環保工作座談會上的講話稿 篇1
同志們：
按照“三對照一評估一部署”的要求，結合上半年分管工作，我講三點意見。
一、重點工作進展情況
上半年，按照廳黨組的統一安排部署，我分管口的各項重點工作有序推進，有創新和亮點，有難點，也有問題，基本實現了“時間過半、任務過半”，為完成年度目標任務打下了良好基礎。主要工作情況如下：
(一)加強綜合協調，加快推進年度重點工作。一是加強目標管理。在政府環保責任目標、環保系統責任目標的基礎上，增加了廳內各處室各單位責任目標，將全省環保重點工作分解落實到各地各部門，並抓好落實。對“三大工程”、十項民生工程等重點工作每月進行調度匯總;每月細化安排當月重點工作並通報上月完成情況，形成重點工作督辦機制;每季度召開環境質量、污染減排、“三大工程”、體制改革、執法監管等專題會議，通報進展情況，分析存在問題，安排下步措施。上半年，全省污染減排目標、環境安全目標等工作進展情況較好，但環境質量目標應當予以高度關注。上半年與去年同期相比，省轄市地表水責任目標斷面水質達標率下降19.1百分點，省直管縣(市)提高11.3個百分點，省直管縣(市)好於省轄市;省轄市環境空氣品質優良天數下降11.7個百分點(但鄭州提高13.8個百分點)、PM10濃度上升19.4%，省直管縣(市)優良天數下降0.3個百分點、PM10濃度上升12.9%，全省大氣環境質量不容樂觀。二是創新開展企業環境信用行為信息公開。為便於環境保護公眾監督、鞭策企業落實環保要求、鼓勵企業自覺守法，今年我省開展了企業環境信用行為信息公開工作，已建立了企業環境信息資源庫和管理平台，起草了《企業環境信用行為等級評價評分辦法》，並對1006家國控省控重點企業的基本情況、環評審批、環保驗收、排污許可等28項信息進行了採集錄入，首批164家企業信息採集基本完備，具備了評星打分條件。
(二)加強環評管理，以環境保護最佳化經濟發展。一是項目審批高效嚴格。實行簡政放權，省廳主動下放了9大類31項環評審批許可權，簡化了建設項目環評內容和程式;主動服務重點項目建設，上半年省政府聯審聯批項目中已有57%完成了環評批覆;全面深化環評公眾參與和信息公開，對鉛酸蓄電池、垃圾發電等重大環境敏感項目，及時組織召開聽證會，利用報紙、電視等媒體徵求公眾意見，所有審批項目實行環評受理、審批和驗收全過程公開，環評檔案和驗收監測(調查)報告全文公開;按照改革的要求，研究制定了差別化環境準入政策，根據區域環境承載能力和環境質量狀況，統籌考慮區域經濟社會發展和工業項目建設對環境的影響，對不同的開發區域、不同行業的項目實行不同的環境準入政策;健全環評管理聯動機制，強化環評部門與法規、監察、監測等部門的協同配合，對未批先建項目，實行先取證查處、後環評審批，上半年共移交查處了34個違法項目。上半年，省廳對15個環評檔案不符合要求的建設項目初審不予受理，對18個建設項目的環評檔案暫緩或不予審批。二是加快推進產業集聚區建設。對於規劃調整的產業集聚區，加強跟蹤調度和指導協調，督促產業集聚區抓緊調整完善規劃環評。開展產業集聚區污水處理廠建設專項檢查，督促污水處理廠加快建設。截至6月底，全省規劃建設170個污水處理廠，已建成投產75個，日處理污水能力250.7萬噸;在建59個，建成後可新增日處理污水能力220.5萬噸。同時，將供熱設施建設情況納入日常督導範圍，大力推進包含化工、造紙、印染、製革等行業的集聚區加快集中供熱設施建設，促進產業集聚區健康發展。
(三)加強標準工作，深化污染防治工作。一是認真做好環境標準的宣貫實施工作。為推動全省環保系統準確理解、有效監督實施標準，充分發揮標準在環保工作中的重要作用，印發了《關於加強環保標準貫徹實施工作的通知》和《關於近期實施環保標準的公告》，在省廳網站上全文刊載國家和地方環保標準，舉辦了國家《電池工業污染物排放標準》、《水泥工業大氣污染物排放標準》專題培訓，營造了學標準、懂標準、用標準的良好氛圍。二是突出抓好地方環境標準的制定工作。為配合“碧水工程”和“藍天工程”的實施，穩步推進地方標準制定工作。加快制定重點流域標準，賈魯河、惠濟河兩個流域水污染物排放標準已經省政府印發，分別於今年6月26日和10月1日正式實施;積極推進重點行業標準，完成了《河南省化工行業水污染物間接排放標準》和《河南省工業爐窯大氣污染物排放標準》前期調研工作，明確了上述兩個標準制定工作的總體思路，制定了工作方案。
(四)加強宣傳教育工作，推動全社會支持參與。緊緊圍繞全省環保重點工作，牢牢抓住新聞報導和社會化宣傳兩塊陣地，突出媒體效果、公眾效果、企業效果，進一步擴展環境宣傳的深度和廣度。圍繞推進“三大工程”、建設美麗河南，開展了藍天工程專題新聞宣傳，聯合河南日報推出三個版的“治霾在行動”系列深度報導，聯合河南電視台衛星頻道錄製“六?五”特別節目《向污染宣戰 建設美麗河南》;開展了碧水工程專題新聞宣傳，聯合都市頻道持續播出11期“我的家鄉我的河”特別節目，聯合河南日報等媒體近日推出了“清潔河流·碧水行動”深度報導;開展了嚴管重罰環境違法行為專題新聞宣傳，聯合環保部在全國出版了《圖解 兩高關於辦理環境污染刑事案件的司法解釋》宣傳冊，聯合中央電視台、新華社河南分社、省主要媒體集中宣傳展示了我省嚴厲打擊環境違法行為的措施和行動。上半年，在省級以上媒體共刊發各類環保新聞稿件816篇，其中，中央電視台、新華社刊發了我省環保執法監管新聞報導稿件，中國環境報刊發80篇，河南日報刊發121篇，聯合河南日報農村版編髮綠色中原環保專版171篇，聯合河南法制報編髮環境保護專版138篇。
二、存在的主要問題
雖然各項工作都取得了很大成績，但工作中還存在不少問題和困難，主要表現在：
(一)完成年度目標任務形勢嚴峻，任務艱巨。從今年上半年環保責任目標進展情況看，與去年同期相比，省轄市地表水責任目標斷面水質達標率下降幅度較大(19.1個百分點)，有13個省轄市地表水達標率下降，其中下降幅度在10個百分點以上的就有11個市;大氣環境質量優良天數同比也在下降，有些市降幅較大，如駐馬店下降28.2個百分點、濮陽下降24.9個百分點、南陽下降20.4個百分點、鄧州下降21.0個百分點;PM10濃度同比上升，其中南陽上升46.8%、信陽上升41.9%、濮陽上升39.8%、駐馬店上升39.7%、周口上升38.0%。照此下去，有些市已很難完成全年的目標任務，全省的形勢也不容樂觀。
(二)建設項目“三同時”監管仍是薄弱環節。近期省廳組織開展的全省建設項目環保專項執法檢查，暴露出在建設項目環保“三同時”管理方面存在的一些突出問題。這次活動共現場檢查經過環評審批、尚未竣工環保驗收的項目1221個，其中：尚未開工或已關停的項目229，占總數的18.8%。在未開工的項目中，環評檔案已超過5年有效期的70個，占總數的5.9%。在已開工建設的992個項目中，不同程度存在違法違規問題的項目162個，占檢查項目總數的13.3%，占已開工建設項目總數的16.3%。另外，20xx年1月至20xx年6月，省環保廳共對不能滿足試生產要求或有環境違法行為的建設項目下達了495份整改通知書。截至目前，還有102個項目未能完成整改任務，其中有34個項目在整改不到位的情況下，違規擅自投入了試生產。出現上述問題，一方面說明，相對於環評審批環節，建設項目“三同時”管理工作還比較薄弱;另一方面說明，環保現場執法監管還不夠及時、不夠到位、不夠有力，致使建設項目環境違規問題不能及時發現、不能及時制止、不能得到及時糾正。
(三)環保標準執行不夠到位。環保標準是環境管理和監督執法的重要依據。由於環保標準涉及面廣、技術性強、專業要求高等原因，在標準實施過程中，各地普遍存在著思想認識不到位、宣傳培訓不到位、組織協調不到位、學習運用不到位等問題，環保標準的統一執行力不夠，環保標準在環保工作中作用沒有充分發揮出來。
(四)產業集聚區污水處理廠建設相對滯後。全省180個產業集聚區規劃建設170個污水處理廠，目前在建59個，未開工的36個，二者相加占規劃總數的56%，進度整體滯後。其中，南陽有8個未開工，安陽和信陽有4個未開工，駐馬店有3個未開工，進度嚴重滯後。20xx年以來“三河三湖”資金支持的57個產業集聚區污水處理廠，建成30個，在建23個，未開工4個(分別位於永城市、杞縣、確山縣、尉氏縣)。特別是這些已獲得補助資金的污水處理廠項目進展緩慢，嚴重影響了資金使用效率，影響了當地減排任務的完成。
三、下一步工作要求
下半年，各項環保工作要按照年初的工作部署和這次會議安排，圍繞環保中心工作，進一步理清思路，加大力度，狠抓落實，確保圓滿完成年度各項目標任務。重點要做好以下幾個方面的工作。
(一)關於目標管理工作。一要認真查找薄弱環節。各地各部門要認真對照年度目標要求和考核辦法，查找存在問題和薄弱環節，分析原因，有針對性地研究採取措施。特別是環境質量目標完成情況較差的地方，要加大工作力度，儘快改善當地環境質量，確保按時完成年度目標任務。二要加強督促指導。今年，省廳制定了環境保護約談制度，對於環境質量惡化、環境問題突出、重點工作進展滯後的地方，將視情採取預警約談、履責約談、誡勉約談等措施。希望各地加強對本地本系統目標進展情況的督促指導，及時掌握情況、發現問題、解決問題。三要嚴格目標考核。今年的各項目標任務11月底前要全面完成。其中，環境質量目標、污染減排目標將同時納入當地市縣經濟社會發展目標考核並占有重要分值。對於出現減排目標未完成、被國家和省實施區域限批等情況的地方，將視為目標未完成，並被嚴肅問責，請各地高度重視。
(二)關於環評管理工作。一要推進差別化準入政策。這是省政府確定的改革內容，也是省廳今年確定的改革內容之一。依據《河南省主體功能區規劃》，結合全省不同區域環境容量、環境質量狀況和污染防治工作重點，對不同行業、不同排放強度的建設項目，提出不同的環境準入要求，這是改革的重點內容。這項工作省廳在廣泛調研的基礎上，已經起草了《河南省建設項目差別化環境準入指導意見》，8月份將下發實施。同時，將選擇部分條件比較成熟的產業集聚區進行試點，以點帶面，在全省逐步推開。各地要認真學習研究，全面貫徹執行，通過對不同的開發區域、不同行業實施差別化環境準入，使項目建設與區域環境承載力和環境質量狀況相協調。二要加強產業集聚區污水處理廠建設。各地要督促產業集聚區污水處理廠加快建設進度，特別是對申請到國家環保專項補助資金的產業集聚區污水處理廠，要確保如期完成建設任務，對於污水處理廠建設嚴重滯後的集聚區，省廳要暫緩審批其增加水污染物的項目。對已建成運行的產業集聚區污水處理廠，各市、縣環保部門要及時督促指導項目單位抓緊驗收，確保及時發揮污染減排功效。三要加強建設項目“三同時”監管。要從強化機構設定、部門間加強相互協同配合、加強現場執法監察力度等多方面，統籌解決項目審批後，“三同時”監管薄弱的問題。對前段時間省廳組織的檢查中查出的違反“三同時”制度的建設項目，將“掛牌督辦”一批、實施“黑名單”管理一批、行政處罰一批，督促整改工作的落實。
(三)關於科技標準工作。近年來，國家先後出台了火電廠、電池工業、製革及毛皮加工工業、錫、銻、汞工業、鍋爐等污染物排放標準，我省頒布實施了省轄海河、蟒沁河、雙洎河、清潩河、賈魯河、惠濟河等流域標準，學好用好這些標準是推動環保工作的重要利器。一要認真學習好標準。各級環保部門要積極學習環保標準，認真研究環保標準，準確把握環保標準的技術要求，藉助標準推進環保各項工作順利開展。要充分利用報刊、網路等媒體進行標準宣傳，並加大對市縣環保部門和相關企業的培訓力度，使其全面掌握標準要求。二要貫徹實施好標準。科技、總量、環評、污防、監察、監測等部門要協調配合，合力推動環保標準的貫徹實施。在各類專項行動中，在環評檔案審批、排污許可證辦理、日常環境執法等工作中，及時、準確地適用新標準，真正發揮環境標準應有的作用。
(四)關於信訪穩定工作。當前，中央和省委、省政府高度重視平安建設和信訪穩定工作，多次召開會議和下發檔案提出明確而嚴格的要求。環境信訪工作也是政府責任目標考核的重要內容，各地各部門一定要從講政治、講大局、講穩定的高度，以平安建設創建活動為載體，認真做好環境信訪穩定工作，確保全年不發生重大環境信訪事件。一要抓好中央巡視組和省委巡視組交辦案件的落實。中央巡視組和省委巡視組通過省廳和地方政府交辦了一批環境信訪案件，省委多次召開信訪督辦會議督辦這些案件，各單位要引起足夠的重視，逐件抓好化解工作，保證這些案件按時得到落實、息訴罷訪。二要抓好非正常上訪案件的化解。上半年，鄭州、開封、洛陽、安陽、平頂山、南陽、濟源等地都發生了信訪人到中央巡視組駐地、環保部等上級機關或省廳的集體訪、纏訪和鬧訪事件，一些信訪人還採取打橫幅、堵門、喊口號等非常手段進行施壓，這些案件涉及人員眾多、人員成分複雜，信訪內容重疊，在處理上稍有不慎，極易發生大的群體性事件，容易引起網路炒作，給社會帶來大的負面影響，涉案單位要儘快對這些重點案件進行梳理，排查矛盾，找準癥結，強力推進，切實把問題解決好。三要抓好省廳確定的50起積案的化解工作。今年初，省廳通過排查確定了全省50起重點環境信訪積案，其中一些案件由於長期得不到化解，信訪人屢次到省廳和上級機關進行上訪。各地各部門要積極採取約談政府領導、致函、召開信訪協調會等有效手段，務必於10月底前將這些案件化解完畢。省廳將於近期對各地重點環境信訪的落實情況進行督查，如果這些積案不能按時得到有效化解，再發生赴京來省信訪問題的，按照環保部的要求，單位主要負責同志要到上級環保部門說明情況;造成嚴重後果，要進行追責處理。
環保工作座談會上的講話稿 篇2
同志們：
今天召開這次會議，主要是總結今年以來全市企業上市工作情況，分析形勢，安排部署下一步工作。剛才，有關企業分別介紹了上市準備工作情況，市金融辦王延亮主任就推進企業上市工作談了很好的意見，大家要認真學習領會，抓好貫徹落實。
近年來，在各級各部門和有關企業的共同努力下，我市企業上市工作取得了一定的成績，截至目前，全市上市企業達到7家，掛牌企業達到20家。特別是掛牌工作方面，在IPO關閘的情況下，取得了較大進展，說明大家確實下了力氣，做了工作。但回過頭來看，上市整體工作還存在很大的差距和不足，主要表現在我們的上市企業數量少，特別是相比全市企業總量，上市企業數量更是微乎其微。截至9月底，全市銀行本外幣存款餘額達到2905億元，貸款餘額達到2112億元，這兩個數據連續幾年都保持了快速增長，相比間接融資額，直接融資額太少。導致企業上市少、上市慢的原因是多方面的，但有一個應該引起大家特別注意，那就是我們的思想認識不到位。近年來，由於我們的間接融資環境較好，很多企業需要資金時，能較容易地從銀行貸款來解決，放棄了利用上市來融資的想法。因為雖然銀行貸款要付出一定利息，但是相比直接融資來得快，從而在一定程度上導致企業因循守舊，缺乏長遠打算。另外，從企業來看，推動企業上市嫌麻煩;從管理人員來看，也嫌麻煩，總覺得企業上市工作少則一兩年，多則兩三年，最後能不能辦成還不好說，就把這項工作放棄了。因此說，目前阻礙我市企業上市的主要原因仍是主觀上對這項工作重視不夠，甚至說的嚴重一點，是只看眼前不注重長遠，上市工作健康有序的機制沒有建立起來，長此以往，就陷進企業認識不足、政府推動不夠的怪圈。今天召開座談會，就是要研究解決這些問題。一會兒，朱市長就做好該工作還要提出明確要求，借這個機會，我簡單談四點看法。
一、充分認識上市對企業、政府帶來的積極影響
從企業層面看，一是可以降低企業融資成本，提升企業的競爭力。現在間接融資，大企業好企業估計能拿到基準利率，有的還能低一點，但大部分企業拿到的利率肯定都是上浮的。我們有些企業發展快，但負債率居高不下就成為一個很大的瓶頸，然而企業上市就可以有效緩解這一類問題。二是可以提高企業聲譽。在商務交往中，作為上市公司，人家願意、敢於和你打交道。因為上市需要經過很多監管部門和程式審查，如果公司業績和聲譽不好，絕對過不了上市這一關。換句話說，只要公司上市了，就等於有了金字招牌，代表了企業實力、聲譽和水平，這也是一筆巨大的無形資產。三是可以增強企業的議價能力。企業的議價能力，表現在企業在選擇人、財、物等時，是否能選到好的資源，特別是可以提高融資的議價能力。若企業在資金上議價能力強，一方面上市有一部分直接融資，降低了你的融資成本，另一方面還有一部分間接融資，也能降低你的間接融資成本。在組織生產上，無論是進貨、進料及產品銷售上，也能提高議價能力。從這個角度講，上市可以極大地提高企業的競爭力，提高企業效益。從長遠來看，上市雖然程式繁瑣，需要做大量準備工作，但對企業絕對是有百利而無一害的。
從政府層面看，一是為各級政府發展經濟提供有效手段。在西方國家，企業是否上市，是企業的事情，這是市場行為，政府不會幹預。但現在各級政府的中心工作仍然是抓經濟建設。企業是經濟的主體，這就要求政府要想盡辦法幫助企業做大做強，幫助企業上項目、擴規模。在我們看來，若想把一個企業做大做強，上市就是一個非常重要的渠道，是促進經濟發展的有效手段。二是可以幫助政府規範管理企業。管理企業有很多事情要做，這也是我們很欠缺的，而企業上市則可以讓股市監管部門幫助企業進一步規範經營管理。雖然上市比較麻煩，但企業經歷了上市過程中的各種準備和考驗，就從一個一般企業變為一個公眾企業，各方面的素質和條件就有很大提高。上市企業有信息披露制度，必須接受社會的監督，對政府來說，是個正面的東西。總的來說，上市對企業、政府具有積極的影響，企業和政府都應該深刻認識，積極推動。
二、如何推動企業上市
我們現在好企業很多，很多企業已經具備了上市的條件。我認為推動企業上市主要還是要解決觀念問題，只要觀念跟上去，思路開闊了，完全能做好上市工作。首先，企業要定好位，切忌眼高手低、好高騖遠。國內有主機板、中小板、創業板、新三板，境外有香港上市、新加坡上市，英國上市、歐美上市，境外還有不少上市地點，另外還有掛牌，我們現在掛牌比較多的，一個在齊魯、一個在天津。總的來看，上市的選擇還是比較多的，要選好自己的上市目標。其次，企業要慎重考慮好上市市場和路徑。境內、境外還有掛牌，有很多上市市場和路徑。要策劃好合適的市場上市，因為進入門檻需要準備的材料、通過的渠道、承擔的風險都不一樣。不要一說上市就要主機板，主機板容量畢竟有限，證監會的審批也特別嚴格，門檻也最高。我們要根據自己的情況，在路徑市場選擇上做好策劃，做到量力而行。在上市的渠道和方式上，可以自己上市，也可以引入戰略投資者借力上市。現在有些私募股權也在選企業，沒上市時他是投資者，上市後可以流通退出。第三，各級政府及有關部門要積極推動企業上市工作，要把企業上市作為推動經濟發展，特別是金融工作的一項重要任務，作為一項重大工作緊緊地抓在手上，深入研究有關政策，盯上靠上，儘快追上趕上。要恰當選擇上市後備資源，根據企業的成長性、公司架構、主導產品，對號入座。一個企業的成長性不好，上市會比較難;公司架構沒有規範的法人治理結構，也不行;單一的傳統產品，沒有吸引力，也很難。所以在選擇上市的後備資源上，不要只考慮選擇大企業，一想就是前10家、8家特大企業，如果你選不準方向，就事倍功半，不一定能收到預期效果。
三、搞好服務，積極幫助企業解決問題
上市工作的主體是企業，但很多事情企業辦不了。今天這次會議就是召集各有關部門想辦法幫企業解決上市過程中遇到的各類難題。比如說企業境外上市，這裡面國有股退出的問題，企業自己辦不了，不是企業說了算，我們政府就要幫忙辦。比如說企業有些方面不規範，就需要有關部門來幫助規範、完善;有的公司架構不行，我們要幫它改、調、完善;還有的財務不規範，所涉及的事情方方面面，很繁瑣、很複雜，也需要我們來幫助解決。有些事項企業能辦，有些事項企業一兩年也辦不下來，我們就要弄清楚，把這些事項理出來，想辦法推進解決，堅決不能該做的工作不做卡住企業上市的步伐，要傾盡全力幫助企業上市。
四、加強領導，強力推動上市工作
雖然上市是以企業為主導，但有些工作需要我們政府及各部門強力推動。為進一步服務好企業上市工作，各縣區都有必要建立上市工作聯席會議制度，由縣區分管縣區長和開發區分管主任作為聯席會議的召集人，縣區金融辦作為具體承辦單位，相關部門參加，定期研究本轄區內上市工作，梳理存在問題，研究對策，幫助企業解決難題。同時，即日起，建立上市工作報告制度，在聯席會議制度的基礎上，每個月報告一次，也是情況通報，每個縣區抓上1-2家上市企業，1-2家掛牌企業，滾動向前推，切實掌握推動的情況、存在的問題和下一步的打算。需要市里幫助解決的問題，市縣聯動，密切協作，把上市工作推入快車道，用1-2年的時間，力爭上市工作能夠有一個大的突破。各縣區、開發區從這個月底開始，每月報送一次上市工作情況，市金融辦匯總後上報市政府，便於及時掌握情況，紮實推動該項工作開展。
環保工作座談會上的講話稿 篇3
同志們、企業家朋友們：
企業上市是發展和利用資本市場的一項重要工作，對這項工作，市委、市政府給予了高度重視，今天我們召開的這次會議，就是為了推動我市更多的企業走向境內外資本市場，充分利用國際、國內資本市場的資源和功能，推動我市資本市場規範健康發展，促進我市經濟持續快速發展。剛才，企業家們談了做好上市工作的打算，台州市經委徐主任給我們作了很好的指導，工業經濟局陳局長也介紹了我市上市基本情況和下階段工作打算，下面，我簡要講幾點意見：
一、提高認識，搶抓機遇上市
這幾年來，市委市政府把企業上市作為經濟工作的一項重要內容來抓，加強領導，最佳化服務，整個上市工作勢頭良好，前景樂觀，但我們也面臨著很大的壓力。面對新的機遇、新的挑戰，我們必須與時俱進地提高認識。
首先，企業上市是應對國際競爭新形勢的出路所在。從加入WTO後的形勢看，我市企業直接面對國外大企業，特別是跨國公司以資本實力、品牌優勢和技術優勢為主要手段的競爭壓力。在這樣的競爭態勢下，能否取勝取決於三條：一是制度的創新;二是技術和專利的壟斷;三是資本集聚能力的強弱。只有企業上市，才能同時具備三個條件，在國際競爭中贏得優勢，取得勝利。因此，我們未來的資本流動必須通過證券市場，不僅要進入中國的A股市場，而且要進入全球化的證券市場，這樣才能實現最大限度的融資。其次，企業上市是我市加快發展的潛力所在。這些年來，我市企業得到了長足發展，但就發展的途徑來講，主要靠銀行融資和自我積累。這樣的籌資方式，要把企業搞大搞強，項目結構搞優是有一定難度的。如果企業形成幾千萬元到10億元以內的規模，通過銀行、企業自身積累可以解決，但如果要達到幾十億甚至上百億的規模，單靠傳統的籌資方式是很難解決的。只有企業上市，才能實現大額度融資，實施大投入，促進大發展。第三，企業上市是實現體制機制創新的途徑所在。近年來我們全面徹底抓了企業的產權制度改革，理清了企業的產權關係，促進了企業的機制創新。但是，總體上說，企業的經營管理機制還有不少問題，如家族制、一言堂、激勵機制不完善，等等。而股份制企業、上市公司要求很高、很規範，迫使企業必須按照市場經濟的客觀要求運作。因此，抓企業上市，就是抓管理、抓規範，就是抓機制創新。企業上市還有助於提高企業家的素質，經歷企業上市的實踐，將使企業家管理企業、駕馭市場經濟的能力有一個很大的提高。
當前，我市企業上市面臨三個難得的機遇：一是企業具有強烈的內在動力。通過前幾年改制，企業發展欲望有明顯增強，許多企業甘主動要求實施股份制改造，走規範化發展之路。二是企業效益較好。這是企業上市的基礎。今年以來，我市規模企業資產質量不斷提高，上半年,規模以上企業實現產品銷售收入197.4億元，增長26.3%，利稅總額19.5億元，增長25.3%，其中利潤12億元，增長33.9%。三是從資本市場形勢分析，機不可失。近段時間，我國資本市場發生了根本性的變化，並將在今後一段時期保持健康快速發展的良好勢頭。20xx年4月證監會啟動資本市場股權分臵改革;20xx年新《公司法》、《證券法》施行，20xx年5月新《上市公司證券發行管理辦法》出台、IPO等一系列制度的修訂和完善，都為企業上市工作提供了難得的機遇。因此，我們必須樹立機不可失、時不再來的意識，牢牢抓住機遇，乘勢而上推進企業上市。
二、明確目標，拓寬思路上市
(一)圍繞一個目標
到20xx年，組建股份有限公司20家，公開發行股票上市超過5家，融資總額爭取15億元的目標。
(二)把握三個原則。
一是立足於調動企業的積極性。企業是上市的主體、證券市場的主體，上市工作必須致力於形成“政府引導、企業自主、各方支持”的氛圍和格局。二是要立足於做大做強。這是企業上市的根本出發點和落腳點。一方面，要搶抓機遇，看準項目，實施高強度、可持續的技改投入，促使企業上規模、上檔次，增強持久競爭力;另一方面，要從本企業實際出發，收購兼併或控股那些符合產業發展方向的高新技術企業和具有良好發展前景的相關企業，實行低成本擴張，搞大搞強企業規模，實現跨越式、超常規發展。三是要立足於壯大主業。主業是企業的根本、企業的生命，一旦主業跨掉，企業就很難生存和發展。要加快企業發展步伐，首先必須壯大主業，加快主業發展。企業要有中長期發展規劃，特別是主業，要有全面的、系統的、清晰的規劃。
(三)做到三個結合
1、上市與買殼相結合，實現多渠道上市。在今後幾年的上市工作中，我們既要立足國內和香港證券市場，又要探索到新加坡、美國等證券證市場上市的新路子;既要以IPO方式為主展開上市工作，又要積極探索買殼上市、引進戰略投資者等其它方式。面對國內上市不易，香港股市已吸引了國內大量民營企業紛紛前往，今後上市的難度將逐步增大的情況，探索新市場、新路子、新方式，另闢捷徑，是我們今後開展上市工作的重要內容。
2、上市與改制相結合，積聚上市後備力量。要按照境內外證券市場的不同要求，積極改制組建股份公司，近年來，全市已組建股份公司11家，基本形成了後續上市梯隊。下階段，要“按照改制一批、儲備一批”的工作思路，對有基礎的未改制企業要排出計畫，實行改制，進一步增強我們上市工作的基礎。
3、依靠自身與藉助外力相結合，增強工作的針對性。上市工作是一項系統工程，涉及法律、財務等諸多領域，既費精力，又耗財力，一旦不能成功，對企業損失較大。
對此，擬上市企業一定要有清醒的認識。對內而言，必須依靠企業自身力量，以經濟實力、盈利能力、運作水平以及人才優勢，建立起一套專門的工作班子，全力以赴，紮實開展工作。對外而言，要精心選擇中介機構，特別是要選擇那些有市場知名度、有豐富經驗的中介機構，謀定而後動，以提高上市的成功率，做到動一家、上一家、成一家。
三、加強領導，形成合力上市
今天參加會議的主要有上市企業、擬上市企業和有條件上市企業負責人，另外還有重點鎮(街道)、市級有關部門的負責人。這次會議的主要目的有兩個：一是了解掌握國家最近出台的一系列促進資本市場發展的“新政策”和我市企業上市工作進展情況;二是進一步統一思想，研究如何把握國家“新政策”，加快推進我市企業上市工作。從我市上市基礎來看，我們還有很多工作要做。目前具備上市條件的僅鑫磊、利歐兩家，其它企業還只是處在準備階段，因此我們上市工作的基礎不容樂觀。要加快推進各項基礎工作，從現在開始抓好這項工作，特別要高度重視培育擬上市企業，要選擇有一定資產規模、主業突出、行業領先、科技含量較高、具有持續增長盈利能力的企業作為上市後備力量。市上市辦前段時間確定了幾家擬上市企業，一定要一家一家地抓好，有關鎮(街道)要把推進企業上市作為提升整個區域經濟發展水平的重要舉措，有關部門要積極支持。對上市工作特別是資產重組工作，市政府專門出台了政策措施，給予最大程度的支持。要針對不同層次的企業，有針對性地開展工作。錢江摩托，要充分利用好資本市場，努力做大做強;鑫磊、利歐等具備上市基本要求的企業，一定要緊緊抓住當前有利時機，加快各項準備工作，爭取儘快上市;對於尚不具備條件的上市意向企業，要加快推進改制等規範性工作。這樣通過三個層次的努力，實現循序漸進的良性發展。今後，我市企業的發展不能光靠生產規模的擴大，更要以資本市場運作為抓手，大力發展具有更好前景的高新技術項目、服務業項目，從而推進經濟結構調整和增長方式轉變。
總之，對於上市工作，作為企業來說要儘快明確發展戰略。作為政府來說，要把上市工作作為提升區域經濟競爭力、推進經濟結構調整和增長方式轉變的重要抓手。只要統一思想，認準目標，扎紮實實抓好各項工作，我相信我市的上市工作一定能夠成為經濟社會發展中一個突出亮點。