採購工作會議講話稿 篇1
同志們：
這次全國政府採購工作會議的主題是，以"三個代表"重要思想為指導，全面總結近幾年來的政府採購工作，研究分析當前及今後一個時期政府採購工作面臨的新形勢、新任務，安排部署明年的工作。下面，我先談幾點意見，供大家參考。
一、政府採購制度改革取得了歷史性進展
自*年開展試點工作以來，在黨中央、全國人大、國務院及有關部門的高度重視和大力支持下，經過各級財政部門的共同努力，政府採購工作基本上實現了由試點初創向全面推行的巨大轉變，取得了歷史性進展。
(一)政府採購制度框架初步形成
首先，形成了較為完備的法規體系。加強法制建設是我國建立政府採購制度的首要任務。
幾年來，財政部根據試點工作要求，陸續頒布了《政府採購管理暫行辦法》、《政府採購招標投標管理暫行辦法》等一系列規章制度，對政府採購信息披露、資金撥付、運行規程等作出了具體規定。特別是《政府採購法》已於今年6月份經全國人大審議通過,並將於20xx年1月1日起實施。這標誌著我國已基本形成了一整套推動和規範政府採購工作的法規體系，政府採購工作步入了法制化管理軌道。
其次，初步構建了政府採購的監督管理體系。目前，基本上形成財政部門、紀檢監察部門和審計部門分工協作、各司其職、共同監督的行政監督管理機制。供應商的監督意識日益增強，有效促進了政府採購規範化建設工作。
第三，透明度建設取得了突破性進展。繼《中國財經報》被確定為政府採購信息指定發布媒體後，我們又相繼建立了"中國政府採購網"、創辦了《中國政府採購》雜誌，並規定有關政府採購的規章制度及招標、中標等信息必須在這些媒體上公開發布，三位一體的信息披露體系，對政府採購透明度建設發揮了積極作用，從而奠定了政府採購"陽光工程"建設的基礎。
第四，機構和隊伍建設也取得了階段性成果。在各級政府的大力支持下，截至目前，各地都在財政部門建立或明確了政府採購管理機構。其中，30個省(區、市)專門設立了政府採購處或政府採購管理辦公室，另外6個省(區、市)的政府採購管理事務則由國庫處負責。多數省(區、市)成立了政府採購中心，執行集中採購任務。市、縣級政府的政府採購機構建設工作也正在有序推進。與此同時，政府採購工作人員隊伍迅速壯大，業務素質不斷提高。據統計，目前全國政府採購管理機構人員為4300 人，集中採購機構人員為6400人。機構的建立和隊伍的充實為政府採購工作的深入開展提供了強有力的組織保障。
(二)政府採購實踐取得了豐碩成果
首先，政府採購工作迅速推進。主要表現在三個方面：一是覆蓋面迅速擴大，各地基本上覆蓋到了縣(市)一級，與此同時，中央單位的政府採購實施步伐加快，採購規模實現了與地方同步增長的目標。二是採購範圍不斷拓寬，採購品目或項目向多樣化方向發展。其中，工程和服務類採購的比重逐步提高。三是採購規模呈現出快速增長勢頭。1999年全國政府採購規模約130億元，20xx年達到328億元，*年擴大到653億元，連續兩年成倍增長。今年預計將突破1000億元。
其次，政府採購工作的實施措施更加完善。財政部每年會同監察部、審計署聯合制定推行政府採購制度的工作方案，提出年度目標和具體任務，指導和促進了政府採購工作的深入開展。
許多地方和部門編制了政府採購預算，制定了政府採購計畫，增強了採購活動的計畫性和監督管理的針對性。與此同時，國庫集中支付制度的建立，使政府採購資金也已逐步採用財政直接撥付方式，減少了中間環節，提高了辦事效率，增強了透明度，有效防止了腐敗現象的發生。
第三，各級財政部門積極探索，積累了許多寶貴經驗。如，為了解決經常性採購項目重複採購、成本高、工作效率低、用戶缺乏自主權等問題，中央單位對計算機、印表機和複印機實行了政府採購協定供貨制度。針對地縣級政府採購規模不經濟、專業人才缺乏等問題，湖北省建立了全省統一市場制度，開展聯合採購，做到資源共享。在政府採購範圍拓展方面，上海市率先對公共工程實行了政府採購;湖南、甘肅等省則分別將農電改造、農業機械等關係到社會公共利益、在民眾中影響較大的採購項目，納入了政府採購範圍。為理順管理體制，深圳市率先按照政府採購法的要求，將集中採購機構從財政部門分離出來，獨立設定為市政府直屬機構。
為了克服工作阻力，江蘇、北京、山東等地積極向紀檢監察部門尋求支持，迅速打開了工作局面。此外，河南在政府採購制度宣傳、重慶在供應商投訴處理等方面也相繼採取了一些切實可行的措施，取得了明顯成效。當然，其他地區也有很多好的做法，各地在經驗交流時還將作具體介紹。
(三)政府採購的經濟效益和社會效益日益增強
政府採購制度推行幾年來，得到了社會各界的普遍認同。繼中央紀委把推行政府採購制度作為從源頭上預防和治理腐敗的重要舉措後，黨的xx屆六中全會決定中，又將其列為加強黨風建設的治本措施;全國人大的政府採購立法工作得到了社會各界廣泛擁護和支持;預算單位開展政府採購活動自覺性逐步增強，一些中央部門及許多地縣尤其是經濟欠發達地區，開展政府採購工作的積極性日益高漲;廣大供應商對政府採購制度更加關注，積極參與政府採購的招投標工作，加大政府採購力度的呼聲也越來越高;國外一些知名供應商為進入我國政府採購市場，正在積極作準備工作，如擬在我國投資建廠、建立研發中心，等等。此外，政府採購制度的推行對社會採購制度改革起到了明顯的示範作用。如一些企業集團和社會單位也紛紛比照政府採購的做法，開始著手改革內部採購制度。
隨著政府採購工作的深入開展，改革的成效正在逐步顯現出來。突出表現在以下幾個方面：
第一，強化了支出管理，提高了財政資金的使用效益。由於在財政支出中引入了競爭機制，每年政府採購資金的節約率都在11%左右，*年全國共節約資金78億多元。與此同時，編制政府採購預算和實行政府採購資金財政直接撥付制度，在一定程度上也支持了部門預算和國庫管理制度改革。第二，有效地促進了反腐倡廉工作。特別是透明度不斷提高，以及採購制度日益健全，既方便了社會各界的監督，也使過去單位採購中一些不規範的行為得到有效遏止，從源頭上防範了腐敗行為的發生。第三，在保護國內企業、支持優勢企業發展、促進公平競爭等方面，也發揮了積極作用。
總的看，這幾年的政府採購制度改革由於定位準確，方向對頭，措施得力，各方支持和擁護，取得了顯著成績，較為圓滿地完成了階段性工作目標。這些成績來之不易，是各級政府、財政部門和其他有關部門不怕困難，團結奮鬥，齊心協力，勇於開拓，大膽創新的結果。在此，我謹代表財政部對大家的辛勤努力表示感謝，對你們取得的成績表示祝賀!二、政府採購制度改革面臨的新形勢、新任務
自1999年召開第一次全國政府採購工作會議後，我國政治經濟形勢發生了重大變化，對我們的工作提出了新的要求。
(一)加入WTO後,我國加快推行和完善政府採購制度的任務更加緊迫。我國在入世時曾承諾，成為WTO成員國後，將儘快開展加入《政府採購協定》的談判、提高國內政府採購透明度。
今年以來，歐盟曾通過多種途徑表示，要求率先與我國開展簽署《政府採購協定》的雙邊談判。
如簽署《政府採購協定》,我國就將與簽約方對等開放政府採購市場,政府採購制度就要與《政府採購協定》規定一致，政府採購的巨觀調控職能必將受到嚴格限制。從理論上講，我國有權決定何時簽署《政府採購協定》，但實際情況比我們想像的要複雜。
與此同時，我國也開始以WTO政府採購透明度工作小組成員身份,參加了《政府採購透明度協定》的多邊磋商活動。《政府採購透明度協定》是WTO新一輪多邊談判的內容之一,目前正處於協定形成的磋商階段。《政府採購透明度協定》，雖然不涉及政府採購市場的開放問題，也允許執行對國內供應商和國內產品的保護政策，但協定要求政府採購政策、制度及實踐要按規定用WTO的一種語言(英語、法語、西班牙語)全部公開。《政府採購透明度協定》屬於多邊協定，根據世貿組織安排，透明度協定的磋商工作將於20xx年11月份結束，各成員國包括我國都必須在20xx年1月份以前，通過談判完成協定的簽署工作。
這些情況表明,我國加入WTO後,對推進和完善政府採購制度的緊迫性和艱巨性都提出了新的要求，我們必須早作準備，積極應對，爭取主動。
(二)《政府採購法》的頒布和實施對政府採購工作提出了更高要求。《政府採購法》的頒布實施，是我國財政法制建設的一件大事，是政府採購工作法制化建設取得的一個重要里程碑，它對於更好地貫徹落實黨的xx屆六中全會決定精神和中紀委確定的反腐倡廉措施，全面提高依法行政水平，發揮政府採購在社會經濟中的作用，具有十分重大的現實意義和深遠的歷史意義。《政府採購法》作為規範我國政府採購行為的基本法，對科學建立我國政府採購制度作出了全面規定。與現行的規章制度相比，《政府採購法》要求制度建設更加完善，政策目標更加廣泛，監督管理更加有力，採購程式更加嚴密，對集中採購機構的管理更加嚴格，對採購管理人員和執行人員的標準要求更高。因此，全面貫徹實施《政府採購法》，政府採購管理機構肩負著重要責任，任務非常艱巨。
(三)社會各界對政府採購的期望越來越高。政府採購被譽為"陽光下的交易"。隨著政府採購工作的深化，社會各界普遍要求全面規範政府採購行為，發揮政府採購在政治、經濟和社會中的應有作用，為各項改革服務，為我國社會主義市場經濟體制建設服務，把政府採購制度的優越性充分發揮出來。
(四)進一步深化政府採購制度改革也面臨著一些新問題。一是實行政府採購，會在不同程度上對現行一些管理制度規定進行修改。在原有的有關制度和辦法修訂以前，新舊兩種管理模式難免會出現一些衝突，給我們帶來一些協調上的難度。二是隨著政府採購規模的不斷擴大、工作的不斷深入，必然會觸及既得利益集團的利益，尤其是在打破地區封鎖和行業壟斷等實質問題上可能會面臨更大的阻力。
(五)我們自身工作中也有許多方面亟待改進和完善。比如，目前我們的採購範圍還很窄，採購規模偏小，採購目標單一，有些採購行為還不規範;一些同志觀念還跟不上形勢發展要求，管理隊伍素質偏低和工作效率不高的問題都在不同程度上存在，甚至還滋生了一些腐敗行為等。
這些問題已在一定程度上影響了政府採購制度的聲譽，阻礙了我們工作的進一步發展，對此我們必須予以高度重視。
新的形勢、新的機遇、新的困難、新的壓力，對我們的工作提出了新的、更高的要求。為此，我們必須統一思想，提高認識，搶抓機遇，迎難而上，加大改革力度，加快工作進程，努力完成新形勢下賦予的各項任務。
(一)全面貫徹落實《政府採購法》，進一步完善政府採購制度
這次會議既是一次全國政府採購工作會議，也是貫徹實施《政府採購法》的一次動員大會。
各級財政部門要從貫徹依法治國基本方略和堅持依法行政、依法理財的戰略高度,充分認識《政府採購法》頒布實施的重大意義，並以此為契機進一步完善政府採購制度。
1.建立健全以《政府採購法》為基本法的法律法規體系。要依據《政府採購法》的精神和規定，制定實施細則和一系列規章制度，將《政府採購法》的原則規定具體化，增強嚴密性和可操作性，進一步從法律上、制度上規範政府採購行為。
2.進一步擴大政府採購規模和範圍。要擴大集中採購目錄範圍，合理制定採購限額標準，在各級國家機關、事業單位和團體組織全面推行政府採購制度。政府採購規模要逐年擴大，並力爭儘早與占GDp10%的國際標準接軌。
3.建立分工合理、協調運作的管理體制。要按照統一政策、分級管理、分類實施的原則，明確政府採購監督管理部門的職責，合理劃分中央與地方監督管理部門之間的職責分工以及監督管理部門與執行機構之間的職責分工。
4.建立健全政府採購運行機制。要完善政府採購預算編制制度,建立供應商和社會中介機構的資格管理制度，堅持以公開招標為主要採購方式，實行集中採購與分散採購相結合的組織形式，嚴格遵循政府採購程式，硬化對政府採購活動的法律約束。
5.完善政府採購監督體系。要逐步形成以財政部門為主,紀檢監察、審計及其他有關部門共同配合的監督機制;要建立供應商投訴制度，有效發揮供應商對政府採購活動的監督作用;要強化政府採購透明度建設，廣泛接受社會監督。
6.建立政府採購執行人員資格管理制度。要制定政府採購執行人員從業準則和崗位標準，建立培訓和考核制度，提高思想水平和專業技能，逐步做到政府採購執行人員持證上崗。
7.全面實行政府採購資金財政直接撥付制度。要逐步改變傳統的政府採購資金支付方式，統一由財政部門依據採購契約直接將政府採購資金撥付給履約供應商。
8.逐步推行電子採購制度。要充分利用現代信息技術成果,改變以人工操作為主的採購形式，實現政府採購的電子化，提高工作效率，實現無紙化交易。
(二)拓寬政府採購制度功能，發揮巨觀調控作用
要繼續發揮政府採購在加強財政支出管理、提高財政資金使用效益及促進廉政建設等方面的作用。同時，要在WTO規則允許範圍內，積極利用政府採購的規模優勢和導向作用,發揮政府採購的巨觀調控職能。重點是要通過資源合理配置(採購機會的傾斜)，促進環境保護，支持欠發達地區和少數民族地區以及中小企業的發展。要通過購買本國貨物、將工程和服務契約授予國內供應商的方式，保護國內產業，支持國內企業發展，促進外資和技術的引進，增強國內企業競爭實力和發展後勁。
(三)掌握國際規則，爭取談判主動
要儘快全面、準確地掌握WTO各項規則,廣泛學習和了解已開發國家、開發中國家在政府採購談判中的經驗和教訓，分析開放政府採購市場對我國的影響，制定行之有效的應對措施。在此基礎上，根據我國入世時的有關承諾，擬定我國加入《政府採購協定》的時間表和談判策略，以便在談判中居於主動地位，有效維護國家利益。
(四)積極推進其他財政改革，為政府採購工作創造條件
財政部門作為政府採購監督管理部門，要率先為政府採購工作的深入開展創造條件。尤其是要加快預算編制和國庫管理制度改革的進程，為擴大政府採購規模和範圍以及促進政府採購活動規範化奠定基礎。
三、近期政府採購工作重點
今後兩個月和明年政府採購工作的總體要求是，以《政府採購法》的頒布實施為契機，按照"突出重點，打好基礎，穩步推進"的原則，全面貫徹落實好《政府採購法》的各項規定要求，進一步完善政府採購的管理體制、運行機制和監督體系。
(一)積極做好貫徹實施《政府採購法》的各項準備工作
一是要加強對《政府採購法》的宣傳。12月份要集中一段時間搞一次全國性的宣傳活動，部里對此要統一策劃、統一部署，各地區也要充分利用廣播、電視、報刊等載體，採取各種有效形式，全面宣傳《政府採購法》的主要內容、意義以及近年來政府採購工作取得的重要成果，使《政府採購法》深入人心，把實行規範的政府採購變成社會各界的自覺行動。二是要強化培訓，抓好隊伍建設。要通過各種形式的培訓活動,使政府採購管理人員全面了解和準確掌握《政府採購法》的各項規定，並進一步提高其專業技能和政治思想水平，增強依法行政意識，建立一支德才兼備的政府採購管理隊伍，以適應履行《政府採購法》賦予的各項職責的需要。三是要繼續加強制度建設。要對照《政府採購法》清理現行規章制度，該廢止的要廢止，該修改的要修改。在《政府採購法實施細則》出台以前，各級財政部門要在法律規定許可權內，按照輕重緩急的原則，擬定或制定一套規章制度，指導和規範政府採購活動。
(二)依法理順政府採購管理體制
政府採購管理機構和集中採購機構分別設立,是建立科學規範的政府採購採購制度的要求。
《政府採購法》對地(州、市)級以上集中採購機構的設定已作出了明確規定，要求獨立設定不隸屬於任何行政機關的政府直屬事業單位，具體設定由政府決定。為此，原來設在財政部門的集中採購機構和操作職能，要力爭在今年年底前從財政部門分離出去;分離確有困難的地區，也要抓緊做好相關準備工作，最遲應於明年一季度前完成。政府採購管理機構和集中採購機構分設後，要劃清職能。職能劃分的基本原則是，財政部門負責政府採購監督管理事務;集中採購機構作為執行機構，負責接受採購人委託，按照委託協定規定的事項開展採購活動，不具有政府採購的行政管理職能。財政部門應就集中採購機構的設定、人員構成及內部監督管理制度建設等問題，從法律和政策上積極向政府及政府有關部門提出建議。集中採購機構人員要根據實際需要，主要從有關部門抽調或者向社會招聘專業人才。至於縣(市)一級的機構設定問題，要堅持實事求是、因地制宜的原則，總的要求是，管理職能必須有機構承擔，沒有機構的要安排專人負責。是否設定集中採購機構，也要根據各地實際情況而定，不能為安排人員而設機構。
在理順管理體制的同時，財政部門要加強對集中採購機構的監督管理，進一步明確工作要求，建立對集中採購機構工作業績和人員素質的考核制度。
(三)要進一步完善監督體系
一是要進一步明確紀檢監察和審計部門對政府採購的監督重點、方式和方法，發揮好這些部門在監督上的優勢，強化對政府採購行為的約束。二是要協調好財政部門與對政府採購招標投標活動負有監督職責的有關部門之間的職責分工，理順監督管理關係。三是建立供應商投訴機制，明確供應商投訴的條件和要求，建立受理和處理供應商投訴程式，及時對供應商投訴作出處理決定，保護供應商合法權益，維護公平競爭。四是開闢社會監督渠道，如公布投訴、舉報電話等，發揮媒體和社會公眾的監督作用。
(四)政府採購資金財政直接撥付規模要有大的突破
要進一步擴大政府採購的範圍和規模。20xx年的政府採購範圍，要在現有基礎上進一步拓寬，尤其是要增加工程和服務項目。其中，集中採購目錄的範圍既不能過寬，也不要太窄，一定要切合實際。政府採購規模也要相應擴大。20xx年的政府採購規模要借《政府採購法》實施的有利時機，在今年基礎上增長50%，達到1500億元。其中，中央單位400億元,地方1100億元。
在擴大政府採購範圍和規模的同時，各級財政部門要加大政府採購資金實行財政直接撥付的力度。擴大政府採購資金財政直接撥付規模，既是有效貫徹實施《政府採購法》的需要，也是配合全面推行財政資金集中支付改革的要求。20xx年全國政府採購資金實行財政直接撥付規模要在今年基礎上有一個飛躍，爭取占到全國政府採購規模的30%，也就是450億元。其中,地方330億元，中央120億元。為此，各級財政部門在編制20xx年政府採購預算和制定政府採購計畫時，一定要明確政府採購資金實行財政直接撥付的範圍和標準。同時，要在制度和管理上作好充分準備。
(五)要制定政府採購實現政策目標的措施
《政府採購法》規定的巨觀調控目標很多，首先要從購買國貨開始。納入各級政府20xx年政府採購範圍的採購項目，除法定的特殊情況外，一律要採購本國貨物、工程和服務。財政部將要會同有關部門儘快研究擬定國貨的認定標準，由國務院下發各地執行。
(六)要加強對市、縣級的政府採購工作的指導
當前，市縣級政府採購工作中存在的問題很多，國務院領導對此非常重視。各地區要注意探索和總結，財政部也要專門進行研究，提出指導意見。
(七)要啟動應對WTO有關政府採購談判的準備工作
財政部要成立一個工作小組，研究《政府採購協定》的基本原則和內容，分析簽署該協定對我國政府採購制度建設及經濟和社會的影響，並擬定應對措施，形成一個階段性研究報告。
還要組織專門力量，儘快就《政府採購透明度協定》對我國的影響進行評估，提出我國在參與多邊磋商時的立場，爭取在磋商和未來談判中發揮應有作用。
四、幾點希望和要求
(一)要正確處理好幾個關係
一是要處理好發展與規範的關係。規範化是政府採購制度建設的一個重要課題。在改革試點期間，由於各方面配套制度很不完備，出現一些不規範的行為是難免的，但在改革由試點轉為全面推行階段後，政府採購行為是否規範就成為了關係到政府採購制度能否最終完整建立起來，政府採購工作能否繼續發展的一個重大問題。國外實踐表明，採購行為不規範，政府採購工作就無法穩定發展，政府採購也起不到應有的作用。對此，我們應有清醒的認識，在今後的改革中，我們一定要把規範採購行為作為制度建設、監督管理的首要任務和關鍵環節予以高度重視，並在今後的工作中狠抓落實，抓出成績，抓出實效。
二是要處理好財政部門與其他部門在監督管理中的關係。建立政府採購制度是一項龐大的系統工程，涉及面很廣，客觀上需要相關部門協同配合。《政府採購法》規定，各級政府的財政部門是政府採購的監督管理部門，同時規定其他相關部門對政府採購活動也負有監督管理職責。因此，財政部門在履行監督管理職責時，既不要缺位也不能越位，要注意發揮其他部門參與監督管理的積極性，力爭形成合力，共同規範政府採購行為。
三是要處理好集中採購與分散採購之間的關係。集中採購和分散採購都是政府採購制度的重要組成部分，二者形式不同，各具優勢。分散採購項目通常是專項，採購規模大，調控力度強，是政府採購發揮巨觀調控作用的主要領域。因此，要澄清集中採購才是政府採購的模糊認識，積極推動分散採購，同時，加強對分散採購的管理和指導。
(二)要樹立幾個觀念
一是要樹立服務觀念。《政府採購法》明確財政部門是政府採購的監督管理部門，不是為了強化財政部門的權力，而是要求財政部門更好地提供服務。在為政府採購當事人做好服務的同時，政府採購制度改革也要為加快財政支出改革服務，為推動社會主義市場經濟建設服務，為促進廉政建設服務。
二是要樹立效益與效率觀念。提高財政資金效益是實施政府採購制度改革的重要目標之一，但同時還兼顧工作效率。實行政府採購制度後，財政支出效益得到了迅速提高，但工作效率還不夠理想。在今後工作中，我們要提高管理水平，改進管理方式和方法，努力使工作效率與財政支出效益同步提高。
三是要樹立法制觀念。要學法、懂法、守法，堅持依法行政，要學會使用法律手段和經濟手段管理政府採購活動，減少行政審批，簡化審批手續，要增強法制意識，自覺遵守有關法律、法規。
(三)要進一步加強政府採購基礎管理工作
一是要改進政府採購統計方法，擴大統計內容，完善統計制度。要通過客觀、全面的統計數據，準確反映我國政府採購制度建設的全貌，為制定政策和加強管理提供科學依據。二是要積極穩妥地推進政府採購信息化建設，逐步實現與"金財"工程的對接。
(四)要重視學習，切實提高管理水平
政府採購工作的政策性、專業性很強。希望大家認真學習相關知識，特別是要注意學好法律知識，管理知識，學習和掌握相關採購領域的專業知識，學習和掌握計算機運用知識。學習新業務、新技術，全面提高自身素質，以更好地服務於政府採購工作。
同志們，推行政府採購制度是一項功在當代、利在千秋的改革大業。萬事開頭難。經過大家的積極探索和奮力拚搏，政府採購制度改革已經有了一個良好的開端，並迎來了期盼已久的大好發展機遇。希望大家進一步遵照江"三個代表"要求，統一思想，堅定信心，再接再勵，紮實工作，爭取在不長的時間內使政府採購工作再上一個新台階。
採購工作會議講話稿 篇2
同志們：
這次會議的主要任務是：貫徹全國政府採購工作會議精神，總結“”時期全省政府採購工作，分析當前政府採購制度改革面臨的形勢和任務，明確“十三五”時期深化政府採購制度改革的基本思路，部署當前和今後一個時期的重點改革任務。下面，我講三個方面的意見和要求。
一、“”時期全省政府採購工作回顧
“”時期，全省各級政府採購監管部門認真貫徹黨的xx屆三中、四中、五中全會精神，全面落實省委省政府的各項要求，按照財政部的統一部署，著力推進和完善政府採購各項制度改革，特別是20xx年以來圍繞構建有利於結果導向的政府採購制度體系，推進放管結合的政府採購監管模式，不斷提升政府採購透明度，各項工作取得了積極成效。
(一)政府採購範圍和規模不斷擴大
圍繞深化財稅體制改革、建立現代財政制度的中心任務，不斷提升預算編制、政府採購、資金支付的協同推進作用，改進並完善政府集中採購目錄和限額標準，加大政府採購預算執行監督檢查和問責力度。各級各類採購人依法採購意識顯著增強，政府採購預算編制的完整性、科學化、精細化水平不斷提升，政府採購規模大幅增加，政府採購範圍從貨物類為主向工程類、服務類採購快速拓展。“”時期，全省政府採購規模從20xx年的136億元增加到20xx年的307億元，年均增長22.6%,累計節約財政資金超過100億元，政府採購總額占財政支出比重逐年提高，政府採購制度在財政管理體系中的地位和作用進一步提升。
(二)政府採購法規制度體系不斷完善
20xx年以來，各級財政部門以政府採購法為統領，以部門規章為依託，結合採購實踐，強化制度建設，填補制度空白，完善政府採購法規制度體系，陸續制定了加強監督管理、規範採購行為、提升採購效率、增強採購透明度等數十項制度，涵蓋體制機制、執行操作、信息公開、基礎管理以及監督處罰等各個方面，不斷健全以公平、公開、公正為原則的政府採購制度體系。20xx年，結合“六權治本”，針對政府採購專項整治活動中存在的突出問題和薄弱環節，制發了《山西省財政廳規範政府採購行為管理辦法》，為進一步簡化審批，提高採購效率，依照《政府採購法實施條例》的有關規定，在政府採購計畫管理方面由原來的審批制改為備案制，大大減少了審批環節，強化了採購人依法履責的主體責任，同時取消了政府採購項目資金支付的前置審批事項，顯著提升了採購效率。
(三)政府採購政策功效不斷顯現
近年來，各級財政部門以促進全省經濟社會健康協調發展為目標，會同相關部門積極落實政府採購政策功能。落實節能環保、綠色產品採購政策，強制和優先採購節能環保產品，鼓勵中小企業參與政府採購，每年80%以上的政府採購項目由中小企業實施完成，充分利用制度空間，支持信息安全、監獄企業發展等工作取得新進展。運城市把支持中小企業發展，完善中小企業服務體系作為政府採購活動的一項重要任務，通過“公開支持方式、增加參與項目、拓寬參與途徑?提升市?空間”等舉措支持中小企業發展。忻州市聯合7部門出台了《忻州市“兩型”技術產品採購暫行辦法》，嚴格執行政府採購優惠措施，合理利用採購方式，提高“兩型”產品的中標率。這些措施的實踐，豐富了政府採購政策功能的實現形式和路徑，促進了當地經濟轉型產業升級各項政策的落實，初步顯現出政府採購調控經濟作用的優勢和效果。
(四)政府採購管理體制不斷完善
“”期間，各級財政部門圍繞夯實基礎，健全機制，強化監督的思路進行了一系列改革，政府採購的規範化行為有了顯著提高。政府採購監管與執行機構依法進行了分離分設，財政部門內設監管機構全部建立健全，監管能力和水平顯著提升。晉中市、晉城市、長治市圍繞“推動政府採購管理從程式導向型向結果導向型的重大變革”的思路,創新管理理念，實施放管結合，最佳化辦事程式，為營造公平競爭市場環境、高效配置財政資源、源頭防腐治腐發揮了積極作用。採購方式的適用方面，在遵循以公開招標為主的立法宗旨下，堅持實事求是，依法適用非招標方式的原則，確立了招標與非招標、集中和分散共存，優勢互補，相互促進的採購格局。對代理採購行為實行監督全覆蓋，年度定期對集中採購機構和社會代理機構進行考核評價，相繼開展了政府採購專項整治活動和社會代理機構專項檢查，對違法違規當事人的處罰和曝光力度明顯提升，促進規範高效，有序競爭，公開透明的政府採購市場的形成。省市兩級和大多數縣都建立了政府採購評審專家庫，並不斷擴容，全省政府採購各類評審專家人數達到13000多名，是20xx年專家數量的2.5倍多，專業覆蓋面不斷擴大，專業品目分類和設定更加科學豐富，在滿足採購項目評審需要的基礎上也大幅降低了多次抽取重複率，同時將專家使用由前一天抽取變為當日提前抽取或開標後抽取，由人工電話抽取變為自動短息抽取，有效減少了串通專家作弊的可能性，使評審行為更具公平性、公正性和權威性，促進了獨立評審質量的提高。政府採購信息更加規範透明，20xx年，升級完善了“中國山西政府採購網”，各項政府採購制度規章、辦事流程、工作動態、招標信息、中標信息、投訴處理情況等均按法定要求及時在政府採購網進行公布，20xx年開始實現採購契約網上公示，500萬元以上項目採購信息自動向“中國政府採購網”推送。“中國山西政府採購網”信息量和點擊量顯著增加，客群不斷擴大，成為政府採購化建設的主要載體。各級財政部門高度重視供應商的投訴處理工作，做到了依法行政、依規執法、公開透明，同時引入案件聽證制度與法律顧問協助辦案制度，有效提高了投訴案件辦理質量，維護了政府採購公平競爭秩序。
(五)集中採購優勢不斷凸顯
集中採購機構加強自身建設，增強服務意識，提高採購效率，有效發揮了集中採購的規模優勢。全省集中採購機構完善工作機制，最佳化業務流程，規範化管理邁出新的步伐。省級政府採購中心在採購各環節引入預警機制，長治市實行“項目負責人十節點控制機制”，臨汾市執行限時辦結制，晉中市將採購流程分四段執行，大同市、晉城市完善工程招標、評標制度等，取得了良好的社會效果。各市在完善協定供貨和定點採購的基礎上，不斷創新管理體制機制，長治市對辦公家具、音響設備採購採用綜合評分加樣品檢測的方式，運城市進行網上詢價，陽泉市、朔州市加快電子化建設步伐，既提高了效率，又方便了採購當事人。各市還積極貫徹落實厲行節約反對鋪張浪費的有關要求，認真開展車輛定點加油、維修和保險，會議服務等“三公”經費使用的政府採購工作，提高了財政資金使用效率和政府工作效率。
(六)政府採購違規處罰力度不斷加大
20xx年以來，積極推進監管方式的創新，加強對政府集中採購、部門集中採購和分散採購的管理，建立監督有力的動態監控體系，形成財政部門專業監督與監察、審計部門職能監督相結合的工作機制。對採購人、代理機構、供應商和評審專家執行法律法規、規章制度、廉潔自律等情況進行全面監督檢查，對在檢查中發現的個別採購人不執行政府採購法、部分評審專家敷衍塞責或故意影響評標結果，一些供應商以虛假信息謀取中標，或中標後採購人、代理機構無正當理由不履行契約約定的行為加大了審查和處罰力度，對違規供應商依法進行了行政處罰，同時將違規事實、法律依據、處罰結果在“中國山西政府採購網”進行公告。20xx年以來,依法對173名採購當事人進行了處理處罰,維護了我省政府採購的有序、規範發展。
(七)政府採購宣傳培訓力度不斷加強
20xx年以來，各級財政部門針對政府採購從業人員執業素養參差不齊的突出問題，積極開展政府採購從業人員職業道德教育、法律法規教育和業務培訓。通過培訓、考核等方式有效提升我省政府採購專業化水平，推動了政府採購從業人員專業化、職業化進程。太原市、臨汾市、長治市從宣傳培訓入手，注重提高政府採購從業人員素質，不斷打造政府採購陽光透明的正面形象，營造政府採購良好的從業氛圍。在此基礎上，各級財政部門、集中採購機構、社會代理機構利用“全國法制宣傳日”和普法宣傳活動等有利契機，開展了紀念《政府採購法》頒布十周年系列宣傳活動，舉辦了貫徹落實《中華人民共和國政府採購法實施條例》百題知識競賽、有獎徵文活動，利用網路、報紙、雜誌等形式向社會宣傳政府採購法律法規，普及政府採購法律知識，提升政府採購的社會公信度。
回顧總結“”時期的工作，可以說，這五年是政府採購制度改革實現新的突破和跨越、政府採購職能體系豐富發展的五年，是“管采分離”體制更加完善、監管運行機制更加透明、政策功能作用成效顯現的五年;是政府採購制度改革的影響力不斷擴大、依法採購意識逐步增強、社會認知度持續提高的五年。這些成績的取得，是各級黨委政府、有關部門大力支持的結果，是各級財政部門、採購單位和集中採購機構共同奮鬥的結果。在此，我代表財政廳黨組向大家表示衷心的感謝和崇高的敬意。
在看到成績的同時，我們也要清醒地認識到，與成熟的政府採購制度和預算管理的要求相比，我們的工作還有很大差距。總體看還存在制度體系不健全、導向不明確、監管不到位、政策功能發揮不充分、信息化建設嚴重滯後、市場競爭秩序不規範、社會認同度不高以及政府採購從業人員專業化水平不高等問題，需要我們在今後工作中採取有效措施，切實加以解決。
二、“十三五”時期政府採購制度改革面臨的形勢和任務
“十三五”時期是全面建成小康社會的決勝階段，也是我國經濟發展進入新常態的特殊時期。與此同時，隨著GPA談判進入實質性階段，政府採購市場開放壓力不斷加大，政府採購發展面臨更為複雜的內外部環境。準確把握現階段我省經濟社會發展的特徵，主動適應新常態、引領新常態是我們做好各項財政工作的前提。當前，面臨經濟下行壓力日漸加深的困難局面，深化政府採購制度改革、充分發揮政府採購制度對經濟發展的促進作用顯現出前所未有的複雜性和緊迫性。
當前和今後一段時期，深化政府採購制度改革的指導思想是：深入貫徹落實黨的、xx屆三中、四中、五中全會精神，圍繞我省財政“十三五”改革發展目標，全面深化政府採購制度改革，充分發揮政府採購在經濟社會發展中的職能作用，努力推動政府採購管理從程式導向型向結果導向型的重大變革。
根據上述指導思想，深化政府採購制度改革的主要任務是：
(一)著力推動政府採購導向轉型變革。一是強化採購需求管理。科學經濟合理的採購需求既是採購活動的起點，也是保障採購過程可競爭，保證採購結果可考核的前提。要加快研究制定相關管理辦法，落實採購人的需求責任，引導採購人加強需求管理，進一步強化“先確定需求後競爭報價”的公平交易規則，推動實現“物有所值”的採購目標。二是強化採購結果管理。建立採購履約驗收和結果評價機制，是實現採購閉環管理的重要步驟。要進一步完善採購結果管理的制度建設，規範採購履約驗收行為，加強採購評價結果的利用，對採購預算、採購需求及採購評審形成有效反饋，為政府採購信用體系建設提供支撐。三是推動第三方和社會評價體系建設。要結合財政資金使用績效評價工作積極引入第三方評估力量，對政府採購項目執行的經濟效益、社會效益、公平程度進行客觀評價，引導政府採購代理機構拓寬服務領域，走專業化道路，深度參與政府採購工作。試行採購活動非中標供應商參與採購結果驗收，倒逼採購過程規範健康運行。
(二)深入推進政府採購法治化建設。一是完善法規制度。繼續完善政府採購制度體系，做到有規可依、有章可循。同時，針對政府採購的管理領域和管理鏈條，完善相關配套制度，細化操作執行規定，做到體系完備、結構合理、配套齊全，進一步增強制度的針對性和實效性。二是加強內控制度建設。要深入貫徹落實四中全會加強政府採購內控建設的有關要求，深化“六權治本”，大力推進分事行權、分崗設權、分級授權，將過度集中的權力科學分解到多個崗位、多個層級，定期輪崗，強化內部流程控制，看住採購中亂伸的“權力之手”。三是接受民眾監督。要適應建立全面規範、公開透明現代預算制度的要求，嚴格執行《財政部關於做好政府採購信息公開工作的通知》要求，落實好採購項目預算公開、採購檔案公開、契約公開、政府採購預算安排及執行總體情況公開等新的信息公開要求，推動採購活動的全流程公開，以公開促規範，進一步提高政府採購的透明度和公信力。四是提高執法水平。在法治化水平不斷提升、市場主體維權意識不斷增強的背景下，政府採購各類投訴、行政複議和行政訴訟案件數量持續上升、情況日益複雜、處理難度越來越大，必須進一步強化依法行政意識，不斷提高政府採購行政執法水平和能力，切實防範行政執法活動中的法律風險，努力避免因涉法渠道處理不力而轉化為舉報、信訪案件現象的發生。五是搞好協作配合。加強與審計部門的協作，明確各自監管職責，形成監管合力。加強採購活動中供應商、採購代理機構和評審專家的信用信息記錄，實現與社會信用體系的信息共享，推動建立守信激勵失信懲戒的工作機制。
(三)積極創新完善政府採購政策功能體系。一是拓寬政策支持領域。政府採購對特定對象的扶持，是為了實現一定的經濟社會發展目標，以及更高層次的社會公平正義，為此犧牲局部公平是實現物有所值目標的應有之義，也是國際通行做法。為此，要在鞏固完善現有政策功能措施的基礎上，拓寬政策視野，圍繞“六大發展”理念，更加關注區域經濟轉型發展、更加注重創新驅動和生態保護、更加關注就業和民生改善。二是創新政策支持手段。對政府採購政策應當扶持的產業、產品和領域在積極落實優先採購、價格評審優惠等評審手段運用的同時，要大膽靈活適用技術服務安全標準、預留份額、非招標採購方式等非評審手段，積極借鑑省內外先進地區的經驗和做法，著力推進政府採購政策作用的有效發揮。三是健全政策執行機制。現行的採購政策功能主要通過約束性規定加以實現，但對採購人和採購代理機構落實採購政策的主觀能動性激勵不夠，需要在執行好強制性規定的同時，加強宣傳引導，把政府採購的政策理念轉化為採購人的自覺行動，在具體項目中創造性地抓好落實，不斷增強政府採購促進區域經濟社會發展的巨觀調控職能。
(四)持續加大政府採購監管力度。一是完善政府採購交易規則。在政府採購工作中發揮好市場決定性作用，必須按照加快完善市場體系的要求，堅持公平公正公開的市場競爭原則，著力完善採購活動中的公平交易規則，推動形成統一開放、競爭有序的政府採購市場體系。二是拓展政府採購領域範圍。當前推行的政府購買服務、政府和社會資本合作等項改革，為政府採購領域拓寬提供了新的廣闊舞台，這既形成了政府採購面擴量增的新格局，也要求政府採購積極探索與之相適應的管理制度和執行機制，進一步提高執行和監管的專業化水平，保障採購過程順暢高效和公共服務有效供給。三是強化政府採購市場監管。財政部門要適應簡政放權、放管結合的要求，在構建規範透明、公平競爭、監督到位、嚴格問責的工作機制方面下更大功夫，在治理政府採購領域“天價採購”“豪華採購”“黑心採購”等亂象方面拿出更加有效的措施。進一步鞏固“管采分離”體制，建立健全以財政部門全流程監管為主導，以審計部門事後監督和監察部門黨風政風紀律監督為支撐的監管機制，構建程式嚴密、方法科學、過程透明、監管有效的運行機制，完善有利於反腐倡廉和實現政府採購職能的全過程、全方位監管體系。
(五)著力規範政府採購基礎工作體系。全面落實科學化精細化管理要求，加強政府採購信息化建設，推動政府採購與部門預算、國庫集中支付、資產管理的銜接和深度融化，加強採購流程和採購檔案標準化建設，建立從業人員職業資格管理制度，健全供應商誠信體系，以制度規範評審專家行為。加強代理機構內控機制建設，重點加強對代理機構執業情況的檢查，根據工作需要適時開展政府採購信息公開、採購政策執行情況等專項檢查。建立“雙隨機”抽查機制，科學確定抽查對象，合理確定隨機抽查比例和頻次，保證抽查覆蓋面及均衡性。繼續通過向社會力量購買檢查服務，解決現有監管力量不足的問題，逐步培養社會化的專業檢查力量。完善信息統計制度，保障和促進政府採購制度改革與發展。
三、當前和今後一個時期重點抓好的幾項工作
深化政府採購制度改革的思路與任務已經明確，各級財政部門要把政府採購工作納入財政改革的總體部署，整體推進，抓緊抓好，全面落實。近期，要重點抓好以下幾個方面的工作：
(一)加快研究制訂政府採購法律規定相關制度辦法
完善的法律制度，是政府採購科學化精細化管理的前提。政府採購法規制度的缺失和滯後，已經成為規範政府採購行為和提高政府採購效率效益的瓶頸。我們要繼續把完善政府採購制度體系放在突出位置，重點做好填補空白和完善細則工作，努力提升可操作性。重點完善操作執行的規章制度，規範供應商、評審專家、代理機構等管理，解決制度缺失問題;在操作執行中，制定完善政府採購預算執行、政府採購計畫監管、採購流程標準化規範、行業自律、社會監督等方面的制度辦法，解決制度規定不嚴格、操作性差等問題。政府集中採購機構要主動作為，積極發揮好引領和示範作用，在流程標準化、採購文本標準化方面先行先試，形成可複製樣本，推廣使用到各採購執行主體。對急需建立的制度辦法省市兩級財政部門要加強互動協作，由省級下達研究課題，市級牽頭開展研究，成熟後上升為全省可執行的制度，以加快制度建設步伐。
(二)著力加強政府採購內控建設
建立和實施政府採購內部控制機制，是xx屆四中全會的明確要求，也是推進“六權治本”的本質需要，對政府採購各相關主體落實黨風廉政建設主體責任、提升管理水平、推進依法採購具有重要意義。省財政廳近期已經成立了內控委員會，加緊制定內控制度規範，政府採購內控制度是其中的重要組成部分。各市政府採購監管部門要按照統一要求高度重視政府採購內控建設，將其作為現階段政府採購工作的一項重點任務抓好落實。在內控制度建設中要明確防控重點，督促採購人和代理機構梳理細化採購執行的全部流程和環節，加強風險識別。要指導採購人和代理機構綜合使用不相容崗位或職責分離、授權控制、流程控制、信息系統控制等內控方法，創新內控機制，提升內控管理水平。要加強監督問責，今後要把內控機制建設及落實情況作為政府採購監督檢查以及考核的重點內容，定期檢查落實。
(三)傾力推進政府採購管理與交易平台建設
隨著政府採購規模快速增加，政府採購監管事項和數據海量增長，信息化支撐須臾不離;政府採購活動中人為因素的減少和排除最終也依賴於遠程電子評標的實現;政府採購網際網路+對政府採購信息化提出了新的迫切要求。財政部20xx年印發的《全國政府採購管理交易系統建設總體規劃》要求各地在20xx年底初步建成管理和交易系統。我省現行的政府採購管理系統是在總體規範出台前建成的，功能嚴重缺失，基本不具備交易功能，成為制約管理水平提升的障礙，急需下大力氣重構。為此，我們將在遵循財政部原則規範基礎上重新統一規劃，分步組織實施，儘快解決政府採購監管工作的短板問題。
(四)積極推進公共資源交易平台整合工作
整合建立統一的公共資源交易平台，是國務院、省委省政府立足推進政府職能轉變、促進公共資源陽光交易、防止公共資源交易碎片化而採取的重要舉措。我省部分市級集中採購機構去年已整合進入當地資源交易平台，省級政府採購中心上周已按要求入駐省級公共資源交易平台。按照省政府要求，今年省市兩級要全面完成資源交易平台整合工作，這是改革的必然要求，是大勢所趨，各級財政部門以及集中採購機構要深刻領會國務院、財政部以及省政府的精神和要求，在整合中堅持正確的改革方向。一是以整合共享資源、統一制度規則、創新體制機制為重點，堅持公共資源交易平台的公共服務職能定位和以電子化平台為主的轉變方向，推進公共資源交易法制化、規範化、透明化;二是以整合為契機，統一採購交易規則體系，完善政府採購管理交易系統技術標準，推進政府採購管理交易系統、場所、評審專家等資源整合、實現與公共資源交易平台信息共享，努力做到“網下無交易，網上全公開”。三是嚴格履行政府採購法定監管職責，各級財政部門要堅持法定職責必須為、法無授權不可為，依法履行制度政策制定、投訴處理、監督檢查、評審專家管理等職責，防止出現不作為、亂作為被訴的行政法律風險。對交易平台在政府採購活動中違法設定審批事項、以備案名義變相審批、干預交易主體自主權、代行集中採購機構職能等違法違規行為要堅決予以糾正。公共資源交易平台建設中，對按需設立的集中採購機構，應當保留其獨立非營利事業法人地位和法定代理權，保證集中採購機構能夠依法獨立對外開展代理業務，能夠依法獨立承擔相應法律責任。
(五)著力加強組織領導和作風建設
當前政府採購制度改革頭緒多、任務重、內容新，涉及多層次、多部門的工作協調，與多項財政改革密不可分。各市財政部門主管領導對深化政府採購制度的各項改革舉措、對改革中的熱點難點問題要深入研究、親自部署、反覆過問。政府採購監管機構要做好對上請示匯報、對下指導督促、?向協調溝通，確保相關工作有序、有力、有效推進。集中採購機構是政府採購制度框架下的一支不可或缺的重要力量，各級採購中心要和監管部門加強溝通協調，形成合力，共同推進政府採購工作發展。財政部門要在制度層面搞好設計、最佳化流程、為採購中心更好發揮職能創造條件。採購中心要發揮自身優勢，多出主意，多想辦法，為提升監管水平多提建議意見，要大膽創新，積累經驗，為其他採購主體提供範式和模板。改革任務越繁重，越依賴一隻高素質的幹部隊伍，從事政府採購工作的同志要把學習作為提升能力的第一要務，不斷更新知識結構，掌握前沿信息，更好適應改革需要。要把黨風廉政建設放在更加突出的重要位置，貫徹落實“三嚴三實”要求、積極投身“兩學一做”教育，把紀律和規矩挺在前面，嚴格依法依規辦事，著力打造講規矩、守紀律、勇擔當、能幹事的政府採購幹部隊伍。
同志們，當前和今後一個時期政府採購面臨許多矛盾和挑戰，挑戰同樣是難得的發展機遇，任務艱巨、使命光榮，新的形勢和任務要求我們必須深入學習貫徹系列重要講話精神，繼續以飽滿的熱情和昂揚的鬥志，開拓進取，紮實工作，統籌推進政府採購制度各項改革，著力促進全省政府採購管理工作邁上新台階，為不斷推進財政改革發展和實現我省“十三五”規劃宏偉目標做出新的貢獻!
採購工作會議講話稿 篇3
同志們：
這次會議的主題是：深入貫徹落實黨的和省委十三屆二次全會精神，總結前一階段工作，研究和安排今年工作，同時為大家提供一個溝通工作、交流業務的平台。
20xx年是黨的召開的重要一年，也是我省政府採購改革發展歷程中的關鍵一年。20xx年，我省政府採購工作始終圍繞“科學發展”這一主題，在完善制度、規範管理、改進服務，以及深化協定定點項目的全省聯動採購工作機制、全面開展集中採購機構考核等具體工作上都取得了進一步的發展，在此，我也要代表省財政廳，對大家一年來的辛勤勞動和努力付出表示衷心的感謝。
下面我結合會議內容，講幾點意見。
一、20xx年政府採購工作卓有成效，成績斐然
20xx年是我省經濟發展較為困難的一年，但在全省上下的努力下，我省財政盤子進一步做大做實。20xx年，全省財政總收入6408億元，增長8.2%;地方財政收入3441億元，增長9.2%，五年翻了一倍多。全省財政支出4162億元，增長8.3%，五年增長1.3倍，為促進發展、改善民生提供了有力的保障。與此同時，在全省各級政府採購部門和集中採購機構的通力合作下，圍繞財政中心工作，廳採購監管處和省採購中心下大力氣抓好協定定點全省聯動採購、第25屆醫展會採購，全程介入“書香工程”、“農援工程”、全省中國小義務教科書等民生項目或社會關注度較高的公共項目，得到社會和廣大採購單位的肯定。如僅醫展會採購，就簽訂契約意向書3117份，成交金額超過5億元，深受基層醫療衛生機構認可。
據統計，20xx年全省政府採購預算金額980.76億元，實際簽訂契約金額達到835.63億元，節約資金145.13億元，採購規模比上年增長7.4%，占當年公共財政預算支出和全省GDP的比重分別為20.1%和2.4%，採購規模再創歷史新高，各項工作均取得了明顯成效。主要表現在：
(一)政府採購制度不斷完善，執行力度大幅增強。
制度建設是開展政府採購工作的基礎。去年，我們著力推進了幾個有針對性和可操作性的制度，既能約束自身又能規範其他主體。比如，在充分調研和徵求意見的基礎上，正式出台了《浙江省政府採購供應商質疑處理辦法》，規範供應商質疑申請和採購機構處理質疑的程式;研究起草了《浙江省政府採購開標評標現場監督管理暫行辦法》和《浙江省政府採購契約履約監督管理暫行辦法》，針對目前政府採購現場和契約履約中存在的一些問題，進一步進行規範和完善，並旨將監管的範圍由事前、事中擴展至事後等整個過程，這兩個辦法希望在廣泛徵求意見基礎上再作修改、完善後，力爭在今年出台。同時，加快地方政府採購立法步伐，去年還組成調研組，赴廣東、海南等地進行學習調研，吸收各地立法中的先進經驗，對我省擬出台的《浙江省實施<政府採購法>辦法》進行修改完善，並繼續將《辦法》列入今年省政府的立法規劃，準備結合中央實施條例的頒布情況，爭取儘早提交省政府頒布出台。
政府採購部門是政府展現公信力的一個重要視窗。一項好的制度，如果執行不到位，會將我們的採購監管部門、採購機構推向風口浪尖。去年，我們在加強制度建設的同時，加大了制度的執行力度。嚴格採購預算執行審批和採購結果備案審查等“關口”，加大對進口產品採購的審查和“厲行節約”等政策落實，防止超標採購、豪華採購，鼓勵單位採購節能環保產品和本國產品。同時為提高採購效率，將進口產品全省統一論證目錄從醫療設備類拓展到醫療設備、教學科研和環保監測儀器三大類，節約專家資源、節省了論證成本。
另一方面，繼續加大對政府採購案件及違規或不良供應商、中介機構的監管力度。去年一年，全省共收到政府採購供應商投訴60起，依法予以受理的有56起，其中針對集中採購機構的有24起，中介代理機構的19起，採購人或其他供應商的13起。各級財政部門直接作出處理的有34起，其中維護原採購結果和要求改變採購結果重新組織採購的各為17起;另有10起被駁回投訴，撤訴13起。而省本級，全年共處理供應商投訴14起，處理各類人民來信和舉報案件60餘件。針對投訴舉報發現的問題，向有關當事人發出政府採購監督意見書5份，對違規操作的2家代理機構進行嚴肅處理;對提供虛假資料謀取中標的3家供應商作出行政處罰並禁止其參加政府採購活動。同時，引入“中關村價格指數”，在採購環節拒絕不可比的特殊機型，開展協定供貨產品的質量、服務、價格問題專項問卷調查，處理價格虛高供應商7家，累計下架產品43款，下調價格產品39款，單款產品最高下調5300元，平均下調率為14.53%，單款產品最高下調26.30%。較好地維護各採購當事人的合法權益，回應了社會的關切。
(二)政府採購信息系統全面實施，管理思路不斷拓寬。
去年政府採購信息化的重點，一個是推進區域網路系統在省本級的全面運用和在一些市縣的推廣，一個是公車管理系統在全省推廣套用。目前，集政府採購預算編制、採購類型方式審批、採購檔案備案等功能於一體的政府採購區域網路管理系統已在省本級800多家單位全面實施，並在湖州、舟山等地開展推廣試點。系統實現了與預算管理系統、國庫集中支付系統、政府採購外網系統的功能銜接和數據實時交換，形成採購預算編制、預算執行、信息公告、檔案備案、國庫集中支付為鏈條的封閉運行。公務用車控購管理系統在全省範圍內全面推廣套用，實現了公務用車統一入庫、線上審批，實時監控的管理目標。並繼續做好“一網三庫”建設，截止去年底，全省累計註冊入庫正式供應商8440家、臨時供應商17136家，商品近64180種，評審專家8609名，為培育統一的網上政府採購市場，構建政府採購誠信體系積累重要基礎。在總結協定供貨模式經驗的同時，拓寬管理思路，研究提出“大賣場”模式下的網上採購方案，與現行協定供貨模式形成互補，進一步提高採購效率。
(三)政府採購理念不斷提升，政策功能發揮顯著成效。
圍繞政府和財政中心工作，發揮政府採購政策功能，促進本省經濟發展是我們去年工作的重心，特別是用政府採購政策促進中小企業發展，可以說是最用心、最用勁做的一項工作。為此去年我們先後出台了兩項大的政策制度，一個是轉發財政部、工信部《關於政府採購促進中小企業發展暫行辦法》，一個是《浙江省政府採購支持中小企業信用融資試點辦法》，補充完善近十項政策措施，最核心的可概括為“三減、兩向、一創新”。三減：減免採購檔案工本費，減半收取中小企業投標保證金，減少不利中小企業參與競爭的供應商資格條款;兩向：預算金額300萬元以下採購項目“專門面向”所有中小企業採購;預算金額50萬元以下省級項目，“直接定向”本省中小企業採購;一創新：就是創新開展政府採購支持中小企業信用融資試點，我省中小企業憑政府採購契約和誠信記錄，可無需財產抵押擔保並低於中小企業的同期基準貸款利率的優惠，向試點銀行融資貸款。另一方面，我們積極回響省委省政府支持“三農”的精神，將農家樂、茶樓等納入會議培訓試點，引導行政事業單位節約行政運行成本，扶持農民創業創收，促進農業和農村發展。
通過各方努力，去年全省完成政府採購契約金額835億元，有近700億元授予了中小微企業，占總額的83.5%，同比增加7.5個百分點，這是很不容易的。而政府採購信用融資試點，雖然從正式啟動到年底只有4個月的時間，但已有近百家中小企業與試點銀行達成合作意向，其中27家中小企業已獲得各試點銀行授信額度1.88億元，發放貸款已達6200萬元，成效遠遠超過周邊兄弟省市。更重要的通過將政府採購供應商的誠信記錄與銀行貸款利率相結合，突出了“誠信創造價值”理念，在政府採購契約履約監管中引入了市場監督的力量，為打造“信用浙江”提供了較好的平台。
(四)集中採購機構考核得到深化，以考促建效果明顯。
集中採購機構是執行政府採購制度的標桿和榜樣，是政府採購直接面向社會的視窗，對提高政府形象和公信力具有特殊的作用。去年，我們會同紀委、審計等部門對全省95家集中採購機構兩年來工作進行了考核。在考核中更加注重社會評價和績效，累計向採購當事人發出調查問卷3500多份，細化集中採購機構在採購效率、質量和效益等方面的考核內容，提高相應分值，鼓勵和引導集中採購機構做精、做強業務。通過考核發現，雖然集中採購機構橫向比較，地區之間還有明顯差距，但從縱向比，與自己比，無論是業務操作還是內部管理都有明顯的進步，而且採購人、供應商、專家等對集中採購機構工作的評價比兩年前也有了很大提高。最終評選出綜合考核優勝單位34家，單項先進單位24家。通過考核，各級集中採購機構互比互學氛圍濃厚，創新思路和亮點工作頻現，業務操作和內部管理更加規範有序，同時也發現了不少問題，為今後集中採購工作指明了努力方向。
(五)公車治理取得初步成效，長效管理機制逐步建立。
公車治理是中央部署的一項重大任務，從20xx年上半年開始，前後已將歷時兩年，可以說是我們這兩年做最辛苦、最艱苦的一項工作，目前基本可以告一段落。從中央最終核定我省的車輛編制總量和超標留用車輛數來看，雖然與各地的期望還有差距，但經過努力壓縮總體是可以接受的;特別是各級機關事業單位加強公車管理的意識明顯增強，超標超編配車、違規借車換車、公車私用的問題得到很大程度的糾正，專項治理工作應該說是圓滿的，並取得階段性成效。
按照中央規定和省公車領導小組的有關會議精神，去年我省制定出台《浙江省黨政機關違規公務用車處理辦法》、《浙江省黨政機關配備使用管理辦法》、《關於做好〈配備使用管理辦法〉貫徹實施工作的通知》等一系列辦法措施，結合浙江實際，進一步明確黨政機關公務用車的配備標準，按照中央提出的“在原定編制數和實有數基礎上有所壓縮”精神，重新核定並從嚴控制各地、各單位的車輛編制數，嚴格按規定並加快處置違規公務用車，並將全省各級機關事業單位車輛信息全部納入信息系統管理，推動公務用車管理的信息網路化和配備標準化，並實現全省各級行政事業單位公務用車控購網上申辦、動態監控的管理，建立健全公務用車的長效管理機制，為下一步“車輛購置和運行經費”公開和公車的規範管理奠定基礎。
同時省公車領導領導小組辦公室牽頭，會同省紀委、財政、審計等部門，對35個省級部門和4個地市開展公務用車治理情況重點檢查，檢查覆蓋面超過30%，及時糾正了一些地方和單位在公車管理中存在的問題，有力地督促了各地、各部門將公務用車管理的各項制度落到實處，防止前清後亂和專項治理走過場。藉此機會，我也要代表省公車治理領導小組及辦公室，真心感謝大家對省公車辦工作的大力支持和配合，感謝大家在公車專項治理工作中所作的努力和貢獻，謝謝大家!
(六)加強政府採購宣傳調研，積極轉化調研成果。
做政府採購工作很苦，有時還要飽受委曲，這個，大家的體會肯定比我更深。這裡有我們工作沒做好或沒有做到位的地方，但更多的是社會或單位對政府採購工作的不理解、甚至是誤解的原因造成，這就需要我們改進作風，更加重視宣傳工作。不僅要勤勤懇懇地做，也要實實在在地說。多做少說當然好，但只做不說肯定是問題，特別是當前社會上對政府採購工作的認識偏見多於包容、猜疑大於信任的輿論環境下，加強對政府採購制度和工作的宣傳更是全體政府採購人的責任。我們要實幹，也需要巧幹，不但要有埋頭苦幹的決心，更要有抬頭說話的勇氣，加強工作宣傳，注重輿論導向，做好自身工作，回應社會關切，牢固樹立“宣傳就是管理”的理念，讓輿論為改革創造環境。
去年，我省在這方面工作總體還是做的不錯的。《浙江集采考核方案升級——八大變化》、《浙江劃定面向中小企業採購範圍》、《浙江做好誠信記錄完善專家管理》等10餘篇新聞報導和實務文章在《中國政府採購報》、《政府採購信息報》等國家級刊物上發表，積極傳達政府採購的“正能量”，樹立我省政府採購工作的良好形象。同時緊貼工作實際，注重政策調研，及時將《政府採購支持中小企業信用融資的政策初探》、《高校政府採購制度研究》等調研課題成果有效轉化為一個個制度辦法和實踐措施，為改革創新提供理論支撐和實踐指導。
(七)加快推動我省GPA談判及研究
20xx年，根據財政部的統一部署，我廳積極組織有關部門及東部地區各省市開展出價策略研究，及時制定並分解落實年度研究工作任務，並為各工作組研究工作提供指導和服務。在各工作組深化出價研究的基礎上，協調東部各省出價建議方案，牽頭制定我省出價建議和東部地區出價思路，提出我省第四次出價清單經省政府批准後上報財政部。並結合中央出價談判的形勢變化，研究完善我省相關配套改革措施，使我省GPA研究和談判應對工作取得了新的進展，
二、齊心協力，努力抓好20xx年的各項工作
20xx年是全面貫徹落實精神的第一年，也是新一屆省委省政府的開局之年。新一屆省委省政府領導處處體現著務實創新、積極有為的工作作風，並對政府採購工作也寄予了很高的期望。在今年1月15日全省財政地稅工作會議上，李強省長特彆強調，要把政府採購作為一個重要課題進行認真研究，發揮好政府在優先採購本國和本地產品中的作用，積極利用政府採購政策支持地方企業發展。同時指出，當前社會上對政府採購也存在一些不同意見，要高度重視，切實予以解決。2月6日，李強省長到財政廳調研時又提出，在公車管理上，要積極回響中央要求，研究車輛配備的國產化問題。李省長的講話很具體，也很有針對性，這是我們做好20xx年工作的目標和方向。
因此，20xx年全省政府採購工作的指導思想是：要結合新形勢、新要求，緊緊圍繞政府和財政中心工作，以精神和省委十三屆二次全會精神為指導，按照“促進發展、保障民生、科學管理、加強監管”以及做好“生財、聚財、用財”三篇文章的工作思路，繼續遵循“實、穩、優”的財稅核心價值理念，堅持“依法採購、廉潔採購、科學採購、和諧採購”，著力處理好規範管理和深化改革、提升服務與促進發展的關係，重點落實好李強省長在全省財政工作會議和我廳調研時的有關講話精神，進一步發揮政府採購政策功能，力求在完善制度、規範管理、創新發展和提升服務等方面上取得新的成效，努力推動我省政府採購工作再上新的台階。重點抓好以下六項工作：
(一)完善制度體系，加強對制度執行情況的監督檢查。
完善政府採購制度的核心是要建立政府採購的地方性法規制度。因此今年制度建設的重點依然是加快政府採購立法工作，圍繞制定並出台《浙江實施<政府採購法>辦法》這一工作，重點要安排時間深入市縣和有關基層單位開展立法調研，總結各地行之有效的好經驗、好做法，提煉上升為好制度、好辦法，並廣泛徵集各地、各單位對《實施辦法》的意見建議，及時修改完善後儘早提交省政府頒布出台。在此也希望大家能積極支持配合，多提寶貴意見，使《實施辦法》更具可操作性和指導意義。
同時今年省廳將制定並出台《浙江省政府採購評審現場監督管理辦法》、《浙江省政府採購契約履約監督管理辦法》，現兩個辦法已有一個初稿，但還不是很成熟，所以這次僅把相對成熟一點的現場監管辦法帶到會上，希望大家多提意見。今年還有一項任務是，根據財政部新修訂的《政府採購品目分類表》，要重新制定和完善我省的政府採購目錄及限額標準，擴大公共服務類採購項目，理順建設工程類採購項目，強化重大民生類採購項目，突出集中採購的示範導向作用，繼續發展和規範分散採購，發揮政府採購目錄在編制政府採購預算、拓展政府採購管理範圍中的制度支撐和基礎作用。
制度的生命在於嚴格執行。強化對制度執行的監督，是政府採購監管工作的一項重要任務。為此，今年在省級單位中要開展一次政府採購預算執行情況調研，這既是對省級單位執行政府採購預算批覆情況的檢查，也是對省級單位在落實採購國貨和節能環保產品等政策目標情況的監督。同時將結合《政府採購契約履約監管辦法》的實施，會同省監察廳、審計廳等部門和集中採購機構，開展一次協定定點採購項目契約履約情況專項檢查，集中檢查有關協定定點項目的採購、供貨、驗收和支付等具體情況，以及供應商對採購質量、價格和服務的承諾履行情況。通過檢查提高制度的嚴肅性和執行力。
(二)發揮政策功能，服務本省經濟社會發展大局。
政府採購工作要有地位，必須圍繞黨委政府中心工作，積極主動，有所作為。去年期間，錢巨炎廳長在接受《中國政府採購報》記者專訪時說：“政府採購在‘用好錢’的同時，要考慮如何實現更高層次的目標，即體現政府意圖。”大家要深刻領會這句話的豐富內涵，不遺餘力地為“實現更高層次的目標”出謀劃策。近年來，各級黨委政府工作的中心就是“促進經濟發展方式轉變”這一主線。因此，當前政府採購制度改革的重點，也要從規範財政支出管理、促進廉政建設，逐步轉到利用政府採購政策、促進經濟和社會發展的目標上來。應該說，這幾年各地在這方面已經做了不少的探索和努力，特別是去年，我們在政府採購支持中小企業發展問題上有較大突破，取得了明顯成效。今年要在總結完善去年工作的基礎上，重點要貫徹落實好李強省長有關做好政府採購工作的講話內容，力求在“政府採購服務地方經濟社會發展”的問題上有新的突破。
一是要探索研究政府優先採購本國和本地生產製造的名優新產品的相關政策措施。落實好“政府採購本國和本省產品”這一指示精神，關鍵要處理好“依法採購與優先採購”、“市場開放與地方保護”這兩個關係，不能單純為採購本國本省產品而採購本國本省產品，要把採購本國本省產品與引導企業轉型升級結合起來，在依法採購的前提下，鼓勵政府單位優先採購本國本省企業生產製造的名優精品，做到既“扶優扶強”，又防止地方保護。具體可探索制定精品清單、創新採購方式等辦法，探索一條既有利於提升本國本省優秀產品、先進制造企業提升政府採購競爭力，同時又能避免外商外省企業誤解或質疑投訴的政策路徑或操作辦法。今年將結合黨政機關帶頭“逐步換乘國產自主品牌汽車”的機會，在公車採購上首先破題，之後再逐步完善擴大到其他產品。希望大家也積極思考，多給省里出謀劃策。
二是要探索建立有利於生態文明建設的政府採購政策制度。將生態文明建設納入到“五位一體”的總體布局，對政府採購而言，就是要牢固樹立“綠色採購”的理念，嚴格執行和落實政府優先或強制採購節能認證和環境標誌產品的政策制度，主動幫助和積極指導當地企業生產的節能環保產品申請進入國家目錄清單，並進一步提高政府採購節能環保產品在同類產品中的比重。同時創新政府採購評審辦法，積極探索和試行“產品全生命周期成本法”，就是政府採購的評審價格標準，不僅有購買價格，還應考慮採購之後到報廢為止的運行成本特別是能耗成本，以及最終的回收處置成本，並以一個使用壽命內的單位成本最低作為評定成交的依據，以銷定產，引導企業優先生產節能降耗、低碳環保的產品，以推動生態文明建設，促進浙江經濟轉型和產業升級。
三是繼續加大政府採購支持中小企業的力度。今年我們要繼續落實支持中小企業的各項措施，減輕中小企業參與採購活動的負擔，掃清政府採購的道路，提升中小企業的競爭力;在總結政府採購支持中小企業信用融資試點工作經驗的基礎上，擴大試點，努力構建與之相配套的技術環境，逐步推動信息資源整合，積極鼓勵條件成熟市縣進行推廣試點，使這項中小企業扶持政策惠及全省更多的中小微企業，取得更大成效。同時擴大政府採購對農家樂、茶樓等進行會議定點的試點，積極落實中央八項規定的基礎上，努力營造勤儉節約的政策環境和社會氛圍，嚴格落實我省控制會議費用、接待支出和支持“三農”的各項政策，切實降低行政運行成本。
另外，今年我廳還會同省殘聯、民政廳，選擇杭州的西湖區、寧波的鄞州區、溫州鹿城區和嘉善縣四個縣區開展對殘疾人庇護產品的政府優先採購試點工作，這是我省政府採購支持殘疾人保障事業發展的又一新的舉措。前段時間三部門已正式下發檔案，8月份準備試點總結驗收，希望相關市地政府採購管理部門予以關注和關心，支持並配合試點區縣制定相關試點方案和政策措施，保證試點順利開展。
(三)質量和效益並重，不斷擴大政府採購的規模範圍。
擴大政府採購的範圍和規模始終是我們的中心工作，應該常抓不懈。沒有一定的規模，不僅政府採購的制度優勢不能體現，而且發揮政府採購的政策功能也會成為一句空話。只有採購規模上去了，政府採購的行為才能在更大範圍得到規範，政府採購的影響力才能進一步擴大，政策功能才能更為充分的發揮。經過十多年的改革發展，目前我省政府採購的規模已經不小，占財政一般預算支出的比例已經超過20%，但增長幅度明顯低於兄弟省市，去年全省平均增長只有7.4%，這是十年來最低的。從市縣看，除麗水、寧波、舟山、嘉興繼續保持較高增長幅度外，杭州、金華等地還出現負增長，而湖州、舟山等地政府採購占財政支出的比重依然較低，務必引起各地重視，並積極採取強化採購預算和支付資金管理，以及建立健全政府採購信息統計制度等措施，實現集中採購和分散採購的“雙輪驅動”，確保政府採購規模的穩定、可持續增長，以質的提高來推動量的擴大。
今後，省廳應當把政府採購規模比例納入對各地財政政府採購監管部門的主要獎勵考核指標，而不僅僅是集中採購機構的考核指標。當然，在現有的規模水平上，各級政府採購管理部門和集中採購機構，在擴面增量的同時，更要注重採購質量和服務水平的提高，既要注重採購政策制度的落實，更要注重政府採購公信力和滿意度，保證政府採購事業的健康發展。
今年，財政部明確將財政預算覆蓋範圍內各類資金採購的貨物、工程和服務項目納入到政府採購管理範圍。一是政府採購服務類項目由一般機關服務向社會公共服務和日常專業服務拓展，明確將會計、審計等諮詢服務和物業保潔、機票等通用服務納入政府採購管理範圍。二是明確政府採購管理工程項目的邊界範圍，將採用非招標方式的工程項目納入政府採購管理範圍，對適用招投標法的工程項目要求將採購執行統計、政策功能和信息發布納入政府採購監管範圍。三是突出對重大民生項目的政府採購管理，涉及政府強農、惠農、惠民等項目也將逐步納入政府採購管理範圍。而省本級去年已將二類疫苗等民生項目納入政府採購範圍，紹興等地也在嘗試將大病醫療保險等關係民生的重大項目納入採購，說明中央和地方對重大民生項目的採購已越來越重視，這不僅是政府採購改革發展的必然，也是政府採購服務民生財政，以及公共服務均等化和供給方式改革的客觀要求，我們要以此為契機，把政府採購擴面增量與“政府購買服務”和公共財政制度改革結合起來，紮實做好政府採購各項基礎工作，更好地服務於政府和財政的中心工作。
(四)突出重點，著力抓好新一輪政府採購中介代理機構考核。
當前政府採購日常監管的工作有很多，涉及方方面面，但在目前的人員力量和管理基礎上，要善於抓住主要矛盾和矛盾的主要方面，而開展對政府採購中介代理機構的考核無疑應作為今年各級政府採購部門的最主要的工作之一。之後采監處還將對這項工作進行重點部署和安排，具體工作我不再多講，在此我強調幾點：一是做好對中介代理機構的考核工作，關鍵要調動好當地政府採購管理部門的積極性和主導作用，同時發揮好監察、審計部門和集中採購機構的職能作用，形成合力共同推進這一工作。二是要把握考核重點，創新考核方式，通過集中匯考與現場考核相結合的辦法，重點立足在其業務能力、採購績效、內控機制和專業素質等方面考核，同時注重地區之間的考核寬嚴尺度，保證考核結果的公平公正。三是建立健全代理機構考核的長效機制，統籌中介代理與集中代理之間的考核關係，以考促建、以考促改、以考促進，通過兩年一度的採購機構考核，建立科學的政府採購監管與執行的關係，監管部門要做到牽手不插手、放手不甩手，實現政府採購監管形式由直接管理逐步向間接管理的轉變，實現集中採購與分散代理採購的相互促進、相互補充、相互提高。
同時要重視並正確認識社會上對政府採購的各種不同意見，針對當前工作中存在的突出問題，努力破解工作難題。繼續完善“分工負責、結果共享”的協定供貨全省聯動機制，強化各級採購監管部門和集采機構合力監管、第三方機構獨立調查的價格監控體系。積極探索試行“大賣場”採購工作機制。加強評審專家管理，推動全省政府採購“資深專家庫”和“一般專家庫”的分庫建設，探索省、市、縣專家庫資源的互通共享。建立和完善供應商、專家和代理機構為主體的考核評價制度，推動供應商、代理機構、採購人、評審專家四位一體的政府採購誠信體系建設。結合“數字財政”建設，積極推廣政府採購區域網路系統在市縣的套用;完善協定供貨、專家語音抽取、網上線上詢價系統建設，提高政府採購科學化管理水平。切實推動供應商網上報名及中標(成交)資格後審工作，提高政府採購效率。推動競爭性談判等非招標採購檔案範本的編寫和套用。
(五)鞏固公務用車專項治理成果，建立健全公車管理的長效機制。
經過兩年的公務用車專項治理，應該說取得了較為明顯的成效。但公車管理是一項長期工作，也是社會關注度比較高的工作，今年的工作重點要在鞏固治理成果的基礎上，加強長效機制的建設。各地重點要根據中央和省里的有關規定，抓緊制定本地區的公務用車配備使用管理辦法，結合當地實際和經濟水平，按單位性質和級別適當細化相關車輛的配置標準，明確部門分工職責，進一步規範審核審批程式，加強制度的監督落實。全面開展對公務用車的維修、加油、保險的定點採購，從嚴核定車輛編制，嚴格按編制和標準配備公務用車，通過購置預算和更新計畫的雙重控制，切實降低公務車輛的購置和運行成本，提高單位日常管理水平。
同時繼續完善全省公務用車控購管理系統，並以信息化為手段，強化對公務用車配備和使用情況的動態管理，促進公務用車管理規範化、透明化。按照財政部關於開展事業單位公務用車清查工作的通知要求，在去年專項治理登記的基礎上，認真細緻地做好本地區各事業單位(含各類協會、學會等團體組織)公務用車相關數據的梳理和核實工作;抓緊研究制定事業單位公務用車編制管理辦法;加強和規範國有和國有控股企業公務用車購置管理。按照中央和省領導的要求，各地要認真研究落實黨政機關逐步換乘國產自主品牌汽車等規定，確保執行公車管理的政策不走樣。
(六)深化GPA談判應對和研究，提升我省政府採購適應國際化能力。
三、加強自身建設，不斷提升政府採購服務水平和業務能力
新一屆中央領導履職以來，短短百日時間，多次強調機關作風建設，並把反腐倡廉工作提到關係亡黨亡國的歷史高度，從嚴治黨，從我做起，處處體現親民、務實、清廉的執政風格，充分表達了反腐正紀的堅定決心。
李強省長在1月15日的全省財政地稅工作會議上也強調，“各級財稅幹部要以提高滿意度為標準，進一步增強服務意識，進一步改進工作作風，進一步提升理財治稅能力，真正做到政治過硬、作風過硬、業務過硬、廉政過硬。”因此，所有政府採購工作者都必須認清這一形勢和潮流，嚴格與中央和省委保持一致，以更加堅定的決心推進政府採購工作，以更加飽滿的熱情加強作風能力建設，以更加自覺的行動踐行“廉潔採購”理念，改進服務，提高效率，始終保持浙江政府採購人一股浩然向上的正氣，不斷提升政府採購的公信力和滿意度。
在這裡，我再提幾點要求：
一是要深入推進學習型、創新型、服務型政府採購隊伍建設。
各級政府採購監管部門和集中採購機構，要嚴格按照省財政廳、省地稅局《關於貫徹落實改進工作作風密切聯繫民眾八項規定的意見》要求，重調研、轉文風、強作風，按照業務和隊伍兩手抓、兩手都要硬的帶隊思路，堅持分類分級、注重實效的原則，繼續加強對政府採購從業人員的業務培訓，創新培訓形式，不斷提升監管和操作人員的廉政意識、法律意識、創新意識和責任意識，努力造就一支政治堅定、業務精通、作風過硬的政府採購隊伍。
二是以全省聯動和考核檢查為抓手，不斷提升政府採購的服務水平。
集中採購機構作為一個代理機構，不僅僅為採購人提供一般的事業服務，更應體現較強的專業服務，同時作為一個事業單位，又明顯不同於一般社會中介代理機構，承擔著一定的市場管理職責和示範導向作用，因此集中採購機構更應加強自身業務和隊伍建設，努力提升採購服務的內容、方式和水平，實現自己由公益性服務向專業性服務的轉變。各地要積極開展“互學互比”活動，並以“全省聯動採購”為平台，加大對各地政府採購工作的指導和交流;以考核評價為手段，提高採購代理機構提升業務能力和隊伍建設的自覺性和主動性;通過制度化、信息化的同步推動，持續改進集中採購和中介代理機構的內控制度和制約機制，提高專業化服務水平。
三是深入領會“廉潔採購”的內涵，緊繃廉政建設這根弦。
政府採購是源頭上治理和防止腐敗的重要舉措，同時也是容易出現和產生腐敗的重點領域，因此無論是政府採購管理部門還是集中採購機構，加強廉政建設顯得尤為重要。當前首要任務是要認真學習並深刻領會好省紀委十三屆二次全會精神，帶頭執行好中央和省委省政府有關廉政建設的一系列制度規定，繼續抓好採購監管處作為省財政廳廉政懲防體系示範點建設的試點工作，按照“一級抓一級”的工作思路，更加突出並注重督促同級集中採購機構建立健全內控管理制度和監督制約機制，“把權力關進制度的籠子裡”，用制度管人管事，帶頭踐行“廉潔採購”理念，牢固樹立務實、高效、廉潔的工作作風。
同志們，20xx年的任務已經十分明確，下一步關鍵在落實。希望各地要以踏石留印、抓鐵有痕的勁頭和作風，聚精會神，真抓實幹，齊心協力確保各項工作落到實處。