各桉要結合實際，制定具體的實施方案，明確具體的路線圖和進度表，認真抓好貫徹落實工作，要認真考慮謀劃教育信息化發展的路徑和策略受教育者最關心、最直接、最現實的利益司題放在首位，改變以項目驅動的模式，堅持套用驅動，以江蘇省教育信息化公共服務體系建設為主要目標，以“建網、建庫建隊伍、建機制，’為基本內容，以“江蘇教育信息化公共服務平台”為主要載體，以創新教育教學模式和學習力式、提升教育管理和公共服務水平為基本路徑，以十大工程建設為抓手，全面推進教育信息化工作，確保“規劃”確定的目標、任務和重點工程落到實處。
(二)紮實做好教育信包化試點和數位化學習試點。教育部於年初在全國啟動了教育信息化試點工作。我省共申報了38個試點，其中省級專項試點1個，區域綜合試點4個，中國小校、中等職業學校試點26個，高職院校試點3個，本科院棱試點4個。各試點單位和學校耍始終堅持廟用驅動的原則，從套用切入，在套用中體現教育信息化的核心理念.不同類型教育的信電化應有要有不同的側重點。基礎教育突出普惠，強調教育公平和優質均衡發展，職業教育要支持創新，強調職業技能的培訓和創新人才的培養，重點共往數位化技能教室、仿真實訓窒的建設;高等教育要注重內涵提升，重點關注精品課程資源建沒和優勢學科建設，探索學分互認、打造數位化立交橋。各試點單位和學校要認真研究總結試點成果，推廣試點經驗，不斷提升江蘇教甫佶息化發展的整體水平以及在全國的影響力和貢獻度。前不久，我省正式啟動了基礎教育百校數位化學習試點，全省各級教育行政部門、教科研部1，電教部門和裝備部門要充分把握信息技術給教育事業改革發展帶來的新機遇，積極探索、勇於安踐，以基礎教育百校數位化學習試點項目為抓手，圍繞解決教育實際問題和滿足教學需求，從注重硬體建設轉向注重教育過程，從追求高標準配置轉向追求高效益套用，從部門各司其職轉向部門深度融合.各試點學校要勢力做好數位化學習試點的設計與規劃工作，加強數位化學習的環境建設，抓好數位化學習試點培訓，建立家校互動合作機制，進一步規範數位化試點，努力早出成績、早出經驗。 (三)大力提升教育信息化網路基礎設施建設水平。隨著信息技術的快速發展，教育信息化建|殳對基礎設施的要求越來越高。要不斷加大對教育信息化基礎_殳施的投入力度，在經費安排上向農村中國小傾斜，保證農村中國小信息技術基礎設施建設經費。各地、各校要嚴格執行標準，多管齊下，加大協調力度，將教育信息化基礎設施建設與薄弱學校改造、職業教育基礎能力建設，數字圖書館建設等重_^工程和項目統籌規劃、整體推進，同時，要加強與電信部門、網路絡運營商及其他社會機構的溝通，探索建立可持續的運營螗護機制，研究制定學校使用公用經費購買信息化服務的相關政策與標準，採取服務外包，成本分攤、利益共享等市場化辦法，充分發揮其他行業、部門及社會機構的力量，爭取以更經濟的價格實現教育部提出的“寬頻網路校校通”。相對於全國，我省實現“寬頻網路校校通”的時間要提前，水平要更高。20xx年前全省實現所有學校都擁有網路教學環境的基礎政施建設目標，蘇南等經濟發達地區的水準要領先全國。
(四)切實提高數位化教育資源統建共享水平。我省一經開發，整合了相當數量的教育教學資源.今後要進一步加強資源共建共享機制的研究，不斷擴大優質教育教學資洱的覆蓋面，提高現有教育資源的套用效益。義務教育階段與課堂教學緊密結合的數位化教育教學資源要免費向全省開放共享，一些個性化的學習資源可以呆取有償使用的辦法面向全社會開放。要根據新課程標準要求，進一步整台製作力量.開發一拙新的優質教育教學資源，及時更新教育教學資源內容。充分發揮名師的帶頭作用，利用智慧型學習系統診斷、導學等方式，幫助農村中國小教師提高教學水平，培養農村學生的自王學習能力。有條件的學校可以建設名校網路課堂，通過開設網路學校、網路選修課或網路教研、網路結對等多種方式，推動優質債源在全省的快速共享.幫助農村學枝提高教育質量。各地、各高校要積極配合省電教館做好省緞教育資源庫的建設工作，幫助農村教學點開展信息化基本條件建設，實現每個教學點配備基本視頻接八設備和相應的優質數位化教育資源的目標。今明兩年，全省要實現所有學枝數位化教育資源全覆蓋，有條件的地方逐步實現教學點與中心學校同步上課，讓義務教育階段所有學生都能有平等的機套享受到優質教學資源，實現優質教學資源“班班通”。
(五)著力增強師生信息技術套用能力。信息技術與教育教學的深度融合和廣泛套用，對師生的信息技術套用能山提出了更高要求。要通過組織信息技術培訓和信息技術活動，不斷提升師生的信息技術套用水平，引導師生套用信息技術探討新型教學模式、學習模式.要採取切實措施，利用網路學習空間開展網上教研活動，鼓勵教師率先使用網路學習空間進行學習和研修。要充分利用網路學習宅問，為學生髮展個性創造開放性、個性化的空問，同時根據教育目標為學生建立靈活可控的空間。職業學校要率先部黯網路學習空司。兩午內，全省20%以上的中國小教師要利用網路空間開展教研活動，20%以上的職業學校要開展網路空間建設與直用。高等學校要加大網路學習空問建設力度，提高逅用信息技術為經濟社會服務的能力。鼓勵發達地區、有條件的學校先行先試，努力實現“網路學習空間人人通”.確保江蘇的網路學習空間建設和套用水平領先全國。
(六)努力建好教育資源公共平台和教育管理信息平台。這兩個平台是實施教育信息化公共服務的重要載體，是實現優質教育資源共享、推進教育管理信息化的重要支撐。在兩大平台建設方面，我省已經有了很好的摹礎，江蘇省嫩育信息化公共服務平台整合了兩火平台，並於20xx年上線運行，今後，要進一步加大教育資源建設力度，在充分整合現有資源的基礎上，不斷豐富江蘇省教育教學資源庫的內容，提高蘇派優質教學資源的比例，採取資源開發與徵集評選相結合的方式，有效吸引各類學校參與優質教學資源製作。積極探索企業競爭，政府出資、學校自王選擇的資源建設與共享新機制，不斷完善和更新資源平台的內容，拓展資源平台的套用 強化教育基礎數據的採集、處理和管理，注意數據的完整性和項目的持續性，長期性。逐步完善各類教育管理信息系統，促進各類教育管理系統的套用，實行電子化辦公。採取必要的網路安全保障措施，為教育決革和教育管理提供高效、安全、科學的數據支持和技術支撐。省教育廳是省級教育管理公共服務平台建設的主體，各市、縣(市，區)和學校要按照省級教育資源公共服務平台和教育管理公共服務平台的總體要求，積極配合做好教育教學資源建設和教育管理信息數據的採集工作要充分運用汀蘇省教育信息化公共服務平台的數位化教育教學資源和教育管理信息，做到公共服務平台“家家用”。
三、努力為推進教育信息化工作提供有力保障
全省教育信息化的主要目標、工作思路和重點任務已經明確，關鍵是強化保障，抓好落實。各地備校要把加陝教育信息化作為事關教育改革發展全局的重大任務來抓，健全組織機構，明確工作職責，創新工作方法，落實各項措施，確保教育信息化紮實有效推進。
(一)加強組織領導。各級教育行政部門是教育信息化建設的實施主體，要成立由 “一把手”擔任組長的教育信息化工作領導小組，明確教育信息化的牽頭部門，定期召開會議，研究部署教育信息化工作。要明確工作職責，採取切實措施，做到有行政部門抓決策、有責任部門抓推進.有專門人員抓落實。要統籌規劃，分類指導，有序推進，確保教育信息化水平與當地的經濟發展水平、教育發展水平和社會信息化發展水平大抵相當。各高校要成立由“一把手”校長任組長的教育信息化工作領導小組，指定專門機構、安排專門人具負責教育信息化工作，避免多共管理、無人負責。
(二)健全管理機制。要完善教育信息化管理機制，加強對教育信息化基礎設施建設、資源建設和套用能力等建設項目的運行管理。加強教育信息化標準研究.建證牽省教育信息化標準體系，對網路建設，資源建設及培訓和套用等提出科學的量化指標。網路建設既要考慮教育系統內部的資游整合和系統集成，也要考慮與其他各個系統的對接問題，避免形成新的信息孤島。制定數位化教學資源準八標準，攆常教育資_胛共建共享機制，對資源內容實行動志管理，確保數位化教學資源的質量。建醜教育信息化工作檢查評估機制，把教育信息化作為各級各類教育和學校目標營理、督導評估的重要內容，提高教育信息化在教育現代化評估中的分值杈重。加強建設項目管理，促進規範建設和資源共享，建立網路安全監管制度，確保網路安全。
(三)完善經費保障機制。要完善政府為主的投入保障機制，將信息化基礎設施和重點項目的建設列入當地財政預算，並在生均公用經費中安排一定比例用於信息化設施設備、資源更新的日常運行維護。鼓勵學校增加教育信電化投入，吸引企業參與教育信息化建設，大力發展教育信息化產業，確保教育信息化建設的可持續發展。強化資全監管，定期對教育信息化資全投入的效益進行評估，確保有效投資，避免資全浪費，各級教育信息化建設部門要進步加強與政府有關部門的溝通.努力爭取政府支持，從財力物力和制度上保障教育信息化建設。
(四)創新工作方法。教育信息化建設沒有現成的經驗可以借鑑，也沒有既定模式可以照搬。各地各校要勇於探索，創造性地開展工作。握室建立專家諮詢蟣制：根據教育發展趨勢確立更加具體、更加細化的教育信息化建設指標，把教育信息化向縱深推進。改變工程化的組織方沽，力爭在頂層設計上有所突破，既總攬全局、統籌兼顧，又抓住牽動全局的主要工作和事關民眾利益的突出問題，著力推進、重點突破，力爭在資源共享共享上有所突破，努力窶現教育信息資源的最佳化配置和有效利用，提高教育信息資源的使用效益。力爭在宣傳推廣上有所突破，充分利用各種新聞媒體和宣傳陣地，在全社會形成“人人關注，人人關心、人人支持人人參與”教育信息化工作的良好氛圍。力爭在公共服務上有所突破，努力提高教育信息化公共服務水平，以服務贏效益，以貢獻求發展。
同志們，以信息化帶動教育現代化是全省教育事業改革發展的重大任務。我們一定要抓住機遇，乘勢而上，開拓進取，紮實工作，努力開創全省教育信息化工作斯局面，為建設教育強省、率先實現教育現代化作出新的更大的貢獻。
信息化工作會議講話 篇4
很高興借這個機會與各省區市旅遊局主管信息化工作的領導及從事信息化工作的朋友們再次相聚。記得一年前，在北京參加20xx年全國旅遊信息化工作會議時，曾與大家進行了積極的溝通和熱烈的討論，了解了全國旅遊信息化發展的基本狀況，也闡述了自己的一些思路和想法。一年的時間轉瞬過去了，我們面對了風霜雨雪的挑戰，經歷了強烈地震的衝擊，並正經歷著金融海嘯的洗禮，也體味了世紀奧運的激動，旅遊業經受了考驗，旅遊信息化也經受了考驗，我們平穩地走過來了，旅遊信息化也得到了積極的發展。在此，我代表國家旅遊局向戰鬥在旅遊信息化第一線的同志們表示問候，對大家卓有成效的工作和積極配合表示感謝!
剛才唐洪廣同志對今年全國旅遊信息化工作做了全面總結，並具體部署了明年的工作。從會議資料中也看到了各省區市的工作進展和發展思路。希望大家在會後的討論中對明年和今後一個時期全國旅遊信息化工作提出意見和建議，以便我們共同為中國旅遊信息化建設多做一點有益的工作。
藉此機會在這裡對信息化的發展和明年的幾項重點工作談一下自己的想法，與大家進行溝通交流。
一、信息化是時代賦予我們的重任
改革開放三十年，也是旅遊業高速發展的三十年，中國旅遊業已日漸成熟，基礎設施不斷完善，產業規模不斷擴大，產業功能不斷完善，管理水平不斷提高。但與此同時，還存在著資源整合、市場監管和企業競爭力等多方面的問題，在國際經濟一體化的快速發展過程中，中國旅遊業還要經歷由規模到效益、由數量到質量，由粗放到精細、由國內到國際的轉變，還要實現由旅遊大國到旅遊強國的跨越，更重要的，是如何實現產業的轉型升級，保持持續、高速和健康的發展。
科技對產業可持續發展的作用可以劃分為三個層面：一是提高行業運行質量;二是最佳化產業結構;三是提高行業國際競爭實力。而這三個層面，恰是產業現代化、國際化和良性發展的關鍵點。
作為現代科技重要組成部分的信息技術，套用層次極其豐富，可以分為產品信息化、企業信息化、產業信息化、國民經濟信息化、社會生活信息化等等。信息化程度已成為衡量產業現代化水平的通用指標，尤其是近年，現代服務業概念的提出，已將傳統服務業與信息化的結合提到了一個新的高度。國家相關部門也高度重視信息技術和創新模式對行業發展的引領作用。
旅遊業是我國服務業的重要組成部分，又跨越多個行業，是交通、餐飲、娛樂、住宿、購物等諸多傳統服務業的集成，旅遊業向現代服務業的轉化，不僅是自身的要求，也會帶動相關產業的最佳化升級。因此，推進旅遊業科學發展、科學管理和科學運營理念的形成，逐步在旅遊業建立起信息和知識相對密集的現代服務業框架就顯得尤為重要，也是時代賦予我們的重任。
二、又好又快地推進信息化建設
科學發展觀是新時期我國經濟社會發展的指導方針，也是信息化建設必須遵循的根本原則，同時信息化也是科學發展觀的應有之意。走有中國特色的旅遊信息化發展道路，又好又快地推進信息化建設，是各位同仁都需要認真思考的問題。
1、健全機構 完善機制
各省區市要把旅遊信息化工作納入到當地旅遊發展的大局中去，要設立領導機構和辦事機構，使信息化工作有組織保障;要安排合理的資金投入，使信息化工作要落到實處。信息化工作是一項系統工程，要建立完善的管理、運營和維護全流程保障機制，不能只重建設，忽視運行管理。另外，創新的共性是走前人沒有走過的路，因而難免有坎坷，也可能會走彎路，一個成熟產業還要有鼓勵創新、寬容失敗的胸懷和氣度。
2、科學規劃 穩步推進
要用科學的態度、科學的方式去辦科學的事情。要加強對旅遊信息化工作的研究，推進各級旅遊信息化發展規劃的擬定工作。旅遊信息化建設要做到有目的、按計畫、分階段、有步驟地推進實施，不能過於急功近利，避免推進中孤立片面和盲目隨意現象出現。目前多少省份有信息化發展規劃、有實施計畫，有配套資金保證?希望大家在討論中去溝通交流。
3、以點帶面 點面結合
需求是發展的原動力，要深入了解旅遊業的發展狀況和實際需求。在需求挖掘中，尋找關鍵問題和核心問題，透過支點，去撬動業務流程。在業務套用中，既要有點的深入，也要有面的帶動，避免頭痛醫頭，腳痛醫腳。要提高信息效率，發揮信息化資金的投入效能。例如可將12301呼叫平台建設作為推進信息化整體發展的契機，與遊客諮詢中心、集散中心、旅遊資訊網等統籌規劃，建立一體化的信息採集處理和宣傳行銷渠道，將對整體信息化建設起到積極的促進作用。
4、協同配合 最佳化環境
旅遊業信息化發展在很大程度上取決於是否有一個良好的軟環境，這個環境主要包括政策要素、人才要素和協作要素三個方面。旅遊業信息化建設是一項全國性的系統工程，需要各個地區以及社會各界的支持與協作。必須要搞好行業以及地方間協作，做到國家、省、地、市各層次的通力合作，發揮上上下下的積極性，做到信息共享、資源共享、經驗共享。通過共同努力，去創造和最佳化信息化發展環境。
三、以重點項目帶動行業信息化的發展
關於近期信息化發展的重點項目，唐洪廣同志的報告中講得很詳細了，我在這裡只是提出幾點要求和希望。
1、12301工程要堅持原則，解決問題
12301工程各省區市都很重視，很多省份都將其列入重要工作議程上報地方政府，有的地方政府還為此提供了配套資金和相應的政策支持。大家積極性很高。對於這個工程，我講兩點，一是堅持原則，二是解決問題。
堅持原則就是一定要把好事辦好，要有建設原則，有運營原則，有發展原則。要樹立整體形象，要全國一盤棋。公眾服務必須要有美譽度，否則事與願違。在開通上要寧缺毋濫，保證質量。開通前進行系統評估。在運行中要科學管理，完善監督。要保證系統和服務的可靠率、接通率和滿意率。要採取自查、互查和組織抽查等多種辦法，對服務標準、服務內容、服務範圍等方面進行監督，發現問題要立即糾正、立即整改。
解決問題就是對於發展中出現的新情況、新矛盾，要積極地去探求解決辦法。例如系統自建和外包的問題、省級平台和市級平台的架構關係、信息採集更新問題、平台運營經費問題等等。矛盾總是伴隨著事物的發展而不斷出現的，我們要用積極客觀的態度去面對、協調和解決出現的問題。
12301旅遊服務熱線工程對我們來說還是一個新生事物，需要各級旅遊行政管理部門大力扶持。希望已開通的省市要紮實做好運行保障，完善服務，提高水準;暫未開通的省市要按照國家旅遊局統一部署，結合本地區實際，積極做好組織實施工作。
2、旅遊資訊網要成為旅遊形象宣傳的第一平台
旅遊資訊網也稱為旅遊信息網，主要功能是面向海內外廣大遊客提供全面的旅遊資訊服務。國家旅遊局計畫明年啟動中國旅遊資訊網的建設工作，並根據項目進展，適時開發相應的外文網站並建立海外鏡像，力爭把旅遊資訊網打造成旅遊形象宣傳的第一平台和旅遊市場行銷的重要渠道。
在中國旅遊資訊網建設中，我們將充分整合各省區市旅遊資訊網，建立全國旅遊資訊網站群體，分層次有側重地展示旅遊形象和旅遊資源。與此同時，還將制定推廣相應的信息規範和標準，以促進全國旅遊資訊的交流和共享。
面對今年金融危機導致的世界經濟蕭條，中國旅遊資訊網和各地旅遊資訊網站，更要充分發揮網路全天候、廣覆蓋的獨特優勢，加大宣傳行銷力度，為我國旅遊市場開拓發揮積極的作用。
同志們，一年一度的旅遊信息化工作會議，不僅是我們總結工作，展望未來的一次聚會，還應是我們行業信息化建設的一級級台階，希望各位回去後儘快向主要領導匯報會議精神，積極開展新的工作。
信息化工作會議講話 篇5
各位領導、同志們：
這次全市國土資源信息化工作會議，是市局認真貫徹落實國土資源信息化建設“十一·五”規劃、金土工程和省國土資源廳對信息化建設的具體要求，全面推進我市國土資源信息化工作的一次重要會議。會議的主要目的是：深入貫徹落實全省市州國土資源局信息中心主任會議精神，安排部署我市下階段信息化工作，進一步強化措施，狠抓工作落實，全面提升我市國土資源信息化水平。剛才，傳達了全省市州局信息化主任工作會議精神，總結了全市前階段信息化工作情況，並對今後兩個月的工作做了具體安排和部署，講的很全面、很實在，具有較強的操作性和指導性，我都同意。今年，全市信息化工作的任務已經明確，關鍵在於抓好落實。下面，我就進一步做好信息化工作，強調三點意見。
一、切實增強加快信息化發展的責任感和緊迫感
信息化是繼工業化之後人類文明的又一場革命，其水平是衡量一個地區綜合實力、發展競爭力、經濟成長力和現代化程度的重要標誌。特別是黨的xx大要求我們全面認識工業化、信息化、城鎮化、市場化、國際化發展的新形勢、新任務，大力推進信息化與工業化的融合。“五化”當中，信息化被擺在了非常重要的位置，緊排工業化之後，充分體現了我們黨對當今時代特徵的清醒認識和準確把握。目前，我市國土資源系統正處在加快發展、科學發展的關鍵時期和戰略機遇期，我們必須清醒地認識加快信息化建設的重要性和緊迫性，思想上要高度重視，工作上要積極推進，務求取得新的突破。
第一，加快信息化建設，是推進國土資源事業發展的必然要求。謀勢方能布局，才能引領發展之先。信息化是當今時代的本質特徵，信息化建設工作對國土資源事業發展有著重要而深刻的影響。當前，信息技術在國民經濟各個領域中的廣泛套用，對於提高勞動生產力，轉變發展方式，提升發展質量，實現又好又快發展，都具有十分重要的引領、支撐和促進的作用。因此，我們要將國土資源事業推向新的高度，就必須適應信息化發展的時代要求，切實加快信息化建設步伐。
第二，加快信息化建設，是開創國土資源新局面的必由之路。近幾年，國家、部、省、市對我們國土資源事業給予了極大的關心和支持，而經濟社會的快速發展，越來越需要精細化的國土資源管理，相應地要求信息支撐要全、準、快，要求我們進一步提高信息和遙感技術套用水平。只有這樣，我們作為國家巨觀調控部門之一，才能更好地為國家經濟發展提供高效的信息服務支持，為社會公眾提供方便快捷地服務，充分發揮國土資源信息在基礎性和公益性服務方面的整體套用價值。
第三，加快信息化建設，是建設服務型機關的客觀要求。隨著社會主義市場經濟體制的不斷完善，政府職能日益向加強巨觀管理、最佳化經濟環境、保護智慧財產權、提供公共產品和公共服務轉變。加快信息化建設，是提高科學執政、依法執政的重要舉措，也是穩妥處置突發公共事件的有效手段，信息化建設對促進國土資源事業發展，改善辦公手段，擴大政務公開，提高工作效率，樹立勤政、務實、廉潔、高效的國土形象，具有十分重要的意義。
二、努力提升全市信息化發展水平
信息技術的普及是前提，信息技術人才是基礎，信息技術的套用是關鍵。工作中，要重點抓好政府、企業、社會和公眾四個層面的信息套用。各縣區局要把幹部的信息化知識培訓作為工作重點，採取多種形式，有計畫、分層次地抓好培訓。提倡各縣區局向當地黨委、政府和市局匯報工作使用電子檔案，進行多媒體演示，逐步實現無紙化辦公。加大信息人才培養的力度，廣泛挖掘本地本部門的人才，積極培養精通信息技術的專門人才和“土專家”，進一步提升信息技術的套用水平。利用信息化技術不斷提高服務水平，在國土資源部門和民眾之間架起方便快捷的連心橋。今後，計算機套用水平也將會納入年度考核的內容，能否熟練掌握計算機套用技術必將成為幹部提拔使用的一項新指標。在座的各位要以“活到老、學到老”的精神，帶頭學習鑽研計算機操作技術，帶動全市國土資源系統幹部職工學習計算機操作技術的熱情。
三、進一步完善推進信息化建設的保障機制
各縣區局要把信息化工作放在重要位置，設立專門機構，安排專人抓信息化工作，積極籌措信息化建設經費，多向當地政府匯報、多與財政部門銜接、溝通，爭取支持，將信息化建設經費納入同級財政預算，還沒有進行這項工作的縣區局一定要儘快抓緊落實。要進一步明確職能和分工，加快建立統一協調、運轉高效的信息化管理體制。市局信息中心要加強調查研究，切實做好全市信息化工作的規劃、管理、服務、監督和指導工作。市局和各縣區局的財務部門要把信息化建設經費的保障工作放在當前財務工作的首位，確保三級聯網不因資金問題影響工作進度。人事部門要積極創造條件，把肯吃苦耐勞，接受能力強，幹事紮實的人員優先充實到信息中心，為信息化建設提供組織保障。信息化建設實行主要領導負責制，對完不成任務的縣區局，市局將追究主要領導和分管領導的責任。
同志們，信息化是我們國土資源事業實現跨越式發展的必由之路，是應對新一輪競爭挑戰的必然選擇。我們要以更加務實的精神、更加紮實的作風、更加過硬的措施，全面加快我市國土資源系統的信息化步伐，推進全市國土資源事業發展，為經濟社會又好又快發展做出新的更大的貢獻!
謝謝大家!
信息化工作會議講話 篇6
同志們：
今天局黨委在這裡召開全局系統信息化工作會議，主要目的是全面推進交通信息化建設。剛才強局長就如何推進交通信息化做了一個很好的講話，我完全同意。幾位處長也結合各自工作，做了發言，講得都很好。下面，我也就如何全面推進西安市交通信息化建設，談一些自己的思考，如果有什麼地方說得不夠準確、不夠全面，希望大家給予諒解。
一、廣州之行的感受、感想
這次通過對廣州市交委信息化建設實地的參觀、考察與座談，可以用兩個字來形容——“震撼”，而且是發自內心的一種“震撼”。廣州市交委的信息化建設舉全委之力，經過了十年，尤其是近三年的全力推進，可以說不但走在了我國大城市的前列，而且走在了全世界同類城市的前列，對廣州市交通帶來的深刻變化和變革，是很難用語言來表述清楚的，我在這裡舉幾個事例。
第一個例子，廣州的信息化建設平台的搭建、系統的建設、運營以及管理的延續、提升，不但滿足了交通行業市場監管的需求，也為交通企業在監管、服務，尤其是經濟效益的提高方面創造了非常了不起的成績。它的服務功能提升到了城市交通管理這一更高層面。廣州市年初機構改革時形成了大交委，把城市道路的交通工程，包括交通信號、交通設施的組織管理交給了廣州市交委。當然，這是一個全面複雜的系統工程，廣州市整合了過去參與城市交通管理的各個方面的資源，如公安交管系統、治安系統、城管系統、市政系統等多部門在道路交通方面的視頻信號、線圈信號等2萬多路信號，傳輸到廣州市交委的智慧型交通平台，然後由這個平台根據每條道路的車流、人流信息和現有的道路條件，開發出道路模擬仿真系統，對道路堵塞的原因進行仿真計算機模擬處理，最後最佳化出交通調度運行方案。
第二個例子，廣州市的公交調度指揮系統，達到了類似於機場調度的模式，就是調度員與車輛是對應的，在同一大平台上，一個調度員可以實時調度大約60輛公交汽車的運行。這種做法給公交公司帶來的效益是什麼?就是減少了原來約名傳統條件下從事管理、調度指揮的工作人員。對出租企業，對其他從事道路交通運輸企業，在實時管理方面，在降低成本方面，作用也是巨大的。廣州的交通信息化公司，由於對企業提供了良好的服務，普遍得到企業認可，交通信息公司自身也取得了良好的收益，都是運營企業根據約定和契約，自覺的去交費，因為信息化給企業帶來的效益太明顯了。
第三個例子，現在我們行業管理感到困難的問題，如監管難、取證難。在他們這個平台上，一目了然，近年來，西安交通運輸業快速發展，出租汽車達到一萬多輛，公車達到七千多輛，汽車修理廠發展到幾千家，業務監管範圍不斷擴大，而相關的處室和部門的人員又沒有任何增加，所以大家普遍感到人手不夠，忙不過來。在這種情況下，就更需要信息化來完善我們的監管手段，提升監管水平，同時提高服務水平。
第四個例子，廣州市在其最繁華的道路之一——中山大道上建成了一條brt公交專用線，當初在建這個通道的時候，據說有很多人反對，事實證明當初修建brt的決策是完全正確的。brt建設前，在中山路上運營的公車有1700輛，建設後，運營車輛減少到800輛，brt通道里運行的一共有30多條線路，日承擔客運量由原來的40萬人次提高到90萬人次，超過了絕大多數城市一條捷運線的日客流量，公車運行速度也由原來的每小時11公里提高到現在的每小時23公里。在brt通道里，投放多少車，車的間距是多少，哪個地方人多需要車，如何進行調度安排，都能通過智慧型調度系統進行實時監控。
第五個例子，亞運組委會的交通組織調度，由交委的信息公司承擔，3700輛運動員、裁判員、官員用車，由信息公司統一調度，開幕式乘船入場，調度也由交通信息公司完成，必須做到分秒不差，亞委會評價，廣州亞運會比北京奧運會強的就是交通調度智慧型化。
我上面舉了五個例子，讓大家共同分享一下這次廣州之行的感受，只有身臨其境，才會有這樣的感受，才能體會到我們的不足。兩市交通現狀相比較，廣州城市人口比西安多一倍，廣州的公車有9000輛，我們有7000輛，但是年客運量卻比我們大了50%。我們真切感受了廣州公車運行速度快、乘座舒適;廣州的計程車有17000輛，我們有11000輛，他們一天載客170萬人次，我們80萬人次，將近是我們的二倍。網上有評論說不愛西安的十大理由，我們占了倆，一是公車成了“肉夾饃”，二是計程車拒載。在這樣的情況下，我們給政府說，要增加公車，完全是車輛不足這個因素嗎?這兩年“打車難”，社會各界反響很大，完全是因為計程車總量不夠嗎?誠然，總量不足是客觀存在，但是我們的運行效率呢?廣州為什麼能比我們多運許多的人呢?目前我們的負面評價仍然很多，運營過程中的一些隨機的事件，單單靠人能管得住嗎?不靠信息化的手段，能克服這些頑疾嗎?不行。
二、我們的現狀和問題
西安的交通信息化建設已經搞了八年了，八年來，我們從一紙空白，發展到今天的狀況，搭建起了平台，完成了一些項目，可以說，信息化建設取得了一定的成績，初具規模。但是與兄弟城市比，與同等規模的城市相比，特別是與廣州相比，我們還相差甚遠。
，任文斌局長帶領我局一批人，到廣州進行了學習。當時廣州交委經過考察，引進了北京航天智通這個從事信息化建設的公司，成立了一家國有控股的股份公司。回來以後，我們也依照這種方式和構架，成立了一家公司，北京航天智通公司占了45%的股份，我們行業參與的國有公司占了55%的股份。這家公司自成立，運作了三年，取得了一些進展，搭起了一個平台，建成了一些項目。但是今天我不談成績，只說問題。這個公司運作到今天，已經維持不下去了，即將崩盤、垮台，這也是我們急迫抽出時間，去廣州學習的原因。從廣州的經驗看，搭建這個平台，構建這個系統，是沒有錯誤的，反思我們的工作，我認為有這么幾個原因：一是我們體制有問題。目前全國絕大多數交通局都有信息中心，而且是個事業單位，專門負責行業信息化建設、日常維護和運營，局科技處負責規劃和標準的制定。但是我們局裡沒有這個機構，而把它設在了運管處，由運管處成立信息中心來負責。事實證明，這是行不通的。二是我們一些領導和同志認識不到位，認為自己對本職工作很熟悉，都是行家裡手，不需要再搞什麼信息化，這樣在行動中就表現出不積極甚至牴觸的情緒。三是我們現有的信息化建設過程中存在的利益糾葛。直言不諱的講，局裡沒有組建這個信息公司的時候，我們的企業就有一些信息化的管理手段，局裡搭建了這個平台後，必然要衝擊原有參與者的利益，特別是在這個平台的搭建過程中，又進來一些參與者，形成了新的利益格局。
下一步，局裡要向市委、市政府匯報，申請成立交通信息中心，為事業單位，承擔西安市交通信息化建設的主體責任。當然，這不容易，需要一個過程，當前怎么辦?局黨委考慮要用行政的手段來推動這項工作，選派年富力強、工作責任心強、業務精的幹部深入到信息公司，不拿公司任何報酬，不參與公司的內部管理，推動信息化向更高層次和更深領域拓展，如有需要，局裡還要再繼續選派得力幹部，參與信息化建設。
前段時間，我也聽到對西安交通信息公司的一些議論，大多數都是來自於行業內的從業者，有的甚至說市局搞的信息公司是個官辦公司、皮包公司，沒水平，沒能力，沒技術，沒資金，只收錢，提供不了任何服務。這次去廣州，我們也把北京航天智通公司的老總請過去，我也和他充分交換了意見，對這個公司的整體情況也有了更深的認識和了解。廣州的實踐證明，航天智通絕不是一家沒有資金、沒有實力的皮包公司。航天智通公司也承諾將象對廣州公司的投入一樣，從資金、技術、人員等方面給西安公司更大投入，與我們交通運輸局攜手合作，在較短的時間內，使我們信息公司達到廣州的水平。廣州公司大部分管理平台和軟體都是他們研發的，我們現在要做的就是把它們搬過來，就是一個強力推動的問題。從現在起，這個信息公司作為市交通運輸局一個下屬單位對待，交通運輸行業內原有的所有平台都只能作為交通信息化的二級平台。一個地方的交通信息化平台，過去我們認為就是一個公司，只能通過市場化手段來運作，實際上，這個信息平台是行政監管手段和市場服務的結合，它為行業監管部門提供必要的監管手段，另外也有服務企業，服務社會，服務人民大眾的功能。這個公司的職能就是把行政監管手段和市場服務功能雙重功能融為一體打造一個監管和服務平台。那么想推進這項工作向前發展，就必須有兩隻手，而且兩隻手都要硬，一隻是行政的手，一隻是市場的手。要想短時間內提高西安交通信息化水平，沒有行業的支持，沒有全行業共同的認識，沒有我們的努力奮鬥，是不可能的。
三、如何強力推進信息化建設
在今年的半年工作會上，我對西安交通運輸業未來發展勾畫的發展願景，是需要我們一件一件事情來踏踏實實落實的。第一個舉措就是二級網化建設，投資57億元，建設644公里二級公路，這些項目現在都開工了，進展順利。第二個舉措就是交通信息化建設。西安要打造現代交通，上水平，上台階，唯有實現信息化不可。使我們交通運輸事業有“為”有“位”。會後，相關單位和企業回去後都要開會研究、安排信息化建設的具體工作，結合本行業、本單位、本部門的實際，在如何構建交通信息化建設上邁出新步伐。首先採取這么幾項措施：
一是選派科技處副處長李都厚博士兼任信息公司常務副總，代表交通運輸局督促、檢查、落實各單位、各行業信息化建設情況，協調建設過程中的各類問題，局裡今後還將會定期召開信息化建設會議，強力推進全系統信息化建設工作。
二是強力問責。剛才強局長建議把信息化建設作為年終考核目標，我完全同意。在此基礎上，還要建立問責機制。這個問責辦法由科技處和監察室負責起草，凡是參與信息化建設的部門、行業和企業，包括信息公司，都要實行問責。哪些領導幹部、工作人員在信息化建設上不重視、不努力，甚至成為“絆腳石”，毫不客氣，請他讓路。哪些企業，在這裡以自我利益為中心，阻礙西安交通信息化發展，堅決清除。
三是對企業的一些要求。首先我想對運營企業說，廣州的實踐證明，信息化是提高監管水平、運營效率和經濟效益的重要手段，希望運營企業，尤其是“龍頭”企業，希望你們做出應有的表率。其次我想對交通信息化建設的參與者說，我們的信息化建設，目前還只是培育期，不是收穫期。我們做的系統還沒有完成，沒有得到從業者的認可，我們提供的服務還不完善，市場化水平還不高，這個時候想獲利，是不可能的。只有我們共同努力，把“蛋糕”做大了，做熟了，我們的參與者才是人人獲利。再次我想對信息公司說，需要“兩隻手”，我們市局這隻行政的手將強有力的打出去，希望公司這隻市場的手也能成為一隻強有力的手。只靠行政手段還不夠，公司的管理水平、運作水平、技術水平和投入力度，也從另一方面制約這個事能否乾成。希望你們圍繞推動西安信息化建設，按照今天的會議精神，把這項工作做好，得到西安市交通運輸全行業的認可和從業者的認同。
最後，希望通過這次會議，為西安市交通信息化建設未來發展奠定一個良好的基礎，在明年世園會之前，使這項工作邁上一個大的台階，再用一年的時間，使西安交通信息化初步達到廣州水平，為西安交通行業又好又快發展提供保障。
信息化工作會議講話 篇7
同志們：
這次全省經濟和信息化工作會議是省政府同意召開的。會議的主要任務是，認真貫徹全國工信工作會議和全省經濟工作會議精神，總結工作，交流經驗，表彰先進，分析形勢，研究部署20xx年工作，確保“”開好局、起好步。省委省政府對經信發展高度重視，姜異康書記、姜大明省長多次聽取經信工作匯報，作出重要指示;明天上午，王軍民副省長還要做重要講話。我們一定要認真學習好、貫徹好、落實好，努力開創全省經濟和信息化科學發展新局面。
下面，我根據省經信委黨組研究的意見，講三個問題。
一、20xx年及“”工作回顧
20xx年是全省經信工作經受嚴峻考驗，取得明顯成效的一年。在省委省政府的堅強領導下，全省經信系統深入貫徹落實科學發展觀，加快經濟發展方式轉變，大力推進工業結構調整，鞏固和擴大了應對國際金融危機衝擊成果，工業經濟和信息化保持了平穩較快發展，順利完成了“”規劃的目標任務，為“”發展奠定了堅實基礎。
——工業生產和效益平穩較快增長。1-11月，全省規模以上工業增加值同比增長15.3%。其中，裝備製造業增加值增長23.5%,高新技術產業總產值增長25.4%。實現主營業務收入80959.5億元、利稅8622.4億元、利潤5389.4億元,分別增長26.6%、33.1%和37.5%。工業品產銷率累計達98.5%。11月末規模以上工業企業達到46940家，比年初增加3383家。20xx年，全省規模以上工業增加值可增長15%以上，利稅、利潤分別增長31%和36%。
——企業技術進步步伐加快。技改投資力度加大，1-11月，全省完成工業技改投資7079億元，同比增長18.1%，分別占工業固定資產投資和全社會固定資產投資的70.4%和33.4%。投資結構最佳化，裝備製造業、高新技術產業技改投資分別增長36.2%和29.2%。全年完成工業技改投資7600億元、增長18%的目標能夠實現。新產品新技術新工藝研發成效明顯，全年共組織實施省技術創新項目2539項，其中達到國際先進水平的769項、占30.3%，項目總投產率達85%。
——信息化建設有較大進展。1-11月，全省電子信息產業規模以上企業實現主營業務收入7084.9億元，同比增長22.8%;軟體業務收入完成802.6億元，增長41.9%。信息化建設在政府、社會、工業等各領域不斷深化，信息化對企業效益增長貢獻率超過25%，網路與信息安全保障得到加強。
——節能降耗取得紮實成效。前三季度，全省萬元GDP能耗同比下降3.62%，20xx年底我省能夠如期完成“”降低22%的任務目標。規模以上工業萬元增加值能耗下降7.2%。省千戶重點耗能企業49項產品單耗指標中，有42項下降，實現節能量405.8萬噸標準煤。
——煤電油運保障有力。推進電煤資源、運輸方式和儲備能力的全面拓展，1-11月，全省統調主力電廠完成電煤總調運量1.03億噸，同比增長37%。發電、用電量較快增長，預計全年用電量3313億千瓦時、增長12.6%，其中工業用電量2560億千瓦時、增長11.2%;接受省外來電208億千瓦時，增長2倍。成品油供應比較充足，銷售汽油678萬噸、柴油1089萬噸，分別增長13%和4.8%。
回顧20xx年，全省經信系統認真貫徹省委省政府決策部署，積極作為、科學務實，做了大量富有成效的工作。
(一)縱抓產業層次提升，橫抓區域高地培育，產業升級步伐顯著加快。推進工業調整振興。認真貫徹省委省政府《關於加快經濟發展方式轉變若干重要問題的意見》，落實好省調整振興規劃意見，發揮省調整振興聯席會議作用，省市縣和廣大企業協同實施，結構調整紮實推進。狠抓技術改造。1-11月，全省竣工技改項目9081項、同比增長9.5%;集中力量實施了千個重點項目，已有228個竣工投產;發布的20xx年技術改造項目導向計畫有效引導了技改資金投向。利用好國家和省專項資金，支持了一批重點技術改造項目。打造區域產業高地。認真落實省委省政府重點區域戰略部署，引導高新技術、海洋裝備、臨港工業等聚集發展。集中力量扶持了威海等4市的7個重點產業集群，帶動地方特色產業做大做強。首批培育認定了35個省級新型工業化產業示範基地，其中4個成功入選國家級示範基地。發展現代物流業。實施40個重大示範項目，推動製造業與物流業聯動發展。扶持龍頭物流企業，22家企業進入全國物流百強。推動物流標準化，制定了47項物流業地方標準，在33家單位開展了省級物流標準試點。20xx年全省社會物流總額可完成9.7萬億元，增長12%。
(二)打造高水平企業技術創新平台，加快發展戰略性新興產業，高端高質高效發展有了新突破。加強企業技術創新平台建設。全省集中實施了31個企業技術中心創新能力建設項目，共投資6.7億元;新認定123家省級企業技術中心，新建光伏太陽能等16個行業技術中心。成功舉辦以加快工業設計發展為主題的全省產學研展洽會，達成合作協定310項，成交金額96.3億元;與省科學院聯合成立山東省經濟和信息化發展研究院，開展戰略研究、關鍵技術研發、公共服務平台建設等方面的合作;建立浙江大學山東技術轉移中心，加強專題性交流合作。20xx年有192個產品成為國內和省內首台套技術裝備，17個項目列入國家高檔數控工具機與基礎製造裝備重大專項，10個項目列入國家“核高基”和電子發展基金重大專項。培育戰略性新興產業。加強規劃引導，認真貫徹省政府加快新能源、新信息、新材料、新醫藥發展的若干政策，落實好省20個新興產業發展意見，培植新的增長點。加強政策資金支持，建立金融機構戰略性新興產業科技項目貸款風險補償機制，許多市也相應建立政策機制，促進了一批新興產業快速成長。加強新興產業產品推廣套用，推動以用興業。推動工業設計創新實現新突破。新培育認定工業設計優秀產品118個，建立工業設計中心19家、工業設計示範單位6家。抓好質量和標準化工作。落實好省《加強工業產品質量信譽建設的實施意見》，企業產品質量進一步提高。提升重點企業質量控制能力，18家企業通過國家工業產品質量控制和技術評價實驗室初審。
(三)促大培小，創新企業管理，企業發展素質明顯提升。大力推進管理創新。認真貫徹落實省政府企業管理大會精神和《關於在全省企業中大力推廣套用六西格瑪管理的意見》，召開三次大規模企業推廣會，宣傳推廣六西格碼管理等先進管理方法，受到廣大企業歡迎。實施管理創新活動，在不同行業、不同領域培養60多個先進管理典型，促進了面上企業管理水平提高。加快大企業發展。認真落實省政府《關於加快重點工業企業發展的意見》，搞好大企業“五個帶頭”，加快發展步伐。1-11月，350戶工業企業集團實現營業收入、利稅和利潤，分別占全省規模以上工業的32.7%、38.1%和29.1%。支持中小企業快速成長。拓寬中小企業融資渠道，工、農、中、建、農信社五大金融機構綜合授信500億元，支持了2110個重點項目;啟動中小企業融資擔保通，省再擔保集團和省建設銀行貸款60億元支持中小企業發展。建設山東中小企業全程電子商務平台，完善服務體系。加大財政扶持力度，省和17市均設立了中小企業專項資金。切實減輕企業負擔。認真貫徹國家和省減輕企業負擔工作指導意見，突出落實好停緩減的204項涉企收費項目，開展專項治理，最佳化了企業發展環境。
(四)提升企業行銷能力，國際國內市場一起抓，市場開拓成效顯著。深入開展“市場開拓年”活動。認真落實省政府《關於深入開拓市場擴大工業品銷售的意見》，建立健全企業現代行銷體系，召開全省工業企業開拓市場電視會議，對市場行銷先進單位進行了表彰獎勵。實行政府引導、協會搭台、企業唱戲。開展“七個一”工程，舉辦各類會展活動108個，參展參會企業達5萬餘戶，簽訂產銷、購銷契約500億元。大力推動企業“走出去”。深入開展對非合作，拓展歐盟、港台交流合作渠道，舉辦10多項對外合作經貿活動，簽署貿易投資契約、協定20項，契約金額達5.5億美元。結合對口支援開拓市場。抓好產業援疆，編制了對口4縣工業園區專項規劃，先後5次組織185戶企業赴喀什地區深入考察，組織山東黃金等10多家企業進行產業對接，產業合作初見成效。勝利完成北川工業園區建設，入駐企業34戶，完成投資21.7億元，其中山東企業25戶、投資19.1億元。高度重視援藏工作，一位委領導擔任山東援藏幹部總領隊，按照省委省政府統一部署，積極開展對口支援。
(五)狠抓節能降耗，大力發展循環經濟，可持續發展能力進一步增強。加強組織領導與監督考核。針對嚴峻節能形勢，省和17市政府均成立了節能減排和淘汰落後工作指揮部，有效加強組織領導。實行節能預警調控，全省實施預警調控企業1087家，減少能耗1685萬噸標準煤。加強各市、部門和重點企業節能責任落實，組織了節能目標責任考核和督查。認真貫徹《山東省節能條例》，開展了千戶企業節能專項監察和千家公共機構節電專項檢查。紮實推進結構節能。搞好固定資產投資項目節能評估審查，防止盲目建設高耗能、高排放項目。加快發展節約型產業，頒布實施山東省太陽能行業聯盟標準，實施了一批太陽能集熱套用項目;加快培育12個節能環保產業基地。加快節能技術改造。組織實施國家節能項目87個、省節能項目200個，年可實現節能量380萬噸標準煤。落實國家節能燈推廣財政補貼政策，創建高效照明產品推廣示範村1000個，推廣節能燈728萬支。推動節能產品認證，全省獲“節字標”證書1229張，比上年增加619張。搞好重點企業和行業節能。在全國率先開展企業能源管理體系建設，44家企業建立了能源管理體系。開展能源管理師制度試點，573人取得了能源管理師資格。組織開展能源審計，全面加強企業能耗監測分析。以水泥行業為重點，推動高耗能行業開展能效對標活動。協調推進建築、交通和公共機構節能。強化建築節能，全省完成既有建築供熱計量及節能改造1908萬平方米，完工太陽能建築一體化面積1545萬平方米。推進交通節能，組織112家企業開展低碳交通運輸專項行動。加強公共機構節能，對省直116個公共機構節能工作進行了檢查考評。大力發展循環經濟。總結推廣試點市、園區和重點行業循環經濟發展模式，培育了100個示範單位，實施了100個重點項目，圓滿完成循環經濟試點省建設任務。實施以資源產出率為考核指標的循環經濟統計試點，紮實抓好汽車零部件、辦公信息設備和礦山機械再製造。積極推動清潔生產，出台了《山東省清潔生產促進條例》，加大清潔生產審核力度，自願實施清潔生產審核單位達468家。開展城市礦產、建築廢棄物、尾礦、餐廚廢棄物等資源綜合利用，新組織認定資源綜合利用企業135家，全省主要工業固體廢棄資源綜合利用率達95.1%。堅決淘汰落後產能。全省共有14個行業的316戶企業淘汰了落後產能，其中淘汰立窯水泥熟料產能2065.7萬噸、煉鐵330萬噸、煉鋼76.3萬噸、焦炭247.7萬噸，超額完成國家下達任務。
(六)壯大信息產業，提高信息化套用水平，經濟社會信息化進程不斷加快。推進信息化與工業化深度融合。積極開展信息化助企活動，建成套用信息技術改造傳統工業綜合服務平台以及輕工、紡織等9個行業子平台，5家企業入選國家首批“兩化”融合促進節能減排示範試點，點(企業)、線(行業)、面(地域)三級“兩化”融合推進模式基本形成。發展壯大電子信息產業。積極培育海爾、海信、浪潮等電子信息龍頭企業，4家企業進入20xx年全國電子百強，9家企業進入軟體百強;加快推進濟南中國軟體名城建設，建成套用積體電路設計服務平台、RFID服務平台、軟體和信息服務雲計算平台等公共載體。穩步推進政府和社會信息化。紮實開展政府網站績效評估活動，加強電子政務外網建設。協調推進三網融合工作，青島進入國家第一批三網融合試點城市。在德州等4市開展了第二批“無線城市”試點，正式啟動社區信息普遍服務工程。出台了《山東省物聯網產業發展規劃綱要》，制定礦山安全感測網標準，啟動實施一批物聯網產業發展重大示範項目。加強信息安全保障和無線電管理。成立省網路與信息安全協調小組，建成網路與信息安全應急支援平台，規範電子認證服務市場，信息安全風險評估試點穩步推進。進一步提升無線電頻率台站管理水平，全面建成無線電技術設施三期工程，無線電檢測實驗室順利通過國家認可監督評審。加強無線電日常監測和干擾查處，月均開機監測2萬多小時，圓滿完成14次大型體育賽事、22個經貿活動、各類資格考試等重大任務的無線電安全保障。圓滿完成網上世博工作。開通世博山東官方網站，建成山東網上體驗館、山東名特優企業和產品網路平台，編輯出版了網上世博綜合推介電子讀物。
(七)搞好運行監測，強化要素保障，工業經濟保持了平穩健康發展。抓好經濟運行監測分析和預警預測。建立分行業千戶重點企業經濟運行調度直報系統，推進經濟運行調度信息化。加強經濟運行態勢調度分析，做好超前預測和預防，及時掌握結構調整、治理通脹等有關政策對企業的影響，為省委省政府決策和指導組織經濟運行提供依據。加大煤電油運供應保障。實施省政府電煤儲備30天戰略，強化煤電互保，加強統調發電企業電煤儲備考核，積極開拓海運煤通道、內陸電廠增用海運煤實現突破，加快解凍庫、儲煤場等設施建設，實行高速公路免收電煤通行費等支持政策，努力多儲煤、多供煤。強化電力運行調度管理，不斷完善有序用電方案，科學編制和充分發揮發電量計畫的調控導向作用，完成以大代小替代電量356.2億千瓦時，出台《山東省電力設施和電能保護條例》，電力供應保障能力進一步提高。保障成品油市場供應，集中開展了為期兩個月的市場專項整治行動，出台《山東省成品油市場管理辦法》，與中石化、中石油協同努力，及時緩解了柴油供應緊張形勢。抓好重點行業管理。加強醫藥行業管理，搞好中藥材基地建設，開展全省藥品儲備專項檢查。出台《山東省傳統工藝美術保護辦法》，加強傳統工藝美術保護。出台《山東省促進散裝水泥發展規定》，加快推廣散裝水泥。嚴格執行行業準入政策，加強鋼鐵、化工、建材和有色金屬等行業的生產經營規範管理。加強化學品企業管理，配合國際禁化武組織進行了兩次現場核查。推動繭絲綢行業技術輸出，在廣西、雲南等地建立生產基地。
各級經信部門認真編制“”發展規劃。省經信委承擔了製造業、國民經濟和社會信息化、現代物流業等3個國民經濟和社會發展重點專項規劃。同時，緊緊圍繞工業和信息化發展需要，編制了20個行業規劃、30個專項規劃，均已處於收尾階段。各市縣也都圍繞自身發展實際，精心編制一系列發展規劃，對指導和推動“”發展奠定了堅實基礎。其他方面，包括調查研究、經信宣傳、協會管理、人員培訓、教育辦學、認證鑑定等，都做了大量工作，取得良好成效。
回顧“”，我省工業和信息化戰線戰勝了國際金融危機的嚴重衝擊，在保持年度均衡平穩增長、總量效益躍上新台階的同時，產業升級取得可喜進展。五年間規模以上工業增加值增長1.6倍，實現主營業務收入、利稅、利潤分別增長1.9、1.7和1.7倍。裝備製造業增加值占規模以上工業比重達30.8%、比20xx年提高8個百分點，高新技術產業總產值占比達34.7%、提高16.1個百分點。工業技術改造投入2.6萬億元，更新改造設備110餘萬台(套)，引進15萬台(套)國外先進設備，建設2萬條先進生產線。主要行業技術裝備居國內先進水平以上的比重由20xx年的40%提高到62.1%，新型乾法水泥熟料產能占比由32%提高到85%，1000立方以上煉鐵高爐產能占比由33%提高到47%，120噸以上煉鋼轉爐產能占比由40%提高到45%，統調公用機組平均單機容量由18.9萬千瓦提高到28萬千瓦，十大造紙企業產能集中度由40%提高到58%，離子膜法燒鹼產量占比由19.8%提高到37%，輪胎子午化率由18.9%提高到29.7%，鋼材板管比由31.1%提高到42.4%，鋼材薄板冷熱比由30.3%提高到59.6%。累計淘汰落後水泥立窯熟料產能7595.8萬噸、煉鐵821.6萬噸、煉鋼527.3萬噸、焦炭469.7萬噸、造紙137.4萬噸。機械、服裝和家電行業中95%以上的企業推行了計算機輔助設計技術，近60%的企業實施了企業資源計畫系統，寬頻網際網路用戶從234萬戶增加到912萬戶。
“”時期，全省工業和信息化建設取得了顯著成績，為全省經濟和社會發展做出了重要貢獻，得到省委省政府充分肯定。這是在各級黨委政府的正確領導下，在中央駐魯單位、省各部門支持幫助下，全省經信戰線幹部職工解放思想、開拓進取的結果，是廣大企業奮力拚搏、創新發展的結果。五年來，全省經信系統不斷探索，勇於創新，提高了貫徹落實科學發展觀的能力，加深了對工業和信息化發展規律的認識。一是注重把政府巨觀調控與市場機制有機結合，保障工業經濟平穩健康發展。在充分發揮市場機製作用基礎上，注重發揮政府引導和推動作用，特別是面對國際金融危機巨大衝擊，迅速加強經濟運行的組織領導，大力推進工業調整振興，及時遏制了工業增幅快速下滑勢頭。二是注重把自主創新與技術改造有機結合，推進工業轉型升級。把自主創新作為引領和支撐，大力打造高水平企業技術創新平台，強化產學研聯合，集中研發突破關鍵技術，全面提升企業自主創新能力;把技術改造作為重要手段，集中改造提升關鍵薄弱環節，推動整個產業鏈條層次和水平的提高，促進工業經濟向高端高質高效發展。三是注重把市場開拓與企業管理有機結合，提升企業發展素質。堅持企業外抓市場，內強管理，推進企業現代行銷體系建設，實行政府推動與企業主導開拓市場並舉，深入推進管理理念、管理內容和管理方法創新，企業市場主體地位進一步增強。四是注重把技術節能與結構節能有機結合，增強結構最佳化升級和可持續發展的推動力。在強化節能目標責任的基礎上，一方面大力發展節能環保產業和循環經濟，淘汰落後產能，建設節約型產業體系;另一方面狠抓節能技術改造與節能技術產業化，全面促進資源節約型、環境友好型社會建設。五是注重把發展信息產業與提升信息化水平有機結合，加快推進信息化進程。堅持發展壯大信息產業和軟體服務業，推進信息化與工業化深度融合，加快政府和社會信息化進程，增強對經濟社會發展的帶動作用。六是注重把機構改革與作風建設有機結合，努力提高服務水平。順利完成經信系統機構改革，突出團結協作、務實高效、運轉良好，加強機關業務建設、隊伍建設和作風建設，為基層和企業服務的能力和水平進一步提高。
在充分肯定成績的同時，也要清醒地看到經信工作中存在的問題和不足：依法行政、科學行政的意識和能力有待進一步提高，工業和信息行業管理基礎性工作有待進一步加強，發揮經信系統整體合力、協同發展的機制有待進一步健全。這些問題要在今後的工作中認真改進和完善。
二、面臨的形勢和任務
“”時期，是我省經濟轉型升級的攻堅時期，全省經信系統推進轉方式調結構、保持工業經濟平穩較快發展的任務十分艱巨。關於當前和今後一個時期面臨的形勢，全省經濟工作會議做了全面闡述，我們要加深對經信發展環境的認識，把握工作上的主動權。
從有利方面看：我們仍處於重要戰略機遇期，經濟發展長期向好的趨勢沒有改變。一是世界多極化、經濟全球化深入發展，產業結構正在進行新一輪調整，各國普遍重視實體經濟發展，科學技術孕育重大突破，國際環境總體上對我有利;二是國家實施積極的財政政策，政府投資和信貸資金將更多投向實體經濟，重點向新興產業、技術創新、中小企業、節能減排等領域傾斜，進一步為我省工業轉方式調結構提供支持;三是我省實施重點區域帶動戰略，為產業整合、萌發新的經濟成長點提供了重大契機;四是我省經過多年發展，形成了一批優勢產業、骨幹企業和名牌產品，特別是經受住了金融危機嚴重衝擊，應對風險挑戰、攻堅克難的經驗和能力不斷增強。
從困難和挑戰看：一是世界經濟復甦進程緩慢，區域發展不平衡，回升動力不強，經濟不穩定因素較多，易發生突發性事件;二是近期央行連續上調金融機構存款準備金率和存貸款利率，將對企業融資產生一定的影響;三是企業自主創新能力不強，結構性矛盾還沒有根本解決，部分行業產能過剩，工業增長方式仍較粗放;四是能源、原材料和初加工產業占比較大，能源消耗總量居各省市首位，節能任務仍十分艱巨;五是棉花、煤炭、鐵礦石等原材料價格持續上漲，加之外貿出口退稅調整、國際貿易保護加劇、勞動力成本增大和人民幣持續升值，企業經營成本將大幅上升;六是煤炭價格上升，電煤供應不確定因素增多，電力供應保障任務艱巨。
我們要準確判斷形勢，保持清醒頭腦，增強憂患意識，充分利用有利條件，積極克服不利因素，做好應對新風險的準備，努力把經濟和信息化各項工作做得更好。
20xx年全省經濟和信息化工作總的要求是：全面貫徹落實中央和全省經濟工作會議精神，以科學發展為主題，以加快轉變經濟發展方式為主線，堅持實施高端高質高效產業發展戰略，突出改造提升傳統產業和培植戰略性新興產業“雙輪驅動”，做大做強生產性服務業，著力提升企業自主創新能力和市場開拓能力，切實做好節能減排、信息化建設和生產要素保障，加強企業質量和安全生產管理，鞏固和擴大應對國際金融危機衝擊成果，推進工業由大變強，確保“”開好局、起好步，以優異成績迎接建黨90周年。
20xx年主要預期目標是：規模以上工業增加值增長13%左右，經濟效益同步提高;技改投資完成8700億元，增長15%以上;萬元GDP能耗下降3.66%。
三、20xx年重點經信工作安排
20xx年，全省經信系統要進一步創新思路，把握重點，著力抓好“八個突出”：
(一)突出“雙輪驅動”，加快構建現代產業體系。加大結構調整力度，加快培育結構最佳化、布局合理、技術先進、清潔安全、產業鏈完善、吸納就業能力強的現代產業體系。一手抓傳統製造業轉型升級，以最佳化結構、提高技術含量和加工深度、增強配套能力、拉長產業鏈條為重點，做強做大裝備製造業，調整最佳化原材料產業，改造提升消費品製造業，鞏固擴大傳統產業優勢;一手抓戰略性新興產業培育，圍繞“四新一海”重點領域以及高端裝備製造、節能環保、新能源汽車等產業，認真落實規劃、產業政策和財政扶持政策，強化核心關鍵技術研發，加快科技成果轉化，提高產業核心競爭力和經濟效益。
一是全面落實各項規劃。儘快完善出台全省工業和信息化“”規劃，20xx年要迅速起步，抓緊實施，力爭在推進產業升級上取得實質性進展。同時，今年是實施三年調整振興規劃的最後一年，要緊緊圍繞市場需求新變化和技術發展新趨勢，充分發揮調整振興聯席部門工作合力，下大力氣抓好重點產業調整振興規劃和指導意見的落實，確保完成三年規劃目標。
二是切實抓好重點技改項目建設。做好調整振興規劃項目與“”前期項目的銜接。對20xx年實施的千個重點項目、工業調整振興項目，進一步加大推進力度，爭取早日投產達效。實施好20xx年千個重點項目，特別是要在戰略性新興產業領域選擇一批市場前景廣闊、對產業最佳化帶動作用大的好項目，新興產業項目要占整個盤子的50%以上。認真做好技改項目導向計畫發布實施，引導社會資金投向。加強重大項目儲備，為進一步最佳化經濟結構和增強發展後勁做好必要準備。切實發揮財政投資對結構調整的引導作用，優先保證在建、續建項目的資金需求。項目建設要遵循國家產業政策，嚴格執行用地、節能、環保、安全等準入標準，提高投資效益。
三是加快現代物流業發展。推進現代物流業與製造業聯動發展，加快多式聯運工程建設，提高現代物流一體化和專業化水平，力爭20xx年全省社會物流總額增長12%，物流業增加值增長13%，多種運輸方式換算周轉量增長8%以上。重點培育100戶具有國際、國內競爭力的綜合物流企業，扶植50戶專業化和一體化物流企業。繼續抓好製造業與物流業聯動試點項目，打造山東物流品牌。
四是堅決淘汰落後生產能力。按照國家部署和20xx年我省淘汰任務，早安排、早落實、早見效。對列入今年淘汰計畫的落後產能，確保9月底前關停，12月底前拆除主體設備和生產線。有條件的地區和企業淘汰工作可以超前一些，提高淘汰標準，擴大淘汰範圍。發揮關閉中小企業補助專項資金作用，促進不符合環保、安全條件的小企業退出市場。
(二)突出自主創新，增強工業內生髮展動力。以開展國家技術創新工程試點省為契機，完善以企業為主體、市場為導向、產學研相結合的技術創新體系，引導創新要素向企業聚集，為經濟平穩較快發展和結構最佳化升級提供有力支撐。
一是加強企業技術創新平台建設。進一步做強技術中心，推進開放式、市場化建設，加大投入，完善運行機制，提升創新能力。省重點企業技術中心科技活動經費支出占銷售收入比重要保持在5%以上。加強與國家部委及國內外知名高校、科研院所的合作，加快組建一批以企業為主體的技術創新聯盟，建設一批國家級和省級企業創新平台，新培育省級企業技術中心100家。充分發揮行業技術中心的輻射、技術傳導和轉移作用，面向中小企業提供創新服務。
二是加快關鍵技術研發和產業化。實施技術創新項目計畫，對行業共性和具有自主智慧財產權核心技術創新項目，以及制約產業升級的關鍵技術、工藝、原材料、零部件研發項目，集中力量，重點投入，加快實施。特別實施好重大技術裝備研發專項，鼓勵支持首台(套)重大裝備研發與生產，實施好“核高基”和電子發展基金重大專項。全年實施省級新技術新產品研發項目2500項以上，重點突破100項產業共性、關鍵性技術。創新產學研合作模式，組織好20xx年全省產學研展洽會，加強緊密型產學研專題合作，加快創新成果產業化步伐，爭取100項重大技術創新成果實現產業化。加強創新團隊建設，大力推進以“泰山學者”和創新團隊建設為重點的創新人才隊伍建設，積極組織企業與高校開展人才培養、專業設定以及實訓基地的合作對接，新培育認定校企合作人才定向培養示範基地5家，新建省級企業實訓基地155個、總數達到1000個。
三是大力發展工業設計產業。加大政府支持力度，促進建立集創新成果、設計中心和產業集聚於一體的工業設計創新體系。重點支持研發100個重大工業設計創新成果，培育30家工業設計中心，打造10個工業設計示範基地。
四是抓好質量品牌建設。突出企業的質量主體責任，以 機械、紡織、電子信息、汽車等行業為切入點，加快實施一批質量技術攻關項目，建立企業質量管理 控制和誠信體系。 推進自主品牌建設，出台指導工業產品品牌建設的政策措施，鼓勵培育區域性、行業性品牌。完善企業標準體系，鼓勵制定嚴於國家標準、行業標準的企業標準。
(三)突出市場開拓，拓展企業發展空間。堅持以市場為導向，占足省內市場，多占省外市場，拓展國際市場，切實擴大工業產品銷售，為工業經濟又好又快發展提供更廣空間。
一是深入開展“市場行銷年”活動。支持企業創新行銷模式，運用現代行銷方式發現和培育市場，圍繞市場調整產品結構，建立具有自身特色的銷售模式。表彰和獎勵市場行銷優秀企業和先進單位，推廣市場行銷優秀企業的先進做法，抓好典型帶動和示範引導。開展市場行銷培訓，普及現代行銷理論，加強行銷隊伍建設。
二是“多管齊下”開拓省外市場。以市縣經信部門和行業協會為主，推動我省紡織、服裝、輕工、食品等名優新特消費品南下，大力開拓南方市場;推動機械、化工等長線產品北上，擴大華北和東北市場銷售;推動建材、冶金行業西進，藉助對口援疆機遇，支持鋼材、礦山設備、工程機械、紡織服裝等產業向喀什地區轉移，深度開發新疆、中亞、西亞等市場。
三是抓好會展組織工作。繼續組織好108個國內外會展，發揮會展的輻射帶動作用，促進商品消費，拉動工業生產。加強對品牌展會的引導培育，對各市、各行業協會組織和承辦的優秀會展活動實行以獎代補，提高我省經信會展層次和規模。
四是“走出去”開拓國際市場。重點開展對中東、非洲、東歐、拉美、西亞等市場的經貿交流合作，支持企業開展國際化經營。抓好對非洲有關工業園區建設，推動具有比較優勢的企業藉助工業園區開拓新興市場。
五是開展電子商務。鼓勵企業加強虛擬終端市場建設，推動企業開展面向商家、面向客戶的電子商務業務，通過網路行銷拓寬銷售渠道、擴展和延伸品牌價值，提高經濟效益。
(四)突出最佳化布局，推進工業集中集約集聚發展。把集中集約集聚發展作為提高產業核心競爭力的有效途徑，加快打造區域定位明確、特色和規模優勢突出、配套能力強的工業發展布局。
一是實施好省重大區域發展戰略。認真貫徹落實省委省政府五大區域帶動戰略，明確企業載體，找準突破方向，抓緊布局一批重大工業項目，積極打造區域發展新高地。加快建設膠東半島高端產業聚集區，突出青島龍頭地位，大力發展高技術含量、高附加值、高成長性的高端產業集群。抓住我省作為全國鋼鐵產業結構調整試點省的機遇，加快日照鋼鐵精品基地建設，推動全省鋼鐵工業向沿海轉移、向高端發展。
二是加大管理創新。把加強企業管理作為應對通脹壓力、加快企業集約發展的重要措施。繼續深入貫徹省政府意見精神，大力推廣套用六西格瑪管理。實施一批企業管理專項，把企業管理真正抓在手上、落實到具體項目上。組織好第二屆山東省企業管理獎。進一步加大典型培育和先進管理方法推廣，推動全省企業管理水平的提高。
三是建設現代企業組織體系。重點工業企業要做好戰略規劃，加強風險防範，繼續發揮“五個帶頭”作用，加快做強做大。20xx年，350戶重點工業企業營業收入、利稅、利潤占規模以上工業的比重要保持在30%以上。支持中小企業發展，實施中小企業技術創新、小企業培育、中小企業成長和特色產業提升四項計畫，進一步完善信用擔保、技術支持、信息服務、市場開拓等服務體系，積極發展專精特新中小企業。認真落實國務院關於鼓勵引導民間投資新36條，會同有關部門制定完善我省鼓勵民間投資發展的配套措施，促進民間投資穩定增長。加大企業兼併重組力度，抓緊出台我省促進企業兼併重組的意見，加快推進鋼鐵、機械、化工、煤炭等規模效益顯著行業的資源整合，提高產業集中度和整體競爭力。
四是加強產業集群和先進園區建設。實施產業集群壯大工程，重點圍繞食品、裝備製造、電子信息等16個行業，以龍頭企業為依託，以產業園區為載體，進一步最佳化生產要素和資源配置，建設好140個特色產業集群，力爭營業收入過百億元的產業集群達到100個。提升工業園區發展水平，以創建新型工業化產業示範基地為抓手，引導生產要素向先進工業園區聚集，新培育認定30家省級新型工業化產業示範基地，國家級示範基地爭取達到10家以上。
(五)突出節能降耗，努力實現綠色低碳發展。把節能降耗作為轉方式調結構的重要抓手，大力發展綠色經濟，完善節能目標責任評價體系，進一步發揮市場作用，健全激勵和約束機制，增強企業和全社會節能內生動力。
一是鞏固“”節能成果。突出抓好今年一季度的節能工作，防止高耗能產能快速釋放和萬元GDP能耗出現反彈。繼續按照六項調控標準和“三不一對標一協商”原則，實施節能預警調控，建立常態化預警調控機制，促進高耗低效企業轉型升級或關停淘汰。總結“”節能經驗，研究提出節能長效措施。
二是強化節能目標責任。組織好“”節能目標完成情況考核，表彰獎勵一批先進集體、企業、成果和個人。根據國家下達的“”節能目標，分解落實到各市、省有關部門和重點企業。完善節能執法體系和機制，增強節能執法能力。加強節能監察，依法處置違法用能行為。強化源頭管理，抑制增量能耗，合理控制能源消費總量。
三是推進節能技術進步。狠抓節能技術改造，推廣節能低碳技術，以工業鍋爐改造、換熱技術改造、餘熱余壓利用、電機系統節能等為重點，實施200個節能項目。以鋼鐵、有色、電力、建材等行業為重點，實施100個節能技術產業化項目。推廣契約能源管理機制，支持一批契約能源管理項目，發展一批節能服務機構。公布節能技術、裝備和產品推廣目錄，積極淘汰改造高耗能落後機電設備。加快節能產品認證，擴大節能產品政府採購範圍，落實節能產品惠民政策。壯大節能環保產業，培育20家節能環保產業基地和100家節能環保骨幹企業。
四是狠抓重點企業和重點領域節能。實施能源管理師制度，打造高素質專業化節能管理隊伍，培訓能源管理師3000人以上。加快能源管理體系建設，形成持續改進的企業節能機制。組織企業開展節能低碳行動、能效對標活動和能源審計，推廣節能自願協定，挖掘節能潛力。以建材、化肥、鋼鐵、有色等行業為重點，建設企業能源管理中心。推進節能標準化，制定一批節能標準和太陽能行業聯盟標準。協調推進建築、交通、公共機構、民商等領域節能工作。發展綠色建築，推廣太陽能光熱建築一體化。發展綠色低碳交通運輸體系，開展車船路港低碳行動。強化公共機構節能管理。深入開展節能減排全民行動。
五是發展循環經濟。完善促進循環經濟發展的投融資政策，實施循環經濟示範單位和重點項目“雙百”工程。圍繞廢舊金屬、廢塑膠、廢玻璃等再生資源循環利用，建設一批“城市礦產”示範基地。擴大再製造領域，發展汽車發動機、工程機械、工具機、辦公信息設備再製造。加快工業、建築、餐廚等廢棄物綜合利用，主要工業固體廢棄資源綜合利用率達到95.3%以上。貫徹落實《山東省清潔生產促進條例》，完善配套政策，加大清潔生產審核力度，新增清潔生產自願審核企業1000家。
(六)突出“兩化”融合，全面提升信息產業和信息化發展水平。堅持把信息化作為覆蓋現代化建設全局的戰略舉措，大力發展電子信息產業，深入推動信息化與工業化融合，加快信息技術推廣套用，全面提升經濟社會各領域信息化水平。
一是大力發展電子信息產業。支持新一代信息技術領域的重點產品、技術和服務，推動淄博建成全國重要的RFID、IC卡封裝測試和生產基地，濰坊建成國家級電聲器件產業園。加快發展軟體產業，重點發展中間件、雲計算、物聯網、信息安全等軟體產品。推動中國軟體名城正式落戶濟南，大力支持青島軟體產業發展，打造一批軟體產業名園區、名企業、名產品。進一步拓展山東省軟體和信息服務雲計算平台功能，逐步在工業、行業套用、電子政務、電子商務等領域實現服務。20xx年全省電子信息產業主營業務收入達到9000億元，其中軟體業務收入達到1200億元。
二是推進信息化與工業化深度融合。完善“兩化”融合評估體系，積極開展企業自評估，指導中介機構開展行業評估。在輕工、紡織、石化、機械、建材、冶金等優勢行業，加快實施“四個一百”工程，爭取培育各類中心100家。加快省級“兩化”融合試驗區建設，進一步完善10個市縣試驗區的實施方案，加快建成一批區域“兩化”融合促進中心和公共服務平台。同時，進一步深化農業、服務業領域的信息技術套用，完善農業和農村信息化綜合服務體系，推廣數字模擬、精準農業等先進技術;大力發展網路增值、電子金融、數字傳媒、專業信息服務等新型服務業，積極建設商貿、餐飲、旅遊等公共信息服務平台，提升服務業信息化水平。
三是加快政府和社會信息化步伐。加強電子政務網路和重要信息系統建設，啟動建設政務信息資源目錄體系和交換共享平台，推動企業基礎、空間地理、人口基礎、巨觀經濟等信息共享。推行網上行政審批和電子監察，加快科技防腐體系建設。推進教育科技、衛生醫療、勞動就業和社會保障信息化，實施“無線城市”、城市居民“一卡通”等重點工程，增強信息化服務民生能力。健全各級國防信息動員機構，完善資源資料庫建設，提高平戰轉換能力。
四是推動三網融合和物聯網發展。紮實推進青島國家級試點，建設省級集成播控平台，加快省級試點步伐，初步建立起我省三網融合政策體系和體制機制; 組建三網融合產業聯盟，加快發展相關產業。深入貫徹《山東省物聯網產業發展規劃綱要》，重點實施“5412工程”，加快攻克一批核心關鍵技術，培育一批優勢骨幹企業，開展一批重大套用示範工程，實現物聯網發展新突破。加快發展基於三網融合和物聯網的信息服務業，整合各類資源，擴大後續增值服務規模。
五是提升信息安全保障能力和無線電管理水平。發揮省網路與信息安全協調小組辦公室作用，統籌全省信息安全保障體系建設。大力推行信息安全測評和風險評估，落實信息安全等級保護，加強信息安全檢查和技術監測，加大信息安全教育培訓，確保基礎信息網路和重要信息系統安全。合理規劃配置無線電頻譜資源，完善無線電技術設施建設，加強無線電台站管理和日常無線電監測，及時查處無線電干擾，強化專用頻率保護、軍地配合和國際協調，做好重大任務無線電安全保障。
(七)突出監測保障，切實促進經濟平穩較快發展。加強對巨觀經濟形勢的監測分析和對微觀經濟主體的協調指導，超前把握經濟走勢，及時協調解決煤電油運等重大矛盾和問題，促進經濟平穩健康發展。
一是加強監測分析和預警預測。抓好行業重點企業及重點產品的直報調度系統建設，加強對戰略性新興產業及區域經濟的監測分析，及時向省委省政府提供決策依據。密切關注國家巨觀政策調整對工業經濟的影響，準確把握行業發展態勢，及時協調解決制約經濟發展的困難和問題。抓好一季度工業經濟運行的組織協調，超前安排好春節生產，加強情況調度，努力實現良好開局。
二是提高要素保障能力。繼續實施電煤儲備30天戰略，加大電煤儲備目標考核，兌現發電量獎勵政策，進一步提高全省統調電廠電煤儲備水平。落實省內外電煤資源，鐵路、公路、海上多渠道加大電煤調入。各市要加強煤電運組織協調，保障地方發電企業電煤供應。加強煤炭經營市場管理，維護煤炭經營秩序。加強成品油管理，及時掌握供應和價格動態，加強生產和調運，確保市場供應。強化信貸支持，鼓勵企業通過直接融資解決資金需求。
三是強化電力運行管理。加強對電力生產供應的日調度、周預測和月分析，積極做好電力生產調度、組織協調和考核管理，超前組織好夏季、冬季用電高峰和重大活動、節日期間以及薄弱地區的電力運行和供需銜接。堅持完善差別發電量計畫管理，充分發揮在最佳化資源配置、推進節能減排方面的調控導向作用。加強制度建設和政策引導，推進電力需求側管理長效機制的建立。做好《山東省電力設施和電能保護條例》的宣貫和配套法規政策的制定，加強執法體系建設，積極推進電力行政執法工作的有效開展。
四是抓好應急保障工作。不斷完善經信系統應急保障預案和工作聯繫機制，落實工業應急物資的生產能力調查和重要物資生產儲備，做好應急時期重要生產和生活物資的生產協調、緊急調度和運輸保障。積極引導企業及時應對各種自然災害的影響，減少因災損失。
(八)突出高效服務，進一步提高經信系統推動科學發展的能力和水平。以深入開展創先爭優活動為總抓手，進一步加強機關建設，提高素質，樹立形象，為不斷實現經信工作新突破提供有力保障。
一是加強學習。重視學習善於學習，全面系統地學習中國特色社會主義理論體系，特別要認真學習和深刻領會科學發展觀。加強履行崗位職責所需要的專業知識和相關領域知識的學習，努力成為行家裡手。把學習的著眼點放到研究和解決現實問題上來，把學習的成果體現到工作成效上來。
二是加強調查研究。深入開展調查研究，進一步加深對工業和信息化發展規律的認識和把握。年初，全省經信系統將按照省委省政府重大調研部署，集中精力，集中時間，組織開展全面深入的專題調研，認真研究新情況、謀劃新思路、提出新措施、推進新發展。加大經信工作宣傳力度，總結經驗，推廣先進，營造良好的輿論宣傳氛圍。
三是加強立法執法。強化立法和依法行政意識，加強與有關部門的溝通、協調，重點圍繞企業權益保護、電子簽名認證、循環經濟發展、軟體產業促進、無線電電磁環境保護、企業技術改造等領域，搞好立法調研和草案起草。進一步加強經信執法隊伍建設，積極開展法制宣傳教育培訓，樹立依法行政觀念，不斷提高依法行政水平。加強行業電子政務建設，提高依法行政工作效率和協調辦公服務能力。
四是加強行業管理和服務。各級經信部門要堅持貼近基層、貼近實際，深入了解行業和企業的真實情況，研究採取有效實施行業管理的政策措施。各行業協會、直屬單位要發揮貼近行業、熟悉行業和專家隊伍的優勢，多為行業發展出謀劃策;加強行業基礎管理，完善行業統計體系;切實維護企業權益，加強行業自律。各高職學院要面向工業化、信息化，突出辦學特色，提高辦學水平，在穩定辦學規模的基礎上全面提高教育質量。
五是加強作風建設。按照中央和省委的部署要求，鞏固拓展深入學習實踐科學發展觀活動成果，努力把創先爭優活動不斷引向深入。充分發揚勤勉敬業、求真務實、開拓進取的優良作風，以奮發有為的精神狀態積極投身經信工作。認真貫徹落實中央《關於實行黨風廉政建設責任制的規定》，切實加強黨風廉政建設和反腐敗工作，營造風清氣正、高效廉潔的良好氛圍。
同志們，20xx年是“”開局之年，做好經信工作，事關大局，事關長遠。我們要在省委省政府的堅強領導下，解放思想，振奮精神，銳意進取，創新實幹，促進工業經濟和信息化建設長期平穩較快發展，為建設經濟文化強省做出新的更大貢獻，以優異成績向中國共產黨成立90年獻禮!
元旦剛過、春節將至。在此，向大家致以節日問候，祝大家新年愉快、工作順利、身體健康、闔家歡樂，在新的一年裡取得更大的成績!
信息化工作會議講話 篇8
同志們：
這次全市工業和信息化工作會議，主要任務是深入貫徹落實全省工業和信息化會議精神，總結經驗，表彰先進，部署工作，動員全市上下堅定信心、克難攻堅，加快推進我市新型工業化進程。剛才，會議表彰了年度發展突出的大企業(集團)、“小巨人”企業以及企業服務先進單位和個人;副市長同志總結了“”時期全市工業和信息化工作取得的成績，對“”時期特別是今年的工作進行了全面安排，具有很強的針對性、操作性和指導性，我完全贊同，希望大家認真貫徹落實。下面，我再講4點意見。
一、要把工業發展放在經濟發展的主導地位來認識
工業是構建現代產業體系的主力軍、轉變經濟發展方式的主戰場、“三化”協調發展的主動力，在國民經濟中始終居於主導地位。各級各部門一定要充分認識新形勢下加快工業發展的重大意義，進一步增強緊迫感、責任感和使命感，紮實推動工業經濟又好又快發展。
(一)加快工業發展是經濟發展規律的內在要求。工業化是現代化不可逾越的歷史階段，是現代化的核心內容和具體體現。人類走出農耕文明以後，工業發展就成為整個經濟發展的關鍵，抓工業發展就抓住了經濟發展的“牛鼻子”。西方已開發國家現代化的過程實際就是工業化的過程，我國沿海發達地區也無一例外是通過快速發展做大工業來做強經濟總量的。特別是長三角、珠三角等地的工業居於主導地位已有30多年的歷史，而我市工業增加值占生產總值的比重超過40%的時間尚不到20xx年，加快工業發展仍是我市今後相當長一個時期的重要任務。
(二)加快工業發展是拉動經濟社會發展的主導力量。“”期間，特別是國際金融危機爆發以來，我市認真貫徹落實科學發展觀，大力實施工業興市戰略，紮實推進工業結構調整，工業經濟突飛猛進，為全市經濟社會發展做出了重大貢獻。年，全市GDP總量位居全省第4，工業對經濟成長的貢獻率由“十五”末的65%提高到71%;全部工業增加值占GDP的比重達到65%，比“十五”末提高8.2個百分點，高出全省14.2個百分點;規模以上工業增加值近700億元，是“十五”末的3.4倍。這些數字表明，工業一直是推動全市經濟社會發展的主導力量，而且將在當前和今後的全市經濟社會發展中占據更加突出的地位。
(三)加快工業發展是加速城鎮化建設的重要支撐。城市是工業的載體，工業是城市的支撐，工業發展與城市建設相輔相成。目前，我市城鎮化率低於全國平均水平近6個百分點，城鎮化滯後已成為經濟結構不合理、經濟發展方式粗放、生產要素配置低效的重要原因，基於此，市委、市政府做出了以新型城鎮化帶動“三化”協調發展的戰略部署。就“三化”協調發展來講，城鎮化是工業化的伴生物，工業化是城鎮化的基本動力。只有加快工業發展，形成產業高度集聚，提供日益增多的就業崗位，有效促進農業勞動力轉移，才能帶動農業產業化，促進城鄉統籌協調發展，推進城鎮化進程。因此，加快城鎮化發展，必須以產業發展尤其是工業為支撐，沒有工業基礎，城市發展就成為無本之木、無源之水。
(四)加快工業發展是科學發展的緊迫任務。站在“”發展的歷史新起點，市委提出了“三化協調、兩高兩好、科學發展、富民強市”的總體要求。實現這個目標，其中一個重要指標就是二、三產業增加值占生產總值的比重超過90%，三次產業結構更加最佳化。改革開放以來，雖然我市農業在經濟總量中的比重逐步下降，第三產業在經濟總量中的比重有所提高，但也只是在20%左右徘徊。只有加快工業發展，才能形成充足的人流、物流、資金流、信息流，推動金融保險、現代物流、商貿旅遊、中介服務等現代服務業發展。只有加強工業的主導地位，不斷提高工業在經濟發展中的比重，加快推進新型工業化進程，才能帶動全市經濟、政治、文化全面發展，才能在中原經濟區建設中奮力開創科學發展、富民強市的新局面。
二、要把結構調整作為工業發展的戰略任務來落實
精心調結構、積極轉方式，是我市產業轉型升級的必然選擇，也是做好今年和“”時期工業工作的著力點，各級各部門要強化措施，抓好落實。
(一)要堅持項目帶動。把項目建設作為調結構、轉方式主要抓手，促使在建項目快推進、竣工項目快產出、投產項目快做強。要緊緊抓好今年安排的76個工業和服務業重點項目，確保今年60個重點工業項目完成投資110億元、16個重點現代服務業項目完成投資23億元。積極爭取省重點項目和省“轉型升級雙千工程”項目，力爭100個以上項目納入省項目盤子。充分發揮政府投資對民間投資的帶動作用，鼓勵引導民間投資，促進產業項目投入持續擴大。認真篩選、論證、推進一批重大產業項目，建立產業轉型升級重大項目儲備庫，著力構建運作持續、接續有力的產業項目推進機制。堅持完善市級領導聯繫重點項目制度、重點項目聯審聯批制度等工作推進機制，確保重點項目建設順利進行。
(二)要推進技術創新。把技術創新作為調結構、轉方式的重要支撐，切實提高自主研發能力，推動企業擺脫困境、加快發展。目前，我市大多數企業缺少自主智慧財產權的核心技術和產品，自主創新能力較差，發展過於依賴外延擴張，一旦遇到市場需求下降或激烈競爭，就很容易被擠出市場。要把引導、推動企業自主創新作為重要工作來抓，認真落實《自主創新體系建設和發展規劃》，深入實施 “1010”科技工程，以骨幹企業為主體，著力抓好省重大科技專項和企業研發平台建設;紮實推進產學研結合，促進科技成果轉化和套用;加強創新人才的培養和引進，大力引進高層次人才。
(三)要加快產業集聚。把產業集聚區建設作為調結構、轉方式的最佳平台，持續提升發展水平。一要實施好產業集聚區“3213”發展計畫。即全市10個產業集聚區要完成投資300億元，其中工業投資200億元，實現主營業務收入1300億元。二要建設好工業項目和基礎設施。加快推進80個億元以上在建工業項目，確保早建成、早見效。積極採取BT、BOT等融資方式和整體開發模式，加快產業集聚區基礎設施和生產性服務設施建設，基本實現起步區和近期發展區基礎設施全覆蓋。三要加快多層標準化廠房建設。每個產業集聚區標準化廠房面積要達到30萬平方米以上，嚴格執行投資強度和建築容積率標準，嚴格控制“兩高”項目入駐，推動產業集聚區集約節約發展。在此需要強調的是，在投資強度上每畝地不能低於200萬元，投資億元以下項目原則上不予單獨供地，必須入住標準廠房，這樣做不僅是為了節省建設用地、促進產業集聚區集約節約發展，也是為了企業減少投入、降低成本;香港150平方公里的面積70%以上為山地，但目前仍有40%的後備用地，靠的就是集約發展。同時，要增強環保意識，嚴把高污染企業的準入關口，否則，我們當代和子孫後代都要為之付出代價。四要落實好各項政策措施。認真落實省、市促進產業集聚區發展的各項扶持政策，用好產業集聚區發展扶持資金，完善產業集聚區建設協調推進機制，推動產業集聚區持續快速發展。
(四)要健全完善體系。把新型工業作為調結構、轉方式的主攻方向，堅持以高端產業為引領，著力構建現代工業體系。一要積極發展戰略性新興產業。紮實推進風電裝備製造、智慧型電網、電動汽車及關鍵零部件、超硬材料、生物醫藥等五大工程，力爭風電整機項目批量化生產，新能源電動汽車項目市場化生產，智慧型電網、新材料、生物醫藥項目產業化生產。二要做強做優主導特色產業。深入實施電力裝備、食品、發製品等產業調整振興計畫，做大做強裝備製造業，做精做優食品工業，鞏固壯大能源工業，加快發展電力電子、菸草、發製品、金剛石等特色優勢產業，著力提升三大主導、四大特色產業發展水平。當然，這裡也有一個創新問題，各企業都有自己的發展路子，我們也希望能夠總結一些可複製、可推廣的經驗，但創新是企業共同的發展路子。原陽縣有一家生產酒的企業，用我們禹州的鈞瓷做瓶子，一瓶酒賣到了3800元，他們把兩種不同的元素融合在一起，這就是創新。三要改造提升傳統產業。充分利用高新技術和先進適用技術，大力實施創新工程，推動傳統產業向價值鏈的高端高效發展。突出抓好紡織、箱包、建材、再生金屬加工等傳統產業，積極拉長產業鏈條，提高產品附加值，擴大市場占有率。
三、要把企業培育作為工業發展的主要途徑來推進
企業是加快產業結構調整、推動經濟發展方式轉變的先行軍，也是經濟發展的主體和擴大就業的主要載體。要加大企業培育力度，促使企業快速做大、做強、做優。
(一)要培育骨幹企業。紮實推進大企業培育工作，形成一批特色明顯、主業強大、產業高新的行業龍頭骨幹企業，實現傳統產業高端化、新興產業規模化、高新技術產業化。要以現有龍頭企業和引進的重大產業項目為支撐，快速擴充產業規模，積極培育關聯性大、帶動性強的龍頭骨幹企業，發揮其在推進產業集群中的輻射帶動作用。突出抓好50家大企業集團、100家小巨人企業和20戶高新技術企業，給予要素傾斜、重點服務，使其成為行業領軍企業。要按照省政府培育“雙百”企業的要求，結合我市實際，以50家大企業(集團)作為我市“50強”企業，以100家小巨人企業中的前50名作為我市“50高”企業，加大培育力度，力爭今年全市超百億元企業達到3—4家。
(二)要加快上市步伐。以培育和推動企業上市為主要抓手，促進企業調整結構，規範管理、上檔升級，提升新型工業化水平。要加大對擬上市企業的培育、指導力度，通過舉辦上市培訓、推介等活動，強化企業對資本市場的認識和了解，幫助企業解放思想、開闊視野、轉變觀念，儘快確定上市目標;特別要做好大企業(集團)、“小巨人”企業、百戶重點企業中優秀企業的上市輔導。要培植更多的優質上市資源，推動更多的企業多形式、多渠道上市，形成梯次推進的企業上市工作格局，今年要爭取1—2家企業成功上市，推動2—3家企業進入輔導報備，上市預備隊企業保持在30家左右。已上市公司要進一步理清發展思路，突出主業，搞好規範運作，實現持續發展。
(三)要加強對外合作。企業加強對外合作是加快發展的有效途徑，要學會合作，善於合作，借用外力，走合作擴張發展的路子。當前，中西部承接產業轉移正處於黃金機遇期，要抓住這一千載難逢的機遇，積極招商引資，承接產業轉移，在轉方式、調結構中求得新的突破。要創新投資合作模式，以產業招商、園區招商、代理招商等形式，吸引創新能力強的高新技術企業投資我市戰略性新興產業領域，大力引進資金、技術和人才。要不斷推進與國內外500強、央企、行業龍頭企業等大企業集團的戰略合作，突出“招大招強”，積極引進戰略投資者重組我市相關產業和企業。要積極承接產業轉移，進一步最佳化投資合作軟硬體環境，提高行政效能，完善基礎設施建設，打造過硬的投資平台。
(四)要提升管理水平。企業提升管理水平要用好兩個途徑。一個途徑是通過上市形成倒逼機制，促進管理升級，加快建立適應市場經濟要求，產權清晰、權責明確、管理科學的現代企業制度;另一個途徑是苦練內功，努力探索適合於自身發展的治理結構，加強內部管理，完善管理辦法，把規範管理的理念融入生產、經營、銷售各個環節，打造管理科學、運轉高效的現代工業企業。同時，要推進管理創新，不斷學習和採用國內外先進的管理理念、方法和手段，積極運用現代信息技術，提高戰略性資源管理水平，真正向管理要效益，提升企業的核心競爭力。
四、要把環境最佳化作為工業發展的重要保障來打造
工業發展事關經濟社會大局，涵蓋眾多行業領域，是一項複雜的系統工程，各級各部門要努力形成推動工業發展的強大合力，營造良好的發展環境。
(一)要強化組織領導。各級黨委、政府要把工業和信息化發展工作擺上重要議事日程，強化領導責任，搞好統籌協調，根據市委經濟工作會議和今年《政府工作報告》的安排，抓緊做好工業經濟運行指標和重點工作任務的分解落實，對經濟運行、工業投入、節能降耗、技術創新、質量興市等涉及到的指標任務，要抓早、抓緊、抓主動，明確目標責任，制定工作方案，精心謀劃，有的放矢，狠抓落實。
(二)要搞好企業服務。今年，市里拿出496萬元對企業進行了獎勵，力度很大。市本級每年用在工業領域的獎、貼、補3項資金達到6800萬元，另外還有土地和基礎設施建設等一些隱性支持，這表明政府與企業的關係，已從過去的直接管理型轉變為服務型，當前開展的推進產業集聚區建設、基礎設施配套、搭建招商引資平台、從優辦理各種手續、營造發展環境等工作，都是為給企業提供更好的服務。下一步，要繼續認真落實市級領導聯繫重點企業和市直單位分包重點企業制度，完善企業服務長效機制。要每月召開一次面向100家重點企業的政策諮詢會，宣講政策，收集解決問題，服務企業發展。要精心實施大企業集團和小巨人企業培育計畫，以實施“800家重點服務企業計畫”為抓手，認真落實支持企業發展的各項優惠政策和措施，不斷最佳化發展環境，推動全市企業不斷做大做強做優。
(三)要形成工作合力。各級各部門都要站在全局的高度來落實市委、市政府關於加快工業發展的決策部署，打破部門、行業、地域界限，各出其力、各司其職、各負其責、協調聯動，營造全市一盤棋的工業發展氛圍。要圍繞全市工業經濟發展大局，制定支持企業發展的具體政策措施，幫助企業解決發展中遇到的困難和問題。市警企地治安聯防工作領導小組要建立聯繫企業制度，對影響企業項目建設和生產經營的違法犯罪活動給予嚴厲打擊，為企業創造良好的治安環境。對不作為、亂作為等影響企業發展的單位和個人，紀檢監察部門要依照有關規定嚴肅查處。
同志們，做好工業和信息化工作，意義重大，任重道遠。全市上下一定要堅定信心，搶抓機遇，開拓進取，努力提高工業經濟成長的質量和效益，確保全年工業經濟發展的各項目標任務圓滿完成，為實現全市經濟又好又快發展做出更加積極的貢獻!
信息化工作會議講話 篇9
同志們：
今天，我們在錫山召開全市國土資源信息化工作推進會，主要任務是總結我市 “ ” 國土資源信息化工作成效，現場學習錫山分局國土資源數據中心建設經驗，確立以信息化引領無錫國土資源現代化的 “ 十三五 ” 信息化工作目標。局黨委經過慎重研究，決定在今天召開信息化工作現場推進會，並作了認真籌備;恰逢上周五省國土資源廳在鹽城召開 全省國土資源綜合動態智慧型監管系統建設現場會，又為今天的會議豐富了很多內容。為確保今天會議的順利召開，陳艷副局長召集有關部門進行了認真的研究，做了大量的準備工作，相關會議材料都是局黨委集體研究後印發給大家的。 剛才，我們看了鹽城 綜合動態智慧型監管系統的視頻，錫山分局黃朝奎局長匯報了錫山分局數據中心建設成果，陳艷副局長從四個方面對 “ ” 無錫國土資源局信息化工作作了客觀的總結，提出了當前存在的問題，明確了 “ 十三五 ” 國土資源信息化工作的方向。請陳艷副局長就剛才講話稿進一步徵求各地意見，形成無錫國土資源信息化 “ 十三五 ” 規劃文本下發。建議大家認真研究、認真學習，結合各地實際情況抓好落實。
今天會議規模很大，參加會議的有各市(縣)局、分局班子領導成員、機關中層以上幹部以及各國土所所長，是信息化專題工作會議前所未有的，這是因為信息化與每一項國土資源工作、每一個國土人都是密切相關的。今天會議的主題，就是要確立 “ 十三五 ” 無錫國土資源信息化工作的目標，以信息化引領國土資源工作現代化。 下面，我簡要講三點意見。
一、充分肯定 “ ” 期間無錫國土資源信息化對國土資源工作的支撐
陳艷副局長在講話中客觀總結了信息化工作的四方面成果：一是硬體設施逐步完善，基礎保障能力實現跨越;二是核心數據基本健全，科學決策支撐能力實現跨越;三是軟體平台快速發展，行政服務水平實現跨越;四是制度體系基本成形，信息化規範程度實現跨越。對此大家都是有目共睹。從 20xx 年初開始，市局就加大了信息化工作力度，先後建成 “ 一張圖 ” 、數字城市地理空間框架、天地圖，實現了市區國土資源檔案雲查詢。同時，無錫國土資源美譽度、影響度因信息化工作而有了很大提升。我市國土資源 “ 一張圖 ” 綜合監管平台獲省廳科技創新一等獎，是唯一一個評審專家全票通過的項目;今年 6 月，我局研發的基於智慧物聯的測量標誌、地質災害易發區實時監測體系項目被評為 20xx年智慧江蘇行業套用示範工程。特別是我們套用信息化成果，大力推動行政審批改革，催生了 “ 四全 ” 服務模式。 20xx 年 3 月 12 日 ，省國土資源廳在我市召開現場會，推廣我市的經驗; 20xx年 4 月 25 日 ，市委在我局召開教育實踐活動現場推進會，號召全市黨政機關和部門學習我局 “ 四全 ” 服務模式。
從分局層面看， 各地信息化建設同樣與時俱進、各具特色。 錫山分局 以數據建設為抓手，實現國土資源精細化管理，在實踐中取得了很好的效果，這也是為什麼今天選擇在錫山分局召開現場會的原因，後面我會作進一步剖析。 江陰市局 信息化工作保持了 “ 科學發展先行者 ” 的特點，不僅是省內通過 “ 一張圖 ” 驗收的首家縣級局，也是全市系統首個建成並使用網上交易系統進行土地 “ 招拍掛 ” 的縣級局; 宜興市局 依託信息化提高執法水平，自行研發了 “國土衛士 ” 實時視頻監控系統，對全市土地利用動態和礦山宕口開採運輸情況做到全方位、全天候監控，因成效顯著而在全市進行推廣; 惠山分局 在惠山區行政服務中心和錢橋中心國土資源所建成 2 個不動產統一登記服務視窗，提供房地聯辦一站式服務; 濱湖分局 更加突出信息化建設的服務功能，推出了全省系統內首輛 “ 零距離 ” 移動服務車;作為農村宅基地、農房統一登記工作試點單位，完成整合地籍、土地發證、房產發證等數據建庫，為統一發證作了有益探索; 新區分局 信息化工作體現了濃厚的創新意識，率先啟用移動辦公平台、率先開通微信公眾賬號，為全市信息化建設提供了很多 “ 金點子 ” 。 城區各分局 積極配合市局推進信息化工作，也做出了大量的有效的工作。
五年來的經驗告訴我們，要牢牢把握信息化工作的引領地位; 無錫國土系統工作在近幾年內取得這么多顯著成效，最主要的是一開始我們就把信息化工作的放在引領地位，以信息化引領國土資源工作現代化，把握住這個定位，從最基礎的工作抓起，一步一個腳印，最終帶動國土資源整體工作的躍升。 五年來的經驗告訴我們，要始終堅持問題導向的工作方法; 從問題入手，以解決問題推動業務工作發展，在解決問題中強基礎、強素質、強業務，這樣才能保證發展的方向不偏、路徑不彎。 五年來的經驗告訴我們，要有科學系統的頂層設計; 凡事預則立，不預則廢，我們抓信息化工作，抓 “ 四全 ” 服務模式建設，都得益於先期深入的調研、考察、研討、論證和反覆徵求意見，最後黨委決策形成了著眼長遠、科學體系的頂層謀劃，明確了工作的高起點、高標準和高要求，才有了後來取得的顯著成效。 五年來的經驗告訴我們，要善於抓重點的關鍵; 李小敏書記曾說，要善於抓全局的重點、抓重點的關鍵、抓關鍵的具體。我們信息化建設的經驗也與之相契合，我們抓信息化建設，緊緊摁住數據和流程這兩個關節點，將最基礎的地塊數據上圖入庫，堅持法律底線下的流程再造，通過這兩個要素由量變到質變的突破，帶動提升信息化工作整體水平; 五年來的經驗告訴我們，要有持之以恆久久為功的執行力; 冰凍三尺非一日之寒，我們建成覆蓋全市域的基礎數據中心，開展工業用地調查，開展可利用資源調查，這都是一點一滴工作的積累;不積跬步，無以至千里，不積小流，無以成江海，最終才能成就一項工作或事業。
但是，我們也要清醒的看到，信息化工作依然存在一些不足;同時，還有個非常客觀的問題，即信息化本身是日新月異、瞬息萬變的，如果停頓就會落後，哪怕小步往前走，也會落後。信息化技術已然十分成熟，信息化工作也很容易創新，信息化建設和作風建設一樣，永遠在路上。
二、錫山分局在信息化建設方面給我們的啟示
7 月上旬，我帶隊赴錫山進行實地調研，回來後又專門安排市局有關領導率調研組進行深入調研，形成調研報告，就是為了探討研究錫山數據中心的經驗在全市有沒有推廣價值;同時，在省廳推廣 會前，我就派出相關部門和技術人員，到鹽城鹽都學習考察，看看無錫信息化處在全省什麼樣的水平，錫山處在什麼樣的水平。局黨委一致認為，確實有必要在錫山召開現場會，推廣錫山信息化工作經驗。 通過黃朝奎同志的介紹，在座各位都應有所啟發。主要有四方面：
(一)認識的高度決定了發展的高度。 信息化表面是技術方法的變革，深層次其實是思想觀念的變革。錫山國土資源數據中心的架構與技術並不複雜，但贏在理念，勝在實幹。錫山國土資源數據中心的背後，凝結著錫山的思想。按照建設 “ 專題覆蓋廣、部門協同優、數據現勢強、系統開放好、決策支持有力 ” 的 “ 五位一體 ” 區級國土資源數據中心這個目標，制定了《信息化建設三年計畫》，方向清晰、目標明確、計畫具體。準確把握並抓住了信息工作 “ 服務管理、服務發展、服務社會 ” 的核心定位，結合國土資源全生命周期管理，提出基於 “ 大數據” 的融合套用解決方案。將數據中心建設與制度規範、人才培養同步規劃、同步推進，硬體軟體一起抓，實現國土資源工作服務水平的整體提高。
(二)數據的精度決定了管理的精度。 國土資源工作抓什麼?就是抓數據。每一項業務都是由這項業務背後的數據來支撐和決定。錫山信息化工作最核心的經驗，是以數據為中心，解決好了三大問題： 一是數據的完整細化。 近年來，錫山分局積累了大量的數據，統籌國土資源全過程管理和全方位業務，科學劃分數據結構，形成 4 個專題圖層、 38 個子圖層的國土資源數據中心。通過細化調查，全區 24 萬畝建設用地每一宗地的基本情況都一清二楚，這是要靠積累的。很多工作都可以捷徑，但數據的積累沒有捷徑可走，必須要進行深入調查。 二是數據的真實準確 。“ 耕保、用地、儲備、登記、監察 ” 等業務工作全部在數據中心開展，工作成果自動成為下一項業務的基礎，一數一源、不重不漏;系統還帶有比對校驗和線上修改(即線上 “ 滅紅燈 ”)功能，將現行數據與歷史數據疊加比對，發現問題及時修改，確保各類數據準確可靠。 三是數據的互聯互通。 從最初的用地需求分析、農轉用徵收、供應、登記和監管等，全部以圖為據提供全業務跟蹤服務，結合日常工作建立了常態化、全過程的數據動態更新機制，實現業務工作與數據同步更新。同時，不僅局限於國土部門本身的業務，而是集規劃、建設、財政、稅務等多部門數據，初步建成了具有一定規模的 “ 大數據 ” 。首先是包容開放，他部門需要國土數據，我們提供;我們需要他部門數據，也同樣有共享通道，所以數據越做越大。
(三)融合的深度決定了服務的深度。 信息化建設源於業務，也最終服務於業務。錫山分局從實際業務需求出發，研究上級部門要求，剖析基層工作難點，將信息技術深度融合到國土資源工作的各個領域、各個環節。有效整合各類基礎數據，通過關聯分析和疊加比對等手段，實現耕地保護以及 “ 批、供、用、補、查、登記 ” 全過程實時監管。深挖用地潛力分析功能，落地上圖，有效引導各鄉鎮板塊精準利用土地潛力資源進行招商引資;深挖拆遷成本分析功能，建立人地資料庫和農村宅基地成果資料庫，為基層政府準確測算征地拆遷成本、村莊復墾徵用成本提供依據。
(四)執行的力度決定了信息化工作的成效。 為什麼我會受感動?我到錫山分局國土所調研，國土所所長親自向我介紹，每一塊地、每一個項目情況如數家珍。錫山從 “ 一把手 ” 局長到國土所所長，每一個人都能對國土資源狀況清清楚楚，展現出了不折不扣、一抓到底的執行力，這是確保改革取得成效的關鍵，值得推廣。眾人拾柴火焰高，錫山分局取得的成果，離不開大家的共同努力。
我們認為，錫山的理念隱含著一種精神，即 敏思、篤行、擔當。 前階段我們一直在徵集無錫國土精神，也有其他待討論方案，但這六個字是必須要提的。 “ 敏思 ” 即善思善謀，圍繞國土資源工作做深做透，不斷有新的想法，精心做頂層設計，這是國土事業不斷取得突破的制勝法寶; “ 篤行 ” 即埋頭苦幹，一個業務一個業務做好，一個數據一個數據建起，這是廣大國土人勇毅果敢的氣節寫照; “ 擔當 ” ，即看準的事情堅持到底，踏踏實實，遇到困難不退縮，哪怕做錯也要勇於承擔，這是我們必須具備的履職能力和工作作風。 “ 敏思 ” 代表頭腦， “篤行 ” 代表雙腳， “ 擔當 ” 代表肩膀，就是一個完整的人的形象。這也是無錫國土資源系統多年來各項工作中凝練出的精神，是我們精神狀態的真實體現，也是激勵我們前行的內在動力。
當然，這也是討論方案，今天不作定論，歡迎大家繼續探討交流。局黨委在 “ 無錫國土精神 ”的凝練上也是慎重再慎重，廣泛徵集意見，反覆討論研商，充分尊重系統內每一名幹部職工的意見和建議，希望能夠凝練出最準確最豐富的，既能很好總結過往、又能積極引領未來的核心精神。我們不僅要學習錫山信息化建設的經驗，同時也要學習錫山國土人的精神。
三、以信息化引領無錫國土資源工作現代化
什麼是國土資源工作現代化?指出，沒有信息化，就沒有現代化。什麼是無錫國土資源現代化呢?從近年來的經驗看，國土資源信息化水平有多高，國土資源工作水平就有多高。我理解， “ 智慧國土 ” 就代表了國土資源工作現代化。 “ 智慧國土 ” 靠什麼?靠信息化的引領。錫山分局在國土資源工作現代化建設上起了步，今天會議就是要學習錫山的做法，全系統確立 “ 以信息化引領國土資源工作現代化 ” 的路徑，敏思篤行擔當， 通過信息化水平的再跨越，推動國土資源整體工作水平的再提升。
(一)在建設謀劃上要高起點，用信息化的思維推動國土資源管理方式根本轉變。 國土部門要瞄準現代化國土資源工作這個目標，做好信息化工作，以當前的技術水平完全可以實現，最關鍵就是看我們有沒有眼界。眼界有多高，事業就能做得多好。在建設過程中，國土部門真正要做的，只是數據採集和建庫，其他功能開發和決策挖掘技術上都能幫助我們實現。無錫發展正處於負重爬坡的關鍵時期。市委十二屆九次全會確立了 “ 產業強市 ” 思路，製造強則工業強，工業強則產業強，產業強則經濟強，經濟強則城市強。李小敏書記也說了，我們現在面臨資源環境的約束，土地開發強度高達 31.93% ;如果按照 20xx 年 33% 的開發強度，未來 6 年我市建設用地總量空間僅剩 73995.3 畝。所以國土部門要做的事情還有很多。首先要準確定位國土資源現代化，信息化路逕自然就明確了。
(二)在頂層設計上要抓住數據、關聯、平台等關鍵要素。 方向有了，怎么做呢?打個比方。悉尼歌劇院的設計思路來源於設計師女兒切出來的幾塊蘋果，設計師受女兒啟發，將蘋果造型用在了歌劇院造型設計上。反觀我們的信息化工作，蘋果造型就是頂層設計，代表了我們的眼界，而如何滿足建設需要、實現設定目標，就需要我們有清晰的思路。三個方面： 一是數據的建設，建成覆蓋全市各個地塊屬性數據中心。 二是數據間的關聯，根據業務需要實現數據關聯 。 三是平台的建設， 統籌整合業務套用與服務體系，將數據資源、政務辦公、綜合監管、公共服務無縫對接，在同一個平台上實現行政管理、檔案傳輸交換、統計分析、線上查詢、電子檔案歸檔等功能。 原先是 “ 一張圖 ” 綜合監管平台，現在部里正在推進 “ 國土雲 ” 平台建設，對無錫而言，則是國土資源 “ 四全 ” 服務平台。這三個方面要有清晰的思路。
(三)在工作落實上要營造 “ 定了乾、馬上辦、辦到底 ” 的良好氛圍。 功崇惟志，業廣惟勤。 “ 十三五 ” 期間全市國土資源信息化工作任務相當艱巨，需要系統上下同心乾、一起拼，以 “ 時不我待、只爭朝夕 ” 的決心實幹攻堅。 一是 要實現國土資源數據 “ 大起底 ”。即細化調查，把國土資源核心資料庫真正建起來，先形成靜態數據。 二是 要讓靜態數據 “動起來 ” 。錫山現在已經實現了每季度更新，我們的目標是要做到 “ 地動即知 ” 。 三是要讓海量信息 “ 用起來 ” 。建立數據中心就是要為國土資源工作服務的。不是為了搞信息化而做信息化，而是為了把國土資源工作做的更好而來開展信息化。按照這個思路，真正建成滿足國土資源工作現代化要求的信息化。我們有信心， “ 十三五 ” 能夠達成這個目標，建成 “智慧國土 ” 。
(四)在務求成效上要做到持之以恆、久久為功。 擔當，是一種精神，一種境界，更是一種責任，有多大的擔當才能幹多大的事業。去年 12 月 11 日，我在 “ 四全 ” 服務模式運行總結推進會上，提出 “ 要四位一體推進 ‘ 四全 ’ 模式從品牌化向體系化跨越、打造 ‘ 四全 ’模式 3.0 版本 ” 的目標;今年年初，局黨委結合 “ 清風行動 ” ，制定了 “ 四全 ” 服務模式爭先創優、平台提優、效能監管 3 個專項行動的實施方案。時至年中，各項既定任務推進有序，部分已取得階段性成果。全系統要抓住全省 “ 四全 ” 服務模式大發展的契機，最佳化服務平台、拓展服務內容、提升服務水平，不斷賦予 “ 四全 ” 服務模式新的內涵和生命力。國土資源信息化建設是全局性工作，在座每一個單位、每一個部門、每一個同志都是參與者，也都是受益者。希望全系統戮力同心，主動擔責，以嚴實相成、久久為功的精神，全力推動 “ 十三五” 信息化各項建設任務執行落地見效。
同志們，面對奔涌而來的信息化大潮，我們一定要搶時奪勢，勇於擔當，在國土資源信息化建設的道路上不畏艱險，闊步前行，以更大氣魄、更大手筆、更大力度， 推動無錫國土資源工作邁上現代化之路!
信息化工作會議講話 篇10
同志們：
這次會議的主要任務是：深入學習貫徹全省國土資源信息化工作會議精神，全面總結我市國土資源信息化工作，進一步理清工作思路，明確目標任務，採取有力措施，全面實施金土工程，加快推進全市國土資源信息化建設。剛才，德勝同志代表局信息化工作辦公室總結了信息化工作(金土工程)情況，並對下一步工作作了具體安排，我都同意。肥城局作了典型發言，並向大家演示了信息化(金土工程)建設的開展情況，市局交易中心演示了金土工程系統軟體開發階段性成果。希望大家認真學習借鑑肥城局的好做法、好經驗，按照德勝同志作的具體安排抓好落實。下面，我講四點意見。
一、開拓創新，紮實工作，國土資源信息化建設取得新進展
近年來，全市各級國土資源部門按照省廳和市委、市政府關於信息化建設的部署要求，緊緊圍繞國土資源管理工作，以實施金土工程為契機，以提升管理和服務水平為切入點，加強領導，加大投入，國土資源信息化工作取得了明顯成效。
(一)電子政務建設進展順利。全市電子政務整體構架基本形成，技術體系逐漸完善。市局經過一年多的努力，投入資金550萬元，電子政務平台即將建成，建成後可以實現國土資源主要審批流程、管理事項以及收發文的網上操作和運轉。
(二)信息化基礎建設成效顯著。全市各級國土資源部門大力加強信息化基礎建設，在基礎網路、業務數據系統、信息服務系統、安全系統建設和信息化工作標準規範制定等方面取得了明顯成效。肥城局、新泰局、岱嶽區分局、泰山區分局已完成區域網路建設，為開展信息化建設奠定了基礎。注重信息系統的套用，特別是地籍管理信息系統建設起步早、套用好，在土地利用現狀更新調查、第二次土地調查等方面發揮了重要作用。同時加快各類系統的研發，覆蓋土地、礦產、地質、測繪領域的基礎空間資料庫相繼建成套用，“數字”地理信息平台、土地市場動態監測與監管、土地整理復墾項目信息報備、礦山開發利用統計、採礦權登記、國土資源執法監察、建設用地報盤等管理系統已經安裝運行，基本農田保護管理信息系統即將開發完成。
(三)信息化建設規划進一步完善。依據省國土資源信息化“”規劃，結合我市實際，按照高標準規劃、分步驟實施的原則，在原有方案的基礎上，編寫完善了《市國土資源信息化(金土工程)建設工作規劃》，並於去年4月底通過了市信息產業局組織的專家評審。規劃確定了國土資源信息化建設的總體目標、建設內容和工作計畫，明確了信息化建設的工作思路，確立了信息化建設投資框架，為我市國土資源信息化工作紮實有序推進奠定了基礎。
(四)服務社會水平不斷提高。市局和泰山區分局、新泰局、肥城局、寧陽局建立了入口網站和網頁，並通過開發套用動態信息發布、數據查詢、導航等網上服務系統，向社會發布國土資源法規、政策、新聞和公告，提供信息公開查詢和服務，基本滿足了社會各界對國土資源管理信息的需要。
(五)工作機構不斷健全。市局和各縣市區局都成立了領導小組和信息化工作辦公室。市局在交易中心專門設立了信息綜合科，具體組織實施信息化建設工作。肥城局、寧陽局成立了具體工作機構，明確編制和人員，保障經費投入，有力地促進了國土資源信息化建設。各級國土資源部門通過建立完善人才引進和培養機制，加強信息隊伍建設，為開展信息化工作提供了技術人才保障。
二、認清形勢，統一思想，切實增強加快推進國土資源信息化建設的緊迫感和責任感
當前，信息化已經成為經濟社會發展的趨勢。加強國土資源管理，需要準確把握國土資源現狀和動態變化，提高國土資源工作合理規劃、高效管理、快速反應和科學決策的能力與水平。加快推進國土資源信息化建設，是全面貫徹落實黨的xx大精神和科學發展觀，實現國土資源管理利用方式轉變，堅守耕地紅線，全面提升國土資源管理水平的重要途徑。
(一)加快推進國土資源信息化建設是做好新形勢下國土資源管理工作的內在要求。黨的xx大提出要堅持節約資源和保護環境的基本國策，加強國土規劃，嚴格保護耕地，堅守18億畝耕地紅線。這是新的歷史條件下，對國土資源管理工作提出的新任務和新要求。要全面履行好我們所擔負的職責，就必須更新管理理念，加快推進國土資源管理信息化進程，將信息技術廣泛套用於土地、礦產、測繪管理各個環節，不斷提高行政管理效能。國土資源部把基本完成金土工程作為“”國土資源工作規劃的四大目標任務之一。省廳把實施金土工程，全面推進我省國土資源信息化建設作為今年及今後一段時期國土資源工作的重要任務。去年10月下旬省廳專題召開信息化建設座談會，對全省國土資源信息化建設近期工作進行了部署和安排，強調要加快全省業務網和視頻會議會商系統建設。
(二)加快推進國土資源信息化建設是轉變國土資源管理利用方式的有效手段。目前，我市還不同程度的存在浪費和低效利用資源、破壞生態地質環境、違法違規開發利用國土資源等現象。充分利用信息技術開展國土資源調查評價、規劃、管理和保護，有利於準確掌握資源家底，更加精細地管好資源，提高資源的節約集約利用水平;有利於強化資源監管，化解因資源占用引發的社會矛盾;有利於科學制定資源分配政策，實施嚴格的資源管理制度;有利於轉變職能，增強社會化服務能力。
(三)準確把握信息化建設的有利條件和存在問題。一方面，國家金土工程的實施為加快推進國土資源信息化建設奠定了基礎，國家金土工程於20xx年6月正式實施，通過實施金土工程，形成“天上看，地上查，網上管”的國土資源管理運行體系。我市前幾年做了一些工作，特別是地籍變更調查資料庫、“數字”地理信息平台和電子報件的套用，為加快推進信息化建設奠定了基礎。另一方面，我市國土資源信息化工作還存在一些問題：一是國土資源信息化整體水平與全市經濟社會快速發展的要求不相適應，與國土資源信息化建設先進地市相比還有較大差距。二是信息化工作進展不平衡，個別縣市區思想認識不高、重視程度不夠，機構不健全，工作進展緩慢。三是國土資源信息化工作缺少統籌規劃，標準和規範不統一，資金投入不足、技術人才缺乏等問題還不同程度存在。對此，我們一定要高度重視，進一步統一思想，提高認識，切實增強做好信息化建設工作的緊迫感、責任感，集中時間，集中精力，加快推進我市國土資源信息化建設。
三、理清思路，明確任務，強力推進全市國土資源信息化建設
我市國土資源信息化建設的指導思想是：堅持以科學發展觀為指導，緊緊圍繞省廳和市委、市政府關於加強國土資源信息化建設的部署要求，按照“統一領導、統籌規劃、整合資源、強化套用”的建設方針，以全面實施金土工程為總抓手，加快國土資源信息化進程，以國土資源信息化帶動國土資源管理技術跨越式發展，實現國土資源管理利用方式根本轉變，全面提升國土資源監管和社會服務水平，確保我市的國土資源信息化建設達到“金土工程”建設的目標要求，跨入全省乃至全國先進行列。當前重點抓好以下五項工作：
(一)加快金土工程實施步伐。要根據省廳金土工程的總體框架和我市實施金土工程一期建設的現狀，緊密結合國土資源管理和全市經濟社會發展實際，全面規劃部署我市金土工程，做到既與省廳金土工程相銜接，又充分體現特色，實現國土資源管理信息化全覆蓋，滿足經濟社會發展對國土資源管理的需求。加快推進涵蓋土地、礦產、測繪三大領域，包括基礎設施、運行平台、業務系統、基礎數據建設等內容的金土工程。要抓緊落實總體規劃工作方案，加強與市發改委、市財政等有關部門溝通，加大資金爭取力度，確保我市金土工程順利實施。市局信息辦要充分發揮組織協調作用，市局交易中心信息綜合科全力做好技術支持，各有關科室和單位要密切配合，形成合力，共同推進工作開展。各縣市區局(分局)要在市局的統一指導下，按照部省金土工程的總體框架和要求，儘快組織實施。
(二)加快以國土資源網上審批為主要內容的電子政務建設。國土資源電子政務是我市國土資源信息化建設的重點工程，主要任務是在構建市、縣兩級國土資源電子政務平台的基礎上，實現資料庫間的集成整合，建成全市統一的國土資源電子政務運行環境。在土地管理方面，要以建設用地審批為主線，將規劃審查、權屬審查、指標審查、占補審查、執法監察、項目審批等審批業務進行集成，建立完善耕地後備資源規劃與利用、基本農田保護等系統。在礦產資源管理方面，要以礦業權管理為主線，將礦業權管理、儲量管理、礦產資源規劃計畫管理、礦產資源執法監察、地質環境與災害管理、地熱礦泉水資源登記管理等業務在數據和套用方面進行整合，以礦業權資料庫、儲量資料庫、礦產資源規劃資料庫為支持，形成綜合的礦產管理信息系統。在測繪管理方面，以基礎測繪管理為主線，加強基礎地理信息系統和測繪行政管理信息系統的建設，更新補充完善測量標誌、測繪成果等資料庫，加快地理空間框架建設步伐，建立基礎地理空間信息資料庫及管理系統。
各縣市區局(分局)要按照省、市的統一要求，做好相關工作，確保電子政務的建設進度。當前要抓緊建立市、縣兩級國土資源業務網和網路視頻會議會商系統，按照省廳的部署要求，配置軟硬體設備，統一調試，確保今年投入使用。
(三)加快構建國土資源信息化技術支撐標準體系。金土工程要成功實施並高效運行，關鍵是要構建全市統一的國土資源信息化技術支撐標準體系，確保在統一的技術框架下，組織開發套用。要抓緊組織制定我市國土資源信息化平台環境標準、套用體系標準、數據體系標準、系統集成標準以及基礎設施建設規範等。在嚴格執行國家及部業務標準的基礎上，根據全市國土資源信息化發展的實際需要，不斷完善各類業務信息化標準體系建設，加強業務標準的培訓和推廣套用，促進市、縣信息化建設標準統一、協調一致，確保全市信息化建設高起點規劃、高標準建設、高水平管理、高質量運行。
(四)進一步加強國土資源信息化基礎設施建設。加強基礎設施建設是搞好信息化的前提條件。要加快國土資源網路體系建設，科學設計和建設國土資源業務網路系統，建成覆蓋全市的市、縣兩級網路。要按照國家有關標準，建設好中心機房，配備滿足信息化建設需要的高性能伺服器、交換機、存儲設備等硬體設施。要進一步加強國土資源基礎資料庫建設，著力抓好數字“”地理空間框架等重點工程實施。要建立國土資源信息交換體系，實現數據的統一管理、維護和服務。要加強數據安全管理，套用先進的安全保護技術，建立國土資源信息安全防禦系統，完善安全管理制度，提高各級網路和套用系統的安全保護能力。
(五)切實搞好國土資源信息開發利用。要切實加強信息資源整合開發，提高國土資源信息綜合利用水平。圍繞第二次土地調查、規劃修編等重點工作，加大開發力度，為國土資源管理各項業務工作提供有效支持。要按照統一標準，對國土資源基礎數據進行挖掘整合，建立綜合的數據交換和發布平台，實現數據共享利用。加強入口網站建設，今年各縣市區局(分局)務必要把入口網站建設起來，搞好網上政務信息的組織、發布和更新，整合網上政務公開內容，面向社會提供及時高效的信息服務，提高服務能力和水平。
四、加強領導，精心組織，確保國土資源信息化建設取得實效
國土資源信息化建設是一項技術複雜、標準較高的系統工程。全市各級國土資源部門要加強領導，精心組織，採取有效措施，紮實推進全市國土資源信息化工作。
(一)加強領導，明確責任。各級國土資源部門要抓緊建立健全信息化建設領導機構和工作機構，實行“一把手”負責制，主要領導要親自研究、親自部署，帶頭使用信息系統辦公，在信息化建設中發揮表率作用。要把國土資源信息工作與其他各項工作同部署、同落實、同考核，將信息化建設任務列為國土資源管理目標責任制的重點內容，進行檢查、考核和評比。市局信息辦要加強統籌和協調，搞好技術支撐，加強對全市信息化工作的指導。全市各級國土資源部門廣大幹部職工要從大局出發，主動配合，積極參與信息化建設。
(二)統籌規劃，強化套用。國土資源信息化建設要堅持“以需求為導向，以套用促發展”的原則，統籌規劃，逐步實施，始終把系統及數據的實用性擺在第一位，邊建邊用，注重實效，逐步完善提高。要圍繞需求，做好規劃，有計畫、有步驟地加快推進。要緊緊圍繞國土資源管理的職責，特別是加強資源監管的實際需要做好調查，搞好整體規劃，分解任務，狠抓落實。各級國土資源部門在制定信息化建設規劃時要與市局總體規劃相銜接，信息化建設方案要經局信息辦統一審核把關後實施，確保全市國土資源信息化建設的統一和協調。
(三)加強隊伍建設，加大投入力度。機構和隊伍建設是國土資源信息化建設持續發展的根本保障。各級國土資源部門要高度重視，積極向當地黨委、政府領導匯報，建立健全信息化工作機構。要採取多種方式，建立一支既精通信息技術，又熟悉國土資源業務的人才隊伍。要下大力氣開展信息技術和技能培訓，強化技術人員在信息化規劃、建設和服務方面的能力，提高綜合能力和套用水平。要根據信息化建設進展情況，採取有力措施，積極爭取發改、財政等部門的支持，搞好金土工程立項，爭取專項資金，納入財政預算，保證國土資源信息化建設必要的經費投入。
同志們，國土資源信息化建設任務艱巨，責任重大。希望大家進一步統一思想，強化措施，加大力度，全力推進國土資源信息化建設步伐，努力提升國土資源管理水平，為建設經濟文化強市做出新貢獻。