省國資委系統工作會議講話 篇1
經省國資委黨委20xx年12月28日研究決定，由我擔任省國資委團委書記。近2個多月的時間裡，除過節假日，我繼續承擔原紀委崗位的工作任務外，考慮到我馬上要到國務院國資委紀委掛職，在請示張主任同意後，春節後我儘快完成了工作交接和團省委的工作對接，較短時間內對監管企業的共青團及青年工作做了一些調研和了解。團省委十三屆六次全委擴大會上午剛剛結束，認為有必要召開今天這樣一次會議。今天的會議，就是要認真學習和領會省國資委黨委和團省委的精神、意圖，統一思想，凝神聚氣，安排部署今年共青團及青年的各項工作。一會省國資委黨委委員、副主任張宏永同志還要做重要講話，希望大家聚精會神領會好，認認真真落實好。這裡，我結合近一段時間調研學習了解的情況和上級有關精神，講兩個方面的意見。
一、關於做好企業共青團及青年工作的思考
1、找準定位，融入中心，服務大局
xx20xx年6月14日在同團中央新一屆領導班子成員和團xx大部分代表座談時的講話時指出：“共青團是黨領導的先進青年的民眾組織，是黨的助手和後備軍。自建團以來，共青團始終以黨的政治綱領為奮鬥目標，以黨的指導思想為行動指南，以黨的中心任務為神聖使命，為實現黨在不同時期的歷史任務作出了突出貢獻。在現階段，黨需要共青團更好地團結帶領廣大團員青年，為實現全面建設小康社會的奮鬥目標而不懈努力。各級團組織一定要發揚“黨有號召、團有行動”的優良傳統，把廣大青年緊緊團結在黨的周圍，為實現黨的任務努力奮鬥，保證黨的事業興旺發達、後繼有人。要不斷完善工作思路，在深入研究當代青年基本特徵的基礎上，找準工作位置，豐富工作內容，創新工作手段，努力形成服務黨的事業、服務青年民眾有機統一的工作格局。團中央書記處第一書記陸昊20xx年8月5日在全團加強基層組織建設和基層工作電視電話會議上講話指出，“共青團最本質的影響力、戰鬥力和生命力，不僅僅是在報紙上，電視上，也不在一次活動有多少人參加上，而是在團員青年心中、在團員青年作用的發揮上”。調研認為，從企業的角度講，只有明確團組織對於促進企業發展的積極作用，才能從內心裡認同並積極創造條件支持企業團建並開展工作;從團組織的角度看，只有找到自身在企業發展中發揮作用的合適切入點，才能真正覆蓋和影響數量龐大的企業青年。這就要求我們在實際工作中，切實找準共青團組織的根本屬性、根本任務與企業的根本功能相融合的有效路徑。那就是，企業共青團及青年工作要緊緊圍繞企業生產經營這箇中心，服務和服從於企業黨建的整體格局，講的通俗一點，貼住領導乾工作，跟緊領導要課題。這既是一個工作定位問題，也是一個方法問題。
2、明確工作職責和任務，把握工作切入點
我認為，企業共青團的工作任務主要是兩項：一是傳播引領先進的思想意識文化，在創新驅動、團隊熔煉、文化導航上下功夫，即做好思想引導，武裝青年頭腦工作。(1)傳播黨的思想和主張，比如黨的先進性、純潔性理念、科學發展理念，增強黨的意識、機遇意識和大局意識等;堅持不懈地用馬克思主義中國化的最新理論成果武裝青年、教育青年，用中國特色社會主義共同理想凝聚青年。(2)傳播現代企業管理的先進思想和觀點，比如團隊生產理論、委託代理理論、企業家理論、管理者理論等;(3)傳播市場經濟所必備的思想意識，比如創新意識、風險意識、競爭意識、效率意識、責任意識等，還比如彎道超車、比較優勢、差異化競爭、地緣經濟、抱團聯動等理念。引導青年準確把握當前巨觀經濟形勢和行業發展趨勢，將思想統一到企業發展的總體目標上來，把力量凝聚到企業發展的各項任務中去。當前要組織團員青年認真學習領會全省第十次黨代會、全省經濟工作會議、省十一屆人大六次會議、全省國有資產監督管理工作會議精神，自覺融入思想，指導工作。今年要突出學習黨的會議精神。
二是輔助企業人才和人力資源儲備開發，在科技支撐、人才引領上下功夫。要藉助青聯等組織，把各方面的優秀人才吸引進隊伍中來，特別要對年輕的經營管理人才、高技術專業人才、高技能人才培養鍛鍊，確保企業發展後繼有人。要緊緊圍繞提升青年素質、服務青年成才、關心青年生活、選樹青年典型，積極開展青年技能比武、崗位練兵活動，為青年提升專業知識和業務技能水平搭建舞台;加強對青年職業生涯的設計，引導青年找準定位，明確發展方向，做好“推優入黨”工作，積極開展“推優薦才”活動，加大培養舉薦優秀人才力度;注重對青年的人文關懷，幫助青年解決實際問題，促進青年全面健康成長，積極推動重組企業青年的文化融合;大力選樹和宣傳企業先進青年典型，進一步完善團內表彰激勵機制，增強表彰的影響力，增強企業團組織的凝聚力、號召力和戰鬥力。
3、深化工作認識，加大工作探索，著力提升企業共青團及青年工作的科學化水平和整體績效
加強工作調查研究，理論研討和選題;提升共青團的影響力、貢獻力和執行力
繼續開展各項品牌工作：進一步深化青年創新創效活動，激發青年的創新熱情和創造能力，深入開展科技創新、管理創新、行銷創新、服務創新活動。繼續開展“號、手、崗、隊”活動。引導團員青年積極投身各項重點、難點任務，充分發揮生力軍和突擊隊作用，促進企業改革發展。緊緊圍繞“”時期企業改革發展的目標任務，繼續深入開展“青年文明號”、“青年崗位能手”、“青年安全生產示範崗”、“青年突擊隊”評選活動。推進青年志願服務活動。圍繞企業履行社會責任和塑造企業良好形象，組織動員青年積極參與志願服務和社會公益事業。助推企業文化建設。大力弘揚企業先進精神和先進企業文化。組織開展豐富多彩的青年文化活動和共青團品牌活動，引導青年成為優秀企業文化的學習者、踐行者、推動者。發揮青年文化在企業文化中的積極作用。
4、加強企業共青團組織建設和自身建設
大力加強團組織建設，切實抓好對全系統團組織工作的指導和幫助。加強團幹部隊伍建設，加強團幹部的修養和作風建設。積極探索實踐、不斷完善競爭性方式選拔團幹部，將企業生產、經營、技術、管理等方面的優秀青年選拔到團幹部隊伍中。加強對團幹部的培訓教育，繼續推進分級分層培訓，不斷提高團幹部服務大局、服務企業和服務青年的本領。重視做好團幹部的轉崗工作，積極推薦優秀團幹部到吃苦負重、有發展前途的工作崗位上培養鍛鍊。延伸團組織工作手臂，積極推動各企業建立青聯組織，鼓勵有條件的企業成立青年科技工作者協會、青年志願者協會等青年組織。紮實做好團的基礎工作，繼續做好組織統計、團費收繳、“三會一課”、評選表彰、換屆選舉等常規工作，規範管理，夯實基礎。加大宣傳力度，在中青網、團省委網站、中國青年報、山西青年報上刊登信息。
二、20xx年省國資委團委重點推進的工作
關於20xx年省國資委系統共青團的工作，見工作要點，不再一一闡述和解讀。總的指導思想和總體要求是：
在指導、督促、協調各監管企業團委結合實際認真落實各項工作的同時，省國資委團委重點推動做好以下工作：
1. 認真搞好監管企業共青團及青年工作調研，謀劃省國資委系統共青團工作創新思路。
2、認真搞好慶祝建團90周年系列活動。鼓勵各監管企業結合實際開展豐富多彩、形式多樣的紀念活動，省國資委團委決定委託《山西國資》編輯部在5.4前夕出一期紀念建團90周年特刊，宣傳總結省國資委團委6年來監管企業共青團工作好的經驗和做法。
3. 推動中央企業團工委與省國資委團委、央企團乾與監管企業團乾的工作交流。適時舉辦團委書記、優秀團幹部培訓，指導督促各監管企業分級開展團幹部培訓。
4、籌備組織好共青團山西省國資委第二屆委員會、省屬企業青年聯合會第二屆委員會換屆的各項工作。以此為契機，全面加強共青團和青年組織建設，夯實工作基礎。同時根據團省委部署，指導監管企業團組織做好共青團山西省第十四大代表大會代表候選人推薦工作。
5、做好黨的精神的學習、宣傳和貫徹。迎接黨的召開，學習好、宣傳好、貫徹好黨的精神。通過舉辦學習班、培訓班、報告會、座談會等形式，組織團員青年認真學習黨的精神，並貫徹到實際工作當中。
6、圍繞省屬企業轉型跨越發展，為青年成長成才搭建平台，服務成才，著力加強監管企業青年人才建設和人力資源儲備開發。各企業結合自身實際，至少創建一支有特色的青年人才隊伍方陣。
7、加強工作調查研究，加大工作探索，深化工作認識，加強工作交流，全面加強團的信息宣傳工作和理論研究工作，注重內容設計和工作機制的科學性，著力提升企業共青團及青年工作的科學化水平和整體績效。
8、開展“轉型跨越，我為先鋒”主題實踐活動。
三、幾項具體工作及事項
1、組織領導及工作聯繫：張俊光、李海明
2、加強自身宣傳和信息報送：要主動和媒體聯繫溝通，每個企業一年至少在省級以上媒體發稿3篇;每季度最後一個工作日前以電子版形式向省國資委團委( )報送有關信息，年底進行評比。
省國資委系統工作會議講話 篇2
同志們:
這次省國資委系統企業黨的建設暨紀檢監察工作會議,是在大家認真貫徹落實中央、省委決策部署,沉著應對國際金融危機、努力保持經濟平穩較快發展的形勢下召開的。
20xx年是很不尋常、很不平凡的一年。年初遭受了百年不遇的雪凝災害。9月份以來又受到百年不遇的國際金融危機影響。面對這些難以預料、歷史罕見的重大挑戰和考驗,國資委系統企業沉著應對,保持生產經營平穩較快發展,全力支援抗災救災,切實維護和諧穩定,為全省經濟社會又好又快發展作出了重要貢獻。一年來,國資委系統企業各級黨組織和廣大黨員幹部圍繞中心、服務大局,做了大量卓有成效的工作,各項工作取得了新進展,為企業應對挑戰、促進發展提供了堅強保證。藉此機會,我代表省委,向大家並通過你們向國資委系統企業各級黨組織和廣大黨員幹部職工表示誠摯的問候!
關於去年的工作和今年的主要任務,守祥同志要專門講,大家要認真落實。下面,我主要就抓好當前和今後一個時期國資委系統企業黨的建設講幾點意見。
一、圍繞中心,服務大局,進一步增強國企黨建工作的針對性和實效性
堅持圍繞中心、服務大局、與時俱進,是黨建工作的一個基本經驗。抓好國有企業黨的建設,既要立足企業改革發展穩定實際,又要跳出企業,放眼全局,主動適應形勢任務變化,進一步增強針對性和實效性,更好順應新期待、促進新發展、完成新任務。
第一,必須結合國際國內經濟形勢變化來謀劃和推進黨的建設。當前,國際國內經濟環境發生重大變化。由美國次貸危機引發的國際金融危機仍在擴散和蔓延,雖然世界各國採取了積極應對措施,但國際貿易保護主義抬頭,國際經濟環境不穩定、不確定因素明顯增多,系統企業改革發展的外部環境依然嚴峻。為有效應對這場罕見金融危機,中央採取了一系列政策措施,為我省擴大投資、拉動內需、促進經濟成長提供了政策保障,為企業渡過危機、調整轉型創造了良好環境。可以說,挑戰前所未有,機遇也前所未有。在這種大環境下,國資委系統企業各級黨組織要準確把握經濟形勢變化對企業的影響,把工作的重心放到如何團結帶領廣大黨員幹部職工群策群力、如何組織發動大家把應對危機的措施落到實處、如何引導大家艱苦拼搏上,在應對危機、共克時艱的過程中錘鍊黨員職工隊伍,培育企業文化,提升黨組織的凝聚力、戰鬥力和創造力。
第二,必須圍繞我省經濟社會發展任務來謀劃和推進黨的建設。去年,全省各級黨組織團結帶領廣大幹部民眾,奮力克服重大自然災害和金融危機衝擊等各種困難,全省經濟保持了增長較快、結構最佳化、效益提高、民生改善的良好勢頭。但是,我省經濟發展還存在經濟成長壓力加大、節能減排任務繁重等諸多困難和問題。全省經濟工作會議明確要求以抓機遇、擴內需、打基礎、保增長作為今年經濟工作的首要任務,確定全省經濟成長預期目標為8%。國資委系統企業作為我省經濟建設的主力軍,對於實現全年經濟發展目標具有重要作用,承擔著重大責任。要進一步增強政治意識、大局意識和責任意識,圍繞省委、省政府確定的重點任務,找準黨建工作的切入點和著力點,創造性地開展工作,動員和組織廣大黨員幹部職工大力抓好生產經營,全力促進經濟成長,為實現全省經濟發展目標作出應有貢獻。
第三,必須適應企業改革發展穩定需求來謀劃和推進黨的建設。當前,系統企業總體上處於深化改革的攻堅期和調整最佳化的上升期,改革發展的任務既十分艱巨又十分迫切。必須堅定不移地深化改革,推進調整重組,完善現代企業制度,加快做強做大。隨著改革不斷深化,新情況、新問題、新矛盾不少,企業的產權結構、組織形式和黨員隊伍的組成結構、思想觀念變化較快,企業黨建工作面臨不少新課題新考驗。這就要求企業各級黨組織堅持為改革開路、為發展服務,不斷改進和創新黨建工作的方式方法,著力改進組織形式、活動方式、管理方式,著力提高推動科學發展、促進社會和諧的能力,充分發揮黨組織的政治核心作用,為企業改革發展穩定提供堅強保證。
二、以開展深入學習實踐科學發展觀活動為契機,大力推進企業改革發展
按照中央和省委的部署,中央企業和省管企業即將參加第二批深入學習實踐科學發展觀活動。要把開展學習實踐活動作為統一思想應對挑戰解決矛盾的重大契機,堅定發展壯大國有經濟的信心,大力推進企業改革發展,進一步發揮促進全省經濟又好又快發展的支撐、引領和帶動作用。
第一,通過開展學習實踐活動,進一步推進調整重組。最佳化國有經濟布局結構。從戰略上調整國有經濟布局和結構,不斷提高產業集中度,是推動企業加快發展步伐,實現做強做大的有效途徑。近年來,我省國有經濟逐步向主導產業和優勢資源集中,一批劣勢企業逐步退出市場,國有企業數量趨於下降,但經濟總量不斷擴大,實力不斷提升。同時,我省國有經濟總量較小,分布領域過於分散,產業集中度低,企業規模小,集約化水平不高等問題仍很突出。省委、省政府明確要求,推進國有經濟布局和結構調整,繼續推進重組一批大型企業集團。我們要抓住開展學習實踐活動的有利契機,按照全省經濟社會發展的總體規劃,進一步解放思想、理清思路、明確目標,推出加快調整重組的具體舉措,積極推進聯合重組、兼併重組、上下遊資源整合、同業整合,最佳化布局結構,提高重點產業集中度,加快發展一批對全省經濟支撐作用強的大企業大集團。省國資委要把推進監管企業調整重組作為鞏固和擴大學習實踐活動成果的重要內容,將企業自願重組與出資人主導重組有機結合,在已形成總體方案的基礎上,進一步細化操作措施,加大推進力度。
第二,要通過開展學習實踐活動,進一步深化各項改革,著力構建充滿活力的體制機制。由於各方面的原因,我省國企改革步伐相對滯後,加快推進國企改革既刻不容緩,又非常艱巨。為深入推進全省國企改革,省委、省政府年內將對《中共貴州省委、省人民政府關於深化國有企業改革的指導意見》(黔黨發[20xx]5號)的貫徹情況進行一次全面督促檢查,確保改革措施落實到實處。我們要抓住開展學習實踐活動的有利時機,進一步落實省委、省政府關於深化國企改革的要求,不斷在事關企業改革發展的重要環節和關鍵領域取得新突破,努力構建充滿活力、富有效率、更加開放、有利於科學發展的體制機制。要加快公司制股份制改革步伐,加大引進戰略投資者力度,實現投資主體多元化。要進一步建立健全股東會、董事會和監事會並規範運行,形成各負其責、協調運轉、有效制衡的公司治理結構。前不久,省國資委向3戶監管企業派出了6名外部董事,在規範法人治理結構上邁出了重要一步,要進一步總結經驗,逐步擴大範圍。要進一步深化三項制度改革,建立富有活力的企業內部運行機制。
第三,通過開展學習實踐活動,進一步轉變發展方式,推進新型工業化進程。目前,我國已經進入工 業化中期,而我省則剛剛進人工業化提速期,還處於靠資源能源型產業支撐的階段,推進產業轉型升級、加快新型工業化進程的任務十分艱巨。全省經濟工作會議明確提出,要把握時機、加力提速,加快推進工業化。省委會學習實踐科學發展觀整改落實方案中確定,適時召開省委全會研究推進我省工業化有關問題。國資委系統企業不僅是我省經濟建設的主力軍,更是我省新型工業化的帶動者和引領者,要切實擔負起應有責任,抓住開展學習實踐活動的有利時機,積極探索具有貴州特色的新型工業化道路,堅持好字優先、能快則快、快中求好,努力實現速度、質量和效益相協調,經濟效益、社會效益和生態效益相統一,不斷提高核心競爭力和可持續發展能力。尤其要把創新能力建設擺在更加突出位置,進一步建立完善提高創新能力的目標、規劃和保障措施,努力在建立以企業為主體、市場為導向、產學研相結合的技術創新體系上取得新進展,在關鍵技術、工藝、裝備上實現新突破,在重要產品方面新增自主智慧財產權和知名品牌。
第四,通過開展學習實踐活動,進一步增強以人為本理念,加快構建和諧企業。面對去年極其複雜的形勢,各企業堅持以人為本,一手抓改革發展,一手抓和諧穩定,做了大量艱苦細緻工作,維護了安定團結的良好局面。但由於新舊矛盾交織,企業改革任務重、難度大、矛盾多,群體性事件時有發生,特別是在當前經濟發展面臨困難的情況下,促進和諧的任務更加艱巨。要抓住開展學習實踐活動的有利時機,深入查找影響和諧的問題,研究制定能夠充分體現尊重人、關心人、愛護人的工作措施,進一步把以人為本的理念貫穿於企業改革發展全過程,充分調動職工民眾的積極性、主動性和創造性,形成推動科學發展的強大合力。要認真貫徹落實省委、省政府《關於堅持以科學發展觀為指導兼顧“三者”利益建設和諧礦區的意見》,構建和諧共生、共同發展的地企、群企新格局。要推進民主管理,深化廠務公開,強化維護職工合法權益機制建設,拓寬職工民主管理、民主參與、民主監督的渠道。要認真執行《勞動契約法》,規範勞動用工管理,構建和諧勞動關係。要抓好安全生產,提高企業安全生產標準和管理水平,切實保障職工的生命安全。要提高維護穩定的能力,增強發現問題的敏銳性和洞察力,善於做好思想政治工作,千方百計把問題化解在基層、化解在萌芽狀態;一旦發生群體性或突發性事件,要及時應對、妥善處理,搶占先機、把握主動。
三、深入推進“四好”領導班子創建活動,切實加強企業領導班子建設
努力建設一個政治素質好、經營業績好、團結協作好、作風形象好的“四好”領導班子,是企業黨建工作的重要任務。要以深入推進“四好”領導班子創建活動為重要抓手,努力把企業領導班子建設成為堅定貫徹黨的理論和路線方針政策、善於領導科學發展的高素質領導集體。
第一,把加強思想政治建設放在首位,大力提高企業領導班子的整體素質。要認真抓好中央《關於進一步加強和改進領導班子思想政治建設的意見》和全國、全省領導班子思想政治建設座談會精神的貫徹落實,不斷提高企業領導人員的思想政治素質和推進企業改革發展的能力。要強化理論武裝,深入學習中國特色社會主義理論體系,堅持不懈地開展理想信念教育,進一步堅定搞好國有企業,發展壯大國有經濟的信心。要加強教育培訓,注重實踐鍛鍊,著力提高領導企業科學發展的能力。特別要把應對金融危機作為檢驗水平、發現不足的課堂,在應對危機中學習提高。要堅持和完善民主集中制,嚴肅黨內生活,維護班子團結,不斷增強領導班子的創造力、凝聚力和戰鬥力。要認真貫徹落實xx屆中央紀委三次全會和十屆省紀委三次全會精神,堅持標本兼治、綜合治理、懲防並舉、注重預防的方針,以完善懲治和預防腐敗為重點,嚴格執行黨風廉政建設責任制,深入開展反腐倡廉教育,認真落實國有企業領導人員廉潔自律的“七項要求”,促進企業領導人員廉潔從業。要加大對領導人員的日常管理監督,完善企業領導人員管理辦法,防止失之於寬、失之於軟,把嚴格要求、嚴格教育、嚴格管理、嚴格監督的要求落到實處。企業領導人員要切實加強黨性修養,大力弘揚優良作風,著力增強宗旨觀念,提高實踐能力,強化責任意識,樹立正確政績觀,樹立正確利益觀,增強黨的紀律觀念,防微杜漸、警鐘長鳴,自覺抵制各種誘惑,一身正氣抓改革,清清白白謀發展,以現代企業家特有的正氣、人格、學識和實績贏得社會的尊重。
第二,建立完善科學的選人用人機制,大力培養選拔高素質領導人員。要堅持黨管幹部原則與市場化選人用人有機結合,按照德才兼備、注重實績、民眾公認原則,不斷拓寬選人用人視野,不斷完善選人用人機制,不斷選拔高素質人才進入企業領導班子。要把組織考察推薦和引入市場機制、公開向社會招聘結合起來,建立完善一套利於促進科學發展、區別於黨政幹部管理、符合企業特點和企業家成長規律的考核評價制度和優勝劣汰、能上能下的企業領導人員選拔任用制度。要認真總結公開招考企業高管的成功經驗,完善市場化選聘經營管理者機制,在黨委管原則、管標準、管程式、管監督的前提下,著重在市場中去發現人才、吸引人才、選拔人才。省委將有計畫地選拔年輕優秀的國有企業領導人員到黨政機關或地方黨委、政府任職,發揮他們懂經濟、會管理、熟悉企業的長處,為地方經濟發展作出貢獻。要積極探索省管國有企業董事會選聘經理人員的有效途徑,進一步落實董事會選人用人權,推進經理人員市場化、職業化,不斷培育壯大職業經理人隊伍。
第三,推進人才強企戰略深入實施,加快人才隊伍建設。要大力實施人才強企戰略,把人才發展擺上優先發展的戰略位置,著力在引進、培養、使用上下功夫,努力形成適應現代企業制度要求的人才培養、選用、評價和激勵機制,開創廣納群賢、人盡其才的新局面,切實把人才優勢轉化為技術優勢、產業優勢和競爭優勢。企業黨委(黨組)要加強對人才工作的領導,按照管巨觀、管政策、管協調、管服務的要求,制定並實施企業人才隊伍建設規劃,重點培養選拔國有資產出資人代表、經營管理者、科技帶頭人、思想政治工作者和高技能人才五類人才。要認真做好企業各類人才的培訓工作,分層次改進培訓內容和方法,提高培訓質量,注重培訓效果。要堅持尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創造,密切同骨幹人才的聯繫,積極為他們排憂解難,努力為他們創造良好的工作與生活條件。要大力宣傳黨的人才工作方針政策,宣傳各類人才為國有企業改革發展做出貢獻的先進事跡,激發他們的責任感、使命感和榮譽感。要加大人才培養的資金投入,加強培養鍛鍊,強化考核激勵,加大對關鍵崗位、優秀人才的薪酬激勵,加快形成優秀人才脫穎而出、充分施展才幹的良好環境。
四、深化和拓展黨的基層組織建設年活動,堅持不懈地做好抓基層、打基礎工作
黨的基層組織是黨執政的組織基礎,抓基層、打 基礎的工作始終不能放鬆。要結合開展深入學習實踐科學發展觀活動,紮實做好黨的基層組織建設年活動的深化拓展工作,深化“四好”領導班子、“五好”黨支部、“六先”黨員隊伍創建活動,努力把基層黨組織建設成為貫徹落實科學發展觀的堅強堡壘,把黨員隊伍建設成為貫徹落實科學發展觀的骨幹力量。
第一,積極探索企業黨組織發揮政治核心作用的方法和途徑。堅持黨對國有企業的政治領導,發揮黨組織政治核心作用,是必須堅持的一個重大原則,任何時候都不能動搖。如何使國有企業黨組織與現代企業制度相適應,不斷創新黨組織發揮政治核心作用的方法和途徑,顯得越來越重要、越來越迫切。發揮企業黨組織的政治核心作用,概括起來就是“參與決策、帶頭執行、保證監督”,就是要把黨組織的政治核心作用貫穿於決策、執行、監督全過程。要積極探索黨組織如何更好參與重大決策、切實帶頭執行、有效保證監督的方法和途徑,進一步處理好完善公司法人治理結構與發揮黨組織政治核心作用的關係,黨管幹部與董事會和經理層依法行使用人權的關係,黨委參與決策與董事會依法決策的關係,發揮職工民主管理作用與尊重維護企業領導人員依法行使經營管理權的關係,把黨的政治優勢和現代企業制度的體制優勢有機結合起來,使黨的工作與生產經營這箇中心有機融合,形成同頻互振、聯動互補的效應,更好地把黨的政治優勢轉化為企業的核心競爭力。近幾年,各企業在這方面作了有益探索,國資委黨委要認真總結經驗,加強指導。
第二,加強和改進基層黨組織建設。要按照圍繞中心、服務大局、拓寬領域、強化功能的要求,創新基層黨組織設定、工作方式和活動內容,擴大黨的工作覆蓋面,努力提高基層黨建工作的整體水平,充分發揮基層黨組織推動發展、服務民眾、凝聚人心、促進和諧的作用。要進一步加強黨支部建設,尤其要選好配強黨支部書記。要進一步加強省外、境外項目黨組織建設,確保組織健全、活動正常,為企業加快實施“走出去”戰略提供堅強保證。要堅持“服務中心做工作、進入管理起作用”的基本思路,把促進企業改革發展穩定、實現國有資產保值增值,作為企業黨建工作的出發點和落腳點,創新黨組織活動的載體,推動黨建工作與企業生產經營活動的有機融合。要積極推進黨內基層民主建設,認真落實黨章和黨內規章賦予黨員的知情權、參與權、選舉權、被選舉權和監督權等各項民主權利,使廣大黨員在黨內生活中真正發揮主體作用。抓好基層黨建工作,關鍵是兩條:書記抓、抓書記。要進一步落實企業基層黨建工作的各項制度,強化企業黨委書記抓基層黨建工作的意識和責任,推行黨委書記抓基層黨建工作述職制度,形成黨委抓黨建、書記帶頭抓黨建,一級抓一級、層層抓落實的企業基層黨建工作格局。 第三,建立健全讓黨員經常受教育、永葆先進性的長效機制。要建立健全黨員教育培訓制度、黨員黨性定期分析制度、黨員聯繫和服務民眾工作體系等長效機制,引導和推進廣大黨員充分發揮先鋒模範作用。要大力實施黨員素質培養工程,利用集中教育、網路教育、電化教育、遠程教育等多種手段,加強黨員的經常性教育,進一步增強黨員意識,堅定理想信念,踐行黨的宗旨。要加強日常教育管理,教育引導黨員不僅做好本職工作。在日常工作和生活中發揮先鋒模範作用,而且在關鍵時刻和危難關頭能夠站得出來、沖得上去。要注意在平時給無職黨員交任務、壓擔子,結合生產經營廣泛開展“創先爭優”、“黨員先鋒崗”、“黨員責任區”等活動,為廣大黨員發揮作用搭建平台、創造條件。要建立健全感情聯絡、事業激勵、政治尊重、利益保障的內在動力機制,大力宣傳在企業改革發展中湧現出來的優秀黨員的先進事跡,充分調動廣大黨員的積極性、主動性和創造性。要建立健全黨內激勵、關懷、幫扶機制,重視、關心、愛護基層黨員幹部尤其是老黨員、生活困難黨員,使廣大黨員真切感受到黨組織的關愛和溫暖。要繼續貫徹“堅持標準、保證質量、改善結構、慎重發展”的方針,做好發展黨員工作,重視在生產和工作一線、青年職工、農民工和知識分子特別是高層次人才、高技能人才中發展黨員,進一步提高發展黨員質量,最佳化黨員隊伍結構。要深入開展“雙培養”活動,努力把骨幹培養成黨員,把黨員培養成骨幹,爭取每個班組的關鍵崗位上有黨員,體現黨員的先進性。
同志們,加強國有企業黨建工作、促進企業科學發展的責任重大。我們要進一步增強責任感和使命感,深入貫徹落實科學發展觀,全面落實省委、省政府的決策部署,銳意進取、紮實工作,不斷開創國有企業黨建工作新局面,大力推進企業又好又快發展,為全省經濟平穩較快發展作貢獻!
省國資委系統工作會議講話 篇3
同志們：
為回顧總結20xx年教育、衛生、人口計生工作所取得的成績、經驗，查找所存在的差距、問題和不足，按照黨的、xx屆三中全會、省委九屆七次全會、市委三屆五次全會等一系列重要會議精神以及相應的安排部署，切實抓好20xx年教育、衛生、人口計生工作，我們召開這次會議。剛才，教育局施局長、衛生局胡局長、人口計生委俸主任對20xx年的工作作了全面的總結和安排部署，我都非常贊同，請教育、衛生、人口計生系統，各縣(區)人民政府結合各自情況認真貫徹落實好，請市直各有關部門全力支持和配合好。下面，我分別就這三方面工作講幾點意見。
一、關於教育工作
(一)20xx年教育工作取得新突破
一直以來，臨滄市委、市人民政府高度重視教育，堅持教育事業優先發展，強化統籌，加大投入，通過廣大教育工作者的辛勤努力，20xx年全市教育工作取得了可圈可點的成績。一是教育教學條件全面改善。20xx年完成中國小D級危房10.8萬平方米，超過年度目標任務6.8萬平方米，實施校安工程以來，累計拆除重建中國小D級危房125.3萬平方米，占原排查D級危房存量119.53萬平方米的105%，成為第一個完成拆除重建任務的州市，比國家、省規劃提前了兩年。市職教中心建設全面完成，臨滄師專“專升本”基礎設施建設一期工程竣工投入使用，各縣(區)校舍改擴建和教育信息化等工程加快推進。二是高考成績再創新高。文理綜合一本上線率達16.88%，排名全省第三，理科一本上線率繼續保持全省第二，綜合排名連續四年位居全省前4位。三是辦學水平得到提升。市一中晉升為省一級一等完中，實現了臨滄省一級一等高完中零的突破，雙江一中晉升省一級三等完中、市技校晉升國家高級技工學校通過省級評估，成立了亞洲微電影學院、雲南開放大學臨滄開放學院，滇西套用技術大學高原農業學院完成了設定方案編制上報。職業學校畢業生就業率達96.6%。四是義務教育均衡發展步伐加快。臨翔區、鳳慶縣實現義務教育初步均衡，雲縣、鎮康、雙江、永德、耿馬、滄源均衡發展工作加快推進，促進了優質資源共建共享，加快了教育公平步伐。五是教育民生工程全面落實。全市1163所學校實施學生營養改善計畫，受益學生26.95萬人，擴面實施營養改善計畫1.23萬人。義務教育階段貧困寄宿生生活補助和農村義務教育階段學生營養改善計畫補助實現“全覆蓋”，保障特殊兒童，留守兒童、農轉城子女教育權利的機制不斷完善。
在看到取得這些成績的同時，也應看到存在的困難、問題和今後努力的方向。一是教育均衡發展的任務仍然十分艱巨;二是師資隊伍比較緊缺，雖然教師隊伍建設取得了長足的進步，但數量不足的問題依然存在，教學質量上還需要不斷提升;三是教育投入和實際需要仍然有很大差距。
(二)強化統籌，確保教育領域綜合改革取得成效
教育事業事關國計民生，事關千家萬戶，推進教育領域綜合改革，是社會意義極其重大、牽一髮而動全身的重大舉措，是一項複雜的社會系統工程，涉及面廣、關聯度高，破解深層次矛盾和問題難度大，涉及多個部門職責，多種政策配套，多方利益調整，必須在黨委領導下，以政府為主導，建立政府統籌協調、各部門聯動的工作機制，形成整體合力，採取綜合措施加以推進。
1.統籌教育優先發展，為構築滇西南教育高地提供保障。
(1)統籌好教育發展規劃。一要牢固樹立抓教育就是抓經濟、抓社會事業發展的科學發展理念，把教育發展納入全市經濟社會發展的總體部署，將教育發展作為各級政府的重要任務，進一步明確發展思路、目標任務和主要措施。二要加強教育改革發展規劃與臨滄實施滇西連片扶貧開發、科技和人才等專項規劃之間銜接，做到共同發展，協調推進。三要注重完善保障教育發展規劃實施的配套政策，確保教育發展規劃全面實施、取得實效。
(2)統籌好教育保障投入。一要努力拓寬經費來源，除全面落實國家規定的統一內外資企業和個人教育費附加、全面開徵地方教育附加、從土地出讓收益中按比例計提教育資金等措施外，還要落實中國小校、幼稚園等教育機構建設的城鎮市政建設配套費減免等政策。二要努力增加教育經費預算，市政府設立了教育改革發展專項資金和構築滇西南教育高地專項資金，各縣(區)也要設立並落實相應專項資金。三要最佳化財政支出結構，新增財力要著力向教育傾斜，重點向農村學校、薄弱學校、民族學校、特殊學校傾斜，保證校舍安全工程、實驗室、教育信息化和寄宿制學校配套設施等建設資金的需求，保證財政教育支出增長幅度明顯高於財政經常性收入增長幅度。預算執行中超收部分也要重點安排教育撥款，確保全年預算執行結果達到法定增長的要求。四要切實把經費配置好、使用好、監管好，確保把經費投向最需要的領域、最關鍵的環節、最困難的地方。圍繞教育改革發展戰略目標，支持實施教育發展重點工程和改革試點。
(3)統籌好公共資源配置。一要將教育局列入城市總體規劃成員單位，共同審查各地城市建設總體規劃。二要著力保障基本辦學建設用地，在編制城市總體規劃時，將教育專項規劃納入城市建設總體規劃，科學合理安排教育用地。三要在制定科技、文體、衛生等各項公共政策時，要優先考慮教育發展需要。要加大對未成年人的公共文化體育服務，對未成年人免費開放活動中心、圖書館、體育館等文化體育公共設施。四要加大對包括學生食品衛生安全、免疫接種、疾病預防、健康教育、營養保健等在內的學校衛生公共服務力度，保障學生的身體素質和健康水平不斷提高。
2.統籌教育協調發展，進一步最佳化教育結構。
要按照學歷教育和非學歷教育、普通教育和特殊教育協調發展、職業教育和普通教育相互溝通、職前教育和職後教育有效銜接的總體要求，構建體系完備、靈活開放、立交溝通的終身教育體系。學前教育方面，要儘快啟動實施第二期學前教育三年行動計畫，擴大公辦幼稚園和普惠性幼稚園覆蓋率，努力提升農村幼兒教育水平。今年我們要新建幼稚園29所，改建8所，學前三年毛入園率達63%。義務教育方面，要加快標準化中國小建設，年內建成標準化中國小52所。要抓住機遇，認真實施好改善貧困地區義務教育薄弱學校基本辦學條件工作，3月30日前要制定好實施方案，6月要全面完成調查摸底和規劃編制工作。教育、發改、財政要儘快建立工作協調機制，按照要求組織開展好相關工作。各縣(區)要儘快做好籌集配套資金準備，為工作順利推進提供保障。要切實規範農村寄宿制學校管理，深入推進中國小教育質量綜合評價改革，全面推進素質教育，標本兼治減輕學生課業負擔。要建立健全領導幹部控輟保學責任制，制定有效的控輟保學規章制度和村規民約，落實學生家長或法定監護人的保學責任，確保義務教育控輟保學成果取得更加顯著的成果。高中教育方面，要加快推進普通高中改造計畫和民族地區基礎教育薄弱縣普通高中建設，實施普及高中階段教育攻堅計畫，開展普通高中特色化實驗學校創建工作，提升普通高中學校辦學水平，促進普通高中教育內涵發展、特色發展。今年全市普通高考總上線率不低於99%，一本上線率不低於17.3%，二本上線率不低於32.2%。國家和省正在籌備召開全國和全省職業教育工作會議，將出台相關政策措施，我們要加強銜接，做好調查研究，準確把握我市職業教育存在的困難問題，逐步完善職業教育專業設定，加強職業教育教師隊伍建設，加快構建現代職業教育體系，加速我市職業教育發展步伐。高等教育方面，要逐步完善高校內部治理模式，繼續推進國家中西部高校基礎能力建設工程和綜合能力提升工程，推進高校特色發展、內涵發展，要加強臨滄師專“專升本”工作，確保實現升本目標。繼續教育方面，要擴大雲南開放大學臨滄開放學院辦學成果，推進學分銀行建設，建立和完善學分積累和轉換制度。要加快推進滇西套用技術大學高原農業學院籌建工作，確保取得實質性進展。民族教育方面，要加大教育資源傾斜力度，推動民族地區教育結構調整，加強雙語教師的補充、培養和培訓，加強教育對口支援工作。要抓緊籌備亞洲微電影學院的相關工作，儘快開設相關課程。特殊教育方面，要認真貫徹落實好全國特殊教育工作會議精神，實施好特殊教育提升計畫，逐步提高特殊教育學校生均公用經費標準，積極打造特殊教育示範學校，加快提升特殊教育水平。民辦教育方面，要健全政府補貼、政府購買、助學貸款、基金獎勵、捐資激勵等制度，增加公共財政對民辦教育的專項扶持。探索民辦學校用收費權作質押、非教學資產作抵押向金融機構貸款籌措辦學經費等制度，努力在支持和鼓勵社會力量興辦教育上取得突破。
3.統籌推進教育治理體系和教育治理能力現代化。
一是要進一步強化巨觀管理。各級政府要按照政事分開、權責明確、統籌協調、規範有序的要求，落實和擴大學校辦學自主權，切實轉變職能，實現從直接管理向間接管理、從微觀管理向巨觀管理、從單純管公辦學校向管全社會教育轉變。要統籌整合專項資金，擴大學校的資金統籌使用權，提高資金使用的整體效益。要減少各種檢查活動，建立檢查工作歸口管理，整合各種常規性和臨時性檢查，給學校創造一個安心靜心辦學的環境。
二是要探索建立“管辦評分離”制度。要積極探索和培育社會第三方機構，增加社會對教育滿意度的相關指標，建立和完善涉及教育內外部因素的教育評價評估辦法，動員社會參與評估和監督教育。各學校要加強政務信息公開，主動接受社會監督，構建科學合理的政府、學校、社會新型關係，逐步形成政府管教育、學校辦教育、社會評教育的新格局。要進一步完善督學、督政、監測三位一體的教育督導體系，加強教育督導機構建設，充實教育督導隊伍力量，研究制定督學管理辦法，提高督導工作規範化、專業化水平。
三是要努力推進教育公平。要按照“兜底線、保基本、上水平”的要求，推進教育資源重點向農村、邊遠、貧困、民族地區傾斜，推進基本公共教育服務均等化。兜底線，就是要保障每一個孩子都有學上。要把農民工隨遷子女義務教育納入流入地教育發展規劃和財政保障範疇，努力保證他們能在當地就讀。努力做好隨遷子女在當地升學考試工作，健全農村留守兒童關愛服務體系，圍繞留守兒童安全、學習、情感等提供有效服務。全面實施《特殊教育提升計畫》，保障殘疾兒童受教育權利。保基本，就是要使每一所學校都達到基本辦學條件。要認真實施全面改善貧困地區薄弱學校基本辦學條件工作，使貧困地區學校教學設施、生活設施符合安全、學習和生活的基本需要。要完善以縣為主的教師管理體制，推進教師“縣管校用”機制，實施好名師名校長交流特聘計畫，統籌城市和農村、強校和弱校教師資源的均衡配置和協調發展。要認真落實連片特困地區工作的鄉村教師生活補助、績效工資、醫療養老、住房等制度，切實保障教師的地位待遇，使優秀教師下得去、留得住、教得好。上水平，就是要不斷擴大優質教育資源覆蓋面。要將學校布局規劃納入新型城鎮化和社會主義新農村建設規劃，從嚴控制農村學校撤併行為，調整必須按程式報批。對確有需要的村小和教學點，不僅要堅持辦，而且要辦好。要創新學校管理模式，鼓勵強校帶弱校，組建教育聯盟，推行學區一體化管理，充分利用教育信息化擴大優質教育資源覆蓋面，縮小教育差距，促進教育公平。
4.統籌抓好校園安全工作。
校園安全工作是關係到青少年健康成長的一項重要工作，必須依靠學校、家庭、社會共同努力，密切配合，形成合力，公安、司法、工商等相關單位要站在引領健康思想和下一代成長的高度，各司其職，齊抓共管，協同配合，切實擔負起責任，做到守土有責、守土負責、守土盡責。要加大力度對校園的周邊環境進行治理，各有關單位要明查暗訪，加大日常巡查監管力度和頻度，通過日常監管和集中整治相結合的方式，依法對校園周邊違法違規行為進行嚴厲處罰，切實營造潔淨健康的社會和校園周邊環境，衛生、食藥監等有關部門要加大對學校周邊食品安全工作的檢查力度，確保食品安全。
二、關於衛生工作
(一)20xx年衛生工作取得新成效
20xx年是全市衛生工作全面加強的一年，是全市各級衛生行政部門綜合能力進一步提升的一年。一年來，在市委、市政府的正確領導下，全市衛生系統圍繞中心，服務大局，創新思路，真抓實幹，各項工作取得了顯著成績,在20xx年省衛生廳的衛生工作責任目標考核獲得了第二名的好成績。一是惠民工程全面完成。累計免費救治救助貧困尿毒症患者353例;為符合條件的心臟病、白血病兒童免費救治158人和59人;開展重性精神病患者管理6928人;開展白內障患者復明手術2132例。二是衛生建設項目進展順利。完成衛生規模以上固定資產投資6.32億元，市人民醫院青華醫院等一批衛生項目順利推進，鄉鎮中心衛生院標準化率達到67%、村衛生室標準化率達50%，全市新增床位500張，衛生事業發展基礎得到進一步夯實。三是新農合工作進一步鞏固發展。全市新農合參合人數達194.63萬人、參合率達97.14%，共籌集新農合基金6.65億元，共補償參合患者門診、住院醫藥費514.57萬人次、6.77億元，基金使用率達102.28%，當年最高住院支付限額提高到10萬元，參合農民受益面不斷擴大，民眾看病難、用藥貴的問題得到一定程度緩解。四是公立醫院改革工作穩步推進。4個公立醫院改革試點縣積極推進公立醫院改革工作，以全面取消藥品加成為突破口，全面推行醫保、新農合、醫療救助和大病補充保險“一站式”服務，積極推進補償機制、人事分配製度、價格調整機制、醫保支付制度、能力建設和便民惠民措施的運行新機制改革。五是醫療綜合服務能力得到提升。緊緊把握創建等級醫院的機遇，全面推進等級醫院創建工作，市人民醫院順利通過了省級覆核達到了三級醫院標準，8個縣人民醫院和3箇中醫醫院達到了“二甲”標準，通過創建工作，我市的醫療衛生服務能力得到了明顯的提升。
在取得成績的同時，對存在的問題要引起高度重視。一是基礎設施建設仍然薄弱，衛生資源不足，優質資源缺乏;二是衛生技術人才數量不足，服務能力弱依然突出;三是疾病預防控制形式嚴峻，愛滋病疫情防控任務艱巨。
(二)強化責任和措施，確保各項工作任務的落實
20xx年是全面完成“”衛生事業發展規劃各項目標任務的關鍵之年。按照全市衛生工作的總體要求，以深化醫藥衛生體制改革為中心，正確處理醫改四大體系之間的關係，突出實行基本保障制度、公共衛生服務均等化、健全完善基本藥物制度、穩步推進公立醫院改革、健全基層醫療衛生服務體系、提升突發事件應對能力、規範衛生監督執法、扶持中醫藥事業發展八個重點，堅定不移的推進醫藥衛生體制改革，加快我市衛生事業科學發展。
1.以保障和改善民生為重點，不折不扣完成省政府確定的惠民實事。一是繼續實施光明工程，完成1500例白內障復明手術;繼續抓好貧困尿毒症患者救治，救助300例透析患者。二是繼續實施標準化鄉鎮衛生院和村衛生室建設。三是繼續實行婦幼健康計畫，降低孕產婦死亡率和嬰兒死亡率，控制出生缺陷發生率，提高婦女兒童健康水平。繼續做好新生兒疾病篩查和農村婦女宮頸癌和乳腺癌篩查工作。
2.以公立醫院改革為重點，切實深化醫藥衛生體制改革。要按照國家和省上關於醫改的部署，堅持“保基本、強基層、建機制”的基本原則，統籌推進。一要進一步推進公立醫院改革工作。公立醫院改革是醫改工作的一項重點和難點問題，涉及廣泛複雜的利益關係調整，各縣(區)要注意借鑑試點地區的經驗，市委、市政府已確定雲縣、鳳慶縣、耿馬縣、雙江縣4個縣作為全市公立醫院改革試點縣，4個改革縣要及時發現並研究解決好改革過程中出現的新情況、新問題，重點從公立醫院的管理體制、運行機制和監管機制等方面入手，大膽嘗試、大膽探索，努力創造改革經驗，力爭形成適合我市實際的公立醫院改革的基本路子。其他非改革縣也要克服等待、觀望、畏難情緒，及早謀劃、積極推進。二要進一步推進縣鄉村衛生服務一體化管理。縣鄉村一體化管理是完善基層醫療綜合體制改革的重要內容，也是實施基本藥物制度等各項改革的基礎和保障，各縣(區)要制定切實可行的管理實施方案，積極推進緊密型縣鄉村衛生服務一體化管理。三要進一步鞏固和完善新農合制度。新農合參合率要達到98%以上，籌資標準要達到每人每年380元以上，新農合統籌區域政策範圍內住院費用支付比例達到75%以上，住院費用實際報銷比例達到60%以上，全面推進23種重大疾病新農合保障工作，完善全市互聯互通的新農合信息系統，確保參合農民民眾就醫即時結報，進一步加強醫藥費用控制工作，嚴格遏制醫藥費用不合理增長。四要進一步鞏固完善基本藥物制度。要嚴格執行網上藥品集中招標採購制度和統一配送制度，減少藥品流通環節，降低藥品虛高價格，真正讓利於民。五要深入推進社會辦醫。利用社會資本、民營資本參與健康服務業，興辦多樣化的醫療機構，推動社會辦醫在蓬勃發展，滿足民眾日益增長的多樣化醫療需求。
3.以加強衛生人才隊伍建設為重點，提升衛生事業發展競爭力。全市各級衛生部門要緊緊圍繞“人才強衛”戰略，創新人才工作機制，通過培養引進一批、培訓提高一批、柔性使用一批的措施，努力造就一支品德高尚、技術精湛、服務優良的衛生人才隊伍，為全市衛生事業健康、持續、穩定發展提供堅強的人才支撐。一要狠抓人才培養，著力提高素質。要採取學歷教育、繼續教育、進修學習、短期培訓等多種方式，加強對醫務人員的培訓，千方百計地提高全體衛生技術專業人員的業務素質。二要加強人才引進，著力滿足需求。結合市委人才引進政策，科學制定高層次衛生人才引進和招聘計畫，出台相關優惠和鼓勵政策，營造招賢納才的良好氛圍，著重引進緊缺的衛生技術人才和適應基層醫療衛生需求的專業技術人員，切實最佳化全市衛生系統的人才結構，提高我市醫療衛生和科研工作的整體水平。三要實行人才聯動，著力整合資源。採取走出去、請進來的辦法，推動城鄉醫療衛生資源柔性流動，進一步完善市級高級衛生專業技術人員下基層幫扶、鄉鎮衛生院專業技術人員到縣、市級醫院進修的管理機制。四要改善人才待遇，著力穩定隊伍。建立人才獎勵制度，設立人才專項資金，對做出重大貢獻和取得突出成績的衛生人才給予表彰獎勵。要努力創造良好的工作環境、營造寬鬆的學術氛圍，制訂用事業留人、用待遇留人的政策措施，穩定衛生人才隊伍，激發人才隊伍活力。
4.以夯實基礎為重點，不斷健全城鄉基層醫療衛生服務體系。隨著醫改工作的深入推進，各級政府也加大了對衛生的投入，全市衛生系統一定要抓住這個發展機遇，加快項目建設步伐，積極推動衛生工作再上新台階。重點推進市人民醫院青華醫院建設項目，努力將其建設成精品工程和亮點工程，加快市精神病專科醫院搬遷建設等項目的實施，積極爭取市人民醫院醫技大樓、市婦幼保健院住院樓建設項目。要全力實施好縣級醫療機構項目建設和標準化鄉鎮衛生院、村衛生室建設項目，年內新增住院病床1000張。同時，加強衛生信息化基礎環境建設工作，提高衛生信息化保障服務能力，利用信息化手段促進優質醫療資源縱向流動。
5.以提升醫療服務質量為重點，切實保障人民民眾身體健康和生命安全。去年我市市人民醫院、市中醫院和各縣(區)醫院在內的多家醫院成功創等，各醫院要按照各自的等級來提供醫療服務。大力推進中醫藥事業的發展，認真落實基層中醫藥服務能力提升工程，推動實施加快中醫藥發展行動計畫，鼓勵基層醫療衛生機構開展中醫藥服務，著力完善管理體系和服務體系，不斷提升中醫藥服務能力。不斷加強基層醫療機構的監管，切實規範醫療執業行為。加大醫患糾紛的調處力度，完善推廣醫療糾紛第三方調解機制，深入開展平安醫院創建活動，維護醫療機構的正常秩序。
6.以加強重大傳染病防控為重點，努力促進基本公共衛生服務逐步均等化。我們要以繼續做好結核病等重大疾病防控工作為重點，努力促進基本公共衛生服務逐步均等化。一是要加強公共衛生服務能力建設。各縣、區政府要切實承擔起綜合協調的責任，重點加強疾控、衛生監督、鄉鎮衛生院、村衛生室等機構綜合服務能力建設。二是要提高基本公共衛生服務的公平性和可及性。要健全完善公共衛生網路管理平台，穩步提高城鄉居民健康電子檔案建檔率。努力為城鄉居民提供基本公共衛生服務。落實創衛長效機制，積極推進國家級衛生城市創建，大力開展愛國衛生運動，引導民眾樹立健康的生活方式。三是要加強重大疾病和突發公共衛生事件的監測與處置。要加大對結核病等重大疾病的監測力度，有效遏制重大疾病的傳播。要積極開展重大疾病和突發公共衛生事件的監測預警，保障社會和諧穩定。四是要加大健康教育所的建設力度，強化健康教育，引導社會輿論，維護社會穩定。五要強化衛生監督綜合執法，加強對公共衛生、醫療衛生的綜合監督，查處違法違規行為，為深化醫藥衛生體制改革、維護人民民眾健康權益提供有力保障。
7.以開展第三輪防治愛滋病人民戰爭為重點，全力做好愛滋病防治工作。一是要切實加強組織領導，進一步落實部門責任。各縣(區)人民政府和各有關部門要進一步提高對防治愛滋病工作的重要性、長期性和艱巨性的認識，把第三輪防治愛滋病人民戰爭作為當前的一項重要政治任務來抓，切實加強領導，認真執行“一把手”負責制和責任目標考核管理制，真抓實幹，採取有力措施，確保取得實效。對因領導不力、措施不當、政策落實不到位的，嚴格追究單位“一把手”的責任，嚴肅問責，絕不姑息遷就。市防治愛滋病工作委員會成員單位要認真按照《行動計畫》中各部門的職責要求，認真履職，狠抓落實，確保全面完成各項目標任務。二是要強化隊伍建設，確保工作人員配備到位。各縣(區)衛生、編辦、人社等部門要切實加強防治隊伍建設，嚴格按照《實施方案》和《行動計畫》要求，足額核定防治愛滋病行政和專業技術人員編制，足額配備工作人員，並確保專崗專用，嚴禁相關部門將防艾辦工作人員抽調、借用到其他崗位或防艾工作人員同時兼職多項工作任務。三是要加大經費投入，保障防艾工作順利開展。各縣(區)要切實加大對防治愛滋病工作的支持和投入力度，按照每人每年不少於1元的標準列入財政預算，確保及時落實到位，並隨著防治任務和工作量的增加，逐步加大對防治愛滋病專項經費的投入。審計、財政部門要加強對防治經費使用的監督、檢查、審計和評估，確保專款專用，按項目管理，最大化發揮資金效益。
8.建立政府部門協調聯動機制。深化醫藥衛生體制改革工作是全面建成小康社會的重要行動計畫。各級發改、衛生、財政、人力資源與社會保障、人口計生和食品藥品監管等部門要在政府的統一領導下，通力協作，建立高效的部門協調聯動機制，形成各負其責、各司其職、權責明晰、密切配合、齊抓共管的工作局面。發改部門要擔負起牽頭抓總責任，制定和分解各項具體工作任務，適時召集部門聯席工作會議，研究解決遇到的新情況、新問題，做好衛生事業的科學規劃。財政部門要轉變投入機制，改革補償辦法，提高財政資金使用效益，切實保障改革所需資金。人力資源和社會保障門要積極研究制定全市衛生人才的保障供給長效機制和基層衛生人才的成長激勵機制，調動廣大醫療衛生人才的積極性，引導衛生人才在市內的合理流動。市衛生局作為全市衛生行業的主管部門，要切實履行好統籌規劃、政策研究、督促指導和行業監管的職責，為黨委、政府當好參謀。
9.進一步加大對衛生事業的投入。近幾年，各縣區對衛生事業的投入明顯增加，但隨著醫改工作的整體推進和全面實施，政府投入與實際需求還有一定差距。各地要進一步調整財政分配結構，增加對衛生事業的投入。一是要調整財政支出結構。把醫療衛生機構人員工資、業務經費和項目配套經費，按規定足額列入財政預算，及時撥付到位，並隨著財政收入增長而提高。二是要集中財力辦大事。要把有限的資金向公共衛生、農村衛生、社區衛生、合作醫療、重大疾病防治和中醫藥開發等重點領域傾斜，確保醫改各項工作任務落到實處。三是要拓寬衛生事業的籌資渠道。要積極探索，開拓創新，採取政府投入、社會集資、個人捐資等多種投資方式及合資合作、股份制改造等多種途徑，多方面爭取資金支持，為加快衛生事業全面協調發展提供資金保障。
三、關於人口計生工作
(一)20xx年人口計生工作取得新進展
20xx年全市各級各部門認真貫徹黨的、xx屆三中全會精神，緊緊圍繞市委、市政府的工作部署，突出重點，紮實工作，圓滿完成省政府下達的目標管理責任考核的各項工作指標，人口計生工作取得了較好成績。一是市政府與各縣(區)簽訂的年度人口計生目標管理責任書執行情況較好，特別是投入到位取得新的進展。二是全市20xx年人口出生率12.87‰、人口自然增長率6.47‰、年末總人口248.1萬人，優生促進工程有序推進，國家免費孕前優生檢查項目覆蓋全市，孕前優生健康檢查人數占目標人群95.5%。三是服務質量和水平進一步提升，各項計生獎勵惠民政策全面落實，資金兌現到位。四是切實提高村級計生宣傳員報酬，基層工作人員隊伍穩定，基層網底建設得到加強。
總的來看，去年的人口計生工作穩中有進，成效明顯，但隨著生育政策的重大調整，人口計生工作面臨著新形勢、新任務和新挑戰，對當前我市人口和計畫生育工作存在的問題要引起高度重視：一是人口總量持續增加仍然對經濟社會發展有較大的壓力，人口對經濟社會、資源環境的影響更加突出。二是現行的生育政策與民眾的生育意願之間的矛盾依然存在，部分民眾重男輕女的思想觀念仍然強烈，違法生育和違法多生現象時有發生，去年個別縣的違法生育出現了反彈的趨勢。三是少數地方和部分領導幹部對當前人口形勢盲目樂觀，麻痹鬆懈，對人口問題的長期性、複雜性、艱巨性認識不到位，做好人口工作的自覺性和主動性重視程度、推動力度有所下降。四是穩定低生育水平任務艱巨，違法生育有所抬頭，人口素質不高的局面短時間內難以改變，人口結構性矛盾凸顯，勞動就業人群、人口遷移和老齡化高峰相繼到來，使人口問題更趨複雜。
(二)突出重點，全面完成人口計生工作的各項目標任務
1.全力穩定低生育水平。當前我市控制人口的壓力仍然很大，違法多生育現象在部分地方有所抬頭，工作稍有鬆懈就會出現反彈。各級各有關部門必須時刻繃緊人口計生工作這根弦，工作不鬆勁、決心不動搖，嚴格控制違法生育，堅持依法行政，繼續實行人口和計畫生育目標考核制度，控制人口數量，切實穩定低生育水平，確保人口健康、有序、均衡增長，年內人口自然增長率控制在7‰以內。
2.把握好人口計生工作新動向，確保工作有序推進。2月27日全國計畫生育工作電視電話會議，中共中央政治局、國務院作出重要批示。指出：“調整完善生育政策，事關經濟社會發展全局，符合廣大人民民眾的意願。各級政府及衛生計生等部門要在堅持計畫生育基本國策的同時，按照總體穩定、城鄉統籌、分類指導、協調發展的原則，周密安排，加強服務，紮實穩妥有序地推進調整完善生育政策工作，把好事辦好，促進人口長期均衡發展。”劉延東副講話中也指出“要全面準確把握堅持計畫生育基本國策和調整生育政策的關係”“要穩妥、紮實、有序地完善生育政策”。國家衛生計生工作中會提出今年的重點工作任務，要穩妥紮實有序實施“單獨兩孩”政策，精心做好調整完善生育政策工作，促進人口長期均衡發展。調整完善生育政策工作，要求遵循“總體穩定、城鄉統籌、分類指導、協調發展”的原則。一是堅持計畫生育黨政“一把手”親自抓、負總責，嚴格落實“一票否決”制，確保責任到位、措施到位、投入到位、落實到位。二是鞏固和加強計畫生育基層基礎工作，穩定基層工作網路和隊伍，確保穩定適度低生育水平。三是堅持正確的輿論導向，旗幟鮮明地宣傳計畫生育工作取得的巨大成就，深入細緻地做好乾部民眾的思想工作，切實維護計畫生育政策的嚴肅性。四是加強政策執行的前期工作。要對符合再生育的對象進行摸底調查，在雲南省“單獨兩孩”生育政策出台之前摸清底數，政策調整後新增的出生人數對我市的人口狀況將產生怎樣的影響要有一個基本的判斷，為符合再生育的民眾認真辦理生育登記和審批手續，將這一項惠民政策落實好。
3.加強基層基礎工作，提升計畫生育綜合服務管理水平。鞏固和加強基層計畫生育工作網路，推進生育服務證制度改革，著力解決辦證難問題。推進依法行政、文明執法，進一步規範社會撫養費徵收管理。深入開展計畫生育優質服務先進單位創建活動，推進基層計畫生育民眾自治和陽光計生、誠信計生工作。 進一步鞏固和穩定基層工作人員隊伍，要確保有人做事，落實人員報酬，加強村級計生宣傳員的培訓和管理，提高隊伍素質。各縣、區根據實際情況在去年的基礎上可適當提高宣傳員的待遇，為他們創造良好的工作條件。
4.紮實推進各項工作持續健康發展。一是努力提高出生人口素質。重點實施好國家免費孕前優生健康檢查項目，提升工作質量和服務水平，積極主動開展婚前培訓、孕前檢查、孕期用藥、產前篩查，努力提高出生缺陷預防覆蓋率，降低出生人口缺陷發生風險。二是認真開展綜合治理出生人口性別比問題。我市的出生人口性別比為107，出生人口性別比問題，是社會問題、政治問題，影響經濟發展和社會穩定。各級各有關部門要認真貫徹落實全國集中整治“兩非”的專項行動，堅持標本兼治、綜合治理，建立完善有效的工作制度。深入開展“關愛女孩行動”，落實好有利於女孩健康成長和婦女發展的經濟社會政策。三是完善流動人口計畫生育服務管理機制。穩步提高基本公共服務均等化水平，強化流動人口信息化管理，開展好流動人口免費計畫生育技術服務，提高均等化服務能力，簡化流程，便民服務，構建流動人口計畫生育服務管理體系，加強部門配合和屬地管理。四是落實好利益導向的各項獎勵扶助政策。農村計畫生育家庭獎勵扶助制度、“少生快富”工程和農村獨生子女家庭“獎優免補”等惠民政策要落實到位，要注意農業轉移人口轉變為城鎮居民工作中各項政策的落實。民政、人力資源和社會保障、衛生、農業、扶貧、教育等部門要完善對計畫生育家庭的優先優惠政策。五是完善黨政一把手親自抓、負總責的領導機制。建立健全黨委領導、政府負責、部門協同、公眾參與的工作格局，各縣(區)政府要做到人口警鐘常鳴、人口問題常議，研究解決存在的問題，落實經費保障，推動人口計生工作深入健康開展。嚴格執行人口和計畫生育目標責任考核制度，把人口計生工作納入重大事項督查範圍，對因責任不到位，措施不落實，造成工作重大滑坡，要嚴格執行領導問責制，責任追究。
四、切實開展好黨的民眾路線教育實踐活動，認真抓好黨風廉政建設和防腐敗工作
20xx年是貫徹落實黨的和xx屆三中全會精神的關鍵之年，也是我市全面深化改革、推動經濟社會發展的重要時期。一是全市各級各部門要認真按照中央、省委和市委的總體部署，以“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”為總要求，找準問題、整改問題，以“反四風、興臨滄”為重點，把貫徹落實中央八項規定和省委、市委實施辦法作為切入點，進一步突出作風建設，堅決反對形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風，教育、衛生、人口計生部門要落實好這項重要工作，確保黨的民眾路線教育實踐活動取得實效。二是認真貫徹落實中央、省委和市委關於黨風廉政建設和防腐敗工作的一系列要求，強化對權力運行的監督制約，有效推進預防腐敗工作，推動黨風廉政建設和反腐敗工作深入開展。教育、衛生、人口計生工作涉及的資金和項目較多，與人民民眾利益密切聯繫，社會關注度極高，各級各部門要引起高度的重視，要認真抓好黨風廉政建設和反腐敗工作，建立長效機制，保障衛生事業、教育事業、人口計生事業持續、健康、順利發展;要加大案件查辦工作力度，保持懲治腐敗高壓態勢，要嚴肅查辦發生在領導幹部中貪污賄賂等案件，嚴肅查辦發生在重點領域和重大責任事故背後的腐敗案件，切實發揮震懾作用，對一切腐敗行為零容忍，對嚴重違紀違法行為，不管涉及到誰，都要一查到底，嚴厲懲處，決不姑息，樹立為民務實清廉的良好形象。
同志們，教育、衛生、人口計生工作關係到國民經濟的持續健康發展，關係到千家萬戶的根本利益，是與人民民眾息息相關的重要工作，希望我們在總結去年經驗的基礎上，針對存在的問題，按照中央、省、市相關會議的部署和要求，結合工作實際，齊心協力，爭取20xx年的各項工作邁上新台階。