項目建設是指具有獨立的行政組織機構並實行獨立的經濟核算，具有設計任務書，並按一個總體設計組織施工的一個或幾個單項工程所組成的建設工程，建成後具有完整的系統，可以獨立的形成生產能力或使用價值的建設工程。下面就是小編給大家整理的項目建設工作會議講話，僅供參考。
項目建設工作會議講話(一)：
同志們：
春節長假剛結束，縣委、縣政府立即組織召開全縣項目建設工作會議，其主要目的在於全面深入貫徹落實全區項目建設工作會議精神，對全區、全市經濟工作會議提出的今年要掀起投資項目建設新高潮，力爭完成固定資產投資目標進行再動員再部署，促使全縣上下統一思想，振奮精神，搶抓機遇，紮實開展項目建設工作，形成聚精會神搞建設，全力以赴抓項目的良好氛圍。下面，我講幾點意見：
一、認清形勢，創新理念，進一步凝聚全縣上下加快項目建設的新動力
20xx年12月23至24日，自治區人民政府相繼組織召開了全區經濟工作會議和全區項目建設工作會議，自治區馬飈主席及多位領導作了重要講話，全面分析當前全區面臨的經濟形勢以及項目建設在今年經濟工作中舉足輕重的地位，明確提出，力爭完成6000億元固定資產投資任務是促進經濟平穩較快發展的根本舉措，超常規擴大投資規模是加快工業化城鎮化的客觀要求、是遏止當前經濟下滑的迫切需要、是與當前中央巨觀經濟導向完全相符的，我們必須採取超常規的措施，加快項目前期工作、加大企業技術改造投資、擴大金融機構信貸投資、整合財政資金、有效組織實施項目建設工作。12月31日，在全市經濟工作會議上，謝志剛市長把推進項目建設、擴大投資規模作為今年全市經濟發展重中之重的工作擺在了全年工作十大項之首;在自治縣人大六屆四次會議上我縣也明確了20xx年“項目建設年”和“服務企業年”的各項工作目標任務。
縱觀全區乃至全國的經濟形勢以及我縣實際情況，擴大投資是當前及今後一個時期拉動我縣經濟成長最直接、最有力、最有效的途徑和根本動力。項目是增加投資、加快發展的關鍵環節，無論是工業、農業、社會事業、基礎設施建設，還是結構調整、民生改善、和諧社會構建，都需要項目作支撐。項目已成為經濟工作的主線，也是我們當前和今後一個時期必須緊緊抓住並要努力抓好的重大戰略任務，經濟工作要圍繞著項目轉，圍繞著項目乾，以項目建設牽動工作全局。我們財政資金十分薄弱的實際情況，決定了爭取國家政策、項目、資金的支持是加快我縣經濟社會發展的主要途徑，要得到國家資金的支持，就必須要扎紮實實抓好項目工作。因此，全縣各級各部門要進一步統一思想，深刻認識到抓項目就是抓發展，沒有項目就沒有發展，沒有優勢項目、沒有大項目，發展就會滯後。
近年來，我縣項目建設工作取得了一定的成績，全縣項目建設由少變多、由小變大，發生了明顯變化，但把這樣的變化放在我們目前所處的關鍵時期來認識、來要求，我們的項目建設還差距很大、任重道遠。在成績面前，務必要保持一種自醒的意識;在新的壓力面前，務必要弘揚一種自強的精神;在新的困難面前，務必要咬定一種自壓的目標;在新的機遇面前，務必要堅定一種爭先進位的信心。各級各部門要從以下五個方面創新理念，克難攻艱，謀劃項目建設工作，力爭推上新台階。一要樹立超前決策理念。把本鄉鎮、本單位的工作置於全縣乃至全市的發展大局上去思考、去謀劃，尤其要緊緊圍繞市、縣部署的重點項目，實施超前決策，積極為重點項目建設創造條件，確保項目建設順利、快速推進。二要樹立科學規劃理念。要始終堅持把城鎮發展規劃和產業發展規劃作為指導各類建設的綱領。在規劃中包裝策劃項目，通過項目的實施來展示規劃內容，體現規劃意圖，充分發揮規劃的科學效用。三要樹立合作互動理念。要充分利用和調動一切有助於加快環江發展的力量，積極開展合作互動，激發發展活力和動力。四要樹立敢於爭取理念。抓項目建設，關鍵是要敢於爭取，持之以恆，贏得各方面的理解與支持。光靠我們自身的力量是遠遠不夠的，必須多方面調動力量，積極向上爭取支持。要敢於爭項目，加強“跑上”力度，爭取更多的項目進入區、市重點項目籠子。要敢於爭資金，積極爭取國家、自治區、市預算內資金、貼息補助和各項專項資金。要加強銀企合作，提高金融機構對項目建設的支持力度，積極爭取開行政策性貸款。五是要樹立建功立業理念。振興環江，人人有責。尤其是在座的各位領導幹部更是責無旁貸，必須樹立為“振興環江經濟，構建和諧社會”而建功立業的理念，把思想用在謀發展上，把精力用在抓項目上，切實增強項目建設的責任感和緊迫感，把項目建設作為加快我縣經濟社會發展的“突破口”和“抓手”。
二、突出重點，強化措施，全力以赴掀起投資項目建設新高潮
要完成“項目建設年”各項工作任務，實現經濟平衡較快增長，必須採取非常措施、過硬手段，非凡力度、超強幹勁，千方百計爭項目，全力以赴跑項目，爭分奪秒建項目，在全縣範圍內掀起項目建設新高潮，努力上一批有利於拉動經濟成長，有利於環江長遠發展的交通設施、農林水利、生態環保、社會事業和民生工程，全力推動經濟社會發展。
20xx年，全縣全社會固定資產投資預期目標是15.1億元，增長25%，力爭完成16億元，增長32.23%。根據匯總，今年全縣主要建設項目共118項，總投資71.8億元，計畫投資13.1億元。其中投資500萬元以上的建設項目63項，總投資70.5億元，計畫投資12.56億元。
1、積極籌措一批新項目，以超常規措施加快做好前期工作。要密切關注國家投資政策導向，立足環江實際，圍繞支柱產業、骨幹企業、科技創新、循環經濟發展上項目，重點抓好產業集群發展引導資金、扶持農業產業化政策資金爭取工作，抓緊謀劃一批產業關聯度大、支撐作用強的項目，增強投資拉動力，最佳化提升經濟結構。要及時調整完善項目庫，加強動態管理，形成分類合理、數量充足、管理科學、梯次推進的項目申報態勢。20xx年要著力推進環江火電廠、環江至東江二級公路、環江三橋、凱豐房地產二期工程、環江河左岸防洪護岸工程、藍天錳業二期工程、硫化工產業鏈項目等一批新項目立項、申報、審批工作。
2、強力推進一批在建續建項目，爭取早日竣工。據匯總，20xx年全縣續建項目37項，總投資5.67億元，全年計畫投資2.9億元。具體項目包括：江濱河堤路延長線建設工程、民族文化活動中心項目、凱豐房地產項目、城區污水處理廠建設項目、寶成鋼鐵公司投資6000萬元提升高爐至1000m3技改及煉鋼項目等。這些已經開工在建的項目，要千方百計形成儘可能多的投資工作量，爭取早日竣工投產。
3、以只爭朝夕的精神開工一批項目。預計20xx年全縣新開工項目81項，總投資66.48億元，計畫投資10.57億元。其中主要項目有：投資1.7億元的廣西鑫江公司硫化工產業一期工程制酸項目，總投資8000萬元的江緣公司年產1000噸白廠絲二期工程項目，投資5300萬元的下金煤業公司由6萬噸提升到15萬噸技改項目，投資1500萬元的朝陽煤業公司由6萬噸提升到10萬噸技改項目，投資3000萬元的洞角煤業公司由7萬噸提升到10萬噸技改項目，廣西藍天錳業公司新增6000噸電解錳技改項目等。已具備開工條件的項目，要盡力全面開工建設。
4、著力解決建設用地難、征地拆遷難的問題。重大基礎設施和重大產業項目建設用地，爭取通過國家、自治區、市有關部門審批、核准;盤活存量土地，解決中小項目建設用地困難。做好依法征地拆遷，認真落實征地拆遷和化解矛盾“雙包”責任制，全力抓好征地拆遷工作，確保項目建設順利推進。
5、多渠道籌措項目建設資金。今年縣本級計畫安排500萬元項目前期經費，這部分是十分有限的。因此，更關鍵的是要充分利用國家今年向“三農”、節能減排、社會事業、西部大開發傾斜，加快民生、生態環保、自主創新、重大基礎設施建設的有利政策，積極到南寧上北京匯報銜接，更多地爭取中央、自治區和市裡的支持;抓住中央取消對商業銀行貸款規模限制的有利時機，進一步密切政銀企合作，加大項目推介力度，積極爭取銀行的支持，同時，鼓勵和引導民間資金投資項目建設;加大招商引資工作力度，繼續策劃引進大公司、建設大項目、帶來大投入。擴大合作領域和規模，重點做好以產業鏈方式招商引資工作，積極承接產業轉移。切實做好招商引資項目大兌現工作，進一步提高契約項目的履約率、資金到位率和開竣工率。同時，要全面加大工業園區的建設力度，不斷提升園區對項目的承載能力。
6、依法依規推進項目投資。在項目建設中，既要靈活把握政策，又要依法依規辦事，該走的程式必須走，該辦的手續必須辦理，要按照國家和自治區相關法規和制度，認真做好土地徵用、環境保護等工作，嚴格控制好高污染、高耗能行業投資，防止低水平重複建設和盲目擴張。
7、切實加強“廉政項目”、“優質項目”、“安全項目”建設。項目建設要把好工程質量關、安全關，防止發生重大安全事故。要把好廉政關，嚴格按照招投標開展項目建設工作，防止“一批項目建成，一批幹部倒下”;加強項目建設監督、檢查，確保建成優質工程、高效工程、安全工程、廉政工程、和諧工程。
三、解放思想，全面動員，進一步形成加快項目建設的新氛圍
在項目建設工作中，各級領導要進一步增強攻堅能力、駕馭能力，在科學發展觀的指導下，倍加振奮精神，倍加與時俱進，倍加求真務實，用我們的辛勞和智慧共同推進項目建設和經濟振興。
要解放思想創新乾。始終堅持解放思想不動搖，以思想的大解放促進經濟發展的大跨越。要把解放思想伴隨項目建設、經濟建設的全過程，不斷開拓加快發展的新局面。在新的形勢下，各鄉鎮之間在發展速度、項目建設、綜合實力等方面必將出現重新“洗牌”的勢頭，作為不甘落後的各級領導必須追求更高的發展定位，堅決衝破因循守舊、按部就班、小成即滿的保守思想，牢固確立“慢就是退、退就是過”的意識，一個指標一個指標地趕，一個項目一個項目地追，使爭先進位、爭創一流成為我們加快項目建設的精神風貌。要在敢幹敢變中謀求發展的突破，在攻堅克難中體現創新的實效。現在發展中諸多困難和矛盾的制約已經很現實地擺在我們面前，唯一的出路就是要善於應對，敢於攻堅，堅持用創新的思維、方法和手段來化解。各級領導要對難點、熱點、重點問題敢於負責、主動上前、及時解決，真正做到腳踏實地不浮躁，埋頭苦幹不張揚，發展經濟有本事，給一方百姓帶來實實在在的利益和看得見的好處。
要嚴格考核拚命乾。工作是壓出來的，成績是乾出來的。要直逼項目抓考核，堅持把過程考核與結果考核相結合，推進以項目建設為主線的各項階段性考核。當前，部門與部門之間、領導與領導之間、人與人之間工作不平衡狀況仍然突出，忙閒不一，壓力不均，必須進一步將招商引資、項目建設的目標任務細化、量化，做到每項工作有布置、有督查、有反饋，形成壓力的有效傳遞，逼著大家爭先創優、埋頭苦幹。堅持以目標管理考核為抓手，真正把考核結果與表彰獎勵和組織使用掛起鉤來。進一步關心幹部、愛護幹部、激勵幹部，認真兌現招商引資獎勵政策，讓全體幹部有壓力、有動力、有實惠、有積極性。?
要人人創業全民乾。通過政策導向、法制保障、制度安排，衝破一切思想束縛，革除一切體制障礙，改變一切陳規陋習，在全社會形成尊重勞動、尊重創業、尊重投資者、尊重納稅人的良好氛圍。加大宣傳力度，大力培育全民創業主體，加快農村勞動力轉移，鼓勵支持職工轉崗創業、幹部離崗創業、科技人員領辦實業，加大對創新創優的獎勵，開展針對不同群體的技能培訓，通過激發全民創業的熱情，釋放全體勞動者的創造潛能，使越來越多的人走上招商引資、項目建設的主戰場。
要人才先行長期乾。一個地區的發展後勁，不僅表現在一批批項目的不斷湧現，更體現在人才幹部隊伍的不斷磨鍊和成熟上。在當前，我們要比任何時候都更加重視發揮幹部人才隊伍在項目建設、招商引資中的積極作用。要提升幹部能力，加強幹部培訓和鍛鍊，選派幹部到發達地區跟班學習、到高等院校深造，組織幹部到招商引資、項目建設前沿陣地摔打磨鍊。要引進培養人才，在住房、購房、工資等方面對引進人才予以優惠照顧;要加快本地實用型人才的培養，進一步動員更多的環江籍大學生、研究生回鄉創業;要激發人才工作熱情，突出重用招商引資、項目建設中實績明顯的幹部，選拔一批工業型、開拓型、實幹型的年輕幹部走上領導崗位。各級領導幹部要善於與知識分子打交道，多做溝通，多交朋友，增進感情;企業要有親才愛才的智慧、識才容才的胸懷，尤其要給人才以發展的平台，讓他們有施展才華的廣闊空間，做到以事業留人、待遇留人、感情留人。
四、加強領導，明確責任，努力爭取項目建設工作取得新突破
1、要儘快啟動項目建設辦公室各項工作。為加強對我縣項目建設工作的領導，縣委、縣人民政府已成立了全縣項目建設領導小組，縣四家班子成員、各相關部門主要領導、各鄉鎮黨政一把手分別擔任領導小組組長、副組長及成員，並設立了專門的項目建設辦公室。辦公室主任由縣委副書記吳曉麗、常務副縣長藍飛寧同志兼任，辦公室常務副主任由縣人民政府副縣長韋明芳、工業園區副主任覃國武、縣府辦副主任韋修定、發改局局長羅俊江等同志擔任。辦公室地點設在縣府二樓原會議室，辦公室下設項目前期工作組、工業項目組、資金協調組、征地組、項目審計組、項目督查組、項目綜合組等七個專門工作小組。除縣發改局所有人員全部列入辦公室人員外，還從各有關部門和鄉鎮抽調部分人員充實到項目辦來。辦公室人員要儘快做好相關工作，會後立即啟動項目辦各項目工作，要以籌辦20周年縣慶的姿態抓項目建設，緊鑼密鼓，環環相扣，確保項目建設各項工作順利推進。
2、要儘快明確工作職責。加快項目建設，企業是主體。每一個職能部門都要認真思考如何為企業搞好服務，制定具體措施，明確工作責任，特別要繼續落實好領導同志聯繫企業制度，加強對企業的指導和服務。縣發改局要對重點項目進行排隊，把投資100萬元以上的項目全部落實到縣四家班子領導及相關部門，繼續執行“一個項目，一套人馬，一抓到底”的工作機制，明確分工，加強聯繫，抓好落實。實行“一把手”負總責，其他領導各負其責，分工落實，做到任務到位、責任到位、措施到位。城鄉規劃、建設用地、節能環保等管理部門要建立聯動機制，重大項目聯合審批機制。各部門、各鄉鎮主要領導要親自抓項目，把項目工作放在心上、拿在手上、落實在行動上，真正形成“班子圍著項目轉、幹部圍繞項目乾、機制圍著項目建、資金向著項目投”的項目建設工作新格局。
3、要切實加快建設進度。項目建設要統籌安排，特別是要交叉作業，所有項目一經立項，就要加快進度，將各項工作往前趕。已經開工的項目，要倒排工期，科學安排，責任到人，確保按期竣工。堅持項目進度的月報制，每月對項目進行巡查，掌握情況，及時通報。
4、要嚴格項目監管制度。要強化工程建設的事中、事後監管，確保項目爭得來、管得嚴、建得好，切實防止費盡千辛萬苦爭取到的項目，因監管不到位而達不到建設要求，影響後續資金爭取及其他項目的爭資工作。縣委督查室、政府督查室要不定期的對全縣項目建設進行跟蹤督查。
5、要認真搞好跟蹤服務。在這裡我再強調一點，未經有關部門批准，任何部門和單位不能到投資單位和施工現場隨意檢查。要多服務，少檢查，寓服務於檢查之中。要明確檢查的目的是為了促進工作，而不是耽誤工作。部門的工作一定要同發展聯繫起來，經濟發展了，說明你的工作做好了。
6、要切實加強組織協調。要建立重點項目聯席會議制度。各個分管領導、各個職能部門要敢於負責，積極主動工作。職責範圍內的，要立即辦，交叉的、需要協調的工作，有關部門要及時向縣委、縣人民政府匯報，召開聯席會議及時協調解決。
7、要嚴格實行獎懲制度。項目建設包括其他各項工作幹得好與壞要有所區別。要執行項目建設成效與年終績效考評相持鉤的工作機制，項目建設工作的好壞同時要作為考核各級領導幹部的重要依據。各級各部門要緊緊圍繞經濟發展、圍繞項目建設開展工作，要在項目建設過程中鍛鍊幹部，提高能力。要進一步嚴肅紀律，嚴肅政風，錘鍊作風。
同志們，這次會議的召開標誌著我們新一輪項目建設、招商引資的戰役已經打響，全縣上下一定要保持旺盛的精神狀態，不斷增強振興環江的責任感和緊迫感，把時間和精力放在埋頭苦幹、少說多乾、真抓實幹上，一著不讓，一刻不松，推動項目建設和招商引資工作實現新突破，開創我縣工業化、城鎮化新局面，實現經濟社會發展的新跨越。
項目建設工作會議講話(二)：
同志們:
縣政府決定召開全縣20*年人飲安全項目建設工作會議,主要任務是認真總結去年人飲安全項目建設工作,深入貫徹落實全市人飲安全項目建設工作會議精神,安排部署今年人飲安全項目建設工作,進一步統一思想,深化認識,明確責任,狠抓落實,確保人飲安全項目建設任務圓滿完成。下面,我講兩點意見。
一、20*年工作回顧
20*年,在縣委、政府的正確領導下,各級各有關部門從切實解決民生水利的戰略高度出發,緊緊圍繞國家大力加強農村不安全飲水人口投入的歷史機遇,始終堅持“政府組織、部門協作、國家補貼、農戶投勞、多方受益”的原則,切實加強項目建設,全面完成了20*年人飲安全項目建設任務。全縣共完成人飲工程1056件,其中管網7件45.83公里;水窖1049件,蓄水26225立方米。項目涉及6個鄉8個村,總投資365.21萬元,其中,國家補助232.31萬元,農戶投工投勞折資132.9萬元。
通過項目的實施,主要取得了三個方面的成效。
一是解決了項目區人飲安全問題。在項目實施前,項目區內極大部分民眾飲用坑水或溝水,飲水衛生難以得到保障,直接威脅著人們的身體健康。項目實施後,在項目覆蓋區域,共有8916人和近1.1萬頭大牲畜飲用上了自來水,水質污染機率極大降低,民眾飲水安全問題得到有效緩解。
二是改善了項目區生產生活條件。人飲安全項目的實施,不但解決了飲水安全問題,還促進了項目區生產生活條件、環境衛生以及農民精神面貌的改變。許多民眾開始改廚、改廁、改廄,購置洗衣機,同時在房前屋後植樹造林、種花種草、改善了生態環境。傳統落後的生活方式悄然變化,農民的生活質量有了明顯的提高。
三是促進了項目區經濟發展。通過修建飲水工程,使受益區農民從繁重的挑水、背水勞動中解放出來,集中精力投入農業產業,許多農戶還利用飲水工程的多餘水源,積極發展養殖業、種植業,發展庭院經濟,拓寬了致富門路,促進了農村經濟的發展。以去年解決8916人用水為例,按每日1人供10人用水計算,年可節省農村挑水勞動工日約35.82萬個,按每個工日10元計算,年可創收358.2萬元,相當於人均年增收401元,經濟效益十分顯著。
在認真總結成績的同時,我們也必須清醒地看到,當前的人飲安全項目建設仍然存在許多亟待解決的困難和問題,主要表現在以下幾個方面:
一是投入標準低。與其它同類水利工程相比,人飲安全項目的投資標準相對較低,民眾投工投勞所占比例增大,給項目實施帶來了一定難度。
二是少數工程建設不規範。由於地方水資源論證、現場勘測等前期工作不到位,在建設過程中隨意調整規劃設計,影響了工程效益的發揮。
三是管護力度不夠。部分地方對建後管護重視不夠,沒有建立飲水工程運行管理機制和合理的水價形成機制,水質監測和水源保護措施不到位,存在重建設輕管護的現象。
四是個別鄉鎮組織農民投工投勞不力。在組織受益民眾開挖水窖坑塘、管網管槽和材料的短途搬運中,個別鄉鎮宣傳動員不到位,組織不力,導致項目建設進度遲緩。
這些問題,嚴重影響了人飲安全項目建設,制約著人飲工程效益的發揮。因此,各級各有關部門務必引起高度重視,千方百計加以解決,以確保工程效益的發揮和經濟社會的可持續發展。
二、明確任務,強化措施,紮實抓好20*年人飲安全項目建設工作
20*年,人飲安全項目建設任務是:完成人飲工程1482件,總投資748.2萬元,解決18572名農村不安全飲水農民的安全飲水問題。其中:管網58件169.68公里;水窖1424個35600立方米。
圍繞人飲安全的建設任務,各鄉鎮和有關部門要加大工作力度,堅持“因地制宜、整村實施、農民投勞、多方受益”的建設原則,遵循“科學規劃、合理布局、突出重點、穩步推進”的思路,突出“工程數量、工程質量、資金管理”的工作重點,落實“因地制宜、整片推進”的工作要求,健全管理體系,完善管理制度,強化管護措施,確保按時完成工程建設任務。
(一)充分認識人飲安全工作的重要意義
農村人飲安全工程是農村地區重要的水利基礎設施,解決好農村人飲安全問題,是政府義不容辭的責任,是廣大民眾迫切希望的一件大事,也是農村水利建設中的一項重要任務。通過人飲工程解決貧困山區農民飲水難的問題,既是一項惠民工程、民心工程、德政工程,更是我縣建設社會主義新農村、工業反哺農業的具體實踐。通過項目實施,可大大減輕受益民眾取水的勞動強度,減少取水時間,使民眾有可能利用更多的時間從事經濟活動,增加農民收入,促進民眾脫貧致富。同時,人飲工程的實施還為受益區發展種植業、養殖業和加工業等提供了水源保證,進而帶動區域經濟快速發展。隨著經濟水平的提高,民眾還可逐步配套太陽能、庭院花園等,改善衛生條件,從而減少疾病,節省開支,不斷推動精神文明建設。因此,加快我縣農村人飲安全項目建設,對振興農村經濟、加快農村脫貧致富,解放生產力,改善農村生產生活條件,提高農民健康水平,加強物質文明和精神文明建設等方面,不僅起著重要作用,而且具有深遠的意義。
(二)明確目標,實行分階段管理。
縣水利局、各項目鄉鎮要嚴格按照工程建設各個階段的要求,按計畫組織好施工,使每一個階段的建設任務都能在規定的時間內完成,並且,只能提前,不準推遲,以確保項目進度。具體項目進度劃分為六個階段:第一階段,20*年7月30日前,各項目鄉鎮必須組織民眾投工投勞完成水窖坑塘、管網管槽的開挖;第二階段,8月15日前,由受益民眾完成水窖的沙石備料工作;第三階段,11月15日前,水窖、管網工程必須竣工,由鄉鎮申請縣人飲安全項目建設領導組驗收;第四階段,11月25日前,由縣水利局組織驗收完畢;第五階段,11月30日前,縣水利局完善申請市級驗收的有關檔案材料;第六階段,12月10日前,申請市水利局驗收結束。
(三)以工程質量和進度為重點,推進人飲安全工程建設。
人飲安全項目建設是一項民生工程,也是一項德政工程。各級各有關部門要按照工程建設總體要求,在保證建設質量的同時,依照階段建設時間表,採取有效措施,推進項目建設進度,確保工程建設按時完工。
縣水利局要按照水利基本建設程式的有關要求和工程建設的有關規定,儘快完善人飲工程建設招投標手續,依法實行公開招投標,確定施工單位,及時啟動工程建設;要及時配齊配足水窖模具,確保項目需要;要依法確定採購方式,加強以水泥為主的建設物資的採購,選擇有實力、講信譽的企業作為供貨商,保證工程建設所需物資按時就位;要按照項目監理要求和規定,儘快完善監理事項,及時落實項目監理部門,認真做好監理工作。項目鄉鎮或村委會要對水窖建設採取簡易招標的形式,就地選擇比較專業的施工人員統一組織施工。當前,正處於汛期,各鄉鎮在組織管網、水窖等工程的土石方開挖、回填建設中,一定要注意生命、財產安全,既要保證施工人員的安全,也要避免工程遭水毀、塌陷等自然災害而影響工程進度。
縣水利局、項目鄉鎮要把工程建設質量的責任落實到具體人員,全面加強工程建設質量管理,確保工程建設質量。工程質量一旦出現問題,縣人民政府將追究相關人員的責任。在項目資金管理上,務必堅持專款專用,專戶管理,嚴禁擠占、挪用和改變使用方向,不準擅自擴大投資規模和未經批准超預算建設。在工程建設中,要做到資金管理制度完善,撥付程式規範,相關手續齊備。項目建設竣工後,必須經審計部門審計後才能開展工程竣工驗收。
(四)加強領導,組織動員民眾積極參與項目建設。
抓好農村飲水安全,關鍵在領導,重點在落實。相關部門、各鄉鎮要繼續採取行之有效的措施,加大領導力度,落實行政首長負責制,做到責任落實到位、工作力度不減。水利部門要改進工作作風,加大對農村飲水安全項目建設的技術服務指導,及時發現和解決項目建設過程中存在的困難和問題。各鄉鎮要大力宣傳,採取“一事一議”的方式,依法組織動員受益民眾積極參與項目建設,搞好土石方開挖、回填和材料的短途搬運等工作,督促受益戶自行進行水窖開挖,備好材料,確保工程進度。同時,要樹立以人為本的思想,工程施工要本著降低民眾勞動強度的原則進行,組織民眾投工要注意方法,禁止採用簡單粗暴行為強行要求民眾投工。凡是不能依法組織農民投工投勞,影響項目建設的,縣政府將採取措施追究鄉鎮的責任。
(五)明確職責,確保工程建設落到實處。
農村飲水安全建設是一項系統工程,各相關部門要密切配合,形成職責明確、分工具體、有效推進的良性工作機制。縣水利局負責人飲安全項目管網建設的組織實施及日常事務工作,負責規劃、勘測、設計、預算,擬定實施方案報告,工程管理,質量監督,組織工程項目的招投標和檢查驗收。做到上情下達,下情上報,搞好與市水利局對接、聯繫。縣審計局負責對建設工程項目資金使用情況的審計,提交審計報告。縣監察局負責監督工程項目的招投標、資金使用管理、檢查,參加驗收工作,提供紀檢監察報告。縣財政局負責按時、足額撥付工程管理和辦公經費。各項目鄉鎮要成立領導組,組織村、組幹部搞好宣傳動員和組織發動工作,協調解決好耕地、林地占用,林木、農作物損毀、砂石采場、安全責任等相關問題,並積極組織民眾按照階段目標任務實施水窖建設,確保工程有序推進和按時竣工。
(六)建立健全後續管理機制,確保工程效益的持久發揮。
農村人飲工程的建後運行管理,核心是管理體制和經營機制,目標是實現工程產權明晰,運行管理科學規範,責、權、利明確。各鄉鎮、相關部門必須圍繞工程運行管理的核心和目標,建立完善分級管理,分級負責的管理機制,加強水費徵收,以滿足工程維護管理和更新建設的需要。工程建設完工驗收後,要及時將水窖的管理責任移交給受益農戶,由受益農戶自己管理使用;村委會內跨村民小組、自然村的工程由村委會負責管理;鄉鎮內跨村委會的工程,由鄉鎮人民政府負責管理。鄉鎮、村在具體管理過程中,根據實際情況,可借鑑煙水工程的管理模式,採取專人管理、用水農戶分段管理、建立用水戶協會管理等方式進行管護。專人管理的運作方法是:由用水農戶公選一位有責任心的、願意為全體村民搞好服務的人,並與其簽訂管護責任契約,明確管理職責和權利,報酬由受益農戶承擔。用水農戶分段管理的運作方法是:將飲水管網按受益人口劃分管理距離,由村民小組與用水農戶簽訂管護責任契約,明確管理權利和職責。建立用水戶協會管理的運作方法是:以飲水管網受益面為單位,引導受益農戶組建用水戶協會,具體履行水費收繳、糾紛調解、日常管護等職責。不論採取何種管理方式,對損毀大的飲水管網,都要與集體統一管理方式相結合進行管護,具體按照飲水管網受益面,組內由村民小組、跨組的由村委會、跨村的由鄉鎮政府採取“一事一議”的形式,組織發動民眾投工投勞或出資進行維護。
(七)實行定期督查督辦通報制。
為確保20*年人飲安全項目建設工作順利開展,按時、按量完成建設任務,縣政府決定對項目鄉鎮、工程管理人員和各施工單位的工作情況和工作進度進行定期督查。督查的主要內容是:鄉鎮組織民眾投工投勞完成管網基礎開挖、回填以及水窖的組織實施進度情況;縣派駐工地技術人員到位及工作情況;項目鄉鎮貫徹縣政府相關檔案的執行情況;各施工單位的組織施工進度情況。從20*年8月1日起,縣督查組實行三定督查制(定鄉鎮、定責任人、定項目),每月向縣政府督查督辦室提交一次督查情況報告,縣政府督查督辦室每月通報一次人飲安全項目建設工作進展情況,通報結果納入縣委“爭先創優”考核。
同志們,抓好我縣20*年人飲安全項目建設意義重大。我們一定要積極作為,堅定信心,搶抓機遇,強化措施,狠抓落實,確保今年人飲安全項目建設任務圓滿完成,為促進全縣經濟社會又好又快發展做出更大的貢獻!
項目建設工作會議講話(三)：
一、對上半年工作的基本看法
(一)產業園"三年見成效"的目標基本實現。自20*年7月3日動工建設，到現在產業園正好經歷了三個年頭。三年來，市區兩級投資9000多萬元，完成了基礎設施"七通一平"和綠化工作，入駐了26個項目，有12個項目已經開始運營。總的來看，經過全區上下的共同努力，產業園的開局是好的，"三年見成效"的目標基本實現了，初步探索出了一條建設現代工業的新路子，構築了發展高科技產業、加快資源型城市經濟轉型的平台。現在可以說，就像建樓一樣，我們已經把基礎打好了，特別是把化工和精細化工、有色金屬新材料、新能源材料、生物醫藥等高新技術產業的產業鏈基礎打好了。國家計委一位領導肯定的說，在西北地區，白銀高技術產業園能建成現在這個樣子，確實了不起，園區道路、綠化、生活區和工業區建設都搞得很不錯，入駐項目的科技含量都比較高，尤其像碳酸鋰項目，目前在國際上都具有一定競爭力，市場前景非常好。
(二)基層組織建設基本走向正軌。近年來，我們以"雙創"活動為載體，創新和加強基層組織建設，全區45個村、31個社區都有了辦公陣地，幹部隊伍也基本成熟。應該說這幾年來我們城市的許多工作，無論是經濟工作，還是維護穩定工作，都得益於基層組織建設。尤其在社區建設上，我們解決了幾十年來存在的一些棘手問題，辦公設施具備了，幹部隊伍成熟了，工作基本上路了。經過這幾年的鍛鍊，湧現出和成熟了一批社區年輕幹部。下一步，各個街道要想辦法給社區的年輕幹部壓擔子，交任務，重點抓好社區的硬化、綠化和服務，開創新的工作局面。
(三)社會保障工作基本實現了常規化。最基本的看法是網路健全了，隊伍配齊了，保障到位了。這幾年全區的經濟工作或者說工商企業的運行工作有"破"有"立"，以"破"為主。在這個非常的過渡時期，我們的社會保障工作對整個白銀區的發展做出了卓越的貢獻。僅今年上半年就發放了20xx多萬的社保資金，相當於我們的一半財政。這些工作，我們的社保部門和街道社區都付出了艱辛的努力，工作做得比較紮實，資金爭取得比較到位，確確實實為全區推進企業改制和維護社會穩定提供了有力的支持。
(四)生態環境建設規模效應已經顯現。近幾年，我們持之以恆地實施了樓房溝流域、工農渠流域和白蘭高速公路白銀段綠色通道等一系列生態環境建設工程，按實際植樹面積計算，總植樹面積達到了4萬畝，探索出了荒山造林的新路子，創造了"當年植樹，當年成林"的樓房溝荒山造林經驗。今年上半年，我們生態環境建設規模效應已經徹底顯現出來了，區域環境有了明顯改善，有力地提升了發展後勁，為促進人與自然和諧相處開創了新的局面。
二、關於下半年的重點工作
(一)抓項目
項目是重中之重，項目是經濟的載體，項目是社會發展的主導。對於我們落後地區來講，如果離開項目抓發展，就無從抓起。我們的項目工作，還是要始終堅持用發展統一思想，用項目鍛鍊幹部，用事業凝聚力量。把引進項目、建成項目、實實在在的給老百姓謀福利，作為考察幹部、使用幹部的一個主導方面。
總的來講，目前除了工業項目外，我區好多項目的運作還沒有進入良性循環，項目含量小，對經濟社會的支撐力弱。在項目工作中呈現出這樣幾個特點：一是工業項目建設基本有了頭緒，目前延伸產業鏈的任務還很艱巨。可以坦言地說，我們現在已經擁有一批工業大項目、好項目，確實探索出了路子，打好了基礎，只要搞好產業鏈的延伸，使它們發展壯大起來，就能夠有效解決白銀區的就業問題，極大地促進白銀區的發展。二是農業項目建設基本進入了常規化，目前需要向縱深拓展。每年爭取到的農業項目資金基本上按8%左右逐年遞增，對各鄉鎮的發展起到了非常重要的作用。但大多集中在水利、扶貧和農業綜合開發三個方面，拓展資金爭取領域是今後農業項目的主攻方向。三是社會事業項目建設還沒有進入角色，目前急需打開局面。這幾年，全區在爭取社會事業項目方面，尤其在爭取國家投資方面，還沒有進入角色，每年爭取到的資金非常有限。我們要清醒地認識到，在教育、文化、衛生、科技等方面的資金爭取和投入上，我區還遠遠落後於其他縣區。四是城市建設主要在吃老本。我們的大部分企業實力太弱，積累太差，導致這幾年來城市商業的建設也好，城市網點的建設也好，城市改革也好，我們只能是吃土地這個老本。今年一吃，明年一吃，這個老本也就吃完了。
關於下一步抓項目，做的好的單位、部門，要戒驕戒躁，再上新的台階;目前還做得不夠的，要有清醒的認識，奮起直追。各部門、各單位、各鄉鎮、各街道要儘快做好明年項目的論證、篩選、申報工作。有兩點我要特彆強調。
第一，明年的項目工作要向"兩路"建設傾斜。一個是白蘭高速公路生態長廊的建設，另一個是水四(水川至四龍)公路的建設。無論是農業綜合開發也好，水利建設也好，整村推進也好，都要儘可能把這"兩路"兼顧進去。這個指導思想希望各部門、各單位一定要清楚。修建水四公路，按每公里80萬元計算，大約需要20xx萬元。現在我們從交通部門爭取到的項目資金，僅僅有1000萬元，還有1000萬元的缺口，我們要想盡各種辦法積極籌措。整村推進、水利工程、農業綜合開發等項目的安排，都要儘量向這方面靠擾。
第二，明年的項目建設要向增加農民收入和提高農民生活質量靠攏。一是要抓好新品種。我們白銀區農民增收就在新品種上，我們白銀區農業的優勢也在新品種和新科技上，離開新科技的推廣，白銀區的農業就沒有優勢，所以我們要始終堅定不移地走依靠新科技和新品種，做大做強優勢特色產業這條路子。引進推廣新品種，再也不能滿足於以往幾百個品種一擁而上的"大水漫灌"了，要因地制宜，精中選優，強有力地推廣確實能促進農民增收、提高市場占有率、產生規模效益的新品種。二是要抓好制種業。要在總結這兩年經驗的基礎上，加大力度，堅定不移地推廣玉米制種。別看每畝地增收三百元，如果全區種植規模達到一萬畝，就能讓農民淨增收入三百萬。三是要抓好養殖業。養殖業的核心要發展龍頭企業，建設奶牛超市，否則白銀區的奶產業始終是無序的奶產業，無序的奶產業就經不起市場的衝擊和摔打。這是今年農口最大的任務，這一點農牧局要引起高度重視。今年如果能把這個項目爭取好、建設好，就給我們城鄉老百姓辦了件大實事、大好事。四是要抓好農村飲用水工程。水的質量高低對人體素質的構成和改善至關重要。提高飲用水質量，是千秋萬代的大事。明年，水利局要堅定不移地推廣建設一批農村飲用水工程，不斷改善農民的飲水質量，提高廣大農民的生活水平和生活質量。
(二)抓產業園
產業園的發展僅僅是邁出了第一步，大量艱苦的工作還在後面。下一步主要是發展五大產業。第一是發展新材料。有色金屬新材料方面，上馬2萬噸的銅箔廠和熟銅板廠，爭取實現15個億的產值。銅箔廠一期1萬噸，前期準備工作現已就緒，8月份即將動工建設。熟銅板廠爭取到明年下半年建成，投入正常運行。稀土材料方面，建設國家示範工程釹鐵硼項目。氟材料方面，建設乾法氟化鋁項目。第二是發展新能源材料。以西藏礦業的碳酸鋰為龍頭，碳酸鋰明年爭取擴展到2萬噸。同時圍繞碳酸鋰和氫氧化鋰，進一步延伸碳酸鋰產業鏈，搞金屬鋰和高純度碳酸鋰以及新能源材料、儲能材料和動力電池材料。第三是建設精細化工園。5萬噸的TDI現已入駐產業園，下一步準備建設10萬噸的氯鹼廠和10萬噸的PVC廠。建成後，整個稀土公司、銀光公司將形成較完備的循環經濟鏈。預計在三年內，實現產值20億。第四是發展生物醫藥和醫療器械。現在已經建了四個藥廠，下個月即將動工建設一次性注射器項目。第五是發展加工製造業。
(三)抓推進城鄉一體化
推進城鄉一體化是社會發展的必然趨勢，也是貫徹省委發展縣域經濟的重要舉措。對照城鄉一體化的幾個關鍵性指標，我區推進城鄉一體化的條件已經具備。一是人均GDP，我們走在全國的前面;二是城市人口的比重，遠遠高於全國平均水平;三是我區農村離城市都很近，農民進城比較方便。因此，推進城鄉一體化是白銀區客觀實際的需求，也是確確實實給老百姓謀福祉的需求，全區的總體發展方略中應該加上"積極推進城鄉一體化"。在這方面，我們應該走在全省和全國的前列。
目前，我們要在廣泛深入研討的基礎上，制定出切實可行的總體規劃和實施方案，從改善居住環境，改革戶籍制度，提高農民素質，健全社會保障四個方面推進城鄉一體化進程。改善居住環境，就是在加快小城鎮建設步伐的同時，讓農民能進城居住的就儘量進城居住。改革戶籍制度，就是讓我區全體農民享受和城區市民一樣的待遇，一樣的戶籍制度。提高農民素質，包括飲用水的問題，教育的問題，法制宣傳的問題等一系列工程。健全社會保障，這是目前農民最能得到實惠的一件事。要建立健全新型的合作醫療制度，讓農民實現大病統籌醫治;要建立城鄉一體的社會保障制度，民政部門、勞動部門要加大向上爭取資金的力度，建立統籌的"社會網";要建立城鄉一體的義務教育制度，整合教育資源，讓城市的學生和農村的學生接受同等教育。
(四)抓構建和諧社會
一是抓好計畫生育工作。我區的計畫生育工作形勢仍然比較嚴峻，我們要堅定不移、持之以恆地確立計畫生育工作的重要地位，切實加強領導，思想上不能松，措施上不能軟，任務上不能欠，保障上不能拖，上下一心，團結一致，靠實責任，全面完成各項工作任務，確保今年9月底解除重點管理、恢復優質服務區命名。
二是抓好社會治安工作，尤其是要妥善應對和處理好突發事件。在任何時候、任何情況下，我們的思想一定要保持高度敏銳，有什麼問題就要及時解決什麼問題，解決不了的要及時匯報。
三是抓好領導班子和幹部隊伍建設。重點是要搞好溝通，溝通就是講政治，溝通就是講團結。正職和副職要溝通，上級和下級要溝通，黨委和政府要溝通，部門之間要溝通。有什麼事及時溝通，只有好處，沒有壞處。有位哲人曾經說過，一個人一生能把握好兩句話，就能基本立於不敗之地，一句是"學習、學習、再學習"，另一句是"溝通、溝通、再溝通"。一個部門、一個單位，五、六年甚至七、八年幹不成一件事，我們就認為這個部門、單位的幹部用錯了，或者說我們使用幹部的機制還存在問題。這就要求我們必須既要用準幹部，又要不斷創新和完善幹部任用機制。
四是抓好先進性教育。第二批先進性教育是整個先進性教育活動的重要組成部分，是承上啟下的關鍵階段。在今天上午全區第二批先進性教育工作會議上，席書記已經作了全面動員和安排。我們一定要充分借鑑和運用第一批教育活動的成功經驗，把開展先進性教育與推動當前各項工作緊密結合起來，以更加得力的措施，創造性地開展工作，紮實推進教育活動順利進行，真正做到"兩不誤、兩促進"。