項目建設工作會議講話稿 篇1
同志們:
這次會議是區委、區政府召開的一次十分重要的會議,主要任務就是進一步貫徹落實市委、市政府關於解放思想大討論和項目建設的有關要求,對全區項目服務“365”幫辦工作進行全面安排部署,加快建立更加科學、更加完善、更加高效的項目服務機制,強化項目推進舉措,推動全區項目建設取得突破性進展。參加今天會議的有副區級以上領導,各鄉鎮(街)黨(工)委書記、鄉鎮長(主任),區直各部門主要負責同志。下面,受明德書記委託,就落實好項目服務“365”幫辦工作機制,加快推進全區項目建設,我重點講以下五點意見:
一、要統一思想,提高認識
項目建設是全區經濟社會發展的總支撐。應該說,近年來,經過全區上下的共同努力,我區的項目建設取得了明顯成效,特別是近幾年,吉通汽車零部件、中德工業園、長春東南熱電廠、國信鄉村都市等一大批超十億、上百億的重大項目相繼開工建設或竣工投產,有力地推動了全區經濟社會持續健康發展,這些項目的引進也為未來經濟社會發展提供了強力支撐。但回過頭來講,我們自己與自己比,項目建設的確取得了較大成效,然而橫向比,特別是與先進地區比,還有很大差距,包括我們的項目謀劃機制、招商引資機制、項目服務機制等方方面面還都有不小的距離。那么,這次市委提出開展“搶抓機遇,創新發展”解放思想大討論活動,要求各縣(市)區與先進地區“對標”發展,我覺得其核心也就是讓我們學習先進地區如何抓項目謀劃、如何抓項目引入、如何抓項目推進?如何通過項目建設促進經濟社會快速發展?這也是今後在項目建設上我們要重點解決的幾個問題。
前段時期,明德書記帶隊赴湖北省襄陽市進行了學習考察,在考察過程中,感到當地的項目服務工作抓得非常細、非常實、非常到位。通過學習借鑑先進地區的經驗做法,經區委、區政府研究,決定在全區建立項目服務“365”幫辦工作機制,對全區項目建設實行全方位、全天候、全覆蓋的優質服務,促進項目特別是事關經濟社會發展的重大項目快落地、快開工、快建設、快投產。會議下發了具體實施意見,對全區各級幹部、項目建設的各個環節都提出了明確要求,請各位區級領導、各鄉鎮(街)、各部門認真學習,並對照方案內容,切實抓好工作落實,共同把我區的項目服務工作抓細、抓實、抓出成效。那么這個意見目前屬於試行階段,後期還要根據實際情況做進一步的修改和完善,也希望大家在具體操作過程中,提出意見和建議。為強化對這項工作的組織領導,區里成立由明德書記和我任組長、其他區級和副區級領導任副組長、各鄉鎮(街)和各相關部門主要負責同志為成員的項目服務“365”工作領導小組,負責統籌指揮全區的項目服務工作。領導小組下設“365”幫辦辦公室,主任由我擔任,副主任由國剛副區長和萬金秘書長擔任,抽調相關部門分管業務領導在辦公室坐班辦公。辦公室主要負責全區項目的手續辦理、問題解決的全程指導和幫辦工作。那么,各鄉鎮(街)(重點部門)也要成立由黨(工)委書記任主任的項目建設辦公室,負責對接和做好本區域項目推進工作,促進項目快速推進。同時,建立重大項目首席負責人和首辦秘書制度,對投資超億元的重大項目分別確定由一名區級領導和一名正處級現職領導擔任首席負責人和首辦秘書,目的就是有針對性地對項目實施全程跟蹤服務。這么多年,我們一直實行項目包保機制,但是工作的效果不明顯,主要問題還是投入力量不足,工作督導力度不夠,所以,我們在這方面必須進一步強化。那么,這次區里成立“365”項目服務組織機構,就是要真正解決在項目服務過程中,投入力量不足、部門對接不及時、環節銜接不順暢、日常服務不到位、瓶頸破解不徹底等突出問題,絕不是擺花架子,也絕不是走過場,更不是一股煙、一陣風。我覺得:“365”首先是一種理念,就是要求我們發自內心地、真真切切地把企業的事當成自己的事來做;“365” 也是一種態度,就是要求我們在項目服務上,問題不解決不撒手、困難不排除不罷休;“365”更是一種責任,就是要求我們時時處處為企業著想,為項目提供全天候、無縫隙、秘書式的服務;“365”還是一個品牌,就是要通過建立這種機制,提升項目服務的標準、質量和效率,進一步最佳化發展環境。這種機製成熟後,還要向三農、民生等其他領域拓展,打造雙陽改進工作作風、提升工作水平的特色品牌。因此,這項工作不但要抓,而且要一直抓、長期抓,形成工作常態、抓出工作成效。所以,請各位區級領導、各鄉鎮(街)、各部門務必在思想上充分認識清楚、認識到位,務必有長期作戰的心理準備,真正把各項工作安排到位、落實到位。所以,這項工作不但要抓,而且要一直抓、長期抓,形成工作常態、抓出工作成效。請各位區級領導、各鄉鎮(街)、各部門務必在思想上充分認識清楚、認識到位,務必有長期作戰的心理準備,真正把各項工作安排到位、落實到位。
二、要明確任務,強化責任
這次區委、區政府提出建立項目服務“365”工作機制,設立“365”幫辦辦公室、首席負責人、首辦秘書和鄉局項目辦公室,而且由區級領導和各部門一把手作為重點項目的首席負責人和首辦秘書,各鄉局項目辦主任也是由屬地黨委(黨工委)書記、各部門主要負責人兼任,格次之高,可以說是前所未有。之所以這么做,目的就是從領導力量上加強對項目工作的服務,同時也要求我們的各位區級領導和部門主要負責人引起高度重視,在項目建設過程中真正擔負起責任、發揮好作用,做到責任落實精準、對接項目精準、服務措施精準,在精準服務中加快項目推進速度,形成搶抓意識,便於協調辦理手續。對此,各位首席負責人、首辦秘書,各鄉鎮(街)黨委(黨工委)書記,也包括入駐“365”幫辦辦公室工作的各職能部門業務分管領導,一定要對照實施意見中確定的職責分工,切實擔負起自身的工作責任,認真做好各項服務工作,確保“365”服務工作機制順暢運轉、重點項目快速推進。項目首席負責人作為服務項目的第一責任人,要經常性地主動開展與企業的對接、溝通和聯繫工作,及時了解項目進展情況。在時間安排上,我想至少要做到每周與企業對接一次。對於項目建設過程中出現的需要多部門、多領域協調解決的問題,以及需要協調國家、省市等上級相關部門辦理的問題,要及時出面幫助項目主體開展溝通協調工作,加快問題解決進度。項目首辦秘書要與所服務的企業每天溝通一次,並必保隨叫隨到,對項目建設乃至投產後的運行提供“秘書式”服務,要保持與項目建設主體和企業的經常性聯繫,對項目招商洽談、簽約落地、手續辦理、開工建設直至投產運行等各環節全方位介入,為企業制定項目推進計畫、建立工作檯帳、代辦前期手續。特別是對項目推進過程中出現的問題,要及時提出合理化建議,幫助企業制定解決方案,並及時提交給“365”幫辦辦公室或首席負責人,由各相關職能部門幫助研究解決。“365”幫辦辦公室要切實發揮好諮詢、指導和綜合協調作用,組織入駐辦公室各職能部門,通過幫辦、領辦、代辦等措施,促進項目快開工、快建設、快投產、快達效。這裡我要說明的是,經區里研究決定,抽調發改、住建、國土、規劃、環保和督查(績效)等部門分管相關業務的領導各1名作為辦公室組成人員,工商、質監、財政、農業、畜牧、林業、水利、供電、供水、供氣、消防、人防等部門指派1名分管領導,根據項目需要隨時抽調辦公。發改、住建、國土、規劃等部門抽調到辦公室的組成人員在每年的上半年(也就是項目前期手續集中辦理時期)要全天候到辦公室坐班辦公,下半年每周一、三、五到辦公室坐班辦公,其他部門指派人員要必保隨叫隨到。各部門抽調人員對需要幫助辦理的項目,要制定幫辦計畫,組織本部門工作人員幫助企業解決好存在的問題,幫辦、代辦好相關手續。對需要到上級對口部門辦理的相關手續,要組織工作人員領辦、代辦,確保按時限辦理到位。對一時難以解決的難點問題,要及時提交領導小組例會研究解決。抽調國的負責人必須絕對固定,確有其他脫不開身的工作,由部門主要負責人頂替坐班,不準安排其他人員代替應對。各鄉鎮(街)項目辦公室要全面做好本轄區內的項目謀劃、招商引資、項目推進和綜合協調等工作,特別是要幫助企業協調解決好項目建設中出現的各類問題,對解決不了的問題,要提出解決方案,及時上報“365”幫辦辦公室協調解決。
三、要提升標準,保證質量
在以前的項目建設工作中,我們也實行了領導包保、部門包保、屬地包保和部門集中會戰等推進制度和保障措施。那么,這次我們實行項目服務“365”工作機制,包括安排首席負責人和首辦秘書,有些同志可能會覺得,就是換個說法,工作還是像以前一樣開展。這裡我要嚴肅地跟大家強調,這個機制是區委在學習先進地區成功經驗、認真查找我們工作中存在的實際問題基礎上,組織相關部門有針對性地認真研究制定的,也是下決心要堅決貫徹落實、務必取得實際成效的一項中心工作。對此,各鄉鎮(街)、各部門不但要認真貫徹落實,而且要進一步提高工作標準,加大工作力度,確保工作質量。具體來講,我想要在以下三個方面提高標準。一是要積極對接。在以前的項目包保工作中,我們的一些領導僅僅是到企業或項目現場了解一下基本情況,走走過場就完事了,對項目建設過程中存在的問題,有的沒有及時掌握,有的掌握後也沒有及時幫助解決,總是以不了解政策、沒有許可權來推脫。從現在開始,我們一定要杜絕這種現象,不論是首席負責人還是首辦秘書,包括各鄉鎮(街)項目辦主任,都要認真做好與項目的對接工作,要全面、深入、細緻地掌握項目的詳細情況,從項目落地、手續辦理、開工建設、竣工投產等各個環節,幫助項目單位梳理整個建設流程,做到全程參與、全程服務。要在第一時間就把聯繫方式交給項目建設主體,確保隨時有問題、隨時能溝通、隨時能研究、儘快能解決,在許可權範圍內的要立即幫助解決,許可權範圍外的要積極協調相關部門儘快幫助解決。二是要主動聯繫。我們在學習外地先進經驗的過程中發現,一些先進地區要求項目聯繫人每周甚至每天都要到項目現場了解情況、提供服務。考慮到大家還有日常工作要處理,所以區里沒有作這樣的硬性要求。但是我想,我們的首席負責人和首辦秘書要主動與企業保持經常性的聯繫,不要等到企業遇到困難了才想起找我們。要通過經常性的主動聯繫,及時掌握項目推進情況的第一手材料,準確了解項目推進過程中存在的困難和問題,從而為解決問題、推進項目建設爭取時間,確保項目以最快的速度向前推進。同時,我想通過這種做法,也能讓企業充分感受到我們對項目的重視和關心,進一步增強投資信心。三是要拿出辦法。我們服務項目、服務企業,最核心的問題就是要解決項目建設過程中出現的困難和問題,掃清項目建設的障礙。這就需要我們進一步強化服務措施,及時破解難題。因此,對於項目建設中出現的各類問題,項目首辦秘書要在及時掌握情況的基礎上,研究解決措施,制定解決方案,並積極協調各職能部門幫助解決。這裡我強調一點,對首辦秘書的協調工作,各相關部門必須主動配合,最大限度地開綠燈、給政策,協助解決好各類問題。對首辦秘書上報的問題,“365”幫辦辦公室要將幫辦任務分解落實到各職能部門抽調人員,明確幫辦時限、編制幫辦計畫、建立幫辦台帳,確保各類問題得到及時有效解決。各職能部門抽調人員要根據幫辦任務需求,有針對性地制定解決措施,組織本部門工作人員,認真研究解決,並及時向辦公室反饋辦理情況,確保按時限辦理到位。
四、要加快節奏,提高效率
我們以前的項目建設工作,存在的一個大問題就是節奏不快、效率不高,有時候一個單項手續的辦理就會耽誤幾個星期甚至幾個月的時間,更有甚者,有的項目簽約幾年了手續還沒辦完,這些都嚴重製約了我們的項目建設工作。這次區里實施項目服務“365”工作機制,一個很重要的目的就是要加快工作節奏、提高工作效率。那么,如何加快節奏、提高效率,我想就是要做到三個字。第一,就是“快”。要強化時間觀念,弘揚“立即行動、馬上就辦”的工作理念,加快工作速度,做到爭分奪秒,養成雷厲風行的工作作風。從明天開始,各位首席負責人和首辦秘書就要立即進入工作狀態,抓緊與項目建設單位進行對接,把項目建設中存在的突出問題兜上來,要兜細、兜實、兜全面,並結合兜上來的問題,認真制定服務計畫。各位要親自調度,不要交給下面提供一個情況就應付了事。“365”幫辦辦公室的組建工作也要馬上進行,會後,請各單位抓緊研究派哪位副職領導到“365”幫辦辦公室坐班,明天上班第一時間與區發改局萬金局長對接,原則上對接後,就要立即開始工作。這裡我強調一點,在“365”幫辦辦公室的籌建和具體運作過程中,萬金秘書長代表我和國剛副區長安排工作,希望大家在工作上要給予全力的配合和支持。從時間安排上,給大家一周時間兜問題,問題兜上來後,再給大家一周時間推動和解決問題,兩周后,區領導小組要召開專題會議,對項目服務工作情況進行調度,以後將堅持每周調度一次,確保各項工作嚴格按序時進度推進、按既定時間辦結。第二,就是“準”。要做到責任落實精準、情況掌握精準、服務措施精準、問題破解精準。區發改局要馬上組織一次對項目首席負責人和項目首辦秘書的培訓工作,讓他們全面細緻地掌握好項目建設各環節需要做好的工作和需要注意的問題。項目首辦秘書從對接項目開始,就要立即對項目推進的全過程進行梳理,與項目建設主體共同研究推進計畫,明確每個環節的工作和需要注意的問題,確保項目順利推進。我們建立這個機制雖然是要全力解決項目建設中存在的實際問題,但是如果能提前做好工作,使項目儘量少出問題,那么項目推進的速度會更快。因此,各位首辦秘書一定要提前介入項目推進工作,儘量幫助企業完善推進計畫和工作流程,落實項目建設中必備的各種要素要件,讓項目少出問題或不出問題。當然,這是我們的一種理想狀態。如果項目出現問題,那么我們的首辦秘書、首席負責人,包括“365”幫辦辦公室各成員單位,都要在第一時間靠前工作,對出現的各類問題進行認真分析,找出問題癥結,拿出解決辦法,科學精準地把問題解決到位。第三,就是“實”。要發揚嚴謹務實、勤勉刻苦的精神,下真功夫、苦功夫、細功夫,真正把項目建設中的每個環節都推進好、每一個問題都解決好、每項目任務都完成好。從現在開始,無論是項目首席負責人、首辦秘書、“365”幫辦辦公室還是各鄉鎮局的項目辦公室,我們服務項目、破解難題的每項措施都要落到實處,都要拿出實招,都要追求實效,絕不能意見建議說了一大堆,最後問題沒解決。要把所有的精力都聚焦到問題上,帶著問題去思考、帶著辦法去解決,越是“老大難”問題,各級領導幹部越要全力化解,做到不迴避、不推諉、不繞過。該尋找政策支持的尋找政策支持,該對上溝通的要積極對上溝通,真正把問題解決到位,把項目推進到位。以後項目調度會也不研究解決辦法,只拍板你的辦法行不行。
五、要嚴格督查,推動落實
在以前的各種會議上,區委、區政府都已經講得很清楚、很明確,項目是全區績效考核的核心,實行“一票否決”,這一原則不會改變。那么,自然而然的項目服務“365”幫辦工作也要納入全年的績效考核之中,也要實行“一票否決”。所以,區督查(績效)辦公室、“365”幫辦辦公室要切實加強對此項工作督促檢查,推動各項工作及時快速的落實,確保取得實效。一要加強日常監督。對日常“坐班”服務、深入企業服務等各項工作都要進行嚴格的監督,並建立定期的通報制度,對坐班不到位的要進行通報,對不堅守崗位、擅自離崗脫崗的要進行通報,對在關鍵性矛盾和問題的處理上拿不出意見建議、沒有任何舉措的也要進行通報,要敢於通名報姓的通報,要通過通報督促各鄉鎮(街)、各部門找問題、找不足、找差距,充分調動抓工作、促落實的積極性和主動性。要給予首席負責人及首辦秘書績效考核評分權力,對幫辦辦公室成員單位、個人的工作服務情況給予評分。二要強化追蹤問效。要建立從問題提出到落實全過程的追蹤問效機制,無論什麼問題、哪個環節上的問題,只要涉及項目建設、只要屬於你單位或部門的責任,那么,區督查(績效)辦就要全程跟蹤督查、一追到底,直到問題得到真正解決,瓶頸得到徹底破解,項目得到順利推進。在這一過程中,要實行“限時制”、“銷號式”管理,問題在規定時間內解決一個銷號一個,矛盾在規定時間內化解一個清除一個。如果在規定時間內解決不了、拿不出辦法的,在提出通報的同時,區督查(績效)辦和“365”幫辦辦公室要將問題及時反饋到項目服務“365”工作領導小組進行高位統籌,決不能因為一個問題遲遲得不到解決而影響項目建設進度。三要健全完善制度。項目服務“365”幫辦工作機制剛剛啟動,在督查考核的制度建設方面還有許多亟待健全和完善的地方。所以,在具體推進過程中,區督查(績效)辦要會同發改等部門,對各項考核制度作進一步的完善,包括如何調動、如何考核、如何評比、如何獎懲等等,這些都要儘快拿出意見,使我們的考核機制更加科學、更加完善,真正起到督促、推動的作用。原則上,今後在幹部任用、績效獎勵等方面,就是要把項目建設工作作為第一考慮,優先使用在項目服務工作中表現突出的同志,績效獎勵分配比例上也要向為項目建設做出貢獻的部門和個人傾斜。
同志們,從這次會議起,全區項目服務工作就進入了一個更高的層次,也必將進入一個嶄新的階段,希望大家進一步統一思想、振奮精神、創新舉措、真抓實幹,在全區上下迅速掀起做好項目服務、加快項目建設的熱潮,以快的節奏、準的要求、實的效果,真正把全區項目服務好、推動好、落實好,以項目建設的重大突破,帶動全區經濟社會的大發展、快發展。
項目建設工作會議講話稿 篇2
各位領導、同志們:
按照會議安排,我代表縣衛生局和衛生項目建設辦公室向會議作一表態發言。
20xx年,衛生系統在縣委縣政府的正確領導下,提高認識,拓寬思路,齊心協力,項目爭取取得了豐碩成果,今年是中醫院等建設項目全面展開的一年,也是歷年來本系統建設規模最大、投資最多的一年,我們將把項目建設作為我們全部工作的重中之重,高起點謀劃,高標準要求,集中精力抓好落實,促進衛生事業的全面發展。
一、全力以赴,切實做好中醫院和十一所鄉鎮衛生院的基礎建設工作
中醫院和十一所鄉鎮衛生院的基礎建設是今年我縣十件實事之一,總投資783萬元,工程計畫4月份動工,年底前竣工交付使用,在整個項目實施中我們將圍繞以下幾個方面抓好工作:
(一)統一思想,提高認識。通過層層動員,宣傳教育,使全系統幹部職工對加快發展,推進項目建設的認識有一個新的提高。把他們的思想進一步統一到縣委、縣政府以項目建設為龍頭,全面推進衛生事業發展的戰略決策上來,讓他們以主人翁的精神,正確處理好基礎建設與業務開展的關係,處理好長遠利益與短期利益的關係,處理好個人利益和集體利益的關係,自覺主動關心、配合、支持項目建設,為項目建設順利進行營造良好的環境。
(二)加強力量,靠實責任。一是在縣政府成立項目領導小組辦公室,確定成員的基礎上,進一步抽調責任心強、懂業務的幹部充實到項目建設管理隊伍中來,強化隊伍力量。要加強項目辦公室工作人員的業務學習,使每個工作人員能夠懂項目管理,懂建設程式,懂建築質量。二是建立局領導班子聯繫項目點的日常工作制度,完善對項目完成情況的問責制度,制定項目建設的分段進度要求,嚴格督促,從嚴追究項目責任人的失職、瀆職責任。三是靠實項目建設單位責任,衛生局將與中醫院院長、各有關衛生院院長簽訂項目建設責任書,實行項目法人負責制,切實發揮他們建設單位第一責任人的職責,為項目實施做好充分準備,積極提出合理建議。全程監督工程進展。同時,確保在施工進程中,盡最大可能使業務工作不受到影響。
(三)借鑑經驗,科學運行。一是在項目實施前,我們將組織項目辦公室工作人員,前往以前項目建設工作搞的好的單位和部門進行學習,請有關人員為我們項目建設管理提出意見和建設。二是按照質量第一的要求,充分套用現代建築業管理方法。要聘請具有較高水平的設計單位逐一現場考察,設計出經濟、適用、合理的業務用房;按照招投標管理辦法,嚴格程式公開投標;聘請信譽好,技術強的監理單位進駐工地,進行實地監理,確保工程保質保量按進度完成。三是對工程進展中出現的各種矛盾,嚴格依法規、依契約處理,力求做到辦事公正,公開透明,自覺接受民眾的監督,堅決杜絕各種以權謀私,暗箱操作行為。
(四)厲行節約,保障資金。項目實施後,我們將建立項目專項資金賬戶,從嚴控制項目資金的使用,一方面要依據項目的進展情況,保障項目建設的每一項資金都能及時到位,另一方面要堅持節約使用資金,合理配置資金,杜絕浪費濫用,保證每一分建設資金都用在最需要的地方。
(五)加強配合,強化督導。在項目運行中,我們要樹立全局意識,加強與發改、財政、建設以及各有關鄉鎮政府的密切配合,及時向他們通報工程進展、資金使用、工程質量等情況,邀請他們到建設現場進行監督、檢查、指導。
二、再接再厲,繼續實施好“千名醫師支援農村衛生工程”等衛生項目。
20xx年實施的千名醫師下鄉幫扶農村工程項目,共有來自等不同市區和我縣直衛生單位選派的32名醫師支援幫扶縣醫院、等10個醫療衛生單位,半年來,各醫療隊在受援醫院就預防保健、醫院管理、醫療服務等方面紮實開展工作,累計接待民眾患者6200人(次),走訪診治患者15850人(次),為當地民眾全方位提供各種有效的醫療、預防、保健服務,有效提高了鄉鎮衛生院的整體服務能力,今年我們要繼續認真實施“萬名醫師支援農村衛生工程”項目,對我們已取得的經驗要繼續堅持,對不足的地方要進一步改進和完善,逐步建立衛生支農工作的長效機制,提高鄉鎮衛生院的基本醫療及預防保健等公共衛生服務能力。同時要認真實施好“中國農村地區癲癇防治管理項目”、愛德基金項目和世行貸款/英國贈款結核病控制項目以及砷中毒監測、高氟水篩查、貧困縣醫院三項能力建設等項目。對在建的縣醫院傳染病區和住院樓等工程要加強管理,確保儘快完工並交付使用。
三、強化意識,進一步做好項目爭取工作
在抓好項目實施的同時,我們要堅持實施與爭取並重的原則,切實抓好衛生項目建設的爭取工作。進一步牢固樹立項目意識,搶抓機遇,合理規劃,研究和儲備一批符合國家投資意向,能全面帶動和促進全縣衛生事業發展的大項目,積極做好項目建設的前期準備工作,爭取新型農村合作醫療試點等項目在我縣實施,努力提高全縣衛生工作水平。
最後,我代表縣衛生局和衛生項目建設辦公室鄭重表態:一定全力以赴,克服困難,忘我工作,確保在規定的時間內圓滿完成中醫院和十一所鄉鎮衛生院建設的各項工作任務,實施好各項衛生項目,積極爭取新的項目。以實幹的精神,紮實工作、勇創佳績,決不辜負縣委、縣政府對我們的信任與重託。
項目建設工作會議講話稿 篇3
同志們:
這次重點項目建設工作會議,是一個高規格、很重要的會議,縣級領導班子全體成員,鄉鎮、街道、開發區和縣直有關部門的主要負責人都參加了
會議。剛才,昌力同志宣布了新調整的重點項目及責任分工,各條工作線上的領導同志匯報了工作情況,這個單子上列出的重點項目,是下半年乃至今後一個時期全縣項目建設的重點,各級要切實抓好貫徹落實。下面,我就重點項目的推進講三點意見:
一、在思想上要把項目建設放到首位
當前是跨越發展的關鍵時期,必須把招商引資和項目建設擺到重中之重的位置。加快重點項目建設,關鍵要明確三個問題:
一是發展靠什麼?就是靠項目。今天的投入就是明天的產出,抓項目就是抓發展,抓大項目就是促跨越。今年以來,受巨觀形勢趨緊的影響,經濟下行壓力明顯加大,企業投資信心不足、熱情降低,致使有些洽談項目落地難,在建項目進度慢。在這種情況下,我們必須迎難而上,變壓力為動力,必須毫不動搖地抓項目,只要項目上去了,經濟就上去了。
二是幹部應當乾什麼?必須抓項目。衡量幹部的標準有很多,很重要的一條就是能不能抓項目、會不會抓項目。在加快發展的關鍵時期,不會抓項目的幹部是不合格的幹部。全縣各級幹部特別是領導幹部,必須樹立強烈的項目意識,言必談項目,行必為項目,領導幹部必須抓項目,以“坐不住”、“等不起”、“慢不得”的狀態抓項目。項目建設抓上去了,我們的發展速度就加快了,財政實力就增強了,人民生活水平也就提高了。
三是工作比什麼?關鍵看項目。當前,縣域經濟進入了“以鎮域支撐縣域、以市為單位整體推進”的新階段。現在,市看縣、縣看鄉鎮,都是一年兩次現場觀摩,以項目比高低,項目決定名次、決定年終表彰,誰的項目好、發展快,誰的工作水平就高。因此,全縣上下務必把項目建設擺到首要位置,作為經濟工作的生命線,作為檢驗班子和幹部能力、素質、水平的重要標尺,集中精力拚搶項目、狠抓項目,以項目建設的紮實推進,帶動縣域經濟的跨越和鎮域經濟的突破。
二、在責任上要到線、到人、到位
責任就是壓力。只有壓力到了,才能出成績。在項目建設上,全縣上下必須自我加壓,立責於心、履責於行。
所謂“項目到線”,就是體現“分線推進、各負其責”的原則,落實重點項目建設的責任主體。縣裡明確了**條線**個項目,由各工作線牽頭人負責抓總。對每個項目,做到“三明確”:明確目標任務及形象進度,明確完成時限和要求,明確包扶領導、幫扶部門和責任人。每個項目至少由一名縣級領導包扶、一個縣直部門幫扶、一個項目所在地負責人聯繫,一套班子“管落地、管建設進度、管協調服務、管問題解決”,一抓到底。各工作線要發揮領導多、部門多的優勢,經常研究,調度項目進展,集中資源、集中力量推動項目建設。
所謂“責任到人”,就是按照“誰牽頭誰抓總,誰包扶誰主管,誰的項目誰負責”的原則,**條線的牽頭領導要抓緊對項目任務進行分解,細化分工,抓緊部署,儘快轉入實際行動階段。在項目推進過程中,要敢於負責,敢於拍板,及時召開調度會和現場會,幫助解決項目推進中的各種問題和困難。各項目的具體包扶領導、幫扶部門和鄉鎮街道負責人,要在這次會議後迅速行動起來,加強與項目投資方的聯絡,了解清楚需要解決哪些問題,弄清楚怎么幫、怎么協調服務,及時安排工作力量,靠上工作,跟上服務,“五加二”、“白加黑”,切實圍著項目轉、盯著項目乾。在談的要加強對接,爭取成功;落地的要加快辦理手續,儘快達到施工條件;在建的要加快進度,確保按期建成投產。
所謂“督查到位”,就是要加大督查力度,縣委、縣政府“兩辦”要轉變督查方式,改變平推平擁、簡單發通報的辦法,直接督查到項目現場、到責任人、到時間節點,工作線要一周一調度,對全縣項目進度在電視台一季度一公開,每半年對全縣項目進行一次觀摩,公開亮進度、比進展。項目責任人就是督查人,領導幹部要拿出主要精力研究項目、靠項目、促項目,項目無進展或者進展緩慢的,包扶領導要向縣委、縣政府說明原因。
三、在工作上要用心用力
加快重點項目建設,必須用好各種要素,搶抓各種機遇,切實解決實際問題,在三個方面用心用力:
一是在用活政策上用心用力。不花錢辦大事是高水平,花小錢辦大事是有水平,花大錢辦大事是沒水平。在縣財政並不十分充裕的情況下,用足用活用好上級各項扶持政策、資金,是加快推動項目建設的一條有效途徑。要對照享受中部政策和省市加快縣域經濟發展的一系列扶持政策,立足實際,認真梳理,通過多種渠道,主動對上爭取,只要有希望,就要盯上爭取,確保在爭取政策、用地和資金等方面有更大的收穫。要抓住省市領導來比較多的機會,積極靠上爭取,抓住主動。
二是在破解難題上用心用力。要圍繞項目建設發展,敢於創新破解難題的辦法,不看領導講沒講,不看別人乾沒幹,不看過去有沒有,只要有利於項目發展,就大膽試、大膽闖、大膽乾。特別在盤活存量土地、增減掛鈎、政銀企合作等方面下功夫,在企業融資上給予更大支持,著力破解土地、資金等項目建設中的難題。
三是在激活內生動力上用心用力。做好現有企業的內部挖潛,重視企業技改續建和產學研合作,走“以存量換增量,以增量最佳化存量”的路子,制定鼓勵創新的政策措施,研究企業引進高級技術人才和技術創新等方面的優惠政策,切實提高企業的核心競爭力,切實把起點做高、產業做大、企業做活,扶持現有企業做大做強。
四、在環境上達到最優
項目既要促、更要幫。要把項目建設作為衡量標準,深入開展“幹部作風建設年”、服務企業“四比四看”活動,加大明查暗訪力度,堅決制止和查處“三亂”行為,公開曝光一批不作為、慢作為、亂作為的現象,特別對項目建設,要做到“圍牆之內的事企業管,圍牆之外的事我們管”。要進一步明確事權,簡化程式,提高工作效率。要在確保穩定的前提下,積極穩妥地做好征地、拆遷補償和民眾工作,對破壞項目建設的不法行為,要加大打擊力度,營造良好的施工環境。各級各部門要加強對單位工作人員的教育、管理和監督,切實解決“中梗阻”等問題,為項目建設提供最好的服務、創造最優的環境。
項目建設工作會議講話稿 篇4
同志們:
這次會議是市委、市政府研究決定召開的。主要目的就是,圍繞深入開展“項目建設年”活動,研究和部署下一步項目建設工作,動員全市上下再鼓幹勁、再增措施,全力推動重點項目建設再上新水平,為促進全市經濟的跨越發展奠定堅實的基礎。
三天來,我們一路現場觀摩了各縣市區、開發區去年以來建設的重點項目,沿途還觀看了城鎮和工業園區建設,並利用晚上的時間,聽取了各縣市區重點項目建設工作匯報,昨天進行了點評考核。總的看,今年以來,各縣市區創新實幹、跨越發展的熱情高漲,特別是在重點項目建設上,大家思路清晰,重點突出,措施有力,工作有特色、有亮點、有成效,呈現出謀發展、求發展、促發展的積極態勢,令人鼓舞,催人奮進。一會兒,春華書記還要作重要講話。下面,我先講三點意見。
一、正確認識和把握當前我市重點項目建設的形勢
今年以來,全市各級各部門堅持把項目建設作為最佳化經濟結構、增強綜合實力、推進跨越發展的戰略措施來抓,紮實開展“項目建設年”活動,全市重點項目建設保持了較好發展態勢。預計上半年,全社會固定資產投資完成115.5億元,其中,城鎮固定資產投資66.2億元。100項省市重點項目有87項開工建設,完成投資44.7億元。其中,34項省重點有30項開工建設,完成投資20.9億元;66項市重點有57項開工建設,完成投資23.8億元。從觀摩、匯報和了解掌握的情況看,今年我市項目建設的主要特點,可以概括為五個增:
一是投資規模在增大。全市投資億元以上在建項目達100個,比上年增加9個。100項省市重點項目總投資285億元,較上年增長9.6%;平均單體規模2.85億元,比上年增長65.7%。
二是引進項目在增多。各縣市區立足本地優勢,創新招商方式,通過鍥而不捨的努力,引進了一大批大項目、好項目,主要依靠自我繁殖、內生型上項目的狀況正在得到改觀。
三是技術裝備水平在增高。很多項目引進了國際國內先進的生產設備和工藝流程,科技含量和附加值較高,在同行業中處於領先地位,具有較強的市場競爭力和廣闊的發展前景。
四是新上項目多樣化的趨勢在增長。每個縣市區在傳統產業之外,都新上了一些具有較強生命力的項目和產品,如海偉超薄電容膜、中漢玻璃製品、棗強自偶氧化清潔紙漿、錳酸鋰電池等,新上項目的多樣化進一步拓展了發展空間。
五是園區的平台和載體作用在增強。各縣市區的工業園區都已形成規模,部分新區建設初具雛形,園區功能不斷完善,聚集效應日益顯現,正在成為支撐和帶動區域發展的新的增長板塊。
在充分肯定成績的同時,我們也要清醒地看到,當前我市項目建設仍然存在著一些不容忽視的矛盾和問題:
一是立市立縣的大項目少。今年,我市列入省重點項目的平均投資規模僅為4億元,比全省平均規模少近6億元。特別是缺少投資5億元、10億元以上的重大戰略支撐項目。
二是技術水平和裝備水平高的項目還不多。100項省市重點項目中技改項目6個,僅占6%;技改項目總投資14.8億元,僅占5.2 %,直接影響了全市項目水平的整體提高。
三是“瓶頸”制約依然嚴重。在解決用地問題上,儘管我們下了很大功夫,想了很多辦法,也取得了一定成效,但仍遠遠不能滿足我市的需要。今年,我市100項省市重點項目需新征地1.6萬畝(不包括冀州和安平兩個擴權縣),省下達我市指標6135畝,加之冀衡工業園、中糧燃料乙醇可使用國家指標和省預留指標925畝,土地缺口近9000畝。由於受土地因素制約,現在仍有13項省市重點項目未能實現開工。同時,由於建設資金不足,融資困難,使得一些好項目舉步維艱。
四是各縣市區項目建設不平衡。從項目數量看,各縣市區投資千萬元以上項目425個,最多的桃城區106個,最少的饒陽19個;列入省重點的項目,最多的桃城區6個,最少的深州一個沒有。從完成投資看,千萬元以上項目完成投資83億元,最多的景縣完成16.1億元,最少的饒陽2.3億元;省市重點項目,最多的景縣完成10.7億元,最少的開發區9500萬元。這種不平衡,預示著在下一步發展中各縣市區的差距將會進一步加大。
在面對巨觀調控和土地、資金制約等同樣的環境下,為什麼有的縣項目發展快、發展好,而有的縣項目發展卻不盡人意。當然,這有交通、產業和歷史等方面的因素,但關鍵還是主觀方面的問題。有的地方、有些部門的同志對項目建設重要性、緊迫性的認識還不到位,還沒有作為經濟發展的第一要務來抓,還是採取一般的工作熱情、一般的工作力度、常規性的工作思路和措施來對待重點項目建設,致使有些項目進展緩慢。今年的時間已經過半,對上半年項目和投資的情況,各縣市區、各級各部門的負責同志都要認真來一次回頭看,項目建設進展較好的,要再接再厲,乘勢而上,務求實現更新、更大的突破;差距較大的,要找準造成差距的原因,採取有針對性的措施奮起直追、迎頭趕上。
項目是經濟發展的基礎和載體,不論是推進工業化、農業產業化,還是推進城市化;不論是經濟建設,還是社會發展、全面建設小康社會的各項工作,最終都要落實到具體的項目上。尤其是對於我們衡水這樣一個經濟欠發達地區來說,如果不能持續不斷地上一批高質量、高水平的大項目、好項目,經濟發展就難以增長、難以持續,實施三大主體戰略就會失去支撐,實現跨越發展就會成為一句空話。抓項目就是抓發展,抓發展必須抓項目。各級各部門必須站在全局和戰略的高度,深刻認識加快項目建設的必要性和重要性,切實增強項目建設的主動性和創造性,真正把項目建設作為經濟建設的第一要務,集中精力,全力推進。
二、關於下半年重點項目建設的工作要求
在6月下旬召開的全市縣域經濟暨開放工作會議上,我們提出要在全市大力開展“二次創業”活動,這是針對我市經濟特別是主導產業、重點企業發展的現狀、存在的困難和問題以及著眼長遠發展,做出的一項具有戰略意義的重大決策。其目的就是,通過開展“二次創業”活動,推動產業換檔升級、跨越發展。項目是經濟建設的主抓手,也是開展“二次創業”的重要切入點和突破口。下半年,我們要以“二次創業”為總攬,繼續深入開展“項目建設年”活動,提速提效,大幹快上,確保全年重點項目建設完成投資103億元。當前, 要著力抓好三方面的工作:
(一)進一步保持項目建設的良好勢頭。要堅持兩手抓,即一手抓現有項目,一手抓引進項目。
要全力抓好現有項目。現有項目是推進項目建設最直接、最有效的抓手,必須牢牢抓住不放。一是要抓好10個投資超10億元的重大戰略支撐項目。下半年,海江冷軋精密薄板及壓濾機項目,要爭取年內試生產。海偉公司雙向拉伸聚丙烯超薄電容膜項目,二期工程要在年內投產。冀衡循環經濟工業園項目,要加速推進2.5萬噸離子膜燒鹼項目建設,爭取6萬噸氰尿酸節能技術改造、新增1萬噸二水二氯項目儘快開工建設,同時加快與上海復星集團、法國歐洲片公司洽談,在引進戰略投資者上實現新突破。30萬噸燃料乙醇項目,要按照國家對燃料乙醇項目“原料基地非耕地、乙醇原料非糧食”的要求,抓緊做好原料基地規劃和建設工作。老白乾循環經濟項目,要儘快制定到20xx年白酒生產能力達到10萬噸的項目實施進度計畫,謀劃下一步白酒擴建項目,爭取年內開工建設。其他5個項目,要做深、做細前期要件,加大跑辦力度,力爭早開工早達效。二是要抓好100項省市重點在建項目。開發區東方鐵塔、東風癸二酸等13項未開工的省市重點項目,要儘快全部實現開工建設。已開工項目,要加快建設進度,格林鑄造、匯泉搬遷、東助二期等項目要及早竣工投產。三是要抓好100項省市重點前期項目。到年底,爭取70個項目完成備案或核准申報材料編制工作,40個完成備案或核准。其中7個第一批省重點前期項目,要完成申報材料、規劃選址等全部前期要件。同時,要抓緊運作爭列第二批省重點前期計畫工作,力爭更多的項目進入省計畫“盤子”。
要傾力抓好引進項目。發展項目,根本出路在於招商引資,通過與大公司、名企業合作引進項目。總體上看,我市與國內外大企業、大集團的對接還很不夠。要抓住當前國際產業轉移、南方產業北移、首都產業外移的有利時機,充分發揮我市後發優勢,加大開放和招商力度,特別是要在引進戰略投資者上謀求新的突破。一是要落實好項目引進目標責任制。今年,各縣市區新上投資5億元以上項目要確保1個、力爭3個。這項工作,縣市區“一把手”是第一責任人,必須強化責任意識,不折不扣地完成。二是要狠抓項目履約。對在香港投資洽談會、5.18商務節等各種節會活動上籤約的項目,要實行領導分包,指定專人跟蹤督辦,排出項目推進時間表,按計畫狠抓落實。要為已簽約項目搞好服務,及時解決項目進展中出現的問題,切實做到簽約一個、落實一個。三是要強化專業對接。在重大項目建設過程中,把編制項目建議書、可研報告、環評報告,以及跑辦項目審批、核准、備案及環評審批、土地預審、工商註冊等前期工作,委託專門的中介機構全權辦理,既節省人力、物力,又提高工作效率。要參照外地先進經驗,按照“一門受理、全程代辦、限時辦結”原則,抓緊制定出台我市重大項目實施代理跑辦制的具體辦法,以專業化分工提高項目工作水平。
(二)努力提高項目謀劃的質量和水平。凡事預則立,不預則廢。謀劃是保證項目建設滾動發展的基礎,也是保持經濟更好更快發展的有效手段。要十分注意提高項目謀劃選擇的質量和水平,抓緊謀劃一批立市立縣的大項目,儘快把經濟發展的戰略支撐點建立起來。這裡,著重強調三點:
第一,項目謀劃要與“二次創業”結合起來。當前,我市產業、企業大都已經完成初步的原始積累,進入提質增效、換檔升級的關鍵時期,同時也是轉折分化的特殊階段。產業升級、企業增效,歸根結底要體現在項目建設上。推動“二次創業”,也要首先在項目建設上予以加強和突破。要從三方面破題,推動現有產業、企業重新煥發生機。一是要引導企業業主破除小進即滿、小富即安的保守思想,把促進企業發展當作一項事業、一種追求,牢固樹立想發展、大發展的爭先意識。二是政府要出台政策,健全機制,儘快形成一種逼著企業發展的促激機制。三是職能部門要加大支持力度,把工作重點切實轉到搞好服務、改善環境上來,解除企業發展的後顧之憂,營造上大項目、大上項目的濃厚氛圍。
第二,項目謀劃要遵循產業演進規律。謀劃的方向決定投資的結構,而今天的投資結構就是明天的產業結構。因此,項目謀劃一定要堅持規劃引導、規劃先行,由單個項目謀劃向項目群和產業群謀劃轉變。要按照科學發展觀的要求,認真編制產業發展規劃,並根據規劃,定期編制和發布產業投資導向目錄,定期向社會發布項目建設和儲備情況,吸引社會資金特別是市外資金投向我市重點項目建設,引導和實現投資者行為與我市產業發展戰略意圖相對接。目前,我市已有億元特色產業集群23個,其中省級重點6個,制定產業規劃首先要從這6個產業集群開始。絲網產業,要圍繞建設國際性絲網交易中心和重要生產基地,提高裝備水平,壯大骨幹企業,推動產品結構的最佳化升級,重點向精密化、微型化、超細化方向發展,拉長產業鏈條,提高附加值。皮毛產業,要積極發展特種養殖,引進和運用現代鞣製和硝染技術、現代設計和加工技術,開發和生產中高檔時裝化、多功能化裘皮飾品、高檔裘皮及裘皮半成品。玻璃鋼產業,要強化對國內外先進生產技術和工藝設備的引進和開發,拓寬行業發展領域,提高產品檔次,建設全國最大的玻璃鋼研發中心和生產基地。汽車零部件產業,要積極適應汽車行業的發展趨勢,大力調整和最佳化產品結構,推動汽車鑄件向精深化和組裝部件發展,摩擦制動材料向生產制動總成發展,內飾件和車用燈具向高檔化發展。同時,要努力擴大市場份額,提高“衡水製造”的比例。工程橡膠產業,要重點拓展工程橡膠套用領域,由橋樑用品向民用建築發展,建設全國最大的工程橡膠生產基地。採暖鑄造產業,要堅持鑄鐵片和鋼製片並重,實用型和裝飾型並重,爭取建成全國最大的採暖生產行銷中心。發改委要會同各縣市區和中小企業局等有關部門,成立專門班子,按照“一個班子一個產業”的原則,對這6大產業集群進行認真謀劃,儘快確定產業的發展思路、目標、方向和重點。同時,各縣市區也要對市級重點產業集群制定出產業規劃。省市重點產業集群發展規劃都要在8月底前完成。
第三,要把謀劃立市立縣項目作為當前的一件大事來抓。要突出大基地、大園區建設,進一步完善中糧生物質產業園等項目的謀劃,並積極與省發改委溝通銜接,爭取上級支持。要繼續挖掘主導產業發展潛力,加大乙醇胺、小麥蛋白、林紙等具有戰略支撐作用的重大項目的謀劃力度。10月份,我們將開展項目謀劃月活動,集中謀劃一批立市立縣的大項目,補充完善“項目庫”。
(三)切實解決項目建設中的難點問題。當前,項目建設遇到了一些困難和問題。對這些問題,我們要正確對待。應當看到,在不同的歷史時期,經濟發展會出現不同的困難和問題,條件完全具備的時候是沒有的。同時,也要看到,越是困難時期,越是我們追趕先進地區的有利時機。因此,一定要齊心協力,發揮智慧,探索方法,下大力解決好項目建設中的難點問題。
第一,關於土地問題。要按照“節約、集約、挖潛、調整”方針,做好三方面的工作:一是用足用好年度用地指標。今年省下達我市土地指標6135畝。目前,市里已下達土地指標的分配,有關部門要加快用地組卷報批進度,對符合條件的項目,儘快辦理用地手續。二是切實轉變土地利用的觀念和思路。要加大項目投資強度,提高項目建設容積率,鼓勵企業在原有場地上搞技術改造,向高層化、地下化、園區化發展,合理有效地利用土地。三是大力推廣桃城區、景縣龍華利用窯場、沙荒地等未利用地的經驗,充分挖掘和利用未利用地資源上項目。
第二,關於資金問題。總體上講,我們現在已經度過了資金短缺的時期,有了好項目就不愁資金。但是,一些有一定風險的工業項目的資本金籌措、中小企業投資等還存在資金短缺問題。解決這一問題的思路是市場運作,政府幫助,根本的著眼點是市場,但政府的扶持也是不可缺少的。一是加大對民間資本的扶持,特別是對一些公益性建設項目,要給予政策的“撬動”,比如通過實施財政貼息政策,“拋磚引玉”,達到事半功倍的效果。二是加快信用擔保體系建設,儘快對16家擔保機構逐個研究重組方案,年底確保註冊資本金在億元以上的擔保機構達到4-5個。三是在提高存貸比上下功夫。截止到6月底,我市金融機構貸款與存款比例為52.28%,低於全省6.78個百分點,排第8位。各級政府要充分發揮溝通銀企的橋樑紐帶作用,篩選一批符合條件的重點項目向銀行推介,最大限度地滿足企業上項目的資金需求。四是加強與外來投資者的戰略合作,拓寬融資渠道。
第三,關於民眾工作問題。增投入、上項目,勢必要涉及征地和拆遷,能不能妥善處理各方面的利益關係,直接關係著項目建設的順利進行和最終成敗。我們必須嚴格依法合規按政策辦事,不折不扣地落實征地、拆遷補償安置政策,維護好農民的合法權益。要提前介入,提前工作,加強對民眾的宣傳教育,爭取民眾的理解和支持。在項目建設中,要盡力解決一些農民的實際問題,消除農民的後顧之憂,杜絕“無地、無業、無保”農民的出現。同時,也要堅持多用法律手段解決問題,但決不能和老百姓發生群體性的衝突,這是鐵的紀律,必須遵守。
三、加強領導,創優環境,形成推進重點項目建設的合力
加強項目建設,是一項繁重而複雜的系統工程,必須進一步加強領導,創優環境,合力推進。
就各級領導而言,精力要再集中。各級各部門特別是各級領導同志,要把項目建設擺在更加突出的位置,進一步健全領導分包責任制,切實加大督導、檢查和協調力度。特別是對全市100項省市重點在建項目,要逐一量化分解到各級各部門和項目建設單位,落實責任,加強協調,定期調度,幫助項目解決一些實際困難,推進項目按計畫落實。要進一步加大考核獎懲力度,市發改委、重點項目辦、財政局等單位要抓緊完善全市重點項目建設工作激勵辦法,充分發揮政策的驅動作用。
就各級各部門而言,服務要再最佳化。各級各部門要強化全局意識,把推進重點項目建設與發揮好部門職能有機結合起來,主動為重點項目建設搞好服務。發改委、重點辦要牽頭組織有關方面力量,加強對項目的跟蹤督查和管理服務;環保部門要積極幫助企業按照有關程式和要求,做好項目環評工作;國土部門要創新辦法,最大限度地保證項目建設用地;金融部門要發揮主渠道作用,積極為項目建設提供資金支持;各行業協會、中介組織、新聞單位等,都要關心、支持、參與項目建設,切實搞好宣傳發動,在全社會大力營造人人為項目建設出力獻策的良好氛圍。
就項目業主而言,建設要再提速。提速建設不僅是地方發展的需要,也是企業發展的需要。拿了地、放了鞭炮,卻長期不建設,對市里發展不利,對企業形象和效益也不利。每個企業都要認真履行項目契約,認真執行投資計畫,抓緊開工、抓緊建設、抓緊投產,確保序時進度。要集中精力辦大事、集中財力創大業,抓一個成一個,真正把項目當作精品來做。總之,拿了土地就要快建設,簽了協定就要重誠信,選了衡水就要樹形象。
同志們,項目建設是我們必須長期堅持的一項戰略任務。各級各有關部門和項目建設單位,一定要進一步統一思想,提高認識,形成合力,狠抓落實,努力開創我市項目建設的新局面,為實現全市經濟社會各項事業的跨越發展做出新的更大的貢獻!
項目建設工作會議講話稿 篇5
同志們:
春節長假剛結束,縣委、縣政府立即組織召開全縣項目建設工作會議,其主要目的在於全面深入貫徹落實全區項目建設工作會議精神,對全區、全市經濟工作會議提出的今年要掀起投資項目建設新高潮,力爭完成固定資產投資目標進行再動員再部署,促使全縣上下統一思想,振奮精神,搶抓機遇,紮實開展項目建設工作,形成聚精會神搞建設,全力以赴抓項目的良好氛圍。下面,我講幾點意見:
一、認清形勢,創新理念,進一步凝聚全縣上下加快項目建設的新動力
20xx年12月23至24日,自治區人民政府相繼組織召開了全區經濟工作會議和全區項目建設工作會議,自治區馬飈主席及多位領導作了重要講話,全面分析當前全區面臨的經濟形勢以及項目建設在今年經濟工作中舉足輕重的地位,明確提出,力爭完成6000億元固定資產投資任務是促進經濟平穩較快發展的根本舉措,超常規擴大投資規模是加快工業化城鎮化的客觀要求、是遏止當前經濟下滑的迫切需要、是與當前中央巨觀經濟導向完全相符的,我們必須採取超常規的措施,加快項目前期工作、加大企業技術改造投資、擴大金融機構信貸投資、整合財政資金、有效組織實施項目建設工作。12月31日,在全市經濟工作會議上,謝志剛市長把推進項目建設、擴大投資規模作為今年全市經濟發展重中之重的工作擺在了全年工作十大項之首;在自治縣人大六屆四次會議上我縣也明確了20xx年“項目建設年”和“服務企業年”的各項工作目標任務。
縱觀全區乃至全國的經濟形勢以及我縣實際情況,擴大投資是當前及今後一個時期拉動我縣經濟成長最直接、最有力、最有效的途徑和根本動力。項目是增加投資、加快發展的關鍵環節,無論是工業、農業、社會事業、基礎設施建設,還是結構調整、民生改善、和諧社會構建,都需要項目作支撐。項目已成為經濟工作的主線,也是我們當前和今後一個時期必須緊緊抓住並要努力抓好的重大戰略任務,經濟工作要圍繞著項目轉,圍繞著項目乾,以項目建設牽動工作全局。我們財政資金十分薄弱的實際情況,決定了爭取國家政策、項目、資金的支持是加快我縣經濟社會發展的主要途徑,要得到國家資金的支持,就必須要扎紮實實抓好項目工作。因此,全縣各級各部門要進一步統一思想,深刻認識到抓項目就是抓發展,沒有項目就沒有發展,沒有優勢項目、沒有大項目,發展就會滯後。
近年來,我縣項目建設工作取得了一定的成績,全縣項目建設由少變多、由小變大,發生了明顯變化,但把這樣的變化放在我們目前所處的關鍵時期來認識、來要求,我們的項目建設還差距很大、任重道遠。在成績面前,務必要保持一種自醒的意識;在新的壓力面前,務必要弘揚一種自強的精神;在新的困難面前,務必要咬定一種自壓的目標;在新的機遇面前,務必要堅定一種爭先進位的信心。各級各部門要從以下五個方面創新理念,克難攻艱,謀劃項目建設工作,力爭推上新台階。一要樹立超前決策理念。把本鄉鎮、本單位的工作置於全縣乃至全市的發展大局上去思考、去謀劃,尤其要緊緊圍繞市、縣部署的重點項目,實施超前決策,積極為重點項目建設創造條件,確保項目建設順利、快速推進。二要樹立科學規劃理念。要始終堅持把城鎮發展規劃和產業發展規劃作為指導各類建設的綱領。在規劃中包裝策劃項目,通過項目的實施來展示規劃內容,體現規劃意圖,充分發揮規劃的科學效用。三要樹立合作互動理念。要充分利用和調動一切有助於加快環江發展的力量,積極開展合作互動,激發發展活力和動力。四要樹立敢於爭取理念。抓項目建設,關鍵是要敢於爭取,持之以恆,贏得各方面的理解與支持。光靠我們自身的力量是遠遠不夠的,必須多方面調動力量,積極向上爭取支持。要敢於爭項目,加強“跑上”力度,爭取更多的項目進入區、市重點項目籠子。要敢於爭資金,積極爭取國家、自治區、市預算內資金、貼息補助和各項專項資金。要加強銀企合作,提高金融機構對項目建設的支持力度,積極爭取開行政策性貸款。五是要樹立建功立業理念。振興環江,人人有責。尤其是在座的各位領導幹部更是責無旁貸,必須樹立為“振興環江經濟,構建和諧社會”而建功立業的理念,把思想用在謀發展上,把精力用在抓項目上,切實增強項目建設的責任感和緊迫感,把項目建設作為加快我縣經濟社會發展的“突破口”和“抓手”。
二、突出重點,強化措施,全力以赴掀起投資項目建設新高潮
要完成“項目建設年”各項工作任務,實現經濟平衡較快增長,必須採取非常措施、過硬手段,非凡力度、超強幹勁,千方百計爭項目,全力以赴跑項目,爭分奪秒建項目,在全縣範圍內掀起項目建設新高潮,努力上一批有利於拉動經濟成長,有利於環江長遠發展的交通設施、農林水利、生態環保、社會事業和民生工程,全力推動經濟社會發展。
20xx年,全縣全社會固定資產投資預期目標是15.1億元,增長25%,力爭完成16億元,增長32.23%。根據匯總,今年全縣主要建設項目共118項,總投資71.8億元,計畫投資13.1億元。其中投資500萬元以上的建設項目63項,總投資70.5億元,計畫投資12.56億元。
1、積極籌措一批新項目,以超常規措施加快做好前期工作。要密切關注國家投資政策導向,立足環江實際,圍繞支柱產業、骨幹企業、科技創新、循環經濟發展上項目,重點抓好產業集群發展引導資金、扶持農業產業化政策資金爭取工作,抓緊謀劃一批產業關聯度大、支撐作用強的項目,增強投資拉動力,最佳化提升經濟結構。要及時調整完善項目庫,加強動態管理,形成分類合理、數量充足、管理科學、梯次推進的項目申報態勢。20xx年要著力推進環江火電廠、環江至東江二級公路、環江三橋、凱豐房地產二期工程、環江河左岸防洪護岸工程、藍天錳業二期工程、硫化工產業鏈項目等一批新項目立項、申報、審批工作。
2、強力推進一批在建續建項目,爭取早日竣工。據匯總,20xx年全縣續建項目37項,總投資5.67億元,全年計畫投資2.9億元。具體項目包括:江濱河堤路延長線建設工程、民族文化活動中心項目、凱豐房地產項目、城區污水處理廠建設項目、寶成鋼鐵公司投資6000萬元提升高爐至1000m3技改及煉鋼項目等。這些已經開工在建的項目,要千方百計形成儘可能多的投資工作量,爭取早日竣工投產。
3、以只爭朝夕的精神開工一批項目。預計20xx年全縣新開工項目81項,總投資66.48億元,計畫投資10.57億元。其中主要項目有:投資1.7億元的廣西鑫江公司硫化工產業一期工程制酸項目,總投資8000萬元的江緣公司年產1000噸白廠絲二期工程項目,投資5300萬元的下金煤業公司由6萬噸提升到15萬噸技改項目,投資1500萬元的朝陽煤業公司由6萬噸提升到10萬噸技改項目,投資3000萬元的洞角煤業公司由7萬噸提升到10萬噸技改項目,廣西藍天錳業公司新增6000噸電解錳技改項目等。已具備開工條件的項目,要盡力全面開工建設。
4、著力解決建設用地難、征地拆遷難的問題。重大基礎設施和重大產業項目建設用地,爭取通過國家、自治區、市有關部門審批、核准;盤活存量土地,解決中小項目建設用地困難。做好依法征地拆遷,認真落實征地拆遷和化解矛盾“雙包”責任制,全力抓好征地拆遷工作,確保項目建設順利推進。
5、多渠道籌措項目建設資金。今年縣本級計畫安排500萬元項目前期經費,這部分是十分有限的。因此,更關鍵的是要充分利用國家今年向“三農”、節能減排、社會事業、西部大開發傾斜,加快民生、生態環保、自主創新、重大基礎設施建設的有利政策,積極到南寧上北京匯報銜接,更多地爭取中央、自治區和市裡的支持;抓住中央取消對商業銀行貸款規模限制的有利時機,進一步密切政銀企合作,加大項目推介力度,積極爭取銀行的支持,同時,鼓勵和引導民間資金投資項目建設;加大招商引資工作力度,繼續策劃引進大公司、建設大項目、帶來大投入。擴大合作領域和規模,重點做好以產業鏈方式招商引資工作,積極承接產業轉移。切實做好招商引資項目大兌現工作,進一步提高契約項目的履約率、資金到位率和開竣工率。同時,要全面加大工業園區的建設力度,不斷提升園區對項目的承載能力。
6、依法依規推進項目投資。在項目建設中,既要靈活把握政策,又要依法依規辦事,該走的程式必須走,該辦的手續必須辦理,要按照國家和自治區相關法規和制度,認真做好土地徵用、環境保護等工作,嚴格控制好高污染、高耗能行業投資,防止低水平重複建設和盲目擴張。
7、切實加強“廉政項目”、“優質項目”、“安全項目”建設。項目建設要把好工程質量關、安全關,防止發生重大安全事故。要把好廉政關,嚴格按照招投標開展項目建設工作,防止“一批項目建成,一批幹部倒下”;加強項目建設監督、檢查,確保建成優質工程、高效工程、安全工程、廉政工程、和諧工程。
三、解放思想,全面動員,進一步形成加快項目建設的新氛圍
在項目建設工作中,各級領導要進一步增強攻堅能力、駕馭能力,在科學發展觀的指導下,倍加振奮精神,倍加與時俱進,倍加求真務實,用我們的辛勞和智慧共同推進項目建設和經濟振興。
要解放思想創新乾。始終堅持解放思想不動搖,以思想的大解放促進經濟發展的大跨越。要把解放思想伴隨項目建設、經濟建設的全過程,不斷開拓加快發展的新局面。在新的形勢下,各鄉鎮之間在發展速度、項目建設、綜合實力等方面必將出現重新“洗牌”的勢頭,作為不甘落後的各級領導必須追求更高的發展定位,堅決衝破因循守舊、按部就班、小成即滿的保守思想,牢固確立“慢就是退、退就是過”的意識,一個指標一個指標地趕,一個項目一個項目地追,使爭先進位、爭創一流成為我們加快項目建設的精神風貌。要在敢幹敢變中謀求發展的突破,在攻堅克難中體現創新的實效。現在發展中諸多困難和矛盾的制約已經很現實地擺在我們面前,唯一的出路就是要善於應對,敢於攻堅,堅持用創新的思維、方法和手段來化解。各級領導要對難點、熱點、重點問題敢於負責、主動上前、及時解決,真正做到腳踏實地不浮躁,埋頭苦幹不張揚,發展經濟有本事,給一方百姓帶來實實在在的利益和看得見的好處。
要嚴格考核拚命乾。工作是壓出來的,成績是乾出來的。要直逼項目抓考核,堅持把過程考核與結果考核相結合,推進以項目建設為主線的各項階段性考核。當前,部門與部門之間、領導與領導之間、人與人之間工作不平衡狀況仍然突出,忙閒不一,壓力不均,必須進一步將招商引資、項目建設的目標任務細化、量化,做到每項工作有布置、有督查、有反饋,形成壓力的有效傳遞,逼著大家爭先創優、埋頭苦幹。堅持以目標管理考核為抓手,真正把考核結果與表彰獎勵和組織使用掛起鉤來。進一步關心幹部、愛護幹部、激勵幹部,認真兌現招商引資獎勵政策,讓全體幹部有壓力、有動力、有實惠、有積極性。?
要人人創業全民乾。通過政策導向、法制保障、制度安排,衝破一切思想束縛,革除一切體制障礙,改變一切陳規陋習,在全社會形成尊重勞動、尊重創業、尊重投資者、尊重納稅人的良好氛圍。加大宣傳力度,大力培育全民創業主體,加快農村勞動力轉移,鼓勵支持職工轉崗創業、幹部離崗創業、科技人員領辦實業,加大對創新創優的獎勵,開展針對不同群體的技能培訓,通過激發全民創業的熱情,釋放全體勞動者的創造潛能,使越來越多的人走上招商引資、項目建設的主戰場。
要人才先行長期乾。一個地區的發展後勁,不僅表現在一批批項目的不斷湧現,更體現在人才幹部隊伍的不斷磨鍊和成熟上。在當前,我們要比任何時候都更加重視發揮幹部人才隊伍在項目建設、招商引資中的積極作用。要提升幹部能力,加強幹部培訓和鍛鍊,選派幹部到發達地區跟班學習、到高等院校深造,組織幹部到招商引資、項目建設前沿陣地摔打磨鍊。要引進培養人才,在住房、購房、工資等方面對引進人才予以優惠照顧;要加快本地實用型人才的培養,進一步動員更多的環江籍大學生、研究生回鄉創業;要激發人才工作熱情,突出重用招商引資、項目建設中實績明顯的幹部,選拔一批工業型、開拓型、實幹型的年輕幹部走上領導崗位。各級領導幹部要善於與知識分子打交道,多做溝通,多交朋友,增進感情;企業要有親才愛才的智慧、識才容才的胸懷,尤其要給人才以發展的平台,讓他們有施展才華的廣闊空間,做到以事業留人、待遇留人、感情留人。
四、加強領導,明確責任,努力爭取項目建設工作取得新突破
1、要儘快啟動項目建設辦公室各項工作。為加強對我縣項目建設工作的領導,縣委、縣人民政府已成立了全縣項目建設領導小組,縣四家班子成員、各相關部門主要領導、各鄉鎮黨政一把手分別擔任領導小組組長、副組長及成員,並設立了專門的項目建設辦公室。辦公室主任由縣委副書記吳曉麗、常務副縣長藍飛寧同志兼任,辦公室常務副主任由縣人民政府副縣長韋明芳、工業園區副主任覃國武、縣府辦副主任韋修定、發改局局長羅俊江等同志擔任。辦公室地點設在縣府二樓原會議室,辦公室下設項目前期工作組、工業項目組、資金協調組、征地組、項目審計組、項目督查組、項目綜合組等七個專門工作小組。除縣發改局所有人員全部列入辦公室人員外,還從各有關部門和鄉鎮抽調部分人員充實到項目辦來。辦公室人員要儘快做好相關工作,會後立即啟動項目辦各項目工作,要以籌辦20周年縣慶的姿態抓項目建設,緊鑼密鼓,環環相扣,確保項目建設各項工作順利推進。
2、要儘快明確工作職責。加快項目建設,企業是主體。每一個職能部門都要認真思考如何為企業搞好服務,制定具體措施,明確工作責任,特別要繼續落實好領導同志聯繫企業制度,加強對企業的指導和服務。縣發改局要對重點項目進行排隊,把投資100萬元以上的項目全部落實到縣四家班子領導及相關部門,繼續執行“一個項目,一套人馬,一抓到底”的工作機制,明確分工,加強聯繫,抓好落實。實行“一把手”負總責,其他領導各負其責,分工落實,做到任務到位、責任到位、措施到位。城鄉規劃、建設用地、節能環保等管理部門要建立聯動機制,重大項目聯合審批機制。各部門、各鄉鎮主要領導要親自抓項目,把項目工作放在心上、拿在手上、落實在行動上,真正形成“班子圍著項目轉、幹部圍繞項目乾、機制圍著項目建、資金向著項目投”的項目建設工作新格局。
3、要切實加快建設進度。項目建設要統籌安排,特別是要交叉作業,所有項目一經立項,就要加快進度,將各項工作往前趕。已經開工的項目,要倒排工期,科學安排,責任到人,確保按期竣工。堅持項目進度的月報制,每月對項目進行巡查,掌握情況,及時通報。
4、要嚴格項目監管制度。要強化工程建設的事中、事後監管,確保項目爭得來、管得嚴、建得好,切實防止費盡千辛萬苦爭取到的項目,因監管不到位而達不到建設要求,影響後續資金爭取及其他項目的爭資工作。縣委督查室、政府督查室要不定期的對全縣項目建設進行跟蹤督查。
5、要認真搞好跟蹤服務。在這裡我再強調一點,未經有關部門批准,任何部門和單位不能到投資單位和施工現場隨意檢查。要多服務,少檢查,寓服務於檢查之中。要明確檢查的目的是為了促進工作,而不是耽誤工作。部門的工作一定要同發展聯繫起來,經濟發展了,說明你的工作做好了。
6、要切實加強組織協調。要建立重點項目聯席會議制度。各個分管領導、各個職能部門要敢於負責,積極主動工作。職責範圍內的,要立即辦,交叉的、需要協調的工作,有關部門要及時向縣委、縣人民政府匯報,召開聯席會議及時協調解決。
7、要嚴格實行獎懲制度。項目建設包括其他各項工作幹得好與壞要有所區別。要執行項目建設成效與年終績效考評相持鉤的工作機制,項目建設工作的好壞同時要作為考核各級領導幹部的重要依據。各級各部門要緊緊圍繞經濟發展、圍繞項目建設開展工作,要在項目建設過程中鍛鍊幹部,提高能力。要進一步嚴肅紀律,嚴肅政風,錘鍊作風。
同志們,這次會議的召開標誌著我們新一輪項目建設、招商引資的戰役已經打響,全縣上下一定要保持旺盛的精神狀態,不斷增強振興環江的責任感和緊迫感,把時間和精力放在埋頭苦幹、少說多乾、真抓實幹上,一著不讓,一刻不松,推動項目建設和招商引資工作實現新突破,開創我縣工業化、城鎮化新局面,實現經濟社會發展的新跨越。
項目建設工作會議講話稿 篇6
同志們:
縣政府決定召開全縣20*年人飲安全項目建設工作會議,主要任務是認真總結去年人飲安全項目建設工作,深入貫徹落實全市人飲安全項目建設工作會議精神,安排部署今年人飲安全項目建設工作,進一步統一思想,深化認識,明確責任,狠抓落實,確保人飲安全項目建設任務圓滿完成。下面,我講兩點意見。
一、20*年工作回顧
20*年,在縣委、政府的正確領導下,各級各有關部門從切實解決民生水利的戰略高度出發,緊緊圍繞國家大力加強農村不安全飲水人口投入的歷史機遇,始終堅持“政府組織、部門協作、國家補貼、農戶投勞、多方受益”的原則,切實加強項目建設,全面完成了20*年人飲安全項目建設任務。全縣共完成人飲工程1056件,其中管網7件45.83公里;水窖1049件,蓄水26225立方米。項目涉及6個鄉8個村,總投資365.21萬元,其中,國家補助232.31萬元,農戶投工投勞折資132.9萬元。
通過項目的實施,主要取得了三個方面的成效。
一是解決了項目區人飲安全問題。在項目實施前,項目區內極大部分民眾飲用坑水或溝水,飲水衛生難以得到保障,直接威脅著人們的身體健康。項目實施後,在項目覆蓋區域,共有8916人和近1.1萬頭大牲畜飲用上了自來水,水質污染機率極大降低,民眾飲水安全問題得到有效緩解。
二是改善了項目區生產生活條件。人飲安全項目的實施,不但解決了飲水安全問題,還促進了項目區生產生活條件、環境衛生以及農民精神面貌的改變。許多民眾開始改廚、改廁、改廄,購置洗衣機,同時在房前屋後植樹造林、種花種草、改善了生態環境。傳統落後的生活方式悄然變化,農民的生活質量有了明顯的提高。
三是促進了項目區經濟發展。通過修建飲水工程,使受益區農民從繁重的挑水、背水勞動中解放出來,集中精力投入農業產業,許多農戶還利用飲水工程的多餘水源,積極發展養殖業、種植業,發展庭院經濟,拓寬了致富門路,促進了農村經濟的發展。以去年解決8916人用水為例,按每日1人供10人用水計算,年可節省農村挑水勞動工日約35.82萬個,按每個工日10元計算,年可創收358.2萬元,相當於人均年增收401元,經濟效益十分顯著。
在認真總結成績的同時,我們也必須清醒地看到,當前的人飲安全項目建設仍然存在許多亟待解決的困難和問題,主要表現在以下幾個方面:
一是投入標準低。與其它同類水利工程相比,人飲安全項目的投資標準相對較低,民眾投工投勞所占比例增大,給項目實施帶來了一定難度。
二是少數工程建設不規範。由於地方水資源論證、現場勘測等前期工作不到位,在建設過程中隨意調整規劃設計,影響了工程效益的發揮。
三是管護力度不夠。部分地方對建後管護重視不夠,沒有建立飲水工程運行管理機制和合理的水價形成機制,水質監測和水源保護措施不到位,存在重建設輕管護的現象。
四是個別鄉鎮組織農民投工投勞不力。在組織受益民眾開挖水窖坑塘、管網管槽和材料的短途搬運中,個別鄉鎮宣傳動員不到位,組織不力,導致項目建設進度遲緩。
這些問題,嚴重影響了人飲安全項目建設,制約著人飲工程效益的發揮。因此,各級各有關部門務必引起高度重視,千方百計加以解決,以確保工程效益的發揮和經濟社會的可持續發展。
二、明確任務,強化措施,紮實抓好20*年人飲安全項目建設工作
20*年,人飲安全項目建設任務是:完成人飲工程1482件,總投資748.2萬元,解決18572名農村不安全飲水農民的安全飲水問題。其中:管網58件169.68公里;水窖1424個35600立方米。
圍繞人飲安全的建設任務,各鄉鎮和有關部門要加大工作力度,堅持“因地制宜、整村實施、農民投勞、多方受益”的建設原則,遵循“科學規劃、合理布局、突出重點、穩步推進”的思路,突出“工程數量、工程質量、資金管理”的工作重點,落實“因地制宜、整片推進”的工作要求,健全管理體系,完善管理制度,強化管護措施,確保按時完成工程建設任務。
(一)充分認識人飲安全工作的重要意義
農村人飲安全工程是農村地區重要的水利基礎設施,解決好農村人飲安全問題,是政府義不容辭的責任,是廣大民眾迫切希望的一件大事,也是農村水利建設中的一項重要任務。通過人飲工程解決貧困山區農民飲水難的問題,既是一項惠民工程、民心工程、德政工程,更是我縣建設社會主義新農村、工業反哺農業的具體實踐。通過項目實施,可大大減輕受益民眾取水的勞動強度,減少取水時間,使民眾有可能利用更多的時間從事經濟活動,增加農民收入,促進民眾脫貧致富。同時,人飲工程的實施還為受益區發展種植業、養殖業和加工業等提供了水源保證,進而帶動區域經濟快速發展。隨著經濟水平的提高,民眾還可逐步配套太陽能、庭院花園等,改善衛生條件,從而減少疾病,節省開支,不斷推動精神文明建設。因此,加快我縣農村人飲安全項目建設,對振興農村經濟、加快農村脫貧致富,解放生產力,改善農村生產生活條件,提高農民健康水平,加強物質文明和精神文明建設等方面,不僅起著重要作用,而且具有深遠的意義。
(二)明確目標,實行分階段管理。
縣水利局、各項目鄉鎮要嚴格按照工程建設各個階段的要求,按計畫組織好施工,使每一個階段的建設任務都能在規定的時間內完成,並且,只能提前,不準推遲,以確保項目進度。具體項目進度劃分為六個階段:第一階段,20*年7月30日前,各項目鄉鎮必須組織民眾投工投勞完成水窖坑塘、管網管槽的開挖;第二階段,8月15日前,由受益民眾完成水窖的沙石備料工作;第三階段,11月15日前,水窖、管網工程必須竣工,由鄉鎮申請縣人飲安全項目建設領導組驗收;第四階段,11月25日前,由縣水利局組織驗收完畢;第五階段,11月30日前,縣水利局完善申請市級驗收的有關檔案材料;第六階段,12月10日前,申請市水利局驗收結束。
(三)以工程質量和進度為重點,推進人飲安全工程建設。
人飲安全項目建設是一項民生工程,也是一項德政工程。各級各有關部門要按照工程建設總體要求,在保證建設質量的同時,依照階段建設時間表,採取有效措施,推進項目建設進度,確保工程建設按時完工。
縣水利局要按照水利基本建設程式的有關要求和工程建設的有關規定,儘快完善人飲工程建設招投標手續,依法實行公開招投標,確定施工單位,及時啟動工程建設;要及時配齊配足水窖模具,確保項目需要;要依法確定採購方式,加強以水泥為主的建設物資的採購,選擇有實力、講信譽的企業作為供貨商,保證工程建設所需物資按時就位;要按照項目監理要求和規定,儘快完善監理事項,及時落實項目監理部門,認真做好監理工作。項目鄉鎮或村委會要對水窖建設採取簡易招標的形式,就地選擇比較專業的施工人員統一組織施工。當前,正處於汛期,各鄉鎮在組織管網、水窖等工程的土石方開挖、回填建設中,一定要注意生命、財產安全,既要保證施工人員的安全,也要避免工程遭水毀、塌陷等自然災害而影響工程進度。
縣水利局、項目鄉鎮要把工程建設質量的責任落實到具體人員,全面加強工程建設質量管理,確保工程建設質量。工程質量一旦出現問題,縣人民政府將追究相關人員的責任。在項目資金管理上,務必堅持專款專用,專戶管理,嚴禁擠占、挪用和改變使用方向,不準擅自擴大投資規模和未經批准超預算建設。在工程建設中,要做到資金管理制度完善,撥付程式規範,相關手續齊備。項目建設竣工後,必須經審計部門審計後才能開展工程竣工驗收。
(四)加強領導,組織動員民眾積極參與項目建設。
抓好農村飲水安全,關鍵在領導,重點在落實。相關部門、各鄉鎮要繼續採取行之有效的措施,加大領導力度,落實行政首長負責制,做到責任落實到位、工作力度不減。水利部門要改進工作作風,加大對農村飲水安全項目建設的技術服務指導,及時發現和解決項目建設過程中存在的困難和問題。各鄉鎮要大力宣傳,採取“一事一議”的方式,依法組織動員受益民眾積極參與項目建設,搞好土石方開挖、回填和材料的短途搬運等工作,督促受益戶自行進行水窖開挖,備好材料,確保工程進度。同時,要樹立以人為本的思想,工程施工要本著降低民眾勞動強度的原則進行,組織民眾投工要注意方法,禁止採用簡單粗暴行為強行要求民眾投工。凡是不能依法組織農民投工投勞,影響項目建設的,縣政府將採取措施追究鄉鎮的責任。
(五)明確職責,確保工程建設落到實處。
農村飲水安全建設是一項系統工程,各相關部門要密切配合,形成職責明確、分工具體、有效推進的良性工作機制。縣水利局負責人飲安全項目管網建設的組織實施及日常事務工作,負責規劃、勘測、設計、預算,擬定實施方案報告,工程管理,質量監督,組織工程項目的招投標和檢查驗收。做到上情下達,下情上報,搞好與市水利局對接、聯繫。縣審計局負責對建設工程項目資金使用情況的審計,提交審計報告。縣監察局負責監督工程項目的招投標、資金使用管理、檢查,參加驗收工作,提供紀檢監察報告。縣財政局負責按時、足額撥付工程管理和辦公經費。各項目鄉鎮要成立領導組,組織村、組幹部搞好宣傳動員和組織發動工作,協調解決好耕地、林地占用,林木、農作物損毀、砂石采場、安全責任等相關問題,並積極組織民眾按照階段目標任務實施水窖建設,確保工程有序推進和按時竣工。
(六)建立健全後續管理機制,確保工程效益的持久發揮。
農村人飲工程的建後運行管理,核心是管理體制和經營機制,目標是實現工程產權明晰,運行管理科學規範,責、權、利明確。各鄉鎮、相關部門必須圍繞工程運行管理的核心和目標,建立完善分級管理,分級負責的管理機制,加強水費徵收,以滿足工程維護管理和更新建設的需要。工程建設完工驗收後,要及時將水窖的管理責任移交給受益農戶,由受益農戶自己管理使用;村委會內跨村民小組、自然村的工程由村委會負責管理;鄉鎮內跨村委會的工程,由鄉鎮人民政府負責管理。鄉鎮、村在具體管理過程中,根據實際情況,可借鑑煙水工程的管理模式,採取專人管理、用水農戶分段管理、建立用水戶協會管理等方式進行管護。專人管理的運作方法是:由用水農戶公選一位有責任心的、願意為全體村民搞好服務的人,並與其簽訂管護責任契約,明確管理職責和權利,報酬由受益農戶承擔。用水農戶分段管理的運作方法是:將飲水管網按受益人口劃分管理距離,由村民小組與用水農戶簽訂管護責任契約,明確管理權利和職責。建立用水戶協會管理的運作方法是:以飲水管網受益面為單位,引導受益農戶組建用水戶協會,具體履行水費收繳、糾紛調解、日常管護等職責。不論採取何種管理方式,對損毀大的飲水管網,都要與集體統一管理方式相結合進行管護,具體按照飲水管網受益面,組內由村民小組、跨組的由村委會、跨村的由鄉鎮政府採取“一事一議”的形式,組織發動民眾投工投勞或出資進行維護。
(七)實行定期督查督辦通報制。
為確保20*年人飲安全項目建設工作順利開展,按時、按量完成建設任務,縣政府決定對項目鄉鎮、工程管理人員和各施工單位的工作情況和工作進度進行定期督查。督查的主要內容是:鄉鎮組織民眾投工投勞完成管網基礎開挖、回填以及水窖的組織實施進度情況;縣派駐工地技術人員到位及工作情況;項目鄉鎮貫徹縣政府相關檔案的執行情況;各施工單位的組織施工進度情況。從20*年8月1日起,縣督查組實行三定督查制(定鄉鎮、定責任人、定項目),每月向縣政府督查督辦室提交一次督查情況報告,縣政府督查督辦室每月通報一次人飲安全項目建設工作進展情況,通報結果納入縣委“爭先創優”考核。
同志們,抓好我縣20*年人飲安全項目建設意義重大。我們一定要積極作為,堅定信心,搶抓機遇,強化措施,狠抓落實,確保今年人飲安全項目建設任務圓滿完成,為促進全縣經濟社會又好又快發展做出更大的貢獻!
項目建設工作會議講話稿 篇7
同志們:
剛才,劉縣長對去年全縣的招商引資和項目建設工作進行了回顧總結,明確了今年的工作任務和重點。會議還對去年招商引資和項目建設工作先進單位進行了表彰獎勵,幾個單位做了典型發言。會議開得很好,達到了統一思想,提高認識,營造氛圍的目的。下面,我就招商引資和項目建設工作再強調三點:
一、充分認識招商引資和項目建設工作在縣域經濟發展中的地位和作用去年以來,我縣緊緊抓住國家實施積極財政政策、擴大內需的機遇,積極爭取項目資金,擴大招商引資,加快項目建設,為經濟社會發展注入了新的活力。可以說去年是我縣招商引資和項目建設工作力度較大、效果較好的一年。縣委、政府是滿意的,是給予充分肯定的,但與縣域經濟快速發展的客觀需求相比,與周邊地區競相發展的態勢相比還有較大差距。原因是多方面的,但主要原因是由於部分單位和鄉鎮的領導對招商引資和項目建設工作認識不到位,一定程度上影響了這些單位招商引資和爭取項目的積極性。因此,我們很有必要對招商引資和項目建設工作來一次再認識、再發動。
項目建設是經濟社會發展的載體和動力,是推動經濟持續健康發展的根本保證。抓項目就是抓發展,抓好項目建設就等於抓住了經濟發展的關鍵。就發展縣域經濟而言,項目建設的積極意義主要表現在以下三個方面:一是實施對外開放的需要。加快縣域經濟發展,投入是基礎,項目是載體,招商引資是關鍵,因此,我縣把開放帶動作為今後加快發展的重要戰略之一。作為全省城鎮化建設重點縣,進一步加快發展,僅靠自身的力量是極其有限的,必須靠外力支持來借力發展,必須以開放的思路廣納資金,廣招賢才,為新野發展注入新的活力。二是促進縣域經濟快速發展的需要。去年全縣共向上爭取到位各類項目資金1?45億元,全縣骨幹企業建成投產技改項目12個,完成投資1?4億元,據測算,這些新增投資,可直接拉動全縣GDP增長近3個百分點。這就充分說明了加大投資力度、擴大投資需求、加快項目建設對於促進經濟快速發展的積極意義。目前我縣蔬菜、畜牧、棉紡織三個支柱產業發展態勢很好,但產業鏈條不長,對財政貢獻份額還較低,這就需要對外開展全方位、廣泛的聯合合作。三是加快基礎設施及社會事業發展的需要。實踐證明,凡城市基礎設施發展快的地方,都主要採取招商引資、經營城市的辦法,
吸引了大量外地資金注入。當前,隨著城鎮化進程的日益加快,縣工業園區初具雛形,投資軟硬環境有了較大改善,將有力促進招商引資。我縣只有拓寬籌資渠道,建立互惠互利機制,才能進一步加快基礎設施建設和教育、衛生等社會事業發展。為此,我們要高度重視和加強項目建設工作,切實增強緊迫感和危機感,要用發展的眼光、發展的思路、發展的辦法來研究項目工作,廣泛開展招商引資,擴充經濟總量,為我縣經濟和社會發展備足後勁。
二、今年招商引資和項目建設工作重點
根據國家和省、市計畫會議精神及有關的投資信息,今年國家擬發行1400億元國債長期建設資金,省里也將繼續安排結構調整資金和社會事業發展扶持資金,引導和支持工業、農業、基礎設施、生態環境建設和社會事業發展等領域的有關建設項目。根據國家和省確定的資金投向和重點,我縣招商引資和項目建設的重點是:(一)以提高農業的市場化水平為目標,以發展蔬菜、畜牧等優質高效綠色農產品生產基地為重點,大力發展優質高效農業,加快改善農業基礎條件,組織實施農業產業化建設項目;(二)以市場需求為導向,走新型工業化道路,以大力推進農副產品加工轉化為重點,積極採用高新技術改造傳統產業,發展壯大紡織、食品、建材、化工等支柱產業,提高優勢企業、優勢產品的市場競爭力,強力推進工業化進程;(三)以壯大城鎮經濟和擴大城鎮就業為目標,加快城鎮基礎設施建設和生態環境建設,逐步推進城市污水處理實現產業化,壯大城鎮規模,改善人居環境,加速城鎮化進程;(四)進一步擴大對外開放,積極引進資金、技術和人才,努力發展新興產業和高新技術產業,著力培育新的經濟成長點;
(五)加強服務業基礎設施建設,擴大勞動就業,提高第三產業在國民經濟中的比重;(六)繼續推進縣域公路網路建設,提高公路等級,擴大公路密度,實現“村村通油路”的建設目標。上述項目所涉及的單位要高度重視,周密安排,積極行動,力爭取得工作實效。其他可拉動縣域經濟發展的項目,有關單位也要積極捕捉投資信息,千方百計爭取各類資金,努力創造投資機遇。
三、加強領導,強化責任,務求招商引資和項目建設工作取得新成效
一是認真落實項目建設領導責任制。縣“四大家”領導繼續實行分包重點項目責任制,協調解決項目建設中遇到的各種困難和問題。各項目單位的主要領導是項目建設的第一責任人,對項目的立項、建設、工程質量、資金安全及投資效益等要全面負責。
二是完善考評辦法,調動鄉鎮、縣直部門的積極性。在目標的制定和考評中,要堅持項目質量重於項目數量、項目實效重於項目形式的原則,把重點項目建設、實際爭取(引進)資金及項目效益作為考核的重點。今後,要嚴格獎懲措施,調動各方面的積極性。縣委、政府將把招商引資和項目建設的成效與單位政績考核、表優評先、獎懲任免等直接掛鈎,對成績顯著的單位和先進個人予以表彰和重獎。對工作被動的單位,取消綜合目標考評評先資格。要讓引進項目、引進資金的人,在經濟上得實惠,政治上有進步,社會上有地位,在全社會形成大上項目、上大項目的良好氛圍。
三是分工協作,形成合力。計畫、財政、經貿、鄉企等部門,要加強對鄉鎮和單位的指導協調,提供全方位的服務。每一個項目都要明確承辦單位、協辦單位,任務到人,做到既統籌安排,又分工協作,切實做好項目的前期和後續工作,提高項目成功率。縣直各職能部門要切實轉變觀念,強化服務意識,更好地支持和服務招商引資和項目建設工作。
四是強化對項目的督查和跟蹤問效。要推廣城郊鄉申報、建設和管理“三位一體”的經驗。縣委、政府“兩辦”督查室要定期對各鄉鎮和縣直有關單位的招商引資和項目建設工作進行跟蹤督查,建立督查台帳制度。縣計畫部門要指導項目的篩選和爭取,並為項目爭取和建設提供全方位服務。
五是為項目建設創造良好的環境。良好的投資環境是吸引客商的先決條件,是對外開放取得成效的重要保證。要最佳化環境,規範秩序,為外商投資提供優質高效的服務,真正做到以誠待商、以情留商。要認真清理、規範收費項目,堅決杜絕亂收費、亂罰款和各種攤派現象,逐步實行“一個視窗對外,一站式辦公、一條龍服務”的管理體制,切實為外來投資者營造寬鬆和諧的投資環境。要認真查處工程質量、資金使用、施工環境等環節的違規行為,維護項目建設秩序。要實行投資環境評價和責任追究制,每年年底開展一次投資環境評比活動,對各職能部門進行綜合評價,並通過新聞媒體向社會公布。對成效顯著、服務優良的單位予以表彰,對後進單位通報批評,對因工作不負責任造成損失或惡劣影響的,要追究部門和單位及其主要領導的責任。
同志們,招商引資和項目建設事關我縣經濟社會發展的大局,事關加快全面建設小康社會的步伐。希望大家以高度的責任感和開拓創新的精神,開動腦筋,奮力工作,使我縣招商引資和項目建設工作取得新的成效,為縣域經濟和社會發展做出新的貢獻。
項目建設工作會議講話稿 篇8
同志們:
今天,縣委、縣政府決定召開全縣項目建設推進會議,這既是一次亮劍誓師大會,也可以當做一次黨課培訓,13個部門負責人通過表態發言跟大家進行了一種互動交流,旨在全面掀起“雙提雙抓”活動高潮,聚眾人合力,亮發展之劍。剛才吉雄同志代表縣委、縣政府所做的工作部署和要求,我完全同意,下面講五個觀點,與大家交流自己的所思所想。
一、建設項目和培育企業是經濟工作的中心內容
我們長期以來踐行“項目興縣、產業強縣、生態立縣”的發展戰略,因為一個地方的經濟發展,要靠一批明星企業的崛起和一批明星企業家的成長。我曾在市委組織部工作,部領導強調要選拔一批含“經”量高的幹部,讓懂經濟、善於抓經濟工作的同志走上領導崗位。縣委、縣政府一直倡導“產業第一、企業家老大”理念,就是想讓這種抓經濟工作的核心理念入腦入心,行政幹部不能局限於具體的經濟指標,而是要抓核心,懂大道理、大方向。克強在讀書、做事的個人經歷中,悟出行大道、民為本、利天下的心得,就是抓住了人生的總脈絡,抓經濟工作也是同樣道理,要把握中心,切中要害,成為那個牽住“牛鼻子”的引路人。
二、不斷最佳化服務水平,提升服務能力
習在中共中央黨校建校80周年慶祝大會暨20xx年春季學期開學典禮上強調:本領恐慌在黨內相當一個範圍、相當一個時期都是存在的。我們有的工作進展緩慢,就是學習不夠、能力不足、方法不對的表現,領導幹部可以允許試錯,但不能重複犯錯,全縣各個鄉鎮的發展就呈現出不均衡的態勢,有的服務企業優質高效、項目運作順風順水,要繼續保持,暫時落後的則要認真反思,知恥而後勇。我在長陽工作的十年就是始終集中精力、重點攻堅,咬定青山不放鬆,不捨晝,把一件件事情做好做實。身為黨政一把手,遇到這種情況要深刻反思,要研究怎么提高自己的服務能力和服務水平,所以大家都要樹立“本領恐慌”的憂患意識,時刻把學習作為一種習慣、一種品德、一種追求、一種樂趣,通過學習,解決新問題、取得新成績。
三、精打細算出實招,全力打造產業龍頭
滬渝高速、宜萬鐵路等大型工程的建設機遇期已經結束,而新的機遇還未來臨,所以長陽最近幾年的發展要以自力更生為主,要仔細研究自身的優勢和特色,我們和宜昌城區地理位置接近,區位交通條件得天獨厚,每個鄉鎮每年獲得的上級轉移支付資金接近一個億,這筆錢要“好鋼用到刀刃上”,要圍繞產業投入、培育潛力稅源。火燒坪要打好鐵礦這張牌,賀家坪要做好物流產業園,資丘和鴨子口等交通條件不便的鄉鎮要重點考慮飛地經濟。每一個鄉鎮必須立足實際、竭盡全力培育一家明星企業、做好一項重點產業,“各做一道菜,共辦一桌席”,這樣長陽的經濟總量才會有質的飛躍。
四、上下齊心,解放思想,團結一致,務實苦幹
想要推動發展,就必須少一些評論員、多一批實幹家,各級領導幹部要勇於擔當、敢於攻堅,對他人“紅眼病”作祟下的閒言閒語多一些問心無愧、淡然處之,中國的事情做好是前提,說好是關鍵。大家要精誠團結,才能讓這個領導集體有戰鬥力、出生產力,不然各自為政,甚至互相拆台,長陽的發展就沒有希望。
前段時間,我按照市委主要領導安排,帶隊去西安、杭州、鹹寧等地考察,他們的很多工作都做得風生水起、有聲有色,就是依靠的解放思想、打破常規,在事成之前,就是摸著石頭過河,埋頭苦幹巧幹。杭州結合當地自身雄厚的歷史文化資源,推出全景式大型歌舞《大宋千古情》,一天演出七場,收入就是三四百萬。所以大家要樹立起這樣一種形象,是運動員和實幹家,不是裁判員和評論員,對待他人的議論要大智若愚、坦然面對、淡定應對,非議只是一時的情緒宣洩,終會隨著時間慢慢消逝。
五、對於長陽近年來發展的估價
長陽近年來的發展形勢總體是好的,我們一方面要對數據客觀看待,排名的後退並不代表我們的停滯不前,只是說明別人進步得更快,而我們只是暫時落後。長陽的數據壓了八年,在保住了國貧縣的帽子後,在20xx年開始發力、全面衝刺,就拿到了縣域經濟發展進位先進縣的榮譽,20xx年位次的後退有著多方面的因素,機遇性稅收的消失,還有省的平衡考量,都產生了綜合的影響。但是發展不夠始終是最大的縣情,往往因為拆遷因素而延誤一個個項目的進度。如何穩妥地做好拆遷工作是每個地方都面臨的一大課題,伍家崗是通過先建好安置小區,讓民眾參觀從而自願自主搬遷,有效保證了項目用地,我們的創新產業園在這方面也做出了較好的嘗試,是一個不錯的破題。
另一方面要堅定信心。隨著產業結構深化調整,我們的經濟數據有了起色,我們的信心源泉來自於我縣兩個來勢很好的產業,一個是以清江畫廊景區為核心的文化旅遊產業;杭州的西湖是免收門票的,這樣一種定位是讓整個城市成為旅遊目的地,旅遊帶來的產業效益達到1200億,我們有這樣潛力十足的陽光產業,這就是未來發展的一大助力。二是以一致魔芋、華飴木本為代表的健康產業;厲以寧教授曾說過長陽健康產業的發展無上限,因為這項關注健康的產業正越來越多的進入到大眾視野,未來的巨大消費潛力正蓬勃而起,為健康產業的蓄勢待發提供了最為廣闊的舞台和天空。
同志們,項目建設關乎全縣的經濟社會發展,關乎全縣民眾致富奔小康,關乎我們在座各位的切身利益,我們要拿出堅定的信心,以昂揚的精神狀態,進一步攻堅克難、開拓進取,奮力開啟長陽發展新篇章。