統戰部長會議上的講話 篇1
同志們：
×年，全市統一戰線工作在市委的正確領導下和自治區黨委統戰部的具體指導下，深入學習貫徹黨的xx大精神和“三個代表”重要思想，高舉愛國主義和社會主義兩面旗幟，緊緊圍繞市委和政府的中心工作，全面加強統一戰線各個領域的工作，積極探索新時期統戰工作的新思路、新方法，實事求是，開拓創新，與時俱進，為實現首府發展新跨越和加快現代化建設步伐作出了積極的貢獻。
一、××年主要工作回顧
(一)民族宗教工作
⒈繼續深入貫徹落實中央、自治區和呼市民族工作會議精神，以講團結、抓經濟、促發展為思路，不斷提高民族工作水平。一是在全市範圍下發《關於在全市各族幹部民眾中深入開展馬克思主義民族觀、黨的民族政策和民族團結宣傳教育的通知》，以維護穩定，增進團結、促進發展為目標，採取多種形式，利用多種渠道在各族幹部民眾中廣泛開展馬克思主義民族理論、黨的民族政策和“三個離不開”的宣傳教育，為全區“兩個文明建設”現場會在呼市的召開創造良好的社會政治環境。二是對全市專兼職民族工作幹部進行培訓，進一步提高他們對“三個代表”重要思想的理解和黨性的認識，增強做好民族工作的責任感和緊迫感。三是組織相關部門對全市《社會市面蒙漢兩種文字並用管理辦法》施行情況進行督查。全市市面各類名稱牌匾的蒙漢文並用率從過去的，提高到現在的，標準率提高到現在的。四是按照市委、市政府關於《呼市農村少數民族貧困戶扶貧攻堅三年(-)規劃的通知》精神，積極協調有關部門調查了解我市少數民族貧困戶的生產生活情況，建立健全少數民族貧困戶的基本情況檔案資料，為市委、政府制定扶貧計畫提供依據。五是認真組織了全市第個民族團結進步表彰月活動，召開了全市第九次民族團結進步表彰大會。
⒉認真貫徹落實中央和自治區宗教工作會議精神，結合全市宗教工作的實際，堅持長期貫徹“四句話”的方針，進一步探索新時期做好我市宗教工作的新思路、新方法。在全市宗教界開展了“建設現代化首府城市，促宗教與社會主義社會相適應”主題活動。活動從月開始到月結束，通過學習培訓、健全完善管理機制和檢查驗收三個階段，採取多種形式對基層宗教幹部、宗教教職人員和信教民眾進行培訓，建立了宗教教職人員中心組學習制度，完善和健全管理機制，實現對宗教事務的依法管理，提高了宗教界自我防範、抵禦滲透和反邪教的能力。同時，堅持全市宗教工作聯席會議制度，協調有關單位和部門及時穩妥地處理了宗教的熱點、難點問題，維護了宗教的團結穩定和全市的社會政治穩定。
(二)民主黨派工作
一是繼續認真貫徹落實中共中央號檔案及全國、自治區統戰工作會議精神，認真組織召開市委與黨外人士民主協商會。為各民主黨派參政議政創造良好的環境。同時，幫助各民主黨派健全參政議政工作機構，提高參政議政質量。全年各民主黨派共向市人大、政協會議提出提案件、議案件、批評意見和建議條，這些提案、議案和意見、建議受到市委市政府的高度重視，多數被採納落實，使各民主黨派政治協商、民主監督、參政議政的作用得到充分發揮。
二是注重各民主黨派的思想政治建設。通過舉辦專題講座和讀書班等多種形式，對各民主黨派進行“三個代表”重要思想和統一戰線理論、多黨合作理論、民主黨派自身建設理論等進行學習輔導，進一步提高了民主黨派領導班子成員對“三個代表”重要思想的認識，增強了參政黨意識和與中國共產黨合作共事的能力。特別是在各民主黨派成員中廣泛開展“三增強”、“四熱愛”學習教育活動，大大增強了全體民主黨派成員對中國共產黨的熱愛和對社會主義制度優越性的認識。
三是積極支持各民主黨派開展社會扶貧和公益活動。組織各民主黨派先後深入武川縣西烏蘭不浪鎮、大青山北方生態園、呼和浩特市第中學等地區和單位，分別舉辦大型“三下鄉”活動和捐資助學活動，為農民民眾送醫送藥，送科技，送文化，共建“手拉手”學校，為社會扶貧和推進社會公益事業作出了積極的貢獻。
四是協助各民主黨派市委會進一步健全和完善民主黨派市委會工作制度，指導出台了關於加強各民主黨派機關自身建設的一系列規定和制度，使黨派機關工作更趨規範化、制度化、程式化。
(三)對台及海外統戰工作
一是努力做好對台宣傳工作。認真學習領會和積極貫徹宣傳中央各項對台方針政策，通過編輯《台情參考》、《對台工作宣講提要》，及時宣傳了黨的對台方針政策，回答了廣大幹部和民眾普遍關心的一些熱點問題，同時通過組織全市各機關參加自治區台辦舉辦的“人人盼統一、同心鑄輝煌”涉台知識競賽，使黨的對台方針政策更加深入人心。在涉台知識競賽中共完成答卷份，獲自治區黨委中國台灣工作辦公室“優秀組織獎”。××年，還先後接待“中國台灣政界知名人士參訪團”等個團組、人次。通過交流交往，宣傳了呼和浩特改革開放、現代化建設成就、招商引資政策環境以及旅遊考察、民族文化和民俗特色，擴大了呼市在中國台灣的影響。
二是認真做好台資企業工作。注意深入台資企業了解狀況，解決困難。××年，先後為在我市投資半廠的兩位台商協調解決矛盾糾紛，保護了台資企業的正常生產和經營。
三是加大了對台屬特困戶的幫扶力度，為位台屬解決了拆遷、醫療費、取暖費、就業等實際困難。“非典”期間，通過電話、電子郵件等形式慰問了台商、台胞、台屬中的代表人士，使他們體會到了黨的溫暖和政府的關懷，從而增強了台胞台屬的向心力和凝聚力。
(四)經濟統戰工作
一是充分發揮統一戰線組織的橋樑紐帶作用。有重點地選擇私營企業作為重點聯繫對象，對其進行重點扶持、重點服務，引導他們調整經營方向，促進經濟產業結構的適應性調整。同時，與市政協一起組織部分政協委員和市發展計畫委員會、經貿委、科技局、鄉街企業局、工商行政管理局、市工商聯等有關部門的負責人，對全市近戶民營企業的產業結構調整情況進行了調研考察，並召開了專題座談會。調研考察組除了掌握考察情況外，還協調解決了一些問題。與此同時，積極協助民營企業參與到西部大開發之中，××年，在我市組織召開了“呼和浩特中國內蒙古西部大開發民營企業項目洽談會”，中央統戰部副部長、中華全國工商業聯合會黨組書記、第一副主席、中國光彩事業促進會副會長兼秘書長鬍德平，中華全國工商業聯合會副主席、科瑞集團執行總裁鄭躍文等一行在內蒙古考察並與內蒙古自治區黨委、呼市市委書記牛玉儒，自治區黨委、統戰部部長伏來旺及部分國內知名的民營企業家、自治區和呼市的民營企業家進行了座談。胡德平一行還出席中國·內蒙古西部大開發民營企業項目洽談會簽約儀式。這次洽談會以擴大對外開放，促進西部大開發戰略深入實施為目的，重點在民營企業合作和所有制結構調整，以及推進產業結構最佳化升級等方面，進行交流、切磋。治談會上共有個項目簽約，資金總額.億元。中國·內蒙古西部大開發民營企業項目洽談會的成功舉辦，擴大了呼和浩特在全國及港澳地區和海外的知名度。
二是注意培養先進典型，激勵廣大非公有制經濟人士走中國特色社會主義道路。一方面組織民營企業積極投身經濟建設和社會公益事業。抗擊“非典”期間，許多光彩事業企業家慷慨解囊，為政府分憂，為民眾解難，為社會奉獻，全市三十位民營企業家一次向市政府捐資萬元，捐物價值多萬元，贏得了社會各界的廣泛讚譽。另一方面，民營企業積極參加城市建設、農牧業綜合開發。市光彩事業重點項目都市華庭作為唯一入選的社區得到會議代表的肯定。××年全市共實施光彩事業項目個，投資總額萬元，到位資金萬元。在實施光彩事業項目中，培訓人員人，安排就業人。
(五)幹部工作
認真貫徹落實黨的幹部工作方針政策，切實加強統一戰線兩支隊伍建設。通過開展集中學習教育整頓活動、“最佳化環境”活動和選派幹部參加各級各類學習培訓，不斷提高統一戰線幹部隊伍的整體素質，全市統戰幹部的參訓率達。同時，把黨外幹部的培養選拔作為鞏固愛國統一戰線的基礎性工作和黨的幹部工作的重要內容，放在重要位置，切實抓緊抓好。下發《關於進一步做好舉薦安排黨外幹部擔任政府和司法機關領導職務工作的通知》。一方面，根據各旗縣委及有關委辦局的推薦意見進一步調整充實黨外後備幹部隊伍;另方面採取多種形式對黨外幹部進行培養選拔。××年，先後推薦、選送名黨外副市級幹部、名黨外縣處級幹部和名黨外科級幹部分別參加中央統戰部組織的赴法(歐洲八國)研修班和中央組織部、統戰部和國家民委組織的到發達地區掛職鍛鍊和自治區黨委統戰部組織的培訓班，為黨外幹部的鍛鍊成長和發揮作用提供了機會。
加大對旗縣區政協換屆工作的指導力度。先後多次召開會議、下發檔案，認真學習貫徹了中央和自治區有關會議的精神，對召開好旗縣區政協會議的有關政策、程式等都做了認真的部署，提出了明確的要求。各旗縣區的政協換屆工作圓滿結束，新一屆政協委員年齡結構更趨合理，知識結構更趨於高層次，代表性更具有廣泛性。
(六)政策理論研究和信息工作
在課題調研工作方面，堅持解放思想、與時俱進、開拓創新的原則，根據自治區黨委課題研究計畫，結合我市實際，對影響並制約統一戰線發展的、具有全局性、戰略性和前瞻性的問題進行系統研究。主要圍繞“統一戰線如何最大限度地調動積極因素，為全面建設小康社會增添新力量”等課題進行調研。在調研過程中，市、旗縣區兩級統戰部門採取了召開座談會等多種形式，邀請有關學者、專家、企業家進行了研討，形成數量較多，質量較高的調研報告和理論文章。其中，有篇文章在自治區評比中獲獎。
在統戰信息工作方面，認真執行《呼和浩特統一戰線信息工作辦法》，堅持信息通報制度和信息先進單位和個人表彰制度。下發了中共呼市委統戰部關於強化協調機製做好統戰信息工作的通知，充分調動廣大信息員的工作積極性，全年上報中央和自治區統戰信息(專報)條，編輯呼市統戰信息(普刊)期，及時、準確地向中央、自治區黨委統戰部反映了我市的統一戰線工作。
(七)領導班子及機關建設
一是注重幹部隊伍的自身建設。把思想政治建設、黨風廉政建設、作風建設、基層組織建設和精神文明建設與業務工作同部署、同落實、同檢查，形成了主要負責同志經常抓、分管領導重點抓、業務處室協助抓、機關黨支部具體抓的工作格局。領導班子成員率先垂範、廉潔勤政，注意調動廣大幹部的工作積極性，特別是在抗擊“非典”的戰役中，按照市委的要求，領導班子成員深入基層第一線，圓滿完成工作任務。在思想政治工作方面，深入學習黨的xx大精神和“三個代表”重要思想，圍繞統戰部門中心任務做好乾部職工的思想政治工作和幹部教育工作，榮獲了全市學習領會xx大精神知識競賽組織獎;在基層組織建設方面，認真完成了《呼和浩特市××年機關黨建工作要點》和《市直機關黨建目標管理責任制考核標準》規定的任務，機關黨支部榮獲全市防治“非典”工作先進基層黨組織稱號;在機關作風和精神文明建設方面，通過開展集中學習教育整頓活動和“最佳化環境”教育活動，轉變了工作作風，提高了工作效率，特別是認真落實了黨風廉政工作責任制和依法治理工作規程，使統戰部機關建設再上一個新台階。統戰部被評為全市貫徹實施《國家公務員暫行條例》十周年先進集體。
二、××年統戰部工作的主要任務
×年是我市瞄準“兩大目標”、圍繞“三大重點”，著力打造“五大工程”，再創發展新優勢，實現發展新跨越的至關重要的一年。統一戰線必須發揮自己的優勢，凝聚人心、凝聚力量，使全市上下都能抓機遇、思改革、求發展，以良好的開局，為自治區周年慶典獻厚禮!為此，××年將著重抓好以下幾項工作：
(一)繼續深入學習貫徹xx大精神和“三個代表”重要思想，進一步深化對“三個代表”重要思想在統一戰線各領域的新思想、新觀點和新要求的認識，科學把握和不斷探索新時期統一戰線面臨的新情況、出現的新變化和呈現的新特點，緊密結合首府的實際，緊緊圍繞全市的中心任務，在工作思路、機制、載體和方式上進行創新，全面推進全市愛國統一戰線工作。
(二)圍繞市委中心工作，把發展作為第一要務，為經濟建設出謀獻策、出力加瓦。要充分發揮光彩事業、工商聯、對台和海外等統一戰線的獨特優勢，認真學習貫徹落實呼和浩特市九屆五次全委會提出的各項目標和任務，把方方面面的積極性調動起來，與市委和政府的工作目標同向，步調一致，齊心協力，共謀首府的發展大計，為實現××年首府的奮鬥目標作出應有的貢獻。
(三)加強統戰幹部隊伍建設，加大黨外幹部的培養和選拔力度。要認真貫徹落實全區黨外幹部工作會議精神，從實現“三個代表”重要思想的高度，切實重視對黨外幹部的培養、選拔、使用。各級黨委要切實加強對黨外幹部工作的領導，將黨外幹部工作列入重要議事日程，定期分析研究黨外幹部工作情況。宣傳部門要把包括黨同黨外人士合作共事在內的黨的統一戰線理論、方針、政策的宣傳作為一項重要職責，列入整體宣傳計畫之中，加強宣傳，營造全黨全社會關心支持黨同黨外人士合作共事工作的良好氛圍。
要與市委組織部建立黨外幹部工作聯繫會議制度。認真落實自治區近期規劃、目標，在—××年中，要按照內黨發號檔案和內黨辦號檔案精神，解決好黨外幹部的實職安排，使我市的黨外幹部實職安排取得新突破。
(四)進一步加強民族、宗教工作，為改革開放創造穩定的社會環境。要繼續鞏固和發展社會主義的民族關係。在全市深入開展馬克思主義民族觀和黨的民族政策的宣傳教育，鞏固和發展平等、團結、互助的社會主義民族關係。要堅持和完善民族區域自治制度。繼續加強對新修訂的《民族區域自治法》的學習宣傳，在全社會形成一種貫徹《民族區域自治法》良好輿論氛圍。要積極引導和扶持少數民族聚居地區發展經濟，不斷提高少數民族民眾的生活水平，加快民族地區的經濟發展和社會進步。
要深入學習貫徹全國宗教工作座談會和中央有關檔案精神，全面貫徹黨的宗教工作的方針政策，切實做好全市的宗教工作。要堅持以經濟建設為中心，把廣大信教民眾的注意力更多地引導到發展經濟、改善生活上來，把他們的智慧和力量凝聚到全面建設小康社會的宏偉目標上來，真正構築起抵禦滲透的銅牆鐵壁。要全面貫徹執行黨的宗教工作基本方針，因勢利導、趨利弊害，充分利用有利條件和積極因素，努力化解不利條件和消極因素，不斷提高宗教工作水平。
(五)要逐步理順體制，建立健全精幹、統一、高效的工作機制。××年，要認真貫徹落實市委關於建立市委統戰部負責協調的統一戰線工作機制的意見，切實建立由市委統戰部負責牽頭協調的統一戰線工作機制。凡屬統一戰線方針政策的研究制定和貫徹落實、重要工作和活動的安排部署、重大問題的處理、相關人事安排和幹部管理等，都要由市委統戰部牽頭協調，並對市委負責。
(六)積極創造有利條件，為統戰部門開展工作提供良好環境。黨委和政府要關心支持統戰工作，要為統戰部門正常開展工作解決具體困難和實際問題，要注意為統戰部門落實待遇，辦實事、辦好事，加油鼓勁，努力為他們開展工作創造良好環境。
(七)加強統戰部門的自身建設。要按照《國家公務員暫行條例》、“四化”方針和德才兼備的原則，選派政治責任心強，善於團結人的幹部做統戰工作，切實關心統戰幹部的成長和進步，解決好統戰幹部的交流、使用問題。統戰部門要加強統戰幹部隊伍自身建設，提高幹部的政治、理論、業務素質和實際工作能力，真正培養和造就一支高素質的統戰幹部隊伍，更好地適應改革開放和現代化建設對高素質統戰幹部提出的要求。
統戰部長會議上的講話 篇2
這次會議是市委決定召開的一次重要會議。主要任務是深入學習貫徹精神和中、省一系列重要部署，認真落實全省統戰部長會議和市委四屆三次全會精神，總結去年工作、部署今年任務。市委對開好這次會議高度重視，之前會專門作了研究，今天我出席會議，按照徐新榮書記的指示和會的決定，講一些意見，供大家參考。
20xx年，是我市經濟社會快速發展的一年，也是統戰工作迎接挑戰、破解難題，有所作為、富有成效的一年。全市統一戰線堅持把堅定理想信念作為"第一追求"，把加快發展作為"第一要務"，把促進和諧作為"第一責任"，把堅持大團結、大聯合主題作為"第一要義"，圍繞中心、服務大局，求真務實、開拓創新，充分發揮凝聚人心、匯聚力量的重要作用，在推進經濟社會發展、促進社會和諧、著力改善民生、培養黨外幹部等方面做了大量卓有成效的工作，為加快陝西東大門建設作出了重要貢獻。這裡，我代表市委，向全市廣大統戰幹部和統一戰線各界人士表示衷心的感謝和親切的問候!
年是學習貫徹精神的開局之年，是加快建設陝西東大門的關鍵之年。新的一年，全市統戰系統要按照市委、市政府的統一部署和要求，自覺維護我市目前心齊、氣順、勁足、風正的良好大局，全力投入加快陝西東大門建設實踐之中。
一、要在學習貫徹精神上求"深"
深入學習貫徹精神是當前和今後一個時期統一戰線的首要政治任務，我們一定要立足統一戰線的特點和實際，把精神學習好、貫徹好。
(一)認真學習領會，吃透精神實質。採取集中學習培訓、舉辦研討班和知識競賽等多種方式，深入學習貫徹，真正融會貫通。要重點加強對統一戰線"五個第一次"論述的學習領會和貫徹落實，做到"五個深刻領會和進一步明確"：深刻領會統一戰線是奪取中國特色社會主義新勝利重要法寶的新論述，進一步明確統一戰線重要地位的時代內涵;深刻領會正確處理一致性和多樣性關係的新論述，進一步明確統一戰線工作的基本原則和要求;深刻領會促進思想上同心同德、目標上同心同向、行動上同心同行的新論述，進一步明確多黨合作的鮮明特質和前進方向;深刻領會健全社會主義協商民主制度的新論述，進一步明確統一戰線在完善協商制度、豐富協商形式、提升協商質量中的獨特優勢作用;深刻領會加強黨外代表人士隊伍建設的新論述，進一步明確新形勢下夯實統一戰線人才基礎的努力方向，切實把統一戰線成員的思想和行動統一到精神上來。
(二)提高思想認識，全面審視工作。要充分認識到，提出的一系列新思想、新觀點，比如描繪建成小康社會的宏偉藍圖、豐富和形成五位一體總布局等，為我們做好統戰工作提供了強大的思想武器和行動指南。要充分認識到，對統一戰線本身提出的許多新要求、新部署，比如正確處理一致性和多樣性、健全社會主義協商民主、加強黨外代表人士建設等，為我們統一戰線事業發展提供了基本遵循。要充分認識到，提出的全面建成小康社會目標，為我們統一戰線發展提出了具體要求，我們必須鞏固和發展最廣泛的愛國統一戰線，把一切勞動者、建設者、愛國者緊密團結起來，形成廣泛、強大、持久的力量支持。要充分認識到，我市是全省統戰資源大市，也是習的家鄉，社會關注度高，做好統戰工作既是形勢所迫，也是發展所需、民眾所盼，意義十分特殊、工作至關重要。
(三)理論指導實踐，形成強大合力。堅持和發展中國特色社會主義是學習貫徹黨的精神的聚焦點、著力點和落腳點。從一定意義上講，也是衡量是否對黨的精神真學、真信、真懂、真用的根本標準。我們一定要堅定道路自信，堅定不移地走中國特色社會主義道路，積極引導統一戰線成員深刻認識國情，增強對中國特色社會主義的認同，築牢全社會共同的思想基礎，堅定正確的政治方向，努力做到同心同向。我們一定要堅定理論自信，切實增強貫徹落實科學發展觀的自覺性和主動性，引導統一戰線成員把科學發展作為解決渭南一切問題的關鍵，努力做到同心同德。我們一定要堅定製度自信，中國共產黨領導的多黨合作體制，形成了共產黨與各民主黨派合作共事、民主協商、相互監督的良性機制，有利於決策的科學化，有利於民主化，有利於政治穩定、國家團結，我們一定要進一步健全完善多黨合作的方式機制，進一步發揮各民主黨派的自身優勢和重要作用，進一步支持民主黨派加強自身建設，堅持和完善這一制度的執行體系，努力做到同心同行。總之，我們要通過深入學習領會和貫徹落實精神，凝聚起最強大的力量，持續加快陝西東大門建設，推動全市今年確定的各項目標任務的順利實現。
二、要在充分發揮統一戰線優勢上求"新"
統一戰線具有議政建言的政治優勢、人才薈萃的智力優勢、聯繫廣泛的資源優勢、協調關係的功能優勢，一定要把統一戰線的這些優勢發揮好、利用好。
(一)服務發展上要爭創新業績。發展是硬道理，也是第一要務。全市統一戰線要著眼於提高經濟成長的質量和效益，引導廣大統一戰線成員自覺圍繞轉方式、調結構、促改革等熱點難點問題，尤其是推進新型工業化、城鄉一體化發展、現代農業發展、項目建設、招商引資等重大問題開展調研、建言獻策，及時提出切合實際、切實可行的意見和建議，為各級黨委、政府科學決策提供參考。要認真落實省市支持小微型企業發展的政策措施，支持企業轉型升級，幫助營造良好的體制、市場和社會環境，促進非公經濟快速發展壯大。要鼓勵黨外知識分子發揮專業、技術和知識優勢，為轉變經濟發展方式提供人才和科技支撐。力爭通過發揮統戰工作外向聯絡、牽線搭橋等作用，千方百計地引項目、引資金、引人才，把方方面面的智慧和力量匯集到陝西東大門建設上來，為全市經濟社會發展增添新動力。
(二)凝心聚力上要爭取新作為。統一戰線成員是協商民主的重要主體，統一戰線發展協商民主的作用突出。要積極探索協商民主的實現形式，堅持重大決策協商於決策之前和決策執行之中，不斷完善協商的內容、形式、程式。各級黨委、政府要支持各民主黨派依章開展工作，幫助解決實際困難，為他們開展工作創造條件、提供支持。多年來，我們黨高度重視黨外人士工作並注重積極培養優秀分子，要深入貫徹新形勢下加強黨外代表人士隊伍建設的有關要求，重視在民主黨派、工商聯、統一戰線有關社會團體、新社會階層中發展培養和選拔任用黨外代表人士工作，引導黨外人士圍繞黨的中心工作，服務好、監督好、支持好。進一步加強非公有制經濟人士和自由擇業知識分子等工作，關注他們的利益訴求，維護他們的合法權益，引導他們積極投身扶貧濟困和光彩事業，為持續改善民生多作貢獻。要真心實意地歡迎民主黨派和無黨派人士坦誠監督、建言獻策。
(三)促進和諧上要爭做新貢獻。統一戰線是團結人的工作，在維護社會和諧穩定方面具有不可替代的作用。要發揮民主黨派、工商聯和統戰團體的橋樑紐帶優勢，多做了解民情、反映民意、集中民智的工作，既要及時向市委、市政府反映民眾意見，使各項決策更合民意，又要多向民眾做好解疑釋惑、理順情緒、協調關係、化解矛盾的工作，團結一切可以團結的力量，調動一切積極因素，減少不穩定因素。要依法加強宗教事務管理，充分發揮宗教工作協調機制的作用，努力引導宗教與社會主義社會相適應，教育廣大信教民眾把主要精力用到發展經濟、改善生活上來。
三、要在提升科學化水平上求"實"
統一戰線作為黨全局工作中一個極為重要的方面，我們在任何時候、任何情況下都不能削弱。各級黨委都要把提升統戰工作科學化水平作為加強黨的執政能力建設的重要任務，出實招、辦實事、求實效，推動統戰工作再上新台階。
(一)進一步健全工作機制。各級黨委都要把統戰工作納入重要議事日程，納入黨政領導班子考核內容，納入黨校和行政學院的教學計畫，形成黨委統一領導、統戰部牽頭協調、各有關部門和人民團體各負其責的機制。各縣(市、區)委主要負責同志要親自抓統戰工作，定期聽取工作匯報，帶頭學習宣傳和貫徹落實統一戰線方針政策，帶頭參加統一戰線的重要活動，認真研究解決統戰工作中的實際重大問題。各有關部門和人民團體要增強統一戰線意識，關心和支持統一戰線工作，加強同統戰部門的溝通和配合，善於在工作中體現統一戰線的方法和要求。新聞媒體要積極宣傳黨的統一戰線理論和方針政策，及時、準確地報導統一戰線的重要活動，在全市營造了解、關心、支持統戰工作的良好氛圍。
(二)進一步提升能力水平。各級統戰部門要牢固樹立以人為本的理念，抓住爭取人心這個根本，堅持熱忱服務、以情感人，通過卓有成效的思想工作和周到細緻的服務，把更多的統一戰線成員緊緊團結在我們黨的周圍;要著力提升把握全局、服務大局的能力和把握規律、開拓創新的能力，善於找準統戰工作的切入點和突破口，使統一戰線工作不斷適應新形勢、新要求;要積極爭取各級黨委、政府的支持，從加強基礎建設特別是陣地建設入手，進一步加大投入，重點解決好人員到位、職責明確、關係理順和條件改善等問題，切實加強基層統戰工作基礎建設，確保基層統戰工作有人管事、有人幹事、有地方辦事。
(三)進一步加強隊伍建設。各縣(市、區)委要加強統戰幹部隊伍建設，選優配強統戰部門領導班子，抓好統戰幹部學習培訓。廣大統戰幹部特別是領導幹部要增強統戰意識，把握統戰特點，掌握統戰藝術，鑽研統戰業務，努力成為統一戰線工作的行家裡手。要認真執行市委關於落實中央八項規定的實施意見，大力改進作風，充分發揚民主，廣開言路、廣求良策、廣謀善舉，不斷提高鑑別力、執行力、親和力，全面了解和掌握各方面情況，虛心聽取各方面意見和建議，照顧好同盟者利益，用實際行動、良好作風打動人、影響人，真正使我們各級統戰部門成為深受歡迎的"黨外人士之家"。
最後，需要強調的是，今年前半年市級各民主黨派要換屆。市委統戰部要加強與組織部門的溝通銜接，及時研究解決換屆中遇到的重大問題。要嚴肅換屆紀律，嚴把選人用人關，真正把政治合格、素質優良、能力突出、代表性強的幹部選進領導班子。力求通過換屆，進一步增強各民主黨派參政議政、合作共事等方面的能力，激發和調動社會各界人士投身陝西東大門建設的積極性和主動性，齊心協力推進全市經濟社會又好又快發展，為建設小康渭南、和諧渭南、美麗渭南做出新的更大的貢獻!
統戰部長會議上的講話 篇3
同志們：
這次會議是經市委同意召開的。今天把組織、統戰兩個會合併召開，主要任務是深入學習貫徹黨的、xx屆三中、四中全會、系列重要講話精神，學習貫徹全國全省組織部長、統戰部長會議和市委經濟工作會議精神，總結過去一年的組織、統戰工作，安排部署今年的工作。下面，我講三點意見：
一、過去一年，各項工作紮實推進、成效明顯
過去的一年，既是適應經濟發展新常態的一年，也是適應全面從嚴治黨新常態的一年，全市組織、統戰部門認真落實市委部署要求，堅持在服務中促發展，在轉作風中樹形象，在創新中求突破，在落實中抓提升，總的來講，工作成效明顯。
過去一年是服務大局有作為的一年。全市組織部門認真落實“相馬、賽馬、惜馬”機制，堅持把觀察員派往“三大戰役”重點項目，把特派員派往“1115”工程企業，在經濟建設一線考察和鍛鍊幹部。創新中青年幹部培訓模式，開展新常德新創業系列專題培訓，舉辦了“美麗鄉村”、“完美社區”、“智慧矽谷”創新團隊人才等多個培訓班。紮實推進“四個一”人才工程，重點支持20個創新團隊發展，人才集聚效應逐步顯現。全市統戰部門大力實施“同心工程”,以創建“同心園區”、“同心項目”、“同心社區”、“同心鄉村”為抓手，積極引導統一戰線人士在建言獻策、招商引資、服務企業、扶貧攻堅等方面發揮了重要作用。
過去一年是整治“四風”有成效的一年。全市組織部門按照市委的部署，認真履行牽頭組織之責，堅持把高標準、嚴要求貫穿教育實踐活動始終，堅持聚焦“四風”，紮實做好各環節工作，確保全市教育實踐活動取得了階段性成效。全市組織、統戰部門堅持講認真、求實效，紮實整改“四風”問題和聯繫服務民眾“最後一公里”的問題，對班子和個人的作風之弊、行為之垢進行了一次全面大掃除。領導班子和個人查擺出的問題得到了認真整治，辦文辦會大幅減少、“三公”經費大幅壓縮、深入基層頻率明顯增多、工作生活紀律執行更加自覺，隊伍精神面貌為之一新。
過去一年是攻堅克難有進步的一年。全市組織部門貫徹全面從嚴治黨要求，認真開展治理“三超兩亂”、清理黨政領導幹部在企業和社會組織兼職、整治“吃空餉”、清理清退在編不在崗人員等工作，以釘釘子的精神、以動真碰硬的態度強力推進任務的整治落實，各項整治任務取得較大成效。全市統戰系統認真貫徹落實《中共中央關於加強新形勢下黨外代表人士隊伍建設的意見》和《中共中央國務院關於加強和改進新形勢下工商聯工作的意見》等檔案精神，取得了明顯成績。
過去一年是改革創新有力度的一年。按照市委的統一部署，全市組織、統戰部門分別牽頭負責黨的建設制度改革和民主法制領域改革，通過認真對接上級要求，緊密結合本地實際，強化責任落實，加強工作調度，形成了一批重要的實踐成果和制度成果。去年，我市建設社區格線黨支部的做法得到省委高度肯定，全省社區黨建工作現場會在我市召開;創新團隊建設經驗在《中國組織人事報》專版推介;統戰信息宣傳工作獲得全國統戰信息二等獎和全省統戰信息工作特別貢獻獎;“一對一”個性化關愛抗戰倖存老兵和“挖掘宗教積極因素、壯大同心助殘事業”獲全省統戰工作實踐創新成果獎;常德老乾網宣協會榮獲“全國離退休幹部先進集體”稱號，受到的接見。
過去一年是團結拼搏有追求的一年。全市組織、統戰部門堅持以機關核心文化建設為引領，組織系統堅持做到“公、準、嚴、實、新”，統戰系統堅持“講政治、講大局、講服務、講紀律”，不斷提升業務工作的規範化、精細化、專業化、科學化水平。全市組工、統戰幹部大力弘揚樂於奉獻的優良傳統，發揚勇於爭先的工作精神，在參與中心工作中注重團結協作，在推進業務工作中注重務實奮進，以扎紮實實的工作確保了業務工作上水平、服務大局見實效。
看到成績的同時，我們也要清醒認識存在的差距和不足。面對新常態、新形勢、新任務、新要求，一些同志思想認識沒有跟上來，缺乏現代意識、進取精神，隊伍活力有待進一步激發;一些同志在能力、素質、作風上仍存在不適應、不勝任問題，“四風”問題有待進一步整改;一些工作狠抓落實不夠，離市委的要求有差距;還有一些難點問題探索創新不夠，未能有效破題，等等。對這些問題，我們一定要高度重視，認真研究解決。
二、20xx年工作任務艱巨、責任重大
今年是協調推進全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨的關鍵之年，也是推進新常德新創業的攻堅之年，可以說任務艱巨、責任重大。各級黨委(黨組)和組織、統戰部門要按照上級精神和市委要求，認真踐行“三嚴三實”，切實履行主體責任，集中精力抓好今年的組織、統戰工作。
(一)關於組織工作
要以全面從嚴治黨為主線，堅持思想建黨、制度治黨，堅持思想教育從嚴、幹部管理從嚴、作風要求從嚴、組織建設從嚴、制度執行從嚴，將嚴的態度、嚴的要求、嚴的標準，貫穿於組織工作以及組織部門自身建設的各方面、全過程。重點抓好七個方面工作：
1.強化領導班子思想政治建設。要以學習貫徹系列重要講話精神為統領，貫穿到思想建設、作風建設和政治生活等各個方面，讓各級領導幹部心中有黨、心中有民、心中有責、心中有戒。一方面，要抓好思想教育這個根本。破除幹部“軟骨病”，就必須強化理想信念、黨性黨風黨紀教育。當前，要突出抓好黨的xx屆三中、四中全會精神和系列重要講話精神的學習培訓，拓展教育培訓對象，創新教育培訓方式，建好黨性教育基地，在入腦入心上下功夫，在深化內化上動腦筋，確保聽得懂、學得牢、用得上。另一方面，要用好黨內政治生活這個法寶。嚴格的黨內政治生活是黨員幹部審視自我、錘鍊黨性、提升修養的重要手段。這次教育實踐活動中黨員幹部普遍受到了一次嚴格的黨內生活鍛鍊，但黨內政治生活形式化、庸俗化、自由化、功利化問題，沒有得到根本轉變，必須持續發力、久久為功。要嚴格落實黨委(黨組)貫徹執行民主集中制基本規則，加強和改進黨員領導幹部民主生活會，不折不扣執行“三會一課”、黨員領導幹部過雙重組織生活、民主評議黨員等黨內生活制度。
2.深化拓展教育實踐活動成果。教育實踐活動的深入開展讓黨風政風為之一新，但成果鞏固任重道遠，今年要集中精力抓好兩件事：一是要善始善終抓好問題整治。按照防止前緊後松、防止矛盾積壓、防止簡單粗糙、防止短期效應“四個防止”要求，以啃硬骨頭的精神抓好活動整改落實和專項治理後續工作，適時對整改落實工作和鞏固拓展活動成果情況開展專項檢查，對抓而不實、整治不力的要嚴格問責，堅決防止糊弄過關、矇混收場。探索建立不良作風特別是“四風”問題定期檢查、及時發現和快速糾正解決機制。要對活動中發現的班子和幹部的共性問題，有針對性地抓好思想作風建設。二是要紮實開展“三嚴三實”專題教育。按照中央部署和省委要求，在縣處級以上領導幹部中開展“三嚴三實”專題教育，這次專題教育是對民眾路線教育實踐活動的深化延續，我們必須拿出抓教育實踐活動的態度、標準、要求，切實抓好這項工作，重點是結合實際，落實“四個一”規定動作，真正達到教育目的。
3.培養選拔新常德新創業需要的好乾部。圍繞黨的事業發展育人選人用人，是組織工作的應有之義。推進新常德新創業，亟需一大批想幹事、能幹事、乾成事的好乾部。好乾部從哪裡來?一是從強化培訓中來。堅持從嚴管理，著眼加強領導幹部專業化能力建設，按照缺什麼補什麼、乾什麼學什麼的原則，紮實辦好各類主體班，重點辦好依法治市、園區建設 與發展、現代金融、文化旅遊、城鎮化、“1115”工程人才、年輕幹部素質提升等專題班，著力提升幹部隊伍的現代意識、國際視野、法治思維和駕馭經濟發展能力。二是從實踐鍛鍊中來。改進和完善觀察員、特派員工作，把組織部門的視野放在三大戰役、“1115”工程等經濟建設主戰場和基層一線，堅持在幹事創業中磨練幹部、考察幹部。完善領導班子和領導幹部考評機制，探索運用大數據、網際網路思維和方法，加強和改進幹部年度考核、專項考核、跟蹤考核、日常考核，真正讓好乾部賽出來、比出來。三是從儲備培養中來。堅決摒棄和及時糾正把選拔年輕幹部與治理“三超兩亂”對立起來的錯誤觀念和做法。既要嚴格控制職數，又不能因為“治超”就不選拔年輕幹部了。對於看準的優秀年輕幹部，要大膽使用，對空缺崗位要優先配備年輕幹部，特別是要著眼下一輪換屆提前儲備，這既是當前發展的需要，也是常德未來的需要，對年輕幹部的培養選拔使用，既要有長遠眼光，又要有擔當勇氣。繼續實施“墩苗工程”，抓好年輕幹部跟班掛職工作。改進公務員招考工作，加大專業性人才招考力度，加大面向村(社區)主要負責人、鄉鎮(街道)站辦所負責人、大學生村官、“三支一扶”人員招考力度。四是從嚴格選拔中來。嚴格執行《幹部任用條例》，強化黨委(黨組)的主體責任，對擬提拔和重用人選的政治意識、道德品行、勤政廉潔等狀況，黨委(黨組)要作出結論性評價。綜合運用紀檢監察、巡視、審計、政法、信訪等方面的成果，拓展發現問題的渠道，完善徵求紀檢監察機關意見的辦法。突出把好動議提名、考察考核和程式步驟關，加強幹部平時考核，從時間和方式上增加任前考察深度，時間要服從質量，不能為了“趕會”而搞“印證式”考察，不能讓有硬傷的人矇混過關。特別要強調的是，當前，治理“三超兩亂”、政府機構改革與整治“四風”同步推進，如何激發乾部隊伍活力已成為一道必須破解的難題。要統籌政府機構改革幹部人事安排，做好深入細緻的思想政治工作，力爭通過用好一批“60後”、用活一批“70後”、用上一批“80後”，合理搭建年齡梯次，最佳化領導班子結構，提升整體功能。認真落實縣以下機關職務與職級並行制度，調動基層幹部積極性。
4.推動嚴格管理監督幹部常態化。堅持從嚴治黨，關鍵在於從嚴管理幹部。一是突出重點對象。把黨政正職和執法執紀、管人管錢管物等關鍵崗位幹部作為重點對象，強化對遵守政治紀律、政治規矩、組織紀律的日常監督管理，落實談心談話、函詢、誡勉等制度，推動提醒教育經常化、規範化。以剛性制度管住一把手，落實黨政正職履職用權的有關規定，列出權力“負面清單”，規範權力運行，強化責任追究。嚴格執行領導幹部個人有關事項報告和問責制度，實行副處級以上幹部考察對象“凡提必核”，全面推行“三責聯審”。二是把握關鍵環節。要將幹部監督嵌入到幹部選任全過程，制定幹部選拔任用全程紀實辦法，完善幹部調整協商機制和預審制度，健全帶病提拔倒查機制。把防止帶病提拔作為幹部工作的聚焦點、攻堅點，推行幹部考察“一崗雙查”和幹部選任工作“一檢雙查”，嚴格選人用人責任追究，嚴厲查處選人用人不正之風和腐敗現象。開展幹部檔案專項審核工作，建立和完善幹部任前檔案審核、任前公示信息審核制度。結合政府機構改革，持續深入抓好“三超兩亂”問題整治。三是形成監督合力。實現對幹部的有效監管，僅憑組織部門一已之力是難以做到的，必須注重整合多方力量、多方資源。要發揮幹部監督的主體作用，落實幹部監督工作聯席會議制度，配齊幹部監督工作力量，組建幹部監督信息員隊伍，拓展信訪舉報查核範圍，著力構建全覆蓋、全方位的幹部監督網路，形成大監督工作格局。
5.切實形成聚精會神抓黨建的新格局。要樹立大抓、嚴抓、實抓基層黨建工作的工作導向，真正讓基層黨建工作從口中、從紙上，落實到地上。一是狠抓責任落實。只有牢牢抓住黨建工作責任制這個“牛鼻子”，才能推動黨的書記耕好黨建工作責任田。要全面推行“一體四化”述評模式，完善“四考一綜評”辦法，對述職問題的整改情況開展督查。建立黨委(黨組)抓黨建的責任清單和履職評價辦法，健全黨建工作問責機制，探索任用幹部看黨建的具體辦法，讓那些抓黨建有成效的受重用，對那些不重視黨建導致出問題的，要誡勉、要追責。二是狠抓功能提升。推進基層黨支部規範化建設，大力創建基層服務型黨組織，結合實際制定創建規劃和考評驗收辦法。充分發揮基層黨組織在基層治理中的核心引領作用，在建設“美麗鄉村”中全面推行“一核心三組織五基本”治理模式，在建設“完美社區”中全面推行“3+N”治理模式，積極有序推進基層治理法治化、民主化、規範化。全面推進縣鄉村三級便民服務中心建設，實現村(社區)辦公服務場所“清零”。落實和完善基層黨組織運轉經費正常增長機制。落實黨員幹部直接聯繫服務民眾制度，規範在職黨員到社區報到和志願服務工作。三是狠抓薄弱環節。繼續抓好軟弱渙散基層黨組織的整頓，通過實施“歸雁工程”、選派“第一書記”等措施，選優配強基層黨組織書記。加大非公經濟、社會組織、農民合作社以及城鄉結合部、流動人口聚集地等建立黨組織力度，做到哪裡有黨員，哪裡就有黨的組織，哪裡有民眾，哪裡就有黨的工作。抓好機關、國有企業、事業單位黨建工作，防止“燈下黑”。四是狠抓教育管理。統籌抓好基層黨組織書記輪訓、農村黨員冬春訓、農民大學生培養等工作，重點對各系統各領域基層黨組織書記進行輪訓，其中市級集中培訓比例不低於15%，鄉鎮(街道)、村(社區)書記培訓工作6月底前要完成。堅持從嚴管理黨員，探索黨員分類管理等制度，穩妥慎重做好處置不合格黨員工作。推進遠教站點規範化建設，大力推動黨員教育上移動網際網路工作。
6.大力培育引進高層次人才。新常德新創業必須以人才為支撐，當前要把培育引進高層次人才作為一項十分緊迫的任務抓緊抓實抓好。一是完善人才工作機制。充分履行人才工作牽頭抓總職責，研究制定進一步加強人才引進、培養、流動的政策措施，促進區域內人才柔性流動，保障和加大政府人才開發資金投入，夯實人才工作基礎。二是實施重大人才工程。繼續實施“四個一”人才工程、創新團隊工程和“十百千”等人才工程，大力推進院士工作站、博士後科研工作站、企業技術中心等企業科技創新平台建設。要注重團隊引進，以新產業、開發區、好項目等集聚高層次人才，打造一批高水平創新團隊，形成規模效應。繼續做好清華、北大等高校博士服務團來常調研和研究生掛職工作。三是推動人才創新創業。支持大眾創業、萬眾創新，著力做好科技成果轉化這篇大文章，使各類人才能夠在新常德新創業中實現自我價值，形成引才聚才的強大磁場。加大對人才創新創業的扶持力度，研究制定支持產學研聯盟和博士創新創業行動的有效舉措，鼓勵科技特派員實施科技開發和產學研結合創新項目。堅持真心引進人才、真情服務人才，開展走訪、慰問、休假等活動，主動幫助高層次人才解決創新創業中的實際困難。
7.推進以“公、準、嚴、實、新”為核心的組工文化建設。堅持從嚴治部，把“六堅持六嚴禁”作為全市組工幹部行為準則，深入開展“創建先進集體、爭當先進個人”活動，牢固樹立公道正派、開放開明、務實負責、嚴謹守紀、無私奉獻的形象，著力打造講政治、重公道、業務精、作風好的模範組織部門。一是強化業務學習。過硬的業務素質是正確履職的基礎。要加強組工業務學習，開展業務能力大比武活動，把每名組工幹部都培養成組織工作的行家裡手。要多渠道培養鍛鍊組工幹部，要讓組工幹部多參與經濟工作、多掌握經濟知識，不斷提升服務大局的能力。二是強化調查研究。建立和落實常態調研製度，在全市組織部門大興調研之風，加強調研成果的轉化利用，促進工作上水平、出實效。三是強化組工宣傳。加強組織工作正面宣傳、政策解讀和輿論引導，做大做強“常祖正”、“真言”兩個評論品牌，積極主動做好正面宣傳，強化輿情管控，特別是網路負面輿情的管控，為開展組織工作創造良好環境。四是強化信息化建設。組織工作應堅持與時俱進，加快數位化、信息化建設步伐。要加強各項業務系統數位化建設，實現信息及時共享，充分發揮區域網路網站和常德黨建網的陣地作用。
(二)關於統戰工作
要緊扣服務新常德新創業這根主線，築牢思想共識，廣泛凝心聚力，深入推進同心工程，全面加強黨外代表人士隊伍建設，努力和諧五大關係，紮實做好統戰各領域工作，力爭全市統戰工作再上新台階。重點做好六個方面的工作：
1.著力凝聚思想共識。以來，就統一戰線作出了一系列重要論述。特別是去年以來，中央就統戰工作出台了一系列檔案，今年還將召開中央統戰工作會議,出台《中國共產黨統一戰線工作條例》。全市統戰系統務必要把學習貫徹有關精神作為首要任務來落實。一是要組織廣大統戰幹部學。緊密結合實際，適時舉辦全市統戰幹部專題研討班。通過開展輔導講座、專題培訓、集中研討等形式，層層抓好有關精神的學習貫徹。二是要引導統一戰線成員學。堅持以社會主義學院為主陣地，舉辦統戰成員培訓班，確保全年培訓600人次以上。靈活運用法治講堂、專家講座、交流探討、暑期談心等形式，加強對各民主黨派、統戰團體以及統戰領域新群體的思想引導。以深入學習系列重要講話精神為核心內容，在各民主黨派、無黨派人士中繼續抓好深化堅持和發展中國特色社會主義學習實踐活動。三是要推動黨政領導幹部學。積極推動全市黨政系統學習貫徹落實有關精神，重點落實好黨中央“六個納入”的規定，即把統戰工作納入市縣黨委重要議事日程，納入區縣(市)黨政領導班子工作的考核內容，納入市縣宣傳、新聞工作計畫，納入市縣黨校(行政學院)、社會主義學院(學校)的重要教學內容，把統一戰線知識納入國民教育內容，把統一戰線理論研究納入馬克思主義理論研究和建設工程。
2.深入實施同心工程。實施“同心工程”是統戰工作服務新常德新創業的重要舉措。各級統戰部門要著力做好“同”的文章，下足“心”的工夫，最大限度地動員和激發統一戰線的人才智力、經濟實力、創造活力，為推進新常德新創業廣泛凝聚人心、匯集力量。一要夯實基礎。對接全市“十三五”規劃和省委統戰部同心工程工作規劃，制定實施同心工程五年規劃。完善實施同心工程聯席會議制度，健全市縣同心工程重點項目庫，建立跟蹤管理服務機制，對已經授牌的省、市級同心工程示範點實行動態管理，並給予一定的項目補助資金。積極牽頭督導，指導各區縣(市)主動對接地方需求，堅持統戰性、原創性和示範性標準，總結、提升一批前景好、影響廣、帶動強的“四同創建”典型。舉辦“同心講堂”，推介“同心人物”，講好“同心”故事，努力營造實施同心工程的濃厚氛圍。二要激活力量。動員引導統戰成員進園區、入社區、到鄉村、聯基層，積極參與基層協商民主、法治建設、議政建言、民主監督、創新創業、服務民生。充分發揮非公經濟人士在創建“同心園區”、“同心鄉村”方面的優勢，大力開展招商引資、村企對接;發揮民主黨派和無黨派人士在打造“同心項目”、創建“同心社區”方面的優勢，開展“同心.律師服務團”、“同心講堂”和“一家一助學就業.同心溫暖工程”等活動。三要聚焦中心。堅持“市級示範，縣級跟進”，廣泛調動各方面積極因素為“三大戰役”獻計出力，深入推進“四同創建”。調動非公有制經濟人士在加快轉型升級中的積極性，調動黨外知識分子和留學人員在創新創造中的積極性，調動民族宗教界代表人士在促進民族交往交流交融和維護社會和諧穩定中的積極性，調動港澳台海外人士在參與常德經濟發展中的積極性。重點組織引導黨外專家學者對接“四個常德”，圍繞洞庭湖生態經濟區建設和長江經濟帶建設、開展濕地保護等方面聯合調研、技術攻關、促進項目對接。充分發揮異地商會、行業協會和港澳台海外人士在招商引資工作中的作用，辦好“魅力湘商常德行”活動。
3.大力推進協商民主建設。認真貫徹落實《中共中央關於加強社會主義協商民主建設的意見》，突出推動政黨協商，充分發揮統一戰線在協商民主中的重要作用。一方面，要協助黨委搞好政黨協商的組織和落實。協助市委出台實施意見，制定政黨協商實施細則，重點做好政黨協商年度計畫，確定協商議題，組織協商活動，完善協商反饋，提高協商實效。另一方面，要鞏固和創新政黨協商工作機制。要支持民主黨派、無黨派人士加強協商能力建設，進一步推動落實市委、黨員副市長與黨外代表人士和非公經濟代表人士聯誼交友制度，政府部門與各民主黨派、工商聯對口聯繫制度，特約人員民主監督制度，各民主黨派市委、無黨派代表人士直接向中共常德市委提出建議的“直通車”制度，民主黨派、工商聯和無黨派人士參政議政專題調研及成果採納落實制度。
4.全面加強黨外代表人士隊伍建設。一是要抓好黨外後備幹部隊伍建設。著眼市縣人大、政府、政協換屆，加強對黨外後備幹部的教育培養、實踐鍛鍊、素質提升。著眼各民主黨派市級組織換屆，加強民主黨派市級組織領導班子後備隊伍建設，做好在高校、國有企業、無黨派人士中發現選拔優秀人才工作。協助做好有關統戰團體換屆人事安排工作。二是要加強黨外人大代表、政協委員的選拔和管理。堅持“凡進必評”原則，全面實施《各領域黨外代表人士綜合評價辦法》，建立和落實黨外人大代表、人大會委員候選人推薦提名程式、黨外政協委員產生程式及黨外人大、政協履職情況年度考評程式。三是要加大黨外領導幹部配備力度。貫徹落實《中共中央關於加強新形勢下黨外代表人士隊伍建設的意見》，嚴格按照中央“把一部分優秀人士留在黨外”的規定，制定黨外幹部培養選拔“十三五”規劃，分層級推進“十百千”黨外人才計畫的實施。進一步拓寬配備黨外領導幹部的範圍，增加黨外領導幹部配備數量。加大政府工作部門黨外正職配備力度。力爭到20xx年底各區縣(市)法檢兩院和必配部門黨外領導幹部配齊，鄉鎮換屆時，85%以上的鄉鎮(街道)政府(辦事處)領導班子配備黨外幹部。四是要鞏固和拓展黨外幹部培養選拔“六個共同”機制。組織、統戰部門要明確職責，完善程式，相互支持，加強配合，齊心協力抓好黨外幹部的培養選拔工作。
5.統籌抓好其他領域工作。經濟領域方面，要以守法誠信為重點，深化非公有制經濟人士理想信念教育實踐活動，引導廣大非公有制經濟人士政治上自信、發展上自強、守法上自覺，不斷增強對中國特色社會主義的信念、對黨和政府的信任、對企業發展的信心、對社會的信譽。貫徹落實省委省政府《關於促進非公有制經濟發展的若干意見》，以問題為導向深入開展調查研究，探索建立服務非公有制經濟發展長效機制。貫徹落實中央、省委《關於加強和改進非公有制企業黨的建設工作的實施意見》，健全非公有制企業黨組織領導體制和工作機制。民族宗教方面，要探索完善新形勢下民族宗教工作機制，充分履行統戰部門牽頭職責。建立健全宗教團體負責人民主評議辦法，積極穩妥做好有關市級宗教團體換屆準備工作。紮實開展重點課題調研，認真籌備市委民族工作會議、全市宗教工作會議，制定出台相關政策措施。深化民族團結進步創建和宗教界教風創建活動，妥善處理涉及民族、宗教因素的突發性問題、群體性事件，配合有關部門做好防滲維穩預案，努力維護民族宗教領域和諧穩定。港澳台海外方面，要拓寬常台交流交往渠道，重點組織旅台同胞及後裔返鄉行、中國台灣中南部基層幹部來常交流等活動。要立足招商引資抓好經貿交流活動，立足文化傳承抓好文化交流活動。搶抓沿海和島內產業向中西部轉移的機遇，擴大對台招商引資。指導市僑聯做好湖南省僑商會常德分會組建等各項工作。
6.切實加強統戰部門自身建設。俞正聲同志在全國統戰部長會議上強調，統戰部是黨的政治機關，統戰工作是黨的政治工作，統戰幹部是黨的政治工作者。全市統戰部門要按照“講政治、講大局、講服務、講紀律”的要求，圍繞“服務大局、搭建平台、提升能力、擴大影響”的工作目標，努力推進統戰部門自身建設再上新台階。一是要進一步提升能力。建立健全機關幹部學習長效機制，進一步提高統戰幹部隊伍能力素質。加強統戰幹部交流力度，推動統戰幹部多崗位多部門鍛鍊交流。紮實深入調查研究，加強統戰理論研究工作。二是要進一步改進作風。堅持作風建設常態化，進一步完善統戰工作績效評估和目標管理責任制考核體系，鞏固市級“文明標兵單位”成果，爭創省級“文明標兵單位”。努力把統戰部門建設成團結、民主、溫暖、守紀的“黨外人士之家”，使統戰幹部成為“政治上堅定、精神上振奮、業務上精通、作風上過硬”的“黨外人士之友”。三是要進一步完善機制。按照省委要求，進一步規範縣級黨委擔任統戰部長模式，探索上級統戰部門對下級統戰部長履職情況督查機制。結合全面深化改革，加強統戰工作的職能整合、歸口管理，堅持和完善涉及統一戰線各領域工作的聯席會議制度。統戰部門要切實履行牽頭協調職能，主動與有關部門保持密切聯繫，政策上加強具體指導，工作上加強組織協調，不斷鞏固黨委統一領導、統戰部牽頭協調、各有關部門和人民團體各負其責的工作體制。四是要進一步擴大影響。要把統戰工作的作用和成效展現出來，讓社會感知、讓民眾知曉。要組建一支可靠、勤奮、懂行的網路宣傳隊伍，充分發揮新媒體作用，深入挖掘宣傳統戰工作特色亮點，切實提升統戰工作的社會影響力。
三、強化“四種意識”，提升工作境界
任務越是艱巨，情況越是複雜，擔子越是沉重，我們越要保持清醒頭腦，保持政治定力，保持進取狀態。面對新常態、新形勢、新任務，我們務必緊扣中心、服務大局，務必從嚴要求、遵規守紀，務必腳踏實地、善做善成。每個同志都要強化“四種意識”：
1.強化規矩意識。“沒有規矩不成方圓。”不懂規矩、不用規矩、不守規矩，就要出問題，就會栽跟頭。在當前從嚴管黨治黨的大背景下，作為黨委工作部門和黨務工作人員，強化規矩意識顯得尤為重要。從大的方面講，就是要嚴守黨的政治紀律，在言論、行動以及立場上始終與中央保持高度一致，不發表不符合黨員幹部身份、詆毀黨的形象的言論，不做出有違黨的政策紀律的行為，要帶頭講政治、顧大局、守紀律，這是作為一名黨委工作部門幹部的基本行為準則。從小的方面講，對於組工幹部而言，重點就是要嚴守工作紀律，堅持按原則、憑制度、依程式辦事，不違規、不逾矩、不變通，最核心的是要嚴守組織人事工作紀律，做到不弄虛作假、不跑風漏氣、不道聽途說;對於統戰幹部而言，重點就是要按照孫春蘭同志“嚴守政治紀律和政治規矩”的要求，在團結各領域、各方面黨外人士的過程中，不說不符合身份的話、不做不利於團結的事，堅決維護黨的形象。當然，守規矩並不意味著不思進取、墨守陳規，甚至是“為官不為”，而是在規定的框架範圍內，積極、主動、正確地履職。
2.強化法治意識。黨的xx屆四中全會作出了全面推進依法治國的決策部署，組織部門、統戰部門作為黨委工作部門，既是引領者、推動者，更是參與者、遵守者，必然要求我們在依法治國的進程中發揮更加積極有為的作用。一方面，要帶頭依法辦事。牢固樹立法治思維，提高依法行政能力，做學法、用法、尊法、守法的模範。要把法律法規特別是黨內法規作為我們開展工作的基本遵循，堅持嚴格按政策原則辦事、按法律法規辦事、按規章制度辦事。組工和統戰幹部要帶頭踐行法治、自覺維護法治，努力提高法治能力，堅持用法律法規判斷是非、解決問題，用法律法規推動落實、促進創新，用法律法規規範言行、約束舉止。另一方面，要推動幹部依法辦事。把法治建設成效作為領導班子和領導幹部實績考核重要內容，把能不能遵紀守法、按章行事、依法辦事作為考核評價幹部的重要指標，將重點更多地放在事前、事中權力運行的監管，對幹部出現的法治觀念淡薄、特權思想嚴重、自律意識不強等苗頭性問題及時進行批評教育。要把法治精神、法治觀念、法治知識教育作為幹部教育培訓的一項重要內容，引導黨員、幹部做法規制度的明白人，善於把握和運用法規制度推進工作，善於正確處理情與法的關係，善於運用法規制度解決棘手問題，堅決防止和克服憑經驗辦事、用土辦法和土政策乾工作的現象。
3.強化問題意識。當前，正處於改革關鍵期、社會轉型期，也是問題的集中爆發期，不論是組織工作，還是統戰工作，都面臨新老問題疊加的多重考驗，若對這些問題拖延迴避，甚至視而不見，只會越積越多、越拖越深，最終積重難返。一方面，要善於研判問題。有些問題之所以長期難以根治，不是因為解決起來難度有多大，而是我們對產生問題的根源深挖不夠，喜歡就問題談問題、就現象談現象，摸不清病症、找不準穴位，浪費了人力、財力、物力，效果還不是很理想。所以，我反覆強調要注重調查研究，就是要求大家經常深入一線掌握第一手資料，多問些為什麼，這既是改進作風的要求，也是解決問題的需要。另一方面，要善於解決問題。要攻克橫亘在我們面前的難題，必須進一步深化改革、探索創新。要認真落實全面深化改革要求，紮實推進黨的建設制度改革和民主法制領域改革，既要積極主動作為、迎難而上，又要堅持穩妥可控、務實創新;既要積極對接上級要求推進規定項目的制度改革，又要結合實際合理確立本地的制度改革項目。特別是要圍繞解決“為官不為”問題、提振幹部精神狀態、健全乾部能上能下和黨員能進能出機制以及落實基層黨建工作責任制、擴大基層民主等重點難點問題進行集中攻關，探索制定具有針對性、實效性的制度措施。
4.強化底線意識。組工、統戰幹部必須嚴守兩條底線，一個是嚴守做事的底線，就是要嚴守政策底線、原則底線和責任底線，確保工作不出問題;另一個是嚴守做人的底線，就是要嚴守道德底線、作風底線、廉潔底線，確保個人不出問題。而其中最關鍵的是守住做人的底線。守住底線，要注重把握三點：一是不搞“小圈子”。圈子是一個魔咒，在你攫取所需利益的同時，也會承擔很高的風險。要堅持君子之交淡如水，純潔自己的工作圈、生活圈、社交圈，保持簡單的人際關係，保持獨立的人格，不能讓圈子禁錮了靈魂、束縛了手腳。二是杜絕“小問題”。有的同志認為小節問題無礙大局，於是便理直氣壯的不拘小節，最終因小失大，因小失節。一些幹部因貪污腐敗落馬，追根溯源都是從喝小酒、受小賄、收小錢、搞小交易開始的。小節關乎大自律，涉及大廉潔，影響大廉政，千萬大意不得。三是注意“小情趣”。“小情趣”體現大胸懷。情趣健康向上就是抵禦“燈紅酒綠”、“聲色犬馬”的屏障，反之就會墮入蛻變的泥沼。健康的生活情趣不僅是愛好雅興，更是一個人的人生追求，只有通過不斷學習，加強心靈修煉，才能增強對人生、對生活、對真善美的理解力和領悟力。
同志們，新的一年，新的起點，我們一定要敢於擔當、履職盡責、奮發進取，努力實現新作為，為落實“四個全面”、推進新常德新創業作出新的貢獻!