旅行工作座談會上的講話 篇1
各位領導、同志們：
按照會議日程，我就鄉村旅遊、導遊員管理和行業培訓工作做一發言，不當之處，請批評指正。
一、20xx年主要工作
20xx年，在市旅遊局黨組的正確領導下，經過各級旅遊部門共同努力和相互配合，我市鄉村旅遊工作取得可喜成績。去年博山區池上鎮、臨淄區的齊陵街道辦事處和沂源縣東里鎮成功創建為省級旅遊強鄉鎮，全市共新增旅遊特色村5個、工業旅遊示範點5個、農業旅遊示範點6個，共評定了19個創建單位，是歷年來成績最好的一年。此外我們積極做了山東省好客人家星級農家樂的培育發展工作，共評定出9家四星級，15家三星級，這24家單位成為我市首批省級星級農家樂。沂源縣被評為“全國休閒農業與鄉村旅遊示範縣”。
“休閒匯”期間，我市淄川區太河鎮、博山區源泉鎮、臨淄區齊陵街道辦事處、桓台縣起鳳鎮、沂源縣燕崖鎮、中莊鎮等六個鄉鎮被評為“最佳休閒鄉鎮”; 23家鄉村旅遊點為“好客山東休閒匯鄉村旅遊點”。淄川區雙楊鎮藏梓村、城南鎮查王村、洪山鎮蒲家村、博山區城東街道辦事處安上社區、山頭街道辦事處樵嶺前村、桓台縣起鳳鎮華溝村、沂源縣燕崖鎮朱家戶村、東里鎮鎮西村等8家單位被評為20xx年“賀年會”年味最濃村莊。
導遊員管理工作方面。一是順利組織並完成了我市全國高、中、初級導遊員資格考試。三名考生參加高級導遊員資格考試，成績全部合格，實現了我市高級導遊員零的突破。共有339名考生報名參加了一年一度的全國初級導遊人員資格考試，最後中文110名、外語4名考生考試合格;二是認真做好導遊IC卡年審培訓以及導遊員崗前培訓工作。為了提高年審培訓效率，增強導遊員的實際帶團技巧，今年創新並豐富了年審培訓的形式和內容，力求以實用為主，注重理論和實踐相結合，精益求精，取得了良好的培訓效果。為增進導遊對淄博市情和景區的了解，組織專人對全市各景區介紹和導遊詞等進行採集和整理，編寫成冊。培訓中，相關專家和教授針對導遊溝通技巧和導遊管理規範給予了細緻、貼心、系統的傳授，就關於國內外熱點問題和旅遊文化建設進行了評點和闡述，優秀導遊代表介紹自我帶團經驗和感受。培訓還新增了導遊上講台環節。《中國旅遊報》等媒體對我市利用旅遊淡季，創新思路和方式，對導遊進行培訓進行了報導。
二、20xx年全省鄉村旅遊、導遊員管理、行業培訓主要工作
下面就省旅遊系統工作會上於風貴副局長和張明池處長關於今年全省鄉村旅遊、導遊員管理、行業培訓主要工作的講話精神，做一個簡要傳達。
(一)鄉村旅遊工作
今後幾年我省鄉村旅遊工作決定突出抓好三件事：一是突出旅遊小鎮建設，打造鄉村旅遊精品;二是加快綠道建設，構建環城市遊憩帶;三是制定實施鄉村旅遊服務規範，提升鄉村旅遊服務質量。
1、關於旅遊小鎮建設
省旅遊局於風貴副局長關於旅遊小鎮的定義是以一種或幾種特色旅遊資源為依託，以發展旅遊休閒主導產業為定位，以旅遊休閒要素集聚為中心，整合一二三次產業融合發展，宜居、宜業、宜游、宜閒，具有會議節慶、健身養生、度假休閒等一種或多種主題活動的小鎮。它不一定是一個行政鄉鎮，也不是我們正在組織評選的旅遊強鄉鎮，更不是一般意義上的旅遊景區和旅遊度假區，而是旅遊產業特徵鮮明、功能完備配套的旅遊產業集聚區和環境優美、品質高雅的居民生活區完美統一體。在這裡，小鎮可以滿足遊客觀光、休閒、度假、娛樂等全方位的旅遊需求，為遊客提供酒店、會議、遊覽、旅行、購物、醫療保健、車輛補給維修等多種服務。一定意義上，旅遊小鎮就是新型的旅遊目的地，是旅遊發展的新標誌、新名片，是城鎮化發展的新模式。根據姜大明省長在全省農村工作會議上要重視農村城鎮化建設的指示精神，我省旅遊小鎮建設要爭取搭上這次省委、省政府推動小鎮發展的快車，納入全省小鎮建設的大盤子，納入省財政、土地等支持的範疇。從類型上，依據我省鄉村旅遊資源特色和市場需求，將重點支持建設溫泉度假小鎮、山嶽養生小鎮、濱湖生態小鎮、海濱漁民風情小鎮、黃河文化小鎮、特色民俗文化小鎮、風情古鎮和特色農業小鎮等9種小鎮。
2、關於綠道建設
綠道是近年來在我國興起的旅遊發展新理念。一般意義上，綠道可以這樣描述：以人行步道、腳踏車道等非機動車道路為主體，兩側建有一定寬度的綠化緩衝區，並配置休息站、旅遊商店、特色小店以及租車、修車服務站等配套設施的現代新型道路。在我國，廣東省率先進行試點，廣州、深圳、汕頭、東莞、肇慶等城市的綠道建設都取得了很好的進展。省旅遊局將組織一兩個地級市和3-5個縣(市、區)，重點支持，組織專家制定綠道建設規劃，以點帶面，推動發展。對於各地已經建成的綠道，省旅遊局正在研究具體的獎勵扶持措施。
3、關於制定和實施鄉村旅遊服務規範
為全面提升我省鄉村旅遊服務質量，省旅遊局今年將制定和出台《好客山東鄉村旅遊服務規範》，以貫徹和實施《規範》為核心，加大教育培訓力度，加強行業管理，爭取在較短的時間內，將鄉村旅遊打造成我省旅遊發展的新亮點、新名片。今年，省旅遊局將正式組建山東鄉村旅遊協會，發揮中介組織的橋樑紐帶作用。
(二)關於導遊員管理和行業培訓工作
1、導遊管理體制綜合改革試點工作
去年，國家旅遊局將導遊管理體制機制方面的重點課題《導遊職業準入與退出機制研究》交由我省承擔，並要求我省在導遊管理體制上先行先試，開展“導遊管理體制綜合改革試點”工作。省局決定將旅遊市場、導遊隊伍發育都比較成熟的煙臺、泰安和曲阜三個市作為試點城市。主要措施有：
(1)完善導遊職業準入機制。一是實行分類考試制度。下一步，對不同類型導遊將採用分類考試的辦法，即在全面鼓勵參加全國導遊資格考試的同時，對景區導遊、特聘導遊實行不同的考試、考核內容和方式。二是改革現行導遊資格的考錄辦法。今後，導遊資格考試將借鑑汽車駕駛執照的考領方式，機考與現場考試相結合，上下半年各考一次，通過機考後方可參加現場考試。三是推行見習導遊制度。新取得導遊資格的人員，要在旅行社或導遊服務中心有不少於半年的見習期，見習期間申領見習導遊證，省內通用。見習期滿合格者換髮正式導遊證，不合格者勸退。不經過見習，不得申領正式導遊證。
(2)健全導遊職業退出機制。一是實行見習期淘汰制。二是推行IC卡計分管理，分值扣至一定幅度，註銷其導遊證。三是嚴格年審制度，對無故不參加年審或年審連續兩次未通過者，暫停執業資格;連續兩年無故不參加年審或連續三次未通過者，註銷導遊證。四是嚴格導遊證吊銷制度。對連續三年不執業，或違反《導遊員管理條例》規定情節嚴重，或觸犯其它法律法規情節嚴重的導遊，吊銷IC卡，終生不再發放導遊證。
(3)完善導遊執業保障體系。目前，導遊的管理主體主要有三個：一個是旅行社，是專職導遊的管理主體;一個是景區，是景區導遊的管理主體;一個是導服中心，是社會兼職導遊的管理主體。三大主體分別承擔相應的管理職責，保障各類導遊的合法權益。各旅行社都應該配備適當數量的專職導遊，不同A級旅行社的導遊數量和初、中、高級導遊結構上有不同要求，凡不達標的，在旅行社評級中一票否決。各景區的A級評定，也要與其導遊的數量、結構、培訓、薪酬保障等方面全面掛鈎，重要方面實行一票否決。導服中心必須是一種具有公益性質的服務機構，全面承擔起導遊合法權益保障和服務質量監管的雙重責任。
(4)健全導遊職業激勵機制。一是做好優秀導遊的選拔和表彰工作。二是繼續推進政務導遊團隊建設。三是加大對導遊的正面宣傳力度。
(5)加強對導遊的全程監管。通過建立導遊信息資料庫，實現對導遊員的“無縫監管”、“即時監管”。
(6)市、縣要擔起導遊管理主體的責任。根據國家有關規定，目前省局所承擔的導遊年審、培訓等管理許可權，今年將先對三個試點城市，和擁有5A級景區的縣(市、區)下放。下半年開始，將本著成熟一個、下放一個的原則，制定具體辦法，逐步下放到市一級旅遊管理部門。
2、關於行業培訓工作。一是各級旅遊主管部門要設立專項的培訓資金，將培訓工作公益化、制度化，全面打造高素質的旅遊團隊。二是要創新培訓內容和方法，將培訓內容覆蓋到理論、法規、業務、技能等各個領域，採用講座、討論、參觀、考察及“以賽代訓”、“以評代訓”、“以乾代訓”等多種培訓方式，在加強思想素質和職業道德教育的同時，注重對實用技能和適應能力的培養，全面提高培訓效果。三是要突出培訓重點。今年的培訓內容，重點有三個：一是旅遊統計;二是旅遊信息化;三是旅遊產品行銷。
三、20xx年我市鄉村旅遊、導遊員管理、行業培訓重點工作
在繼續做好省級旅遊強鄉鎮、特色鄉村、工農業旅遊示範點的創建、覆核工作以及好客人家農家樂星級評定工作以及組織好各類全國導遊資格考試工作和培訓等各項常規工作基礎上，今年著重抓以下兩項工作：
1、將建設旅遊小鎮作為當前和今後幾年的中心工作。《山東省國民經濟和社會發展第十二個五年規劃綱要》指出要積極穩妥推進城鎮化，大力發展縣級市、縣城和重點鎮。《淄博市統籌城鄉發展工作目標考核辦法》也明確將桓台縣起鳳鎮和沂源縣南魯山鎮納入旅遊開發主導型中心鎮進行考核。下周召開的全省鄉村旅遊工作會議將就全省旅遊小鎮工作進行具體的安排和部署。我們要認真貫徹落實會議精神，做好我市相關工作。我市旅遊小鎮工作要爭取搭上這次省委、省政府推動小鎮發展的快車，要向上積極爭取納入全省小鎮建設的大盤子，納入省財政、土地等支持的範疇。同時要挖掘自身基礎條件、發展思路和重點，科學規劃和建設。我們要以旅遊小鎮建設工作為突破口，推動我市鄉村旅遊全面提升，為新型城鎮化和新農村建設，推進城鄉一體化發展做出應有的貢獻。
2、加強培訓，規範和提升鄉村旅遊服務水平。經過多次與市財政局、市勞動局和淄博職業學院對接和協調，今年擬實施鄉村旅遊培訓下鄉活動。培訓所需費用由市財政承擔。通過授課和培訓，進一步提高鄉村旅遊從業人員服務水平，規範和提升服務項目，為遊客提供更優質的服務，以此增強我市鄉村旅遊的吸引力和促進鄉村旅遊可持續發展。希望各區縣根據各自實際和工作安排，儘快報送擬請培訓的具體地點和日期，我們將據此統籌安排好全市培訓工作。
發言結束，謝謝大家!
旅行工作座談會上的講話 篇3
同志們：
全省審計工作座談會馬上就要結束了。會議傳達了全國審計工作座談會主要精神。戴克柱副廳長代表廳黨組作了工作報告，這個報告大家都感覺比較好。不但總結了我省上半年的審計工作，部署了下半年的審計任務，同時充分肯定了有關市縣的審計工作經驗，而且就充分發揮審計監督在服務新農村建設中的作用和紮實推進“抓建設、練內功、提效能”五年行動計畫，進行了全面動員。在討論中，各地介紹了很多好的經驗和做法，提出了大量寶貴的、有針對性的意見和建議。同志們在基層工作非常辛苦，非常艱難，但大家克服重重困難，使審計工作能夠一年上一個台階。在此，我代表省廳，對大家多年來為審計事業的發展所作出貢獻，表示衷心的感謝!下面，我結合會議討論情況，就如何貫徹落實好這次會議精神，講幾點意見。
一、關於會議的主要收穫
這次會議時間雖短，但內容豐富，安排緊湊，效率很高，可以說成效顯著、鼓舞人心，達到了預期目的。會議的收穫主要表現在：
(一)回顧了上半年審計工作的開展與完成情況。大家一致認為，全省審計工作成效顯著。20xx年上半年，全省各級審計機關在省委、省政府和審計署的正確領導下，以科學發展觀統攬審計工作全局，緊緊圍繞黨委、政府的中心工作，堅持全面審計、突出重點，進一步加大執法力度，提高執法水平，取得了較為顯著的成效。大家在討論中，既充分肯定了上半年審計工作取得的成績，又客觀指出了目前審計工作中存在的主要問題和不足，對做好下半年的審計工作很有啟發。有的市在交流中，一再談到市委、市政府非常關心、重視和支持審計工作，政府主要領導直接分管審計，市委會定期聽取審計工作匯報，這一方面說明審計工作自身做得非常突出，得到了市委、市政府領導的充分肯定，另一方面也說明黨委、政府已充分認識到審計工作的重要性。
(二)學習領會了全國審計工作座談會精神，對社會主義新農村建設的重要性和緊迫性提高了思想認識，增強了為新農村建設服務的責任感和使命感。結合省情，聯繫當前審計工作實際，大家更加深刻地認識到，建設社會主義新農村是全社會的共同任務。從一定意義上講，目前以科學發展觀為統領，加強涉農資金審計，促進社會主義新農村建設，就是堅持“全面審計、突出重點”方針，就是服從服務於改革和經濟建設的大局。審計署在系統回顧總結近年來涉農資金審計經驗的基礎上，就如何突出重點、改進方法，紮實有效地利用審計手段為建設社會主義新農村服務作了部署，為我們指明了方向，明確了目標。各地要從實踐出發，積極探索工作的路子，並認真總結，力爭形成特色，在全省乃至全國成為先進典型。
(三)從審計機關的基本職責、安徽的省情特點和促進“三農”發展的客觀需要，進一步深入分析了我省農業審計工作面臨的新形勢和新任務，第一次較為系統地回顧總結了幾年來我省涉農審計工作實踐和比較成熟的做法和經驗，明確了下一步及今後一個時期涉農審計工作的指導思想與重點。在建設社會主義新農村的新形勢下，我省各級審計機關必須堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以科學發展觀為統領，以促進國家和我省各項涉農惠民政策措施的落實為目標，以黨委、政府和農民民眾關心的突出問題為重點，以資金的分配、撥付、管理和使用為主線，統籌規劃，改進方法，全面提高涉農審計工作水平，在推進社會主義新農村建設中充分發揮職能作用。在項目選擇上，要堅持突出重點;在工作安排上，要加強協調配合;在審計方法上，要注重科學創新;在審計處理上，要實事求是。在這裡需要特彆強調的是，涉農審計在審計處理上，既要依法審計，更要實事求是，堅持寓服務於監督之中。大家表示，將按照這次會議要求，結合實際，深入研究和把握新形勢下涉農審計工作的特點和規律，創造性地開展工作，把各項任務落到實處。
(四)就立足當前，著眼長遠，紮實推進“抓建設、練內功、提效能”五年行動計畫,進行了全面部署。“”是安徽推進跨越式發展、實現奮力崛起的重要戰略機遇期，也是安徽審計工作發展的關鍵時期。為了使全省各級審計機關更好地適應形勢發展的需要，努力開創安徽審計工作新局面，省廳決定從20xx年起，在全省審計機關全面實施“抓建設、練內功、提效能”五年行動計畫。對事關審計事業長遠發展的工作作風、激勵機制、業務管理、隊伍建設和落實措施等方面，作出了非常明確而具體的規定，必將對提高審計工作整體水平，提升審計機關整體效能，推進安徽審計事業跨越式發展產生重大而深遠的影響。
通過全省各級審計機關的共同努力，五年行動計畫即將印發執行。大家在討論中一致認為，在全省審計機關全面實施五年行動計畫 是省廳黨組全面分析審計工作面臨的新形勢和我省審計工作實際，為推動審計工作質量和水平的提高，審時度勢作出的一項重大決策，非常正確、及時，是全省審計系統加強自身建設的一次革命。五年行動計畫抓住了影響和阻礙安徽審計事業發展的“瓶頸”，可以說切中要害，抓住了關鍵，抓住了根本。各級審計機關要組織幹部職工認真學習五年行動計畫，領會其精神實質，採取措施認真貫徹落實。同時，實施五年行動計畫僅靠審計機關自身是不可能完全實現的，要及時向政府領導匯報，爭取支持。
(五)交流了經驗，開闊了視野，增強了勇於進取、開拓創新的意識。這次會上，各地交流了在涉農資金審計和業務建設、隊伍建設中取得的鮮活經驗和可行做法。如淮南市審計局在中層幹部選拔中的一些做法，滁州市審計局在幹部管理上堅持原則、敢於碰硬的行為，值得學習。通過交流，開闊了視野，達到了相互學習、共同提高的目的。同時，通過對照比較，找到了差距，增加了動力，激發了大家勇於進取、開拓創新的意識。
會上，大家還提出了不少寶貴的意見和建議。如在信息化建設方面，各地要求省廳加快信息化建設步伐，及時下發信息化建設實施方案。再如，有的市反映，省級預算執行審計報告披露本級篇幅較少，披露市縣較多。這些意見和建議，會後我們將認真研究，以便不斷改進工作。
二、關於妥善處理好當前需要解決的幾個問題
(一)處理好社會主義新農村建設與工業強省的關係。社會主義新農村建設工作是一個系統工程，新農村建設涉農資金工作涵蓋了方方面面，如文、教、衛、體、精神文明建設、經濟建設、投資等諸多領域，涉及到審計工作的每項業務。審計點多面廣，情況又十分複雜。因此，“審計不能包打天下”，審計中一定要堅持全面審計，突出重點。一是要審查涉農資金的來源渠道。我省“”規劃承諾，在新農村建設中，各級財政預計投入資金規模達1800億，要搞清楚中央、省、市、縣各級財政投入金額。二是審查涉農資金是否真正用於涉農項目;三是評價涉農資金使用效果，是否將涉農資金用於搞“形象工程”。針對新農村建設中出現的問題和發生的新情況，審計機關既要肯定和評價涉農資金使用效果，又要指出存在的問題和不足，同時從巨觀角度提出改進意見、建議和解決問題的辦法。同時，要妥善處理好新農村建設與省委、省政府提出“工業強省”戰略之間的關係，在加強新農村建設涉農資金審計監督工作的同時，服務好“工業強省”戰略，為加快安徽崛起做出貢獻。
(二)妥善處理好經濟責任審計質與量的關係。下半年，面臨四級黨委、政府換屆，經濟責任審計任務將非常繁重。審計力量嚴重不足，審計質量很難得到保證。要研究防範和規避審計風險，多向本級領導請示、匯報，爭得黨委、政府的理解和支持。
(三)妥善處理好治理商業賄賂與審計工作的關係。目前，全國正在加大治理商業賄賂工作，我省治理商業賄賂工作力度也在一步一步地加大，查處的案件數量在大幅度增加。審計中，要善於發現和敢於查處商業賄賂案件，加大查處力度，該移交的，在查清情況後，按程式及時移交有關部門查處;對於審計中發現的疑點和蛛絲馬跡，由於各方面原因和審計手段的有限性，一時很難查得清的，要在審計檔案中予以反映，防範審計風險。目前，土地方面的案件較多，要將土地出讓金審計作為重點。
(四)妥善處理好做好審計工作與加強審計宣傳的關係。目前，審計取得較好的社會地位，影響越來越大，黨委、人大、政府對審計工作越來越重視，社會各界對審計工作的期望值越來越高。但與社會對我們的要求相比，我們的工作還存在一定的差距。目前，社會對審計工作還不太了解，不太理解。各級審計機關要進一步加大審計宣傳力度。在這方面省廳要帶頭，各市縣也要採取靈活多樣方式加大宣傳力度，上下聯動，造成聲勢。
三、關於這次會議精神的貫徹
這次會議自始至終發揚了求真務實、提高效能的良好作風，會議在很多方面取得了共識，為今後的行動和完成工作目標奠定了堅實的基礎。同志們回去以後，一定要傳達好、學習好、貫徹好、落實好。要緊緊圍繞會議主題，以創新的工作思路、良好的精神面貌、紮實的工作作風，將會議精神與實際緊密結合起來，開創審計工作的新局面。
第一，及時做好會議精神的匯報傳達。會議結束後，要抓緊時間將這次全國、全省座談會的精神，向黨委、政府領導匯報，使他們對新形勢下審計工作的發展狀況和發展方向有更多、更深的了解，積極爭取黨政領導對審計工作的重視和支持，有效解決審計經費投入不足、審計人力資源缺乏等現實問題。
第二，採取措施，貫徹好、落實好會議精神。在審計系統內部，要做好會議精神的傳達，組織審計幹部職工認真學習會議精神，使他們都能了解這次會議的主要內容，把思想統一到會議精神上來。要進一步理清工作思路，突出工作重點，創造性地做好下半年和今後時期的各項審計工作。各級審計機關要從本地區、本單位實際出發，探索審計監督為社會主義新農村建設服務的路子，制訂落實五年行動計畫切實可行的具體措施。要一級抓一級，層層抓落實。市局不僅要抓本級機關，還要貫徹到縣(市、區)審計局。請各市審計局將貫徹落實這次座談會精神情況，於8月底前報省廳辦公室。
第三，統籌安排，完成好今年後幾個月的工作任務。在今年剩下的有限時間內，我們要結合上半年審計工作，按照年初全省審計工作會議的部署和五年行動計畫要求，發揚連續作戰的精神，以飽滿的精神狀態，克服困難，再接再厲，紮實工作，集中力量，提高效率，按時保質保量完成省廳統一組織的審計項目。各級審計機關除了要完成好全省統一組織的項目外，對自行組織的審計項目，以及當地黨委、政府交辦的審計事項也要完成好，為政府巨觀調控服務。
同志們，審計事業任重道遠，我們要在各級黨委、政府和上級審計機關的正確領導下，以科學發展觀統領各項工作，堅定信念，迎難而上，努力開創我省審計工作的新局面，為安徽審計工作的新跨越，加快安徽崛起做出新的更大的貢獻!
旅行工作座談會上的講話 篇4
尊敬的各位領導、各位同仁
大家好。麻家集中學現有學生670名，教學班12個，教師40人(高級教師1人，中級教師11人)。
開學以來，我們認真學習貫徹全縣教育工作會議和教育業務工作會議精神，大力弘揚“五苦”精神，學習、實幹、創新，逐步形成了學校領導苦抓，教師苦教，學生苦學的良好局面。下面我就我校的具體做法向各位領導和同仁做以匯報，不妥之處敬請批評指正。
一、以制度建設為抓手，加強學校管理。一是統一思想，明確目標責任——質量是生命線。提高管理水平，教師發展，學生成才，學校發展是根本。二是修訂完善各項規章制度。本學期對《教師管理辦法》、《學生管理辦法》、《學生常規》等進行了修訂完善。層層簽訂目標管理責任書。三是加強過程管理，嚴格對照相關制度和辦法檢查記載，通報，獎懲。作為年終考核的重要依據。
二、以師德建設為根本，加強教師隊伍建設。一是著力強化教師的敬業奉獻精神和責任意識。增強教師隊伍的凝聚力和集體榮譽感。二是多措並舉提升教師業務水平。開展“雙學雙比”活動。學理念，學技能(學書本資料的理念方法、學同行的好做法好經驗);比能力，比業績。通過校本培訓，師徒結對等形式讓廣大青年教師儘快成長;開展教學比武，向教師要質量，向課堂要質量;走出去，請進來，目前校內教學比武即將結束，下一階段將與會川中學等學校開展校際教學交流。三是嚴格考核獎懲，以科學的考核機制激勵教師。結合近年考核情況，廣泛徵求教師意見和建議，修訂完善了教師考核辦法。
三、堅持以生為本，為學生成長成才服務。堅持“德育為先，能力為重，學思結合，知行統一”的育人原則，大力加強學生的思想道德教育和養成教育。以常規教育為重點，開展《弟子規》的誦讀和踐行，學雷鋒，感恩勵志教育等活動，對學生進行人生觀、世界觀、價值觀教育。開展學科競賽和豐富多彩的校園文體活動，提升學生綜合素質。4月份將舉行第四屆校園文化藝術節。
四、加強家校合作，充分發揮家長在子女教育中的作用。麻家集鎮地處我縣西南邊陲，家長大多外出打工，留守兒童多。通過家長會、家長開放日等活動，宣傳教育政策，教育對家庭的重要性。家長開放日期間，家長代表從早操到下午放學，全程參與學校教育教學工作。提出對學校管理和教育教學工作的意見建議。本學期我校結合“雙聯”行動，認真排摸學生信息，建立了一對一的教師聯繫學生，聯繫家長制度。
五、加強校園文化建設，努力改善辦學條件。近年來，在縣委、縣政府和教育主管部門的大力支持和正確領導下，我校的辦學條件得到了極大改善。校園治理，綠化，美化及文化建設正有計畫地實施。在鎮黨委鎮政府和教育主管部門的大力支持下，學校操場問題即將得到解決。但學校在項目建設及“兩基”迎國檢工作中欠賬較多，制約著學校今後的發展。
六、堅持綜合治理，確保校園安全。建立健全安全制度和應急預案，堅持經常性的安全教育，開展應急演練。近年來無重大安全事故發生。
我們堅信有縣委縣政府和教育主管部門的正確領導和大力支持，經過我校全體師生的努力和拼搏，我校的教育教學質量一定會取得新的更大的提升，向黨和人民交上一份滿意的答卷。
謝謝大家
旅行工作座談會上的講話 篇5
王繼才同志守島衛國、獻身使命的崇高精神感人肺腑，催人奮進。對王繼才同志先進事跡的重要指示，飽含著黨的領袖、軍隊統帥對基層一線愛國奉獻者的關懷厚愛，傳遞出凝聚強國強軍奮進力量的殷切期望，為我們堅定強軍報國信念、書寫新時代奮鬥答卷指明了方向。全軍上下認真貫徹重要指示精神，廣泛開展向王繼才同志學習活動，進一步濃厚了崇尚英模、創先爭優的良好氛圍。
典型是最好的教科書，榜樣是鮮活的價值觀。王繼才同志用無怨無悔的堅守、付出和奉獻，生動詮釋了一名黨人的精神境界和品行操守。他以對黨忠誠、矢志報國的堅定信念，模範踐行“守島就是衛國，國安才能家安”的承諾，用忠誠信仰在海天間矗立起一座精神豐碑。他以牢記使命、恪盡職守的責任擔當，三十二年如一日駐守海防一線，成為開山島上照亮祖國海疆的不滅燈塔。他以拼搏進取、攻堅克難的奮鬥精神，戰勝常人難以忍受的各種困難，始終保持一股“紮根開山乾，風吹浪打志不移”的勁頭和。他以堅守平凡、無私奉獻的高尚品格，甘願為祖國海防事業獻青春獻終身，譜寫了一曲守疆衛士的壯麗凱歌。
人民軍隊自創立之日起，愛國奉獻就是軍人永恆的精神底色，融入紅色基因賡續至今。一個英雄模範就是一面旗幟，王繼才同志的事跡精神，引發了全軍官兵的強烈思想共鳴和價值認同，自覺用行動致敬楷模、用奮鬥踐行追求。學習弘揚王繼才同志事跡精神，就要牢固立起新時代官兵的價值追求，堅守精神信仰高地，視祖國利益高於一切，把全部心思和精力用在為強國強軍作貢獻上，勇做新時代的堅定者、奮進者、搏擊者。學習弘揚王繼才同志事跡精神，就要扛起軍人應有的使命擔當，始終聚焦備戰打仗，把愛國奉獻精神貫徹到真抓實練、真打實備的火熱實踐中，體現到幹事創業、崗位建功的實際工作中，落實到履行使命、戍邊衛國的堅定行動中。學習弘揚王繼才同志事跡精神，就要鮮明樹立政策導向，積極為廣大官兵特別是邊遠艱苦地區官兵幫困解難，把和的關心關愛送到官兵心坎上，不斷增強官兵對愛國奉獻的認同度、自信心和踐行力。
新時代是奮鬥者的時代，也是奉獻者的時代。在強國強軍偉大征程上，廣大官兵及民兵預備役人員將牢記殷切囑託和關心關愛，以王繼才同志為榜樣，不忘初心、牢記使命，弘揚踐行愛國奉獻精神，立足本職崗位書寫一流業績，切實擔負起黨和人民賦予的新時代使命任務，努力為實現中國夢強軍夢作出新的更大貢獻。
旅行工作座談會上的講話 篇6
各位領導、同志們：
在春節即將來臨之際，今天，李書記、吳區長在百忙中專門召集我們召開這次座談會，共商平魯教育振興大計，充分體現了區委、區政府對教育工作的高度關注，也充分體現了抓好教育工作的信心和決心。李書記和吳區長親自組織這樣的座談會，既是對我們教育工作的特別關愛，更是對我們極大的鼓勵和鞭策，作為分管教育的副區長，我在倍受鼓舞的同時，也深感責任重大。藉此機會，我重點就貫徹落實李書記提出的振興教育三年行動計畫，談幾點自己的認識和想法。
一、深刻認識全面實施振興教育三年行動計畫的重要性和緊迫性 近年來，區委、區政府高度重視教育，高起點謀劃、高標準建設、大力度投入，在布局調整、校舍建設、管理體制、人才培養、政策引導等方面取得了顯著成績，得到了各級領導和社會各界的充分認可。可以說，我區教育已經形成了非常好的發展框架，奠定了非常好的發展基礎。但是，客觀地講，我認為我區目前的教育存在三大矛盾：一是政府的高投入與教育的低效益之間存在很大反差;二是廣大民眾對優質教育的新期待與我們的教育發展水平存在很大反差;三是我們閉關自守、坐井觀天的狀態與外部競相發展的態勢存在很大反差。從全區發展大局看，當前我區正處在大發展、快發展、轉型跨越發展的關鍵時期，全區各項事業呈現出前所未有的良好態勢，既面臨著前所未有的機遇，也面臨著許多挑戰，必須徹底解決教育質量相對滯後的問題，把教育擺在更加突出的位臵，下大力氣提升教育教學質量，切實為全區經濟社會轉型跨越發展提供有力的智力支持和人才保障。從民眾期望看，讓子女能成才是人民民眾最大的願望，培養一個人才，實現一人就業，就能惠及一個家庭，廣大人民民眾對加快教育發展、提高教育質量的要求空前高漲。民眾對教育的評價，說到底就看質量，我們的質量上不去，民眾就有意見，教育這個最大的民生問題就沒有解決好。從教育自身發展看，雖然近年來，我區教育教學質量取得了一定成績，高考、中考達線人數逐年提高。但跳出平魯看教育，與周邊地區，特別是省內外一些教育發達的地區相比，差距還很明顯，民眾不認可、學生外流較多是一個不爭的實事。面對這種形勢，全面提高教育教學質量已成為今後一個時期全區教育工作的核心任務和主攻方向。前不久，李書記提出了振興平魯教育三年行動計畫，並且親自聯繫，和山大附中達成了合作意向，旨在建立穩定的校長、班主任、教師培訓和交流機制，全面提升教育教學質量。目前，我們正在制定詳細的實施辦法，力爭春季開學後全面實施。做好這項工作，是今後三到五年全區教育工作的重中之重，是一項從根本上提升教育教學質量的有效措施。我們必須切實提高認識，統一思想，抓住機遇，全面落實，藉助山大附中雄厚的師資隊伍、先進的教育管理、優質的教學資源，儘快全面提升教育教學質量，力爭一年見成效、三年大變樣、五年創品牌，實現“建設一流校舍、打造一流隊伍、樹立一流形象、爭創一流質量、營造一流氛圍、鑄就一流品牌”的目標。
二、緊緊抓住全面實施振興教育三年行動計畫的三個關鍵
實施好振興教育三年行動計畫，我認為要緊緊抓住三個關鍵：一是校長;二是教師;三是機制。
1、校長要恪盡職守，承擔起提升教育質量第一責任人的重任。我們不可否認，還有部分學校領導質量意識淡漠，自以為是，只縱向比，不橫向比，只向下比，不向上比，總認為自己工作做得不錯，缺乏敢為人先、爭創一流的信心和決心，缺乏提高教育質量的緊迫感和責任感，安於現狀，不思進取;有的校長對教育質量研究不深，眼界窄、辦法少，憑經驗工作，致使所在學校教育教學質量提高緩慢;個別校長主次顛倒，不願意、不善於抓教學質量，甚至潛意識中認為一把手主要抓大事，不應該抓教學等具體工作，認為抓教學是分管副校長的事。我認為，學校的頭等大事就是教育教學工作，校長要當好教育教學工作的第一責任人。學校安全、學校建設都很重要，但這些工作都是在為教育教學服務，是手段而不是目的。所以校長要切實轉變觀念，真正從思想上強化質量責任意識，克服在具體教育教學工作中出現的心氣浮燥的現象，真正把教學質量當作生命線，帶出一個團結務實的好班子，帶出一支教有專長的教師隊伍，營造一種團結進取、競爭和諧的教育教學氛圍。我和教育局從下學期開始，要堅持定期聽取校長關於振興教育三年行動計畫的工作匯報，組織校長開展工作交流，取長補短，相互促進，共同提高。我們將積極創造條件，選派優秀校長外出考察、參加培訓，學習借鑑山大附中等名校的經驗和做法，不斷提高校長管理教學工作的水平。
2、全面加強教師隊伍建設，使教師成為提升教學質量的實踐主體。教師是教育發展的主力軍，有好的教師，才可能有好的教育。我們將高度重視教師隊伍建設，不斷提高教師素質，建立一支師德高尚、業務精良、數量充足、結構合理的教師隊伍，為辦好高質量教育、辦好人民滿意教育提供有效保證。一是要加強師德建設。引導廣大教師增強教書育人的責任感和使命感，切實樹立高尚的職業操守，把教學作為首要任務，愛崗敬業、熱愛學生、嚴謹篤學、淡薄名利，肩負起教師的光榮職責。要把端正教風作為師德建設的核心內容，激勵廣大教師帶著強烈的責任感教書，帶著對學生的深厚感情育人，以良好的師德促進教育質量提高。二是要強化培訓學習。要教育引導廣大教師樹立終身學習觀念，藉助和山大附中的合作平台，既要走出去學習，又要請進來培訓，力爭和山大附中實現教師資源共享、教學資料共享、教學手段共享，全面提升教師素質和業務技能。三是要培養骨幹教師。要大力實施“名師工程”，加大對優秀骨幹教師的培養力度，引導骨幹教師從“教學型”向“教研型”轉化，鼓勵他們大膽改革、不斷創新、深入研究，逐步形成自己的教學風格，充分發揮骨幹教師的傳、幫、帶作用，促進青年教師快速成長，為教育發展注入新的活力。四是要加強考核管理。要完善教師評價考核辦法，注重考核結果的套用，堅持把考核結果與績效工資、評先選優和職稱評聘相掛鈎，增強考核工作的科學性和實效性。
3、加快教育改革步伐，探索建立靈活創新的提升教育質量體制機制。一個科學的機制，可以選好人、用好人，也可以鼓勵人、激勵人。相反，一個僵化、落後的機制，水平再高的校長、能力再強的教師也難以發揮積極性和創造性，整個系統的運行成本就會成倍增加，教育活力就會喪失殆盡，教育發展就會舉步維艱。因此，儘管機制建設、機制創新雖然是一項極其艱難的任務，但我們無法迴避，必須建立一個充滿活力的教育運行機制。我的初步想法，一是要在辦學體制上有新突破。要大膽借鑑區醫院的改革經驗，和山大附中進行更深入的交流和探討，全面引進山大附中的人才隊伍、管理經驗和教學資源，利用三年時間，打造一到兩所在周邊地區叫得響的品牌學校。二是要在用人機制有新突破。探索推進校長公開招聘制度，建立起想做事者有崗位、能做事者有職位、做成事者有地位、不想做事者退位的用人導向機制，用制度保證“跑得快的穿好鞋，跑得慢的沒鞋穿”。為了實施好振興教育三年行動計畫，我有一個初步想法，要以區政府牽頭，吸納一批有資歷、有經驗、懂教育、愛教育的人士，成立一個振興教育三年行動計畫領導組和工作機構，專門研究和推進這項工作。三是要在績效管理上有新突破。一些學校內部管理機制不活，缺乏激勵和約束機制，崗位津貼、績效工資不能發揮應有的促進作用，沒有充分調動起教師抓教學質量的積極性和主動性。下一步，各學校要堅持按勞取酬、多勞多得、優績優酬的分配原則，真正把教師績效考核落到實處，拉開差距，最大限度地發揮績效工資的激勵作用，解決“乾多乾少一個樣、乾與不乾一個樣”的問題。
三、加快推進全面實施振興教育三年行動計畫的各項工作
振興教育三年行動計畫，是區委、區政府在認真審視全區教育發展現狀的基礎上，站在促進全區轉型跨越發展的戰略高度做出的一項重大決策。我們要高度統一思想，全力抓好貫徹落實。我和教育局將儘快和山大附中對接，儘快完成方案制定，力爭近期舉辦簽約儀式。同時，利用寒假時間，做好全面實施的準備工作。教育局要圍繞振興教育三年行動計畫，研究制定專門的工作制度和考核制度。對行動方案的每項工作都要有具體的安排部署，有過程督導，有考核結論，並且最大限度地進行量化，然後根據量化結果，對各學校進行排位並全區通報，年終進行獎懲，好的進行表彰獎勵，對考核成績落後的學校，區里要對校長進行誡勉談話;第二年還沒有扭轉局面的，建議進行黃牌警告;連續三年教學工作和教學質量落後的，建議區委、區政府追究一把手的責任。希望教育局和各學校以振興教育三年行動計畫為契機，構建起提高教育教學質量的長效機制，切實規範教育管理，提高教學質量，為實現我區教育事業的新跨越作出積極貢獻。
以上是我對今後一個時期教育工作的一些初步想法，不妥之處，請各位領導和同志們批評指正。
最後，在春節即將來臨之際，祝大家並通過你們祝全區教職員工，在新的一年裡身體健康、工作順利、萬事如意!
謝謝大家!
旅行工作座談會上的講話 篇7
今年是五四運動100周年，也是新中國成立70周年。今天，我們分享會的主題是“我與祖國共成長”。在這裡，我想跟大家分享一下我的故事。
因為六樓庫房要移庫，所以我最近的工作地點從11樓數位化項目組換到了六樓特藏室。相對來說，特藏室里存放的都是比較珍貴的檔案。比如辛亥革命、抗日戰爭、抗美援朝等重大歷史事件的相關檔案。當然也包括毛澤東手跡和其他名人檔案。當我們通過這些檔案回望歷史的時候，總會覺得成就大事業的是一些“大人物”，是天賦異稟的人才。其實馬克思早就告訴我們，人民民眾才是歷史的創造者。甚至這些“大人物”他們都曾是與我們年齡相仿的年輕人，在他們的時代里，通過自己的實踐，雕刻了歷史的模樣。所以我覺得，青年與祖國的關係，從來都不是被歷史的洪流裹挾著被動前進，而是祖國成長的參與者、貢獻者、鑄造者。
我出生在1991年，改革開放的春風早已吹綠了大江南北。我不曾見過五四運動的旗幟在街頭飄揚，也不曾經歷過在中華大地上燃燒的抗戰烽火。但作為新生代的青年人，我們所需要繼承的不只是前人們留下的幸福生活，更要銘記那些歷史，用自己的拼搏去構建一個更美好的明天。
這話說起來宏大。其實我們要做的，就是從成為自己生活中美好的人開始。如果你是學生，你就好好學習;如果你進入了工作崗位，你就好好工作;如果你為人父母，也記得多去看看曾經的自己。生活中沒有那么多驚天動地的大事，重要的是成為當下最好的自己。
說來也巧，去年的這個時候，我可能還在御書樓對我的論文做著最後的修改，焦急的等待著送審結果。現在，我已經在檔案館工作了8個月了。當一個新手接觸一個新工作時，動力是特彆強的，我也希望自己能取得更大的進步。我覺得檔案工作是為人類文明做積累的一個職業，所以我對這份職業充滿了崇敬。
人的身份會變，但對生活的積極熱情不會變。青春須早為，豈能長少年。與諸位共勉。
旅行工作座談會上的講話 篇8
同志們：
這次全省審計工作座談會是經省政府同意召開的。會議的主要任務是，認真學習貫徹黨的、xx屆三中、四中、五中全會和系列重要講話精神，全面落實黨中央、國務院和省委省政府、審計署關於強化審計監督的決策部署，總結工作，分析形勢，研究部署當前和今後一個時期的審計工作任務。
今年以來，全省審計機關在各級黨委政府和上級審計機關的領導下，認真貫徹全國、全省審計工作會議精神，創新方式方法，突出抓主抓重，依法履職盡責，在督促政策落實、推動改革發展、維護經濟安全、促進民生改善、規範權力運行、推進反腐倡廉等方面發揮了重要作用。總體情況可以簡要概括為“三句話”：
第一句話，成效明顯。全省審計機關自覺融入改革發展大局，持續開展重大政策落實跟蹤審計，不斷深化財政、投資、民生、金融、企業、外資和領導幹部經濟責任審計。截至目前，全省共審計和審計調查項目 4218個，查出違規問題資金34.74億元，管理不規範資金 864.51億元。通過審計處理，已上繳財政資金 18.85億元，促進增收節支 27.49億元;向司法、紀檢監察及有關部門移送案件線索 95件，移送處理人員 14人;向各級黨委政府和上級審計機關提交審計報告、審計要情等 1298篇，被採用和批示 801篇(次);向被審計單位提出審計建議 5914條，被採用 4545條;在《中國審計報》、《中國審計》等媒體發表理論文章和信息86篇，有力地提升了審計的社會影響力。省廳建立重要審計情況專報工作機制，向省委省政府主要領導上報 13期審計專報，林鐸省長每期都作了重要批示;扭住一些重點工作和審計發現的重點問題、傾向性問題進行延伸審計、擴展專項審計，立足審準審透，在政策落實、財政資金、基金資金、國企金融改革、國企薪資等方面發現和揭露深層次矛盾和問題，提出建議，督促相關單位整改，得到了省政府的充分肯定;在《甘肅日報》、廳入口網站等媒體公告《 20xx年度省級預算執行和其他財政收支審計結果》，引起了社會各界的廣泛關注。此外，各級審計機關深入開展“兩學一做”學習教育，提高素養、增強黨性、轉變作風。首次舉辦全省審計機關領導幹部專題研討班，集中學習、研討交流、凝聚共識，共商審計事業發展大計。進一步加強黨員幹部思想政治教育和審計業務學習培訓，落實黨風廉政建設主體責任，紮實推進精準脫貧和雙聯行動。這些都為審計事業發展提供了保障、奠定了基礎。
第二句話，差距不小。在肯定成績的同時，我們對全省審計工作的現狀要有恰當的評估，要看到整體工作離省委省政府和審計署的要求以及人民民眾的期待還有不小差距。主要表現為“四個不相適應”：一是思想觀念滯後、應對審計新形勢新變革的主動性不強，與實現國家治理現代化的目標任務不相適應;二是改革創新意識不強、整體工作水平不高，與服務保障全省經濟社會發展的要求不相適應;三是體制機制不順、工作制度不健全，與新時期審計的職能定位不相適應;四是審計人員綜合素質不高、審計方式方法滯後，與所承擔的繁重任務不相適應。這些問題，究其原因與客觀上多年積累形成有關，更多的是與我們思想上因循守舊、工作上按部就班、機制上墨守成規有關，與我們固步自封、開拓不足、創新不夠有關，必須引起高度重視，在今後工作中認真研究解決。
第三句話，任重道遠。黨的以來，黨和國家更加重視審計工作，相繼作出了一系列加強審計工作的決策部署。國務院下發《關於加強審計工作的意見》，中辦、國辦下發《關於完善審計制度若干重大問題的框架意見》及其配套檔案，審計署下發《十三五國家審計工作發展規劃》，省政府下發《貫徹〈國務院關於加強審計工作的意見〉的實施意見》。這些都為審計事業發展指明了方向，提供了強有力的政策和制度保證。如何把這些政策和制度的精神要義理解吃透，把具體要求落實到位，在現有工作基礎上進一步提升審計工作的層次和水平，使之更好地服務、促進和保障經濟社會發展，是我們迫切需要解決的問題。應當說，擺在我們面前的任務繁重而艱巨，面臨的挑戰比任何時候都要大，我們必須不忘初心、銘記使命，負重致遠、奮力前行。
下面，我講幾點意見：
一、審時度勢，精準把握，充分認識審計工作面臨的新形勢
十三五時期是我省全面建成小康社會的決勝階段，也是深化改革、擴大開放、經濟社會發展轉型升級的關鍵階段。全省審計機關肩負著推動改革、促進發展的重大使命，面臨著全新的形勢和難得的發展機遇。我們必須把未來的發展環境和趨勢研判清楚，萬不可掉以輕心、坐失良機，要努力做到因勢而動、應勢而進、順勢而為。
第一，“五大發展理念”的確立，為審計工作增加了新內涵新要求。黨的xx屆五中全會提出了“創新、協調、綠色、開放、共享”的發展理念，對於破解發展難題、增強發展動力、厚植髮展優勢具有重大指導意義，同時也為審計工作增加了新內涵、提出了新要求。創新發展，主要是解決發展方式和發展動力問題。就審計工作而言，隨著經濟發展對審計需求的日趨多樣化，審計的職能定位發生新變化，審計工作的內涵更加豐富，特別是對新政策新措施的監督落實已經逐步擴展到大眾創業、萬眾創新相關政策措施及培育增長新動力、打造發展新引擎、拓展發展新空間等諸多新領域。協調發展，主要是解決發展不平衡、不協調問題。對經濟社會協調發展、城鄉區域協調發展、工業化信息化城鎮化農業現代化同步發展等政策措施落實情況的跟蹤審計，是促進增強發展整體性、協同性的應盡之責、應有之義。綠色發展，主要是解決人與自然和諧共生問題。審計機關承擔著資源環境保護相關政策措施和資金項目實施情況審計、推動低碳循環發展、推進生態文明建設的綠色發展使命，必須擔負起“尊重自然、順應自然、保護自然”的歷史重任。開放發展，主要是解決對外開放的發展路徑問題。“一帶一路”建設打開了我省對外開放的廣闊空間，給審計工作搭建了更加寬闊的平台。強化對擴大對外開放、支持外貿發展的政策體系以及省屬國有企業、絲綢之路經濟帶甘肅黃金段重點項目審計，就成為打造對外開放大門戶、提升全省外向型經濟發展水平的有力抓手。共享發展，主要是解決發展成果分配的公平正義問題。加強民生政策、資金、項目審計，促進保護和改善民生，既是最普惠的民生福祉，也是全面建成小康社會的必然要求。總之，“五大發展理念”的科學內涵與審計工作的內在要求息息相關，對審計機關來說，加快審計事業發展，更好地發揮審計在促進“創新、協調、綠色、開放、共享”發展方面的建設性作用，為經濟社會持續健康發展提供保障和服務，是踐行“五大發展理念”最有效、最現實的行動。我們必須切實增強機遇意識和憂患意識，用新發展理念引領、推動、指導審計工作，把崇尚創新、注重協調、倡導綠色、厚植開放、推進共享貫穿到審計工作發展全過程，推動“五大發展理念”在改革發展各個領域落地生根，變成普遍實踐。
第二，全省經濟社會發展的趨勢特徵，為審計工作帶來了新機遇新挑戰。我省十三五規劃《綱要》，描繪了未來五年建設幸福美好新甘肅、全面建成小康社會的宏偉藍圖。省委十二屆十七次全會提出了“一個引領、三個結合、三個確保”的發展思路。省政府第十二次全體會議強調，要堅定信心、咬定目標、窮盡問題、強化舉措，以工匠精神做好經濟社會發展各項工作。為穩定經濟成長、推動轉型發展，省委省政府近年來密集出台了“ 3341”項目工程、“ 1236”扶貧攻堅行動、“13685”絲綢之路經濟帶甘肅段發展戰略、“ 6873”交通突破行動等一系列政策措施。這些事關全省經濟社會發展的新思路、新措施，涉及範圍廣、針對性強、含金量高，能否用好用活用足，能否最大限度發揮疊加效應，無疑對審計工作提出了新挑戰，帶來了新課題。特別是當前和今後一個時期，我省仍處於經濟成長速度換檔期、結構調整陣痛期、前期刺激政策消化期“三期疊加”的階段，各種長期積累的體制性障礙、結構性矛盾、政策性問題和潛在性風險會逐步顯現，這就更加需要發揮審計在經濟社會運行中的“免疫系統”功能。越是在經濟下行壓力大、奮力攻堅克難的關鍵時期，越要加強審計工作，充分發揮審計助推經濟社會發展的服務保障作用。我們要緊扣全省改革發展的階段性特徵，盯熱點、抓重點、掃盲點，通過審計監督，及時揭示我省各領域阻礙改革、制約發展的環節和方面，深入分析原因，積極提出對策建議，為全省經濟社會發展提供強有力的審計支撐。
第三，審計職能的新定位，為審計工作賦予了新使命新任務。黨的xx屆四中全會《決定》從頂層設計對審計工作提出了明確要求，把審計監督納入黨和國家八個方面的監督體系。國務院《關於加強審計工作的意見》、中辦發 58號檔案明確了新時期審計工作的新定位，賦予審計機關維護秩序、推動改革、推進法治、促進廉政、強化問責、保障發展等重要職責和任務。審計工作不僅要揭露重大違紀違法、重大損失浪費、重大風險隱患、重大履職盡責不到位等問題，還要促進深化改革、推進法治、提高績效;不僅要摸清情況、揭示風險、反映問題，還要分析原因、提出建議、推動整改。這些新使命新任務，使審計工作的定位更高、領域更寬、職責更重、要求更嚴。如何主動適應、積極應對，實現審計工作新發展，不僅需要我們找準定位，站在國家治理的高度重新審視和看待審計工作，充分認識到審計監督是提升國家治理能力的重要力量，是實現國家治理現代化的基石和重要保障;還需要我們知難而進，發奮圖強，更好地擔負起歷史賦予審計機關的職責和使命，充分發揮國家利益捍衛者和深化改革助推者的作用。
基於這樣的形勢，我們必須清醒地認識到，審計工作正站在歷史的新起點，只有順應時代潮流，準確把握形勢，才能深刻領會“五位一體”總體布局和“四個全面”戰略布局的科學內涵，吃透掌握“五大發展理念”、供給側結構性改革和“三去一降一補”的任務要求，精準研判審計工作的發展規律及演變趨勢，以更新的理念、更實的舉措，依法履行審計監督職責。把握機遇，應對挑戰，關鍵在於我們的思想認識是否有新提高，作風建設是否有新改變，任務落實是否有新成效，工作層次和水平是否有新提升。這幾個方面解決好了，才會變壓力為動力，變被動為主動，變挑戰為機遇。全省各級審計機關必須增強大局意識、績效意識、服務意識、創新意識、責任意識，樹立“參謀有道、服務有方、監督有力、整改有效、創新有為”的審計工作新理念。
參謀有道，就是要圍繞中心、服務大局，始終把審計工作放在黨委政府工作的全局中去謀劃、去部署、去推動。按照“黨委政府需要什麼、審計機關就提供什麼”的原則，對黨委政府重點關注的問題，要吃透上情、摸準下情、了解實情，通過審計監督揭示癥結所在，全面、系統、辯證地進行分析，從完善體制、機制、制度層面提出建議，及時為黨委政府提供有理有據的審計報告和有價值的決策參考，做到參之有道、謀之有策、言之及時，當好黨委政府的參謀助手。
服務有方，就是要樹立監督也是服務的意識，堅持監督與服務並重，寓服務於監督之中，發揮審計的“審、幫、促”作用。在加強審計監督的同時，主動為經濟社會發展服務，緊緊圍繞經濟社會發展的重點、熱點、難點問題，服務於維護經濟秩序和淨化經濟發展環境;主動為被審計單位服務，堅持邊審計、邊整改、邊規範、邊提高，通過高質量、建設性的審計意見和建議，督促和幫助被審計單位糾正問題、建章立制、規範管理、提高效益。
監督有力，就是要堅持問題導向，加大審計力度， 做到審準審深審透，切實增強審計的威懾力和公信力。審計人員要敢於碰硬、唱“黑臉”、當包公，對審計發現的問題不迴避、不退縮、不手軟。對重大政策落實不力和“上有政策、下有對策”的人和事要敢於揭露反映，對財政資金使用績效不佳、專項資金統籌配置不合理的要持續關注，對項目推進緩慢和資金閒置的要加強跟蹤監督，對經濟運行中的各種風險隱患要如實揭示，對案件線索和腐敗問題要揪住不放，及時移送處理，切實行使好審計監督權，對黨委政府、對人民民眾負責。
整改有效，就是要加強審計整改重點環節的規範化和制度化建設，促進報告、督查、聯動、問責等主要工作的落實，推動審計整改到位、結果運用充分。對不按期限和要求進行整改的，要適時啟動問責程式，嚴格追責問責。對審計發現的重大違紀違法問題線索，要及時依法移送，不得隨意截留。各級審計機關要切實擔負起審計整改的督促檢查責任，堅持一手抓審計、一手抓整改，著力打通審計工作“最後一公里”，防止“只審不用、審多用少”等審用脫節現象，走出“屢審屢犯”的怪圈。
創新有為，就是要用改革創新的精神謀劃推動審計工作。積極應對時代的變革和快速發展，系統研判新時期審計工作領域、職能、作用的變革變化，在審計理念、體制機制改革、審計方式方法等方面要勇於開拓、不斷創新。既不能因循守舊、單向思維，工作中一味地照搬舊模式、恪守舊教條、套用舊公式;也不能撿了芝麻丟了西瓜，把業已形成的好經驗好做法束之高閣。要善於從經濟社會發展的需要出發，堅持改革和創新並重，堅決破除一切束縛和阻礙審計創新發展的思想觀念、陳規陋習和慣常做法，以創新求突破，以創新求實效。
二、攻堅克難，砥礪前行，全力推動審計工作創新發展
當前和今後一個時期，全省審計工作的總體要求是：全面貫徹黨的和xx屆三中、四中、五中全會精神，深入學習貫徹系列重要講話精神，緊緊圍繞“五位一體”總體布局和“四個全面”戰略布局，牢固樹立“五大發展理念”，認真落實省委省政府和審計署的部署要求，主動適應經濟發展新常態，搶抓機遇、創新思維，強化擔當、奮發有為，依法有效履行審計監督職責，全面服務改革、發展、法治、反腐各項工作，充分發揮審計在國家治理中的基石和重要保障作用。具體工作中，要按照推進“三個創新”、堅持“三個結合”、抓好“六大任務”、加強“三項建設”這一思路來開展、推動和落實。
(一)找準改革突破口，積極推進“三個創新”。必須把改革創新作為事業發展的堅強引領，始終保持審計工作活力，激發審計工作創造力，全面提升審計能力。
一要推進審計工作理念創新。堅持把科學的審計理念作為促進審計工作發展的內在動力，作為審計工作創新發展的前提和基礎。一方面，要善於總結審計發展規律，不斷深化對審計本質和發展規律的認識，加強審計理論研究，解決實際問題。有計畫、有針對性地組織大型審計項目課題研究，與高校、科研院所等單位深化合作，形成高質量、有分量、可利用的研究成果，把行之有效的做法上升為理論或制度規範，更好地服務和指導審計實踐。另一方面，要用發展的視野看待審計事項，善於運用“三個區分”，把推進改革中因缺乏經驗、先行先試出現的失誤和錯誤，同明知故犯的違紀違法行為區分開來;把上級尚無限制的探索性試驗中的失誤和錯誤，同上級明令禁止後依然我行我素的違紀違法行為區分開來;把為推動發展的無意過失，同為謀取私利的違紀違法行為區分開來。要敢於容錯糾錯，鼓勵改革創新，既堅持實事求是，又準確把握政策界限。
二要推進審計方式方法創新。進一步最佳化審計資源配置，加快構建“大項目”審計、“大兵團”作戰、“大數據”分析的工作新模式。在審計力量的整合上，要堅持全省審計機關“一盤棋”思想，對內打破處(科)室和地域界限，整合內部資源;對外堅持在審計機關主導的前提下，藉助社會審計、內部審計機構及各類專業機構的力量參與審計，審慎推進向社會購買審計服務工作 ,構建以國家審計為主導、內部審計和社會審計為重要組成部分的審計工作格局。在組織方式的整合上，要創新多專業融合、多視角分析、多方式結合的組織方式，靈活套用“上審下”、“交叉審”、“聯合審”、統一編組、扁平化管理等方式，推廣套用“同步審”、“聯動審”、“一拖 N”等審計模式，實現一組多審、一審多果、一果多用，避免重複審計，最大限度節約審計資源。在信息資源的整合上，要全面推進以大數據為核心的審計信息化建設，建立獨特的“審計雲”模式，使我省審計工作走上“雲端”。加快實施“金審三期”工程，構建全省審計數據系統和數位化審計“一平台、兩通道、三中心”，即大數據審計平台，信息共享和聯網審計通道、政務公開和現場審計支撐通道，審計數據中心、數據交換共享中心、數據分析中心，實現上接審計署、下聯省市縣，橫通財政、發改、地稅、社保、扶貧、金融、國有企業等重點部門和行業，做到橫向到邊、縱向到底、互聯互通。推進機關信息化建設，構建資源共享、功能齊全、運行高效、安全穩定的政務平台，逐步實現機關內部數位化管理和電子化辦公。加強上下級審計機關之間、審計機關與審計現場之間信息共享，推廣和運用“總體分析、發現疑點、分散核實、系統研究”的數位化審計方式，推進實時監控、動態監測的聯網審計，向科技要力量、求效率、提水平。
三要推進審計體制機制創新。目前我省審計機關在體制機制和管理等方面，還不同程度地存在職能交叉、定位不準、分工不明、權責不清等問題，這些弊端影響審計內部管理和高效運行，影響審計質量和效率的提升。中辦發 58號檔案對推進審計體制機制改革提出了要求、指明了方向。全省審計機關必須提高認識，及時跟進，緊抓這一契機，進一步調整理順審計機關內設機構和管理運行機制，完善“三定方案”，使審計工作的職能定位、職責分工與改革方向相適應。同時要以積極的態度順應省以下地方審計機關人財物管理體制改革，適時開展調研論證，為全面啟動改革打基礎、做準備。屆時我們將按照中央和省上的統一部署，借鑑外省市的好經驗好做法，突出甘肅特色，積極探索嘗試，把握改革節奏，有序推進我省審計機關體制機制改革。
(二)立足審計全覆蓋，始終堅持“三個結合”。實行審計全覆蓋是中央和省委省政府對審計工作提出的明確要求。各級審計機關要堅持應審盡審、凡審必嚴、嚴肅問責，對公共資金、國有資產、國有資源和領導幹部履行經濟責任情況實現有重點、有步驟、有深度、有成效的審計全覆蓋。在工作中必須堅持“三個結合”：
一要堅持長遠規劃和年度計畫相結合。從長遠看，要依據《十三五甘肅審計工作發展規劃》要求，在加強調查研究、全面掌握情況、主動摸清底數的基礎上，建好分行業、分領域審計對象資料庫。結合審計資源狀況和審計需求，集思廣益，適度超前，科學合理地制定當地十三五時期的審計全覆蓋規劃，保證在一定周期內實現全覆蓋。從短期看，要結合當地實際情況，廣泛徵求多方意見，圍繞黨委政府年度重點工作，按照輕重緩急和主次先後，高起點做好審計項目選項，制定年度審計項目計畫，確保與地方經濟社會發展同頻共振、同拍同調。
二要堅持全覆蓋和突出重點相結合。對依法屬於審計範圍的所有管理分配使用公共資金、國有資產、國有資源的部門和單位，以及黨政主要領導幹部和國有企業領導人員履行經濟責任情況進行全面審計，確保實現對重點對象每年審計一次，其他對象 3至 5年內審計一次。要堅持審計全覆蓋與重點抓突破並重，對權力集中、資金密集、資源富集、資產聚集的重點部門、重點崗位、重點環節，要集中力量、重點突破，確保審計效果。
三要堅持質量和數量相結合。審計全覆蓋，不是簡單意義上的數字全覆蓋，既不能有計畫無重點、眉毛鬍子一把抓，片面地把所有單位走一遍，所有領域、所有項目平均用力，一個項目審半年、拖半年;更不能盲目求數量、趕進度，搞“大幹快上”，蜻蜓點水、浮光掠影，把必要的審計程式簡化了，重要的審計延伸放棄了，審理覆核從簡了，審計整改放鬆了。要在保證審計覆蓋面廣、審計項目多的情況下，嚴格程式，狠抓細節，提高質量，做到反映情況準、查處問題深、原因分析透、措施建議實。
(三)聚焦工作發力點，切實抓好“六大任務”。立足全省改革發展大局，以審計計畫為基礎，統籌安排，分類實施，注重實效，在重點審計項目上聚焦發力。
一要持續加大重大政策落實的跟蹤審計力度。緊緊圍繞推進供給側結構性改革和“三去一降一補”五大任務落實，持續開展中央和省委省政府重大政策措施以及巨觀調控部署落實情況的跟蹤審計，重點揭示各地區、各部門在深化“放管服”改革、推動重大項目落地、減輕企業負擔、盤活財政存量資金等方面政策落實不到位的問題。及時反映有關地方和部門在加大簡政放權力度、加快轉方式調結構、加強資金盤活和統籌使用、推動重點工程建設等方面取得的成效，促進各項重大政策措施和決策部署落地生根。省廳將繼續採取“上審下”、“交叉審”的方式，除每月對 2個市州重大政策措施落實情況進行審計外，還要對發現的重大、共性問題，採用“解剖麻雀”的辦法，進行延伸和重點審計。各市縣審計機關既要落實好上級審計機關部署要求，也要結合本地區域經濟發展實際，加強對扶貧、水利、交通、環保等重點領域政策落實的跟蹤審計。
二要高度關注公共資金資產的使用績效。樹立“安全、績效”意識，把公共資金使用與項目推進、事業發展、經濟社會環境績效結合起來，既要關注執法執紀行為，更要關注資金使用績效。依法對各級政府預算執行和其他財政收支進行審計，突出對財政資金存量和增量的審計，避免大量資金“趴窩”，推動財政資金最佳化結構、合理配置、高效使用。加強對政府相關部門管理資金、項目、資產等情況的審計，嚴肅揭露和查處騙取套取、貪污侵占、損失浪費等違紀違法問題。按照項目資金使用到哪裡、審計監督就跟進到哪裡的要求，認真組織各級黨委政府重大投資項目的跟蹤審計，及時糾正項目實施中的違紀違規行為，確保政府資金規範高效使用和項目順利實施。按照審計署的授權，省廳要紮實做好外資運用項目公證審計，關注國外貸援款項目建設和資金管理使用績效，促進國外貸援款項目發揮效益。
三要強化對權力運行的監督制約。堅持黨政同責、同責同審，依法對市州、縣區黨委政府和審判機關、檢察機關，各級黨政工作部門、事業單位、人民團體等單位黨政主要領導幹部和國有企業領導人員履行經濟責任情況進行審計，促進領導幹部守法守紀守規盡責。前移監督關口，堅持任中審計和離任審計相結合，以任中審計為主，注重揭示苗頭性、傾向性問題，抓早、抓小、抓細、抓實，發揮好預防和警示作用。積極探索開展領導幹部自然資源資產離任審計，提高資源利用綜合效益，保護生態環境安全。按照審計署要求，省廳在隴南市先行開展試點，酒泉市、甘南州審計局分別對阿克塞縣、迭部縣開展試點。試點中要堅持因地制宜、突出重點，依據當地資源稟賦和生態環境保護工作重點，結合領導幹部的崗位特點，制定富有特色的審計內容和評價指標體系，有針對性地組織實施，為下一步全面開展自然資源資產審計積累經驗。
四要更加注重經濟運行風險隱患的揭示。伴隨著我省經濟增速換擋、結構最佳化、動力轉換，經濟下行壓力還將持續加大，一些隱性風險會逐步顯現。審計中要牢牢盯住風險易發高發的領域和環節，重點關注政府債務、銀行信貸、工程建設、企業投資轉讓和境外資金資產、資本市場運行、網際網路金融等方面的薄弱環節和風險隱患，推動完善風險防控機制，促進提升經濟抗風險能力。要加強對省屬國有企業、地方金融機構的審計，揭示國有資產流失或“坐失”、經營效益下降或不真實、決策失誤造成重大損失浪費等問題及其原因，促進深化企業改革、提質增效、做優做強主業，防範金融風險，維護國有資產安全和金融秩序。
五要盯緊抓牢惠民富民政策的落實。切實加大民生審計力度，關注公共資金、公共資產、公共服務的公平合理分配，促進完善制度，推動社會領域制度創新，推動基本公共服務均等化，推動形成科學有效的社會治理體系。全省各級審計機關要以高度的政治責任感和使命感，把扶貧審計作為重中之重，統籌謀劃、遠近結合、強力推進，促進脫貧攻堅“一號工程”政策落實，確保精準扶貧精準脫貧各項任務落地見效。持續加大對“三農”資金及社會保障、教育、就業、醫療、救災等民生資金和項目的審計力度，重點監督檢查政策執行、資金使用、項目實施等情況，確保投入實、資金實、到位實，用活用好，用出效益。
六要積極推進反腐倡廉。著眼懲治腐敗，加大對重大違紀違法問題的揭露和查處力度。審計中要重點檢查財政資金分配、重大投資決策和項目審批、重大物資採購和招標投標、國有資產和股權轉讓、土地和礦產資源交易等重點領域和關鍵環節，揭露以權謀私、失職瀆職、貪污受賄、內幕交易等問題，對發現的違紀違法問題線索要持續跟蹤，一查到底。加大對不作為等“軟性”腐敗的揭示力度，審計中重點檢查和反映消極懈怠不想作為、怕擔責任不敢作為、墨守成規不會作為等問題，促進積極主動依法有效作為。要通過深入分析審計發現違紀違法問題的特點和規律，提出完善預防和懲治腐敗體系的對策建議，推動建立不敢腐、不能腐、不想腐的長效機制。
(四)把牢質量生命線，著力加強“三項建設”。要始終樹立精品意識，把質量視為審計工作生命線，嚴格規範審計行為，堅持依法文明審計。
一要加強審計工作法治化建設。審計機關作為監督機關更要帶頭尊法學法守法用法，善於運用法治思維和法治方式謀劃推動工作。要規範審計行為，健全完善審計計畫、方案編制、現場實施、覆核審理、報告處理、結果公告等環節的操作規程，構建起環環相扣的審計權力監督制約機制，做到審計程式合法、審計方式遵法、審計標準依法、審計保障用法。要嚴格審計執法行為，在審計執法過程中牢固樹立程式意識、許可權意識和裁量意識，嚴格按照法律賦予審計機關的職責、許可權和範圍開展審計，始終做到嚴格規範公正文明執法。要強化外部監督，堅持陽光法則，自覺接受黨委、人大、政府的領導和監督，定期報告工作，主動接受紀檢監察、巡視、專項檢查等監督，積極推進建立對審計機關的外部監督制度。
二要加強審計管理精細化建設。積極構建科學的審計管理機制，嚴把“五個關口”，不斷提高審計管理精細化水平。嚴把計畫編制關，強化全省審計項目計畫統籌，提高項目計畫的科學性、嚴肅性，從源頭上加強審計質量控制。省廳著手制定全省審計項目計畫管理辦法，擬從明年開始統籌全省審計項目計畫管理。市縣審計機關要結合本地實際，圍繞中心工作，提出本級年度審計項目計畫，經當地政府審核後報上一級審計機關批准執行，不得擅自變更調整。要加強項目計畫執行情況的統計分析，及時提出改進完善的意見和建議。嚴把現場審計關，按照《國家審計準則》規範操作，重點把握調查了解、方案制定、現場管理、審計取證、定性處理、報告撰寫、資料歸檔等關鍵環節，做到過程嚴密、證據充分、結果準確。嚴把覆核審理關，落實審計質量分級管理控制責任制，對審計方案執行性、審計記錄完整性、證據充分適當性、法律法規準確性、定性處理恰當性、報告格式規範性、文字表達簡潔性進行全面細緻地覆核審理。嚴把審計整改關，在審計項目結束後進行審計回訪，了解審計決定落實和審計建議採納情況。對審計查出問題的整改情況列出清單、建立台賬、對賬銷號，切實增強被審計單位的整改主動性、時效性，努力做到審計一個項目、規範一個行業，審出一個問題、完善一項制度，提出一個建議、堵塞一個漏洞。嚴把考核問責關，按照省廳關於審計質量崗位責任及過錯追究辦法等相關規定，嚴格界定質量崗位責任，對審計中出現質量問題造成不良影響的單位和人員，依照法律法規和有關規定追究責任，做到凡責必盡、失責必究、問責必嚴。
三要加強審計結果運用長效化建設。充分發揮審計建設性作用，採取多項措施，促使審計結果運用最大化、長效化。堅持審計專報制度，對實施重大審計項目、專項審計調查項目中發現的帶有傾向性、普遍性的問題和審計發現的重大違紀違法問題線索等，在審計業務報告的基礎上綜合提煉，以審計專報形式反映上報，便於黨政主要領導及時掌握相關信息、了解重要審計情況，擴大審計結果的運用。完善審計結果報告和公告制度，市縣審計機關的重大事項和重大審計項目審計結果及審計發現的重大違紀違法問題線索，要及時向上一級審計機關報告;對本級預算執行和其他財政收支情況的審計工作報告，在聽取本級政府行政首長意見並報經上一級審計機關審定後，按規定程式向本級人大會報告。各地要參照省廳審計結果公告管理辦法，結合實際，制定具體措施，加大審計結果公告力度，審計結果報告除涉密內容外原則上都要公開，接受社會監督。同時，還要逐步實行被審計單位審計結果整改公告制度。實行督查和追責問責制度，會同紀檢監察機關及黨委政府督查部門，對審計發現問題特別是經濟責任審計發現的重大問題整改情況每年進行1至 2次的聯合督查，促進整改落實到位。建立由審計機關主抓，紀檢監察機關和組織人社部門參與，相關部門配合的審計整改聯動機制，加大對知錯不改、整改不力、虛假整改部門和單位的問責力度，促進被審計單位抓好審計整改工作，推進審計成果的轉化運用。
三、凝心聚力，夯實根基，著力打造“強精實嚴”的審計幹部隊伍
依法履行審計監督職責，推動審計工作改革創新發展，關鍵取決於隊伍取決於人。全省各級審計機關和廣大審計幹部要用更高的思想政治標準激勵和約束自己，嚴格管理、嚴格要求，形成內在生髮的學習、工作和創新的力量，著力打造政治上強、業務上精、作風上實、廉政上嚴的審計幹部隊伍，為審計工作提供堅實的思想政治基礎和組織保障。
一要講大局守規矩，做到政治上強。審計幹部特別是各級領導幹部必須時時把講政治貫穿於工作、學習、生活的方方面面，關鍵時刻要能靠得住、用得上。要嚴守政治紀律，不斷加強黨性鍛鍊，切實增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，自覺維護中央的領導權威，認真落實省委省政府和審計署的決策部署，堅決執行廳黨組的決定安排，恪守政治規矩，嚴守政治紀律，堅守政治定力。要絕對忠誠於黨、忠誠於人民、忠誠於審計事業，始終堅定信念、永葆本色，努力做到理論上明白、思想上清醒、靈魂上乾淨。要增強組織觀念，健全黨組議事規則，進一步強化黨組意識，堅持民主集中制，真正發揮各級審計機關黨組總攬全局、協調各方、凝聚力量的領導核心作用，切實提高黨組的號召力、領導力和執行力。領導幹部考慮問題要從整體和全局出發，不計較一隅一地，不計較個人得失，做到統一步調、服從指揮，上下呼應、政令暢通。要堅持正確的用人導向，注重提升各級審計機關領導班子的整體功能。上級審計機關要加強審計工作統籌管理，切實強化對下級審計機關的領導，特別是要突出德才兼備和專業性要求，配齊配強領導班子。按目前幹部管理規定，任免市級審計機關正職，須事先徵得省廳黨組同意;任免市級審計機關副職，須事先徵求省廳黨組意見。要強化責任擔當，真正把擔當作為一種責任、一種精神、一種能力，體現在幹事創業上，對每一項工作、每一件事都要抱著實事求是、認真負責的態度，決不能推諉扯皮、推卸責任。見難不畏難，吃苦不言苦。面對大是大非敢於“亮劍”，面對失誤錯誤敢於擔責，面對歪風邪氣敢於鬥爭，面對困難挑戰敢於衝鋒，以強烈的擔當精神履行好自己的職責。
二要重學習強素質，做到業務上精。審計工作專業性、政策性、綜合性很強，各級領導幹部和審計人員要大興學習之風，練就過硬的綜合素質和業務能力。不僅要會查賬，更要能透過現象看本質;不僅要會審數據，更要通過數據找規律;不僅要精通業務，更要熟悉政策;不僅要善於發現問題，更要善於推動解決問題;不僅要“一專”，更要“多能”。要強化幹部教育培訓，增強培訓的針對性和實效性，通過定期培訓、集中研討、案例教學、模擬實驗、線上學習等方式，加大對重大方針政策、審計業務、政治經濟、哲學法律、信息技術等方面的培訓力度，強化審計人員的知識儲備，不斷提升實戰操作技能，著力鍛造“謀劃有方、提筆能寫、開口能講、問策能答”的能力。要在全省審計機關廣泛開展崗位練兵活動，推行審計實務導師制，評選表彰審計標兵能手。要重視審計專業化和人才建設，科學制定符合實際需要的審計專業人才培養計畫，加大專業人才培養力度，強化審計人才的智力支持作用。嚴把幹部“入口”，按照審計署對幹部招錄、遴選的要求和標準，多途徑引進專業化人才，並探索在專業性強的職位實行聘任制。逐步建立審計職業化管理制度，不斷提升審計人員的職業勝任能力。暢通幹部“出口”，向工作性質相近、有利於發揮特長的相關部門和行業，推薦輸送政治素質好、專業水平高、工作能力強的審計幹部擔任領導職務。加大機關幹部輪崗交流力度，立足幹部多崗位歷練、全方位能力提升，制定相關規則和辦法，多角度、多方式適時調整交流幹部，激發乾部的工作積極性和隊伍活力。要加大年輕幹部的培養力度，把握好年輕幹部成長路徑，注重基層一線的歷練和遞進式培養，通過審計機關上下互派掛職、雙聯村下派任職、省際交流掛職等途徑，提升年輕幹部的綜合素質和實際工作能力，把真正優秀的年輕幹部適時選拔到領導崗位。要關心關愛審計幹部，做到政治上關心、生活上照顧，通過落實合理合規的機關福利政策和休假制度、定期體檢、豐富多樣的機關文體活動等形式，增強人文關懷，培育和保持審計人健康向上的樂觀情懷，以良好的心態和昂揚的精神狀態全力投入工作。要加強基層審計業務能力建設，市縣審計機關要把業務能力建設擺在更加突出位置，重視補齊審計人員業務能力上的短板，有效緩解任務重與能力弱的矛盾。“老審計”不能沉迷於已有的知識而停步不前，要與時俱進，不斷更新和掌握新知識、新本領;“新成員”更要加倍努力學習，力爭較短時間內把自己修煉成審計專家，成為審計工作的行家裡手。市縣審計機關要搶抓改革機遇，積極主動地向黨委政府和相關部門作好匯報協調，增加人員編制，引進專業人才。最近省編委批覆在縣級審計局設立“三農”資金審計中心，確定了機構規格和人員編制。市縣審計機關要本著先易後難、就高不就低的原則，盡最大努力協調相關部門把編制落實到位，省廳將會同編制、人社部門制定方案，統一組織招錄工作，力爭年底完成。
三要抓紀律提效能，做到作風上實。鞏固民眾路線教育實踐活動和“三嚴三實”專題教育成果，不斷把“兩學一做”學習教育引向深入，以“釘釘子”精神弛而不息抓好作風建設。要以整改問題促作風，黨員幹部特別是領導幹部要在“兩學一做”學習教育中緊扣個人實際，對自己的學風、思想作風、工作作風進行一次回頭看，對照“四講四有”合格黨員標準，查找問題，深挖根源，加強整改。要以教育引導轉作風，全省審計機關要採取多種形式，進一步加強機關作風和效能建設，引導黨員幹部樹立勤學習善鑽研、高標準嚴要求、快節奏高效率的良好作風。省廳將結合“兩學一做”學習教育，近期在廳機關組織開展紀律作風教育整頓，下決心解決形形色色的“機關病”。要以弘揚“責任、忠誠、清廉、依法、獨立、奉獻”的審計人員核心價值觀為主線，積極探索新形勢下審計文化建設的有效途徑，活躍審計文化生活，更好地激發審計幹部愛崗敬業、幹事創業的熱情。要以制度建設保作風，全省審計機關要抓緊制定完善相關制度，用以規範審計工作和機關管理，形成靠制度管人管事管權的長效機制。省廳要參照省政府制度建設的做法，儘快制定出台《甘肅省審計廳工作規則》。市縣審計機關要認真做好廢、改、立工作，通過有效管用的制度機制和紀律約束保障機關作風建設。要增強制度執行力，讓制度成為硬約束而不是“橡皮筋”，不留“暗門”，不開“天窗”，不打折扣。
四要扛責任傳壓力，做到廉政上嚴。認真貫徹中央、省委關於落實黨風廉政建設主體責任的部署要求，細化落實省委“ 3783”主體責任體系和“ 866”衡量標尺，深入推進全省審計機關黨風廉政建設。要認真落實主體責任，將黨風廉政建設與審計工作同部署、同落實、同考核，明確班子的集體責任、主要領導的第一責任和分管領導的“一崗雙責”，梳理審計機關黨風廉政建設的重點領域和崗位風險點，主動接受駐廳紀檢組監督，堵漏洞強措施，抓重點帶全局，將主體責任不折不扣落實好。要層層傳導壓力，建立健全落實主體責任的傳導機制，確保主體責任延伸落實到黨支部、黨小組。要建立對下約談制度、談話提醒制度，對存在問題早提醒、早告誡、早糾正。建立健全“三述”制度，省廳要把處級以上領導幹部黨風廉政建設和主體責任落實情況作為個人年度“三述”內容，並接受民主測評。健全完善責任追究制度，對違反黨風廉政建設規定的重大問題，實行“一案雙查”，同時要與幹部的提職、考核、獎勵掛鈎。要帶頭廉潔自律，領導幹部要從自身做起，以上率下，帶頭做守紀律、講規矩的模範，充分發揮好示範引領作用。要教育引導廣大審計幹部，自覺增強黨章黨規黨紀意識，嚴格落實中央八項規定、省委“雙十條”規定和審計“八不準”工作紀律，不越紅線，不觸底線，守住防線，陽光審計，樹立審計機關良好形象。
最後，我再強調一下抓落實的問題。目標任務一經確定，就要用踏石留印、抓鐵有痕的精神抓好落實，穩紮穩打、步步為營，一步一個腳印地向前推進。要靠實工作責任，對年度重點工作任務進行細化分解，具體落實到領導、落實到處(科)室、落實到人員、落實到時限，倒逼各項目標任務有人管、有人盯、有人乾，形成一級抓一級、層層抓落實的工作格局。完善審計機關考核制度，實行目標管理，量化考核標準，每年組織對下級審計機關領導班子和隊伍建設、黨風廉政建設、審計業務質量、財務管理等進行專項檢查和綜合考核，督促下級審計機關嚴格依法履職。要加強調研指導，大興調查研究之風，不僅要“身入”基層，更要“心到”基層，真正撲下身子、放下架子，提高調研質量和水平。省廳將實行審計工作對接聯繫制度，廳領導班子成員牽頭，分管處室長參與，每個廳領導對接聯繫 1個市州審計局和 2個縣級審計局，每半年至少開展一次聯繫活動，主動了解當地黨委政府支持審計工作和審計局履行職能的情況，重點幫助協調解決工作中存在的困難和問題，促進市縣審計工作取得更大成效。要加大問責力度，通過月匯報、季檢查、半年通報、年終考評等方式，加強審計重點工作任務落實情況的督促檢查，對工作不實、效率不高、落實不力的單位和責任人，要進行嚴肅問責，堅決防止“有部署、無檢查”、“有檢查、無落實”、“有落實、無成效”的現象，促使審計幹部樹立“等不起、慢不得”的意識，切實提升行政效能，推動工作落實。
同志們，新起點開啟新征程，新目標賦予新使命。我們一定要在省委省政府和審計署的正確領導下，振奮精神，堅定信心，主動作為，用更大的決心和力度，在新的起點上開創審計事業改革發展新局面，為建設幸福美好新甘肅、與全國同步建成全面小康社會作出新的更大的貢獻!
旅行工作座談會上的講話 篇9
同志們：
當前，審計工作已進入了新的階段，面臨複雜形勢和嚴峻考驗。體現在今年的工作中，各級審計機關都普遍遇到了一些新情況、新問題和新挑戰。召開本次座談會，就是要認真總結過去一段時期的工作，分析當前面臨的形勢任務，研究下一步整體推進全市審計工作的措施和方法，切實達到提高認識、統一思想、明確目標、落實行動的目的。剛才，同志們結合自身實際作了很好發言，提的意見建議也很有針對性和可行性，對市局黨組整體謀劃和統籌推進全市審計工作具有十分積極的促進作用。下來後，要及時做好歸納整理和轉化運用，切實將之用於我們“爭創一流”的各項工作中來。下面，我講幾個方面的意見：
一、要認真總結、全面審視我們過去的各項工作
古人講“知易行難”，指的是一件事情明白它的道理很容易，實行起來卻不是那么簡單。在座的都是各個單位的負責同志，其中不乏在一線奮戰多年的老審計，對什麼是審計、怎么搞審計、審計職能職責何在、功能作用如何發揮諸如此類的問題肯定不會陌生，對新形勢下如何更好地做到圍繞中心、服務大局肯定也有自己的一番見解，但在實際工作中，能不能把我們所熟悉或者構想的內容一步步引向現實，並最終取得理想的結果?我想，這確實是一個很考驗能力水平的事情。
就全市來講，我們提出了“爭創一流”的奮鬥目標，明確了“穩位、強基、創新、轉型”的工作要求，就積極推進審計監督全覆蓋、不斷深化“一盤棋”工作格局、嚴格依法規範審計行為、加快以大數據為核心的聯網審計套用、從嚴從實打造審計鐵軍等重要工作進行了總體部署。在具體的項目安排上，今年我們針對巨觀政策措施落實情況和財政、稅收、扶貧開發、社會保障、政府投資、資源環境，以及領導幹部履行經濟責任情況等制定了一攬子計畫，很多都是需要全市總體動員、上下聯動、協同實施的項目，這也充分體現了我們高標準、嚴要求，以跳起摸高、創新求進的精神，整體推進全市審計工作的決心和信心。從剛才同志們的發言來看，年初工作會的各項部署都得到了較好落實，各地工作有特色、有亮點、有新意。體現在以下幾個方面：
(一)行動迅速、執行有力，全市工作進展良好。 今年是審計工作發展歷程上極具特殊性和重要性的一年。大家都知道，去年召開的xx屆四中全會從頂層設計的高度，對審計工作提出新的要求;國務院印發了《關於加強審計工作的意見》，對新形勢下的審計工作作出重要部署;、魏宏省長還就審計工作作出重要批示，體現了國務院、省政府對審計工作的高度重視和殷切期盼。今年，就是審計機關認真貫徹落實xx屆四中全會《決定》和國務院《意見》的開局之年，開創性地抓好今年各項工作，對推進新常態下審計事業長遠發展具有十分重要的意義。
從全市層面來講，市委、市政府對審計工作的重視程度也達到了一個新的水平。市委四屆九次全會作出的兩個決定分別對審計工作提出了明確要求;市政府主要領導兩次在常務會議上聽取審計工作專題匯報並作出重要指示，杜紫平常務副市長在年初召開的座談會上就審計工作提出明確要求;市政府還出台專門檔案，要求各級各部門認真貫徹落實 省政府實施意見，並將審計整改情況納入市政府目標績效考核範圍，等等。這些在近幾年的工作中，可以說都是十分少見的，充分體現了市委、市政府對審計工作的信任和支持，為我們迅速打開今年審計工作局面提供了先決條件和有力支撐!
截至目前，全市已完成 審計項目98 個;查出違規金額1.3 億，管理不規範金額9個多億;向紀檢、監察等有關部門移送審計線索12 件;有上億元的問題金額得到及時整改落實;審計報告、信息等被各級黨委、政府批示採用90 篇次。這些成績既得益於黨委、政府的正確領導，也有賴於全體審計人員的埋頭苦幹和奮力拚搏。在此，我代表市局黨組向同志們，並通過你們向所有審計幹部表示衷心的感謝。
(二)精心組織、協同實施，重大項目推進有力。 今年工作的一大特色，就是在積極推進審計監督全覆蓋的路上作出了有益探索。按照審計署、審計廳工作部署，我們緊緊圍繞黨政關心、民眾關注的一些重點、難點、熱點事項，充分整合全市審計力量資源，採取縱向到底、橫向到邊、點面結合的做法，強化對重點領域、重點行業、重點資金的上下聯動式審計，不僅進一步拓展了審計監督的廣度和深度，也極大地提高了審計工作的層次和水平。
一是縱深推進巨觀政策措施落實情況跟蹤審計。針對不同的側重點連續組織開展了兩輪審計，在一季度的工作中， 重點審計了重大建設項目推進和政府集中採購、涉企收費、小微及困難企業扶持等政策措施落實情況;在二季度的工作中， 重點審計了商事制度改革、招商引資項目推進和園區孵化器建立運行等情況。期間共檢查重點項目、行政機關及企事業單位逾百個，還積極配合審計廳就PPP 項目有關情況作了大量工作，在較好完成上級交辦任務的同時，為這項工作的深入開展積累了寶貴經驗。
二是合力抓好富民惠民強民有關資金項目審計。緊緊圍繞社會保障、扶貧開發、資源環境等民生資金項目開展工作，真正做到想民之所想、急民之所急、盼民之所盼。特別是在全市新農合基金和烏蒙山區扶貧資金專項審計中，我們舉全市之力，打破層級、區域、建制束縛，採取市局總攬、縣(區)協同，大兵團作戰、多兵種融合，一級抓一級、層層抓落實的方式，做到項目與項目之間交替進點、無縫銜接、高效實施，取得了十分明顯的成效。在時間緊、任務重、人手緊的當前，對我們更為有效地整合審計力量資源是一個很好的啟發。
三是同步實施預算執行和決算草案編制情況的審計。今年是新預算法實施的第一年，按照年初部署，我們把重點放在財政預算執行和四本決算(草案)編制等內容上來，在認真搞好同級財政預算執行審計的同時，積極組織各地同步開展政府決算(草案)編制情況審計。同時，結合高縣黨政主要領導經濟責任審計，分段、分步、分項地對縣級財政運行情況和政府性債務等進行以點帶面、舉一反三式的深入剖析。此外，聯網審計也是今年工作的一大亮點，按照“總體分析、系統研究、發現疑點、分散核實”的方式，全市共核查稅收征管方面的疑點記錄 23357 條，發現了一批有價值的問題線索，充分凸顯了大數據集成模式下電子審計的效力。
(三)創新理念、強化措施，各地工作特色明顯。 總結上半年的各項工作，我們可以看到，各地結合自身實際，進一步加大了工作創新力度，體現在思維理念、組織管理、方式方法、人才隊伍、機制制度等方面都發生了一些可喜的變化。這些一方面固然是日益嚴峻的形勢壓力倒逼的結果，另一方面也充分說明了各單位跳起摸高、創新求進的自覺意識，工作的積極性、主動性和創造性得到了不同程度的提高。
一是更加注重微觀糾錯向巨觀服務的轉變。如：翠屏區審計局牢固樹立“著眼大財政、監督大財政、服務大財政”的理念，積極推進 審計視角從查錯糾弊向防範風險轉變，審計環節 從預算撥付使用向預算分配管理拓展，審計對象從一級預算單位向二級預算單位延伸，較好地起到了維護財政安全的作用。南溪區審計局針對部分房地產企業應繳未繳城市建設配套費的問題，向區政府提出加強監管的審計建議，促進了相關機制制度的進一步健全。珙縣審計局針對職工借款和存量資金問題積極提供對策建議，促使縣政府採取有力措施，及時歸還職工借款，並有效盤活多年結餘的大量資金。
二是更加注重揭示問題與強化問責的結合。不少地方已逐漸拋棄了過去那種審計對事不對人的認識，一手抓問題揭露，一手抓責任追究，有力地促進了各級各部門守法守紀守規盡責。如：臨港開發區監察審計局充分發揮自身優勢，針對保障性住房、土地開發整理等項目審計發現的問題，對相關責任人進行誡勉談話。珙縣審計局將社保局“一把手”經濟責任審計情況及時提交給組織部門，使該負責人受到取消評優的處理。此外，筠連、屏山等地在審計移送處理方面也取得了明顯成績。
三是更加注重立足基層與維護民生的統一。各地堅持重心下移、觸角延伸，進一步加大直接面向民眾的城鄉基層組織審計力度，積極推動解決服務民眾“最後一公里”問題。如：江安縣、長寧縣通過建立鄉鎮政府審計室、村級財務審計監督中心等方式，切實加強農村基層組織審計監督的組織領導和實施工作。筠連縣、興文縣等地進一步健全完善相應機制制度，明確在3 年內實現轄區所有村(社區)審計監督全覆蓋，等等。
四是更加注重傳統模式向聯網審計的演進。如：宜賓縣審計局利用大數據技術，將所有鄉鎮作為一個整體納入聯網審計範疇，自行開發聯網審計模組23 個，並採取被審計單位“疑點自證”的方式，較好實現 “總體分析、系統研究、發現疑點、分散核實”的聯網審計目標。興文縣審計局根據新農合基金、稅收征管、征地拆遷等方面審計工作需要，編寫計算機審計方法模組33 個，篩查疑點136 個，查實問題26個，移送線索3 件。其他地方在數據採集、方法編寫、人員培訓及實際套用方面也作出了自己的努力，並取得較好效果。
五是更加注重健全機制與提升能力的呼應。面對形勢任務的變化，各地切實把工作的著力點放在健全機制與提升能力上來。如：宜賓縣、長寧縣、珙縣等地把審計整改情況納入政府目標績效考核。臨港開發區、興文縣、筠連縣等地針對國有資金、政府投資、領導幹部離任經濟事項交接等出台了相應辦法。南溪區、長寧縣、江安縣等地針對中介機構選聘、審計業務管理、審計人才培養、審計紀律執行等健全了相應制度。不少地方還加大匯報力度，千方百計充實審計力量、改善隊伍結構，取得了較好效果。
當然，各地在上半年的工作中取得的成績還不僅僅是這些。我們希望在接下來的工作中，大家能一如既往地保持開拓創新、勇爭一流的進取精神，緊密結合地方經濟社會發展實際，充分調動全體審計幹部幹事創業的工作激情，把各項工作抓出新意、抓出成績，切實鞏固我市審計工作在全省的先進地位。要注意把握並努力克服以下幾方面的不足：
一是切實解決對當前經濟發展新常態和審計工作新任務認識模糊、思路不清的問題，認清新常態、進入新狀態，在審計工作的方向、目標、重點上切實保持與上級的高度一致。
二是切實解決工作中存在的隨意性、淺表性和敷衍性行為，嚴格法定審計職責許可權和程式標準，真正做到查深查透查實，在問題查處、風險揭示、案件移送、機制健全等方面取得實實在在的成績。
三是切實解決隊伍中存在的畏難情緒、依靠思想和懶惰主義，既要考慮任務重、人手緊這個客觀實際，更要發揮知難而進、有為有位的主觀能動性，從思想教育、項目管理、方式方法、力量統籌、能力提升、機制激勵等方面謀思路、添措施、見真章。
四是切實解決各項創新工作推進不暢、後勁乏力的問題，大力加強財政審計、經濟責任審計和投資審計三大平台建設，積極破除制約全市審計“一盤棋”格局的機制制度性障礙，不斷推進審計工作向新的領域、新的平台和新高度拓展。特別是聯網審計這塊，要突出“計算機審計拓展年”的工作主題，加快步伐、加強保障、加大督促，確保取得實實在在的效果。
二、要深刻理解、積極應對我們面臨的複雜形勢
乾工作，意識是第一位的。意識決定了我們方向感的把握、重要性的理解和行動上的自覺。要形成正確、敏銳、強大的工作意識，就必須加強對新的形勢任務和自身工作實際的分析研究，切實做到思路更清、目標更明、步子更準，實現各項工作的通盤謀劃、精準發力、長遠促進。
在年初工作會上，我們傳達學習了全國全省審計工作會議精神，對我市審計工作面臨的主要形勢和任務進行了認真分析。在最近召開的審計署各單位和省級審計機關主要負責人專題研究班暨第二季度署黨組中心組學習會上，劉家義審計長發表了《加強和改進審計工作，更好服務“四個全面”戰略布局》的重要講話，指出，如何圍繞“四個全面”戰略布局，進一步加強和改進審計工作，充分發揮審計監督作用，既是當前迫切需要研究的現實問題，也是關乎審計事業未來發展的戰略問題。他強調，要緊緊圍繞“發展、改革、法治、反腐”，站在改革發展全局的高度謀劃和部署各項工作，切實樹立科學的國家審計觀，著力推進“五個轉變”，加快形成“七個一體化”，真正做到“兩手抓、兩促進”，全面提升審計服務“四個全面”的能力水平。
劉家義審計長的重要講話，集中體現了審計署對當前審計工作面臨的複雜形勢和艱巨任務的認識，對審計隊伍能力不足、本領恐慌的焦慮，更展現了審計署對開創性地推進審計工作、全面整合和不斷提升審計業務的決心。我們一定要認真學習、深刻理解、融會貫通，切切實實地用於指導和推動自身各項工作。
(一)要敏銳看到，當前審計職能定位已發生重大變化。 我們都知道，審計就是審計機關依法獨立檢查被審計單位的會計憑證、會計賬簿、財務會計報告以及其他與財政收支、財務收支有關的資料和資產，監督財政收支、財務收支真實、合法和效益的行為，這也是審計法所下的定義。要明白一點，不論過去、現在還是將來，財政財務收支的真實、合法、效益都是審計工作的重要基礎，從這個方面來說，財政審計是審計工作的永恆主題這句話永遠也不會過時。但同時也要看到，如果把財政財務收支當成審計監督的全部，那就是犯了一葉障目不見泰山的錯誤了。隨著時代的發展、形勢的變化，審計工作已遠遠超出了財政財務收支監督的狹隘範疇，職能不斷深化、範圍不斷拓展、作用不斷擴大，迫切需要我們對審計工作定位加以全新審視。
要看到，審計工作發展到今天，有其內在的必然規律。最初我們稱審計是政府的“看門狗”、“守夜人”，那是從審計最基本的職能，也就是監督財政財務收支的真實合法與否說起的，局限於微觀經濟範疇。後來，我們將領導幹部履行經濟責任情況納入審計監督範疇，這在審計發展史上是一次重大突破，標誌著審計開始跳出微觀經濟範疇，向更為巨觀的權力運行、施政決策靠攏。再後來，隨著審計“免疫系統”論的提出，我們把審計職能作用定位在預防、揭示、抵禦經濟社會運行風險上來，對審計工作的認識達到了一個新的水平。到今天，這種認識也更加清晰和全面，審計監督已經被賦予了國家治理的重要使命，是促進國家治理體系和治理能力現代化的重要一環，隨著審計監督全覆蓋的加速推進，審計的對象範圍正在向所有公共資金、國有資產、國有資源和領導幹部履行經濟責任情況擴展，不僅僅要監督財政財務收支的真實、合法、效益，還要揭示經濟社會運行中的風險隱患，糾正重大違法違紀、重大損失浪費、重大履職不到位等嚴重損害國家肌體健康的行為，更重要的是，要破除體制機制制度性障礙缺陷，從根本上維護政令暢通、促進發展改革、推動權責一致、保障民眾利益。
正因為如此，我們對審計的認識，絕不能簡單停留在“查賬”上，而是要著力從以下四個方面把握其定位：一是巨觀性，要從國民經濟和社會發展的總體層面來看問題，認真分析和深入揭示全局性、系統性風險，引起決策層面的高度重視，避免個別因素擴大為全局影響，前期隱患累積成複雜矛盾，切實保證國家經濟安全。二是建設性，要辯證統一地把審計查處問題與推進整改有機結合起來，一手抓問題查處，一手抓制度完善，切實破除體制機制制度性障礙缺陷，促進各級各部門舉一反三、落實責任、規範管理、提升績效。三是時效性，簡單講過去我們通常是不審不知道，審了才處理，但是有些問題已經形成了既成事實，處理起來難度很大，只能要求被審計單位今後注意，這樣既無法挽回問題造成的損失，也引不起被審計單位的足夠重視，無形中也降低了審計的效力。在今後的工作中，我們要更加重視事前、事中的監督，採取跟蹤審計、聯網審計等方式，抓早抓小、防微杜漸，防止問題蔓延傳遞，造成無法挽回的損失。四是預警性，要針對同一領域、同一行業、同一時期記憶體在的問題，加強綜合分析、系統研究和縱深解剖，避免審計意見建議的碎片化、泛泛化和局限化，特別是屢審屢犯問題，要從體制機制層面分析原因、找準癥結、開出藥方，從根本上避免同類問題重複發生。
(二)要清醒認識，傳統審計工作格局正迎來重大考驗。 長期以來，我們的審計系統實行的是雙重領導格局，這樣做的好處是有利於發揮各地的積極性、創造性，同時也促使審計工作與地方經濟社會發展更加緊密結合起來，為審計事業的發展壯大起到了十分重要的作用。但隨著形勢的發展，其弊端也逐漸顯現：一是審計工作的獨立性得到不到充分保障;二是各地審計工作發展不平衡;三是上級審計機關難以充分有效地調動基層審計力量;四是地方審計機關計畫自主性不強，任務重、人手緊的矛盾遲遲得不到解決;五是審計工作過散、過軟，形不成拳頭、說不起硬話，職能作用發揮有限，等等。
黨的xx屆四中全會《決定》把審計監督放在了前所未有的高度，明確指出要完善審計制度，保障依法獨立行使審計監督權，強化上級審計機關對下級審計機關的領導，探索省以下地方審計機關人財物統一管理，可以說是在系統總結和認真研究30多年審計工作得失的基礎上，著眼新形勢需要，對審計工作進行的頂層設計和戰略布局。毫無疑問，現行審計工作格局將發生十分重大的變化。
但我也發現了一個有趣的現象，在過去，很多地方都在呼籲人財物統一管理，但現在情況明朗後，不少同志卻不樂意了。這是為什麼?很簡單，當前審計工作面臨的形勢任務發生了深刻變化，要求更高、責任更大、壓力也更重了，這也是中央之所以決定化零為整，將基層審計力量資源最佳化整合起來的一大原因。面對這種變化，有的同志暫時適應不了，產生一些思想上的偏差和認識上的誤區也是正常的。但形勢比人強，中央既然作出了決定，肯定要不折不扣地執行，這是不以在座每個人的意志為轉移的。要深刻地認識到，在當前經濟發展進入新常態的情況下，對沿襲30多年的審計格局進行重大調整，是因為審計工作正面臨嚴峻考驗。
一言以蔽之，這個考驗就來自於經濟發展新常態帶來的巨大壓力。在這個壓力下，穩增長已成為壓倒一切的中心任務，審計工作必須有所作為。大家都知道，當前我國經濟正處於“三期疊加”階段，下行壓力十分大，稍有不慎就會引發連鎖反應，給整個社會造成難以估量的風險。中央針對穩增長、促改革、調結構、惠民生、防風險出台了一系列重大政策措施，這些政策措施實施情況如何，執行得好不好，收到預期效果沒有?中央很重視，各行各業也很關注，這就需要一個專業、權威、強力的部門去評判和督促。審計是專門搞經濟監督的，有憲法和法律作後盾，並且是用權力監督制約權力的一項制度安排，這項工作當仁不讓地要落在審計頭上。按照這個邏輯，我們就不難理解為什麼審計署會調整年初計畫的社保資金審計，轉而全力開展穩增長政策審計;同時也不難發現，為什麼劉家義審計長在最近的講話中沒有沿用“反腐、改革、法治、發展”的提法，而是把發展放在了第一位，提出“發展、改革、法治、反腐”的最新要求了。
目前，我們正在對穩增長政策措施落實情況進行跟蹤審計。這方面的工作如何開展，還有待在實踐中更好地總結和摸索。但有一點可以明確的是，這項工作絕不僅僅是一個專項的常規的工作，在很大程度上會給今後的審計工作開啟一個全新模式。首先，它覆蓋的範圍十分廣泛，單靠一地、一家、一個科室的力量遠遠不夠，需要整體動員、協同實施、長效開展。其次，它涉及的專業十分龐雜，有財政的、投資的、金融的、企業的、民生的、資源環境的等等，需要大兵團作戰、多專業融合、高緯度著眼、精細化作業。第三，它採取的方式十分獨特，上下聯動與重要事項上級直審相結合，每個階段間隔緊密，側重點和關注面各有不同，需要改變傳統計畫組織實施方式，以穩增長為總攬，科學合理地安排年度審計項目。還有，它關注的內容十分重要，既督促政策落實，又評估實行效果;既堅持問題查處，又重視機制健全;既強調依法行政，又突出改革創新。需要辯證處理髮展、改革、法治、反腐四者的關係，站在改革發展的高度來謀劃和推進各項工作。
我個人理解，劉家義審計長在最近的專題研究班暨中心組學習會上提出的“五個轉變”、“七個一體化”，在很大程度上就是針對當前審計工作特別是穩增長審計中暴露出來的一些問題，對既有思維理念、組織領導、資源管理、技術方法、職能作用等進行的深刻總結和大膽創新，目的就是要打破狹隘的行業審計觀、項目審計觀、區域審計觀，把全國審計機關擰成一股繩、攥成一個拳頭，在科學的國家審計觀指引下，最大限度地發揮審計“免疫系統”效力，更好服務“四個全面”戰略布局。作為基層審計機關，我們一定要認真學習、積極參與、大膽創新，更好適應新的形勢任務要求。
(三)要深刻反省，現有隊伍能力水平還存在較大差距。 人是我們事業發展的核心和基礎，這個道理不言自明。對在座每一位領導幹部來說，要把本單位各項工作推上前去、抓出成效，所能依靠的只有手下的這幫同志。面對新的形勢任務帶來的嚴峻考驗，我們一定要把審計幹部隊伍建設放在更加突出的位置，在思維理念、業務素質、技術方法、職業操守等方面下大力氣、花大工夫，努力培養一支具有高度的大局觀、責任感、執行力、紀律性，能較好適應新形勢新任務需要的審計幹部隊伍。
一直以來，市局都十分重視審計幹部隊伍建設，我們提出要在全體審計幹部中牢固樹立“責任、質量、成果、能力、作風”五種意識，大力弘揚“實高新嚴細”的工作作風，強力打造一支忠誠、乾淨、盡責、擔當的審計鐵軍。在各方麵條件十分緊張的情況下，全市審計機關通過積極爭取、多方協調、加大投入、強化措施等手段，千方百計加強幹部教育、管理、監督、使用工作，在拓寬幹部成長空間和成才渠道上付出了巨大努力，為長期保持和不斷深化我市審計工作在全省的先進地位提供了強大動力和堅實支撐，這方面的成績值得肯定。
但也要看到，我們這支隊伍與新的形勢任務要求還存在較大差距，思維僵化的制約、能力不足的危險、本領恐慌的現狀、技術落後的瓶頸、人才匱乏的劣勢依然十分嚴峻地擺在我們的面前。比如：有的審計人員還是習慣以財會人員的眼光看問題，站位不高、視野不廣，為巨觀決策起的作用有限。有的審計人員查賬是一把好手，但對計算機審計、聯網審計等先進技術就是不會用、用不好。有的審計人員習慣於按部就班、聽令行事，領導喊做什麼就做什麼，領導不喊就不會自己開動腦筋，積極主動地把事情做好。有的審計人員不善於總結和分析，幹了就幹了，有什麼體會、有什麼經驗、有什麼需要進一步改進的地方，說不出個所以然。還有的審計人員存在任務思想，沒有樹立創新思維、成果思維，工作幹了不少，就是沒有什麼拿得出手的成績。當然，還要反省，我們的領導班子、隊伍結構、激勵機制、教育管理、精神面貌等方面也還存在一些需要改進的地方。這些問題嚴重製約了我們“爭創一流”目標的實現，必須引起高度警惕，採取有力措施，抓緊克服和消除。
要進一步轉變思維理念。跳出就事論事的框框，從巨觀層面去看問題、想辦法，找準來龍去脈，弄清前因後果，加強典型性解剖、發散性分析、系統性歸納、建設性應對，提出切中要害、行之有效的對策措施。比如：投資審計方面，各地安排的項目很多，審減金額也不少。從政府角度來說，審減就是節約資金，功勞很大。但就審計而言，我們一定要多問幾個為什麼：這部分錢是怎么多出來的?有沒有主觀故意?監督管理存不存在漏洞?該不該追究相關人員責任?如何避免此類問題再次發生?如果不去探究這些深層次的東西，並努力從機制制度上加以規範完善，就只能年年審年年減，任務一年比一年多，壓力一年比一年大，長遠來看，還是沒有解決什麼問題。
要進一步激發乾事激情。有位哲學家說過，人在滿足了基本物質需求後，精神層面上的需求就成了第一位，比如人人追求的成就感。作為審計幹部，我們提倡的成就感不是功名利祿那套庸俗化的東西，而是出色業績帶來的內心滿足。當前，審計任務十分繁重，大家都在超負荷地工作，累是常態。對同志們的辛苦，作為領導是看在眼裡、記在心頭的。但一定要明白：辛苦要有辛苦的價值，一個人加班加點、熬更守夜拿出了成果，至少心裡會有一份成就感、滿足感;如果苦了累了卻拿不出什麼東西，那就是白忙活，也容易失去工作的信心和樂趣。作為領導，我們一定要教育引導審計幹部辯證看待當前與長遠、局部與整體的關係，更重要的是要督促審計幹部以實績說話，把吃得苦、受的累，且成績突出的同志擺在適合的位置，進一步激發起全體審計幹部幹事創業的工作激情。
要進一步提高能力水平。時代在進步、社會在發展，各種新事物、新技術、新方法層出不窮。我們一定要增強時不我待的緊迫感和不進則退的危機感，堅持學習、堅持創新、堅持上進，不斷提高自身能力水平，更好適應新的形勢任務要求。要鼓勵審計幹部廣泛學習與審計業務有關的各類知識，開闊眼界、提升素質，培養更多的多面手。要督促審計幹部認真鑽研審計業務，積極報考審計工作急需的專業職稱資格，培養更多的專家能手。要堅持立足實戰、重點培養，給年輕幹部壓擔子、下任務、放手發動工作，讓優秀人才脫穎而出，成為能獨當一面的行家裡手。要大力創新審計技術方法，以聯網審計為重點，以計算機審計中級人員為核心，加強大數據技術在審計工作中的套用，讓更多的審計人員成為新時期審計工作急需的複合型人才。
三、要鼓足幹勁、全力推進我們下半年各項工作
上半年，我們在任務十分繁重、人手極端緊張的情況下取得這么多的成績，實屬不易。希望同志們繼續保持跳起摸高、勇爭一流的鬥志和不驕不躁、務實有為的精神，按照黨委、政府和上級審計機關部署，紮實推進下半年的各項工作，為全年審計任務的圓滿打下堅實基礎。要把握好以下幾方面的問題：
(一)要把班子作用真正發揮起來。 我講過，一個班子就是一面旗幟。在當前審計工作任務十分繁重的情況下，能不能把這面旗幟亮出來、扛起來，考驗我們的能力水平，關係幹部的人心向背，涉及事業的長遠發展。要做好統籌謀劃，目光看遠點、思路放寬點、措施抓實點，有力有序有效地推進各項工作開展。要堅持以上率下，重大工作要靠前指揮、親力親為、真抓實幹，加強一線工作的指導、督促和保障，不當甩手掌柜。要加強團結協作，“一把手”要親抓主管，班子成員要齊抓共管，特別是在一些重大問題和複雜矛盾面前，更要不分彼此，通力協作、共度難關。要嚴守紀律規矩，要求別人的自己首先要做到，確保不踩紅線、不越底線、不碰高壓線，真正做到廉潔自律、率先垂範。
(二)要切實打造工作中的閃光點。 同樣的工作為什麼有的地方成績很大，有的地方效果一般?原因就在於幹得好的一方總會千方百計尋求新的思路、新的路徑、新的創舉。我們希望在下半年的工作中，大家能緊密結合本地區、本單位工作實際，在項目實施、力量整合、質量把控、成果利用、方式創新，以及班子隊伍、機制制度、內部管理等方面，進一步乾出特色、乾出新意、乾出成效。當然，要打造閃光點，不能靠包裝，而是要靠實實在在的努力，人無我有、人有我優，通過人人創新、個個爭優的方式，把各項工作真正推上前去。
(三)要及早準備迎接年度業務考核。 年度審計業務績效考核實際上就是一個指揮棒，用得好，有利於引導和促進各方面的工作;用得不好，就成了撐場面的東西。總體來看，這些年無論是審計廳還是市局組織實施的考核工作，基本上還是堅持了實事求是、客觀公正的立場，也極大地調動了各地工作的積極性和主動性，實踐中取得了很好的效果。今年審計廳對考核工作作出了重大調整，擴權縣部分重新交由市局考核，在考核內容上也有一些新的要求。鑒於審計工作的特點，我們的送審資料很多都需要在平時的工作中加以留意和完善，希望同志們回去後認真研究新的考核辦法，對有關工作作出必要的調整和改進。市局有關部門也要及時修訂完善相關辦法制度，增強考核工作的導向性和促進力。要強調是，過去的先進單位要努力保持既有榮譽，其他單位更要向先進靠攏，力爭上遊，以此實現全市審計工作的整體推進、協調發展。
(四)要加強審計信息宣傳調研工作。 審計工作既要專精實務，也要大膽發聲。要高度重視審計分析研究，針對發現的問題，及時梳理、認真提煉，形成高質量的信息、專報等，為黨委、政府決策提供可靠依據。要加強向《中國審計》、《中國審計報》、《現代審計》等公開刊物投稿的力度，做好學刊用刊工作。要大力加強調查研究，積極撰寫各類言之有據、行之有效的調研文章，更好服務審計工作開展。要積極推進審計結果公告，進一步完善內容形式，提高質量水平。審計廳對原來的信息宣傳考核辦法進行了重新修訂，我們也要及時跟上，確保這方面的工作取得實效。
(五)要高度重視審計紀律作風建設。 要以近些年來其他地區審計機關發生的一些違法違紀案件為戒，心存敬畏、警鐘長鳴。緊緊抓住“三嚴三實”專題教育活動契機，從嚴從實加強審計幹部隊伍的教育、管理、監督，真正做到內強素質、外樹形象。同時，認真落實“兩個責任”，嚴肅查處有令不行、有禁不止及嚴重損害審計隊伍形象的違紀違規問題，以鐵的紀律、鐵的作風鑄就鐵的隊伍。
謝謝大家。