在採購工作會議上的講話 篇1
同志們：
這次全市政府採購工作會議，是在政府採購法律制度不斷完善，政府採購監督管理工作不斷加強，政府採購制度改革不斷深化，政府採購工作面臨新的機遇和挑戰的形勢下召開的一次重要會議。會議的主要任務是：以黨的xx大精神和“三個代表”重要思想為指導，以科學發展觀為統領，傳達貫徹全省政府採購工作會議精神，總結回顧我市近年
來的政府採購工作，分析研究當前面臨的新形勢，安排部署下一階段工作任務。下面，我講幾點意見，供大家參考。
一、傳達全省政府採購工作會議精神
4月14日，在昆明召開全省政府採購工作會議，省直各單位領導、省財政廳相關處室領導及各地州市財政局政府採購分管局領導和採購科、採購中心負責人總計200多人參加會議。會議由省財政廳政府採購管理處劉鴻芳處長主持，省財政廳副廳長劉野樵同志在會上作了《完善機制強化管理深化改革科學發展努力實現我省政府採購工作再上新台階》的重要講話。省廳劉副廳長從十個方面回顧總結了《政府採購法》實施五周年以來我省所取得的成績：一是政府採購規模和範圍取得突破性進展;二是政府採購組織形式和採購方式日趨科學合理;三是政府採購制度建設得到強化;四是政府採購信息網路平台初步建成;五是供應商投訴事宜得到及時處理;六是監管機制不斷完善;七是政府採購評審日漸專業化;八是政府採購自身建設得到加強;九是理論研究取得新實效;十是治理商業賄賂有序開展。並就如何做好下一步工作提出了十個方面的要求：一是進一步加強領導，落實責任。二是推進制度建設與創新，健全政府採購管理制度體系。三是繼續擴大政府採購範圍和規模，提高公開招標比重。四是加強財政內部協調，完善政府採購預算執行和國庫支付制度。五是積極推進環保、節能產品採購，充分發揮政府採購政策功能。六是加強宣傳和培訓，逐步建立政府採購執業資格制度。七是加強政府採購檢查工作，完善政府採購運行機制。八是做好供應商投訴處理工作，建立政府採購監督處罰機制。九是套用電子採購交易平台，建立統一的政府採購專家資源庫。十是深入開展反腐倡廉教育，加強政府採購幹部廉潔自律工作。
會上，省公安廳、曲靖市、普洱市、紅河州、文山州作了交流發言。這次政府採購工作會議，省財政廳領導非常重視，是《政府採購法》實施五周年以來召開的一次規模大、規格高、內容多的會議。
二、全市政府採購工作回顧
近年來，全市財政部門在市委、市政府的正確領導下，在省財政廳的幫助指導下，認真執行《政府採購法》及相關規定，強化監督管理，拓展採購範圍，擴大採購規模，提高了資金使用效率，促進了黨風廉政建設，各項工作取了得明顯成效。
(一)法規培訓宣傳有新亮點
一是抓培訓工作。於去年7月中旬，應邀在全市地稅系統工作會議上就《中華人民共和國政府採購法》、財政部18、19、20號令及採購申報審批程式進行專題講座。同時，加強醫療器械部門集中採購培訓，在衛生部門工作會議上，舉辦了政府採購相關知識的培訓講座。二是抓宣傳報導。先後在《雲南財政信息》、《中國財經報》、《政府採購信息報》、《曲靖日報》、曲靖電視台、曲靖政府公眾網等媒體報導“曲靖市向社會公開徵集評審專家、公開聘用社會監督員和有一定影響力的採購項目。”對公開招標和重大採購項目，邀請新聞媒體和公眾介入，主動接受社會監督，始終堅持把單一的行政監督引入社會監督，提高政府採購的透明度。三是抓宣傳效果。針對一些有影響力的採購項目，把現場設在部門單位組織開標，讓他們觀摩、了解、認識採購程式和採購過程，從而達到了宣傳政府採購法的目的，提高了各部門、單位知法、執法、守法意識。四是抓政務公開。推行政府採購政務公開，加大採購信息公告，公布熱線電話，對來信、來訪和諮詢採購事宜及法律方面的問題，做耐心細緻的解答。五是抓服務質量。進一步明確採購科、採購中心人員工作崗位和職責，落實問責制和辦結制。始終把服務質量和辦理時限放在首位，熱情接待，耐心答覆，改進機關作風，樹立財政視窗形象。六是抓信息質量。在加強信息資料統計報送的同時，著重抓好信息報送質量和採購亮點。，各縣報送信息30多條，市級收集整理報送信息100多條，對我市在採購活動中一些好的經驗、辦法和措施，整理後在全市宣傳和推廣，達到了資源共享，相互交流、相互學習、相互借鑑的作用。市級有兩位同志受到表彰，做得好的縣(市)也受到了相應的表彰和獎勵。
(二)採購範圍規模有新拓展
各級財政部門緊緊圍繞“擴範圍、上規模、建制度、抓規範”的要求，積極採取措施，政府採購範圍不斷擴大，採購級次由一級預算單位逐步擴展到二級、三級直至基層預算單位。採購項目基本涵蓋了貨物、工程和服務三大類，並且工程和服務的比重逐年增加。逐步將新農村建設、城市公共設施、救災物資、中國小危房改造、公務車修理保險以及體現節能環保等政策要求的項目納入政府採購範圍。市級將網路工程、信息安全檢測系統、廣域網分析預警系統、安全監控系統、醫療器械設備、中央政法專款、農村土地證印刷10萬多冊、全國高考禁止系統工程100萬元等項目納入政府集中採購;麒麟區把城區電子監控、防汛抗旱監控、新型農村合作醫療設備、政府電子政務網路等項目納入政府採購，會澤縣將市政道路、鄉鎮工程物資等項目納入政府採購，陸良縣把救災物資等項目納入政府採購，富源縣把新農村建設工程物資等項目納入政府採購，羅平縣將大型農機具等項目納入政府採購，馬龍縣把校園綠化、修繕、藥品等項目納入政府採購，師宗縣抓了“採購信息、程式、過程、結果”四個公開。其餘各縣區都不同程度抓了一些新的採購亮點，採購範圍都有不同程度的擴大。隨著採購範圍的逐步擴展，採購規模也保持了良好增長態勢。，全市完成採購預算金額45,921.37萬元，與實際採購金額41,103.18萬元相比，節約資金4,818.19萬元，綜合節約率10.49%。與去年同期36,649.76萬元相比，增加4,453.42萬元，增幅12.15%。其中：市本級實際採購13,744.26萬元，占全市的33.44%;各縣實際採購27,358.92萬元，占全市的66.56%。
從各縣採購情況看：會澤縣採購4,877萬元，同比增長25%;宣威市採購5,066萬元，同比增長14%;富源縣採購5,077萬元，同比增長17%;霑益縣採購1,715萬元，同比增長30%;曲靖市開發區採購237萬元，同比下降24%;麒麟區採購2,804萬元，同比增長19%;馬龍縣採購1,839萬元，同比增長34%;陸良縣採購2,681萬元，同比增長26%;師宗縣採購1,319萬元，同比增長47%;羅平縣採購1,744萬元，同比下降16%。
全市採購規模突破四億元大關，在曲靖市政府採購歷史上實現了新的跨越。採購規模位居全省第三位，位居全省各地州第一位，與1999年成立時採購的4,189萬元相比，翻了近十倍。《政府採購法》實施五年來，全市累計完成採購金額16.5億，節約資金1.61億，綜合節約率8.89%，取得了較好的經濟效益和社會效益。
(三)各項制度建設有新突破
近年來，我市在供應商投訴、專家評審、資金運作、供應商資格準入、項目委託採購、軟體產品採購、社會監督、內部控制等環節上都先後制定了相應的規章制度，出台了《政府採購人員工作職責》、《政府集中採購目錄及採購限額標準》、《政府採購申報程式》、《政府採購資金管理辦法》、《軟體產品政府採購管理暫行辦法》、《政府採購項目委託採購管理暫行辦法》、《醫療器械和設備部門集中採購實施暫行辦法》、《政府採購協定供貨及服務項目暫行管理辦法》、《政府採購管理暫行辦法》。已形成了一整套相應完整的制度體系，從採購項目申報、審批、立項、招標整個過程都置於監督之下。各縣也在加強管理，完善制度，規範運作等方面，做了許多卓有成效的工作。全市政府採購工作總體上步入了程式化、規範化、法制化的軌道。，我們將中央、省、市出台實施的相關法規政策和規章制度裝訂成冊，編印了《曲靖市政府採購法規檔案彙編》，分發到縣級財政部門和相關領導，便於查找，利於執行，有力地促進了各項制度建設。
(四)採購監督管理有新力度
近年來，結合各地實際，在發揮職能監督管理方面有新力度。一是不斷加大對政府採購工作中的項目委託、採購方式審批、採購檔案編制、信息發布、採購評審、供應商年檢、專家管理、中標確定、監督採購契約簽訂履行、供應商投訴處理等重要工作環節的監管力度。二是不斷注重集中採購活動的規範操作，進一步最佳化採購程式和採購方式，針對不同項目，研究新的辦法，採取切實可行的措施，不斷解決採購活動中效率低下等突出問題。三是不斷加強對部門集中採購和分散採購項目的監管，認真執行部門集中採購與分散採購的事前審批制度，探索新的採購方式，確保部門集中採購和分散採購項目納入政府採購的管理和統計範圍。四是不斷抓好政府採購執法檢查工作。市縣採購部門多次開展了以採購單位、定點供應商為重點的專項檢查，加大對重點採購項目、專項資金、大額資金、採購目錄執行、定點協定供貨等情況實施專項檢查，特別是針對公務車定點保險、定點維修的日常檢查，督促各定點供應商認真履行契約。近年來，市級抽調人員組成檢查組，在全市範圍內開展自查自糾、交叉檢查和重點檢查，並針對衛生系統、採購量較大的單位和維修企業實施重點檢查，查處違規採購金額3,900多萬元，對違規採購單位和定點維修企業違規操作進行了糾正。五是不斷建立供應商準入制度。嚴把供應商準入關，市級對省內外100多家供應商進行年檢註冊，登記建庫，提高了供應商參與的積極性。由市監察、財政聯合發文公開徵集、審查、確定評審專家，目前市級專家庫已達91人。六是不斷強化信息統計、分析和管理工作。對協定供貨單位進行經常性檢查，及時掌握市場動態，要求按時報送統計報表，對統計報表進行認真分析，有針對性地加以整改，維護政府採購法的嚴肅性。
(五)政府採購方式有新變化
市縣兩級財政部門積極探索，大膽創新，嘗試了“跨區域聯合採購”方式，即市級與縣、相鄰縣與縣間聯合採購，實現了資源共享、縮短時限、提高效益、現場練兵的目的;對項目單一、金額大的採購項目，把招標現場設在用戶單位，既宣傳了政府採購法規政策，又使用戶單位加深了對政府採購工作的理解和支持。一是管理機構與執行操作機構的工作職責日趨合理，初步建立了財政部門統一監督管理下的政府集中採購機構和部門集中採購的管理體制。二是建立了政府集中採購目錄發布制度。各級財政部門按照法律要求，研究擬定了各級政府集中採購目錄並報當地政府批准實施，經過幾年不斷改進和完善，各級政府集中採購目錄逐步趨於合理。三是部門集中採購初見成效。一些按系統垂直管理或下屬單位多的如衛生主管部門，對系統專用項目和特殊產品，實行了部門集中採購，取得了較好的成效。富源、會澤、馬龍縣將政府採購延伸至鄉(鎮)一級，即在每個鄉(鎮)財政所確定一位專人負責政府採購工作，消除了政府採購的“盲區”。市級委託部、省級批准的甲級、乙級政府採購代理機構，實施採購3108萬元。市級公開招標確定了19家汽車銷售商為協定供貨公司，3家4s店品牌專修企業及12家綜合類維修企業為公務用車定點維修企業;實現了木製辦公家具、檔案櫃、密集架、小額零星財務軟體、oa系統、防毒軟體協定供貨;3家定點保險公司，為市級1,000多輛公務車實施保險。，市級編內公車(不含編外車)參保466輛，在增加交通強制保險1,000多元的情況下，車均保費4,760元，比車均5,000元的預算，每輛節約資金240元。仍然達到保險險種不變，贈送險種增加，服務質量有所提升，理賠時限加快，同時節約了財政資金。
(六)專項治理工作有新成效
自開展治理商業賄賂專項工作以來，各縣(市)區財政部門高度重視，及時成立機構，充實人員，給予了經費保障，同時明確了治理的重點領域、重點環節、重點崗位，做到層層抓落實，形成齊抓共管的工作格局。採購管理科(股)都抽調了工作人員參與工作，市財政局採購管理科抽調了一名人員長期參與並承擔了市治賄辦的文字材料、檔案擬訂、匯報總結、調查研究、會議組織安排和其他日常工作。
幾年來，市縣財政部門在治理政府採購領域商業賄賂專項工作中，主要抓“四項治理”：一是抓治理工作的重點領域、重點環節、重點崗位和重點人員。二是抓治賄工作責任制的落實。三是抓治理工作的制度建設，建立健全採購部門各項內部監督管理制度。四是抓治理工作長效機制建立。注重“四個結合”：一是注重把治理商業賄賂與財政改革相結合;二是注重治理政府採購商業賄賂與落實責任相結合;三是注重治理政府採購商業賄賂與財政監督相結合;四是注重治理政府採購商業賄賂與制度建設相結合。按照《曲靖市開展治理商業賄賂專項工作實施方案》要求，明確職責，重點突出，強化措施，確保了自查自糾、重點檢查、查辦案件和建立長效機制四項工作順利推進。，財政部門按照治理政府採購商業賄賂專項工作的總體要求，圓滿完成了各階段性工作任務。進一步抓好查處工作，特別是針對一些敏感崗位和薄弱環節，加強對行政權力的監督和制約，建立起預防和治理的長效機制，把治理商業賄賂作為一項日常工作，常抓不懈。
(七)採購隊伍建設有新面貌
20xx以來，市縣財政部門按照《政府採購法》要求，先後成立了採購管理科(股)和採購中心。隨著政府採購制度改革的影響力在不斷擴大，以引起各級、各部門領導關注和重視，配備專人，充實力量，實現了“采管分離”管理模式。隨著管理體制的完善和組織機構建立，政府採購人員隊伍不斷壯大，尤其是通過多年的工作實踐，從事政府採購人員的專業素質和知識結構逐步改善，業務技能和操作水平不斷提高。目前，全市共有30多名政府採購管理人員和50多名政府集中採購人員，這只採購隊伍已經成為推動我市政府採購事業發展的中堅力量。在採購隊伍建設方面，注重業務培訓、廉政教育、政策引導，通過開展不同形式、不同渠道的學習培訓活動，全市上下已基本練就出一支能幹可靠、高效履職、依法奉公的幹部隊伍。
在取得一定成績的同時，我們也清醒地看到當前政府採購工作中仍然存在諸多問題和困難，在很大程度上影響和制約著政府採購制度改革的順利推進。主要表現在：(1)採購預算編制難，隨意性大。根據《政府採購法》的規定，要求各級年初要編制政府採購預算。但從近年來的情況看，這一規定並沒有得以真正落實，大多數部門的採購事項都屬於臨時行為。(2)採購法規執行難，可操作性差。公開招標時間太長影響效率，採購法與招投標法存在不一致的地方，有些條款不夠細化等。(3)範圍規模擴展難，增長速度慢。儘管政府採購總量逐年有所增加，但增速較慢，納入政府集中採購範圍的項目，也存在管理和執行不到位的現象。(4)採購環境淨化難，干擾因素多。在日常工作中，有時仍然會發生來自不同方面的說情、打招呼現象。(5)部門觀念轉變難，工作阻力大。有的部門以各種理由規避政府集中採購，甚至還有“先斬後奏”的行為。(6)機制運行操作難，原因比較多。各縣管理機構與執行機構已經分離，但在執行過程中，人員不到位，職責不落實，超權越權的情況時有發生。等等這些問題，有必要在實踐中探索研究，加以解決。
三、努力開創政府採購工作新局面
當前和今後一段時期，全市政府採購工作，要認真貫徹落實全省政府採購工作會議精神，在各級黨委、政府的領導下，深入學習貫徹黨的xx大精神，堅持科學發展觀，緊密聯繫工作實際，進一步加強領導、統一思想、提高認識，認真落實《曲靖市政府採購工作要點》，重點抓好“擴大規模、健全制度、理順機制、加強監管、促進規範、發揮功能”這六項工作，在科學化和精細化管理上取得新進展，推進政府採購制度改革向縱深發展。要求各級採購部門務實創新，注重實效，切實推進各項工作再上新台階。具體要把握以下幾個工作要點：
(一)抓認識促統一
政府採購制度是市場經濟條件下公共財政管理體制的一項基本制度，隨著社會主義市場經濟體制不斷發展和完善，公共財政體制的逐步形成，實行政府採購制度也已成必然之勢。進一步深化政府採購制度改革，促進政府採購市場的發展和完善，是當務之急，形勢所需。這就要求我們要從全局和戰略高度，充分認識政府採購制度改革的長期性、艱巨性和複雜性，增強責任感和使命感，樹立做好各項工作的決心和信心，採取措施，不斷開拓政府採購制度改革工作的新局面。各級財政部門要切實加強對政府採購工作的領導，統一思想，提高認識，堅定政府採購制度改革的重要性認識，協調各方關係，促進政府採購制度改革工作迅速發展。
(二)抓規模促效應
政府採購規模是政府採購法實施力度的一個重要指標，直接反映了政府採購制度改革的力度和成效。目前我市政府採購範圍和規模與范化管理要求還有很大差距，下步工作的首要任務就是上規模、擴範圍、促規範。一是要完善政府採購預算編制管理，科學制定政府集中採購限額標準，編制包括預算內外財政性資金的政府採購預算。二是要擴大政府採購集中採購目錄範圍，把改善民生、服務三農等大宗的政府性採購項目逐步納入政府集中採購目錄。三是要進一步發揮政府採購的巨觀調控功能和市場導向作用。切實發揮政府採購政策功能，採取強制政府採購政策，支持建立促進節能減排新機制。四是要繼續推行優先採購節能產品、環保標誌產品政策，並做好相應工作，實行跟蹤問效，確保取得成效。五是要認真貫徹落實財政部財庫119號(關於印發《政府採購進口產品管理辦法》的通知)、財庫120號(關於印發《自主創新產品政府首購和訂購管理辦法》的通知)及財政部辦公廳財辦庫345號《關於貫徹落實政府強制採購節能產品座談會精神的通知》等檔案精神。六是要研究制定保護國家信息安全的政策措施，對涉密項目，採購前必須經安全保密部門批准。七是要按照財政部的通知要求，建立購買國外進口產品審核制度，不斷提高本國貨物和服務的採購規模。八是要繼續加強與縣級的溝通協調，逐步加大聯合招標採購力度，實現資源共享，提高採購規模效應。九是要利用財政職能優勢，嚴格把好國庫或專戶撥款關口，凡屬於實施政府採購行為的財政性資金，必須納入政府採購管理機構的監督範圍，從嚴規範採購行為，依法實施項目採購，確保財政資金有效使用，達到採購質量與效益並重。，全市採購規模要在上年的基礎上遞增10%，要求各縣抓好落實，確保目標任務的完成。
(三)抓監管促規範
一要加大對政府採購工作中的項目委託、採購方式審批、採購檔案編制、信息發布、採購評審、供應商年檢、專家管理、中標確定、契約履行、供應商投訴處理等重要工作環節的監管力度。二是要加大對政府採購操作執行環節的監管力度。進一步完善“管采分離”的管理體制，最佳化協定供貨等採購方式的實施方案，發揮採購規模效益，促進規範管理。三要加強對部門集中採購和分散採購項目的監管，認真執行部門集中採購與分散採購的事前審批制度。四要認真抓好政府採購執法檢查工作，各級財政部門要按照財政部的要求，積極主動地與監察、審計等部門溝通聯繫、密切配合，按照“自查自糾、重點檢查、總結驗收、整改提高”四個階段的要求，提前制定實施方案，做好本地區政府採購執行情況檢查工作的部署和開展。結合各地實際，加大對政策執行、重點項目、專項資金、採購目錄執行、公務車定點保險、定點維修、定點協定供貨等情況實施專項檢查，維護政府採購法的嚴肅性。五要加強對採購人、供應商和採購代理機構等政府採購當事人以及專家隊伍的管理，堅決查處政府採購領域商業賄賂案件，堵塞採購漏洞，規範採購行為。
(四)抓機制促效率
一是要健全完善責任機制。採購管理部門負責組織、協調政府採購監督工作，直接實施對重點部門、重點項目、重點事項的檢查，對違法違紀行為、擅自採購等行為要追究相關人員的責任，維護法律嚴肅性。要明確財政內部業務機構的監督責任，確保在其主管財政業務範圍內履行好政府採購日常監管職責。二是要健全完善保障機制。健全機構，完善職能，充實人員，保證經費，創造一個保障有力的政府採購工作環境。三是要健全完善宣傳機制。加強政府採購政策法規宣傳工作，搭建輿論監督平台，營造良好的工作氛圍。四是要健全完善網路機制。要充分利用現代管理技術，探索創新監督手段，開闢社會監督渠道，增強政府採購透明度，廣泛接受社會監督。五是要健全完善治理商業賄賂長效機制。要繼續做好治理政府採購領域商業賄賂專項工作，查找制度漏洞，抓住薄弱環節，有針對性地完善各項規章制度，切實構建防範體系。
(五)抓改革促發展
要按照公共財政的要求，進一步推進財政管理各項制度改革和創新。政府採購事業要發展，就必須改革創新，大膽實踐。一是要創新工作理念。在日常工作中，不能過於注重經濟效益，而要兼顧政治、社會、環境等綜合效益;政府採購的目的不僅僅是為節約資金、規範市場、促進廉政，更是為了體現綜合效益、構建和諧社會、推進全球化進程的需要。二是要創新採購方式。在現有採購方式的基礎上，我們要積極探索便於操作、部門滿意、簡捷高效，又能體現程式合法的採購途徑，為政府採購市場搭建一個運作規範、和諧公正的交易平台，尤其是要在採購網路化方面進行探索和嘗試。三是要創新工作方法。進一步加大聯合招標、流動招標、委託招標力度，同時要積極探索其他有效方法。四是要創新監管手段。在加強與紀檢、審計、司法等部門配合監督的同時，要擴大社會監督範圍，增聘社會監督員。五是創新採購途徑。建立政府採購管理交易系統是提升政府採購管理水平，實現科學化、精細化管理的重要手段。根據政府採購規則和市場統一性的要求，借鑑一些國家、地區的成功經驗和做法，發揮電子技術平台，建立政府採購交易系統，實現網上招標、網路交易和網路監督。
(六)抓教育促廉政
近年來，在政府採購領域出現了很多腐敗案件，利用物資招標，工程招標，進行權錢交易，違反了黨紀國法。一些領導幹部之所以走上違紀違法道路，根本原因是理想信念發生了動搖，世界觀、人生觀、價值觀發生了變異，思想防線發生了崩潰。促進廉政建設是政府採購立法的宗旨之一。要深入貫徹落實黨的xx大、中紀委xx屆二次全會、省委八屆四次全會、市紀委三屆三次全會及全市財政系統反腐倡廉建設工作會儀精神，推動全市財政系統反腐倡廉機制建設和制度落實。要深化反腐倡廉理論學習，加強思想道德教育，完善教育機制，從思想上治本，注重加強採購人員的政治思想教育，使廣大幹部職工增強自我管理、自我約束、拒腐防變的能力。一是要牢固樹立政府採購幹部正確的世界觀、人生觀、價值觀。二是要加強思想教育，營造風清氣正的良好環境。三是切實增強反腐倡廉宣傳教育的合力。四是大力推進反腐倡廉教育的制度化。五是堅持正面宣傳、典型示範和警示教育。六是加強政府採購文化和廉政文化的建設和融合。
(七)抓隊伍促素質
政府採購政策性很強，涉及的學科很多，對從業人員的要求較高。只有堅持不懈地學習，才有能力開展實踐活動。特別是近年來制度建設的步伐較快，新的規定辦法相繼出台，對每個從事政府採購工作的人員來說，都是一次新的學習、認識和挑戰。為此，要加強學習，加大培訓。通過舉辦各種形式的培訓班，讓各級採購部門，採購單位，採購代理機構及從事、涉及採購工作的基層人員，全面準確地掌握政府採購的政策和規定，保證各項制度順利實施。一是要加強政府採購從業人員業務培訓，培養一批熟練掌握政府採購專業知識和業務技能的工作人員，提高專業技術水平，進一步增加駕馭政府採購工作的能力。二是要切實改善政府採購從業人員隊伍結構，要有計畫地從高校畢業生中選拔人才，逐步改變目前採購隊伍中人才短缺的狀況，為提高政府採購工作效率，深化政府採購制度改革提供人力保障。三是要加強後續教育，造就和培養一批既懂經濟知識，又具備多方面的專業知識，而且適應政府採購工作新形勢的採購人員和管理人才。
同志們，政府採購制度改革已經發展到一個新的起點，政府採購制度框架已基本形成，在新的發展時期，面臨著難得的發展機遇和廣闊的發展前景，使命光榮，任務艱巨。全市財政部門要認真貫徹落實科學發展觀，抓住機遇，求真務實，開拓創新，紮實工作，努力開創我市政府採購工作新局面。
謝謝大家!
在採購工作會議上的講話 篇2
同志們：
這次會議的主要任務是：總結20xx年政府採購工作，部署20xx年政府採購工作，為20xx年協定供貨和20xx——20xx年定點印刷中標單位授牌。參加這次會議的有市直各單位領導和政府採購聯絡員，有各縣市區財政局分管領導、政府採購辦主任、業務骨幹，有市直單位協定供貨和定點採購52家中標供應商的代表共300多人。市政府對這次會議非常重視，市委、常務副市長廉世界同志將作重要講話，希望大家認真領會，抓好落實。藉此機會，我先講三點意見。
一、肯定成績，正視不足，正確評價20xx年政府採購工作
20xx年，全市各級政府採購部門深入貫徹《政府採購法》及其配套辦法，按照“依法採購、規範管理、開拓創新、穩步推進”的要求，圍繞新的工作目標和重點，進一步擴大政府採購的範圍和規模，推進政府採購制度創新，加強制度建設，夯實監管基礎，努力提高工作質量和服務水平，為深化財政支出管理改革，減少行政運行成本，從源頭上預防腐敗，促進廉政建設，做了大量的工作，取得了明顯的社會效益和經濟效益。
(一)規模節資創下新記錄。截止20xx年11月底，全市組織政府採購活動4550次，採購預算37506.05萬元，契約金額32307.32萬元，完成年初計畫的106.62，節約資金5198.73萬元，比上年度多節約1160.09萬元，節支率13.86，占財政支出比率9.35。其中，市本級組織政府採購活動550次，採購預算16510.1萬元，契約金額14213.92萬元，完成年初計畫的221，節約資金2296.18萬元，比上年多節約1432.22萬元，節支率13.91，占財政支出比率23.69。完成政府採購契約金額情況較好的縣市區是芷江縣、辰谿縣、洪江市、麻陽縣、鶴城區、通道縣，分別完成年初計畫比率為122.26、107.37、104.86、100.37、95.56、92.18。
(二)依法採購取得新進展。20xx年度，全市政府採購工作堅持依法採購，加強法制教育和宣傳，社會各界依法實施政府採購的觀念明顯加強。一年來，市採購辦編印《政府採購法規制度彙編》5000冊，該彙編較全面地收集了現行的國家級、省級、市級政府採購法規制度，下發到全市各個單位，使依法採購概念更加深入人心。全市財政系統利用電視、廣播、報紙、標語條幅、宣傳板報等形式廣泛進行了政府採購法制宣傳教育，並在__政府採購網發布各類信息110條以上。
(三)規範採購顯現新成效。一是採購程式進一步規範簡化，工作效率明顯提高。市採購辦改革了支付制度，30萬以上的項目資金打到政府採購專戶，30萬以下的由支付局直接支付。減少了採購資金在財政管理帳戶之間劃撥的環節，方便了採購人。二是協定供貨和定點採購進一步成熟，節約資金效果明顯。市直單位公務車保險定點公開招標，600台車，保費預算300萬元，實際支付保費203萬元，節約資金97萬元，節支率32.33。而且，預算內險種在20xx年7個險基礎上加保了盜搶險。公務車定點維修監督員現場審核把關制，使台公務車年平均維修費由原來的1.2萬元下降到8000元，節支率33以上。長沙定點接待項目平均優惠幅度為40。規範辦公自動化設備和辦公消耗材料、汽車輪胎、汽車裝飾協定供貨制度，使零星分散採購獲得規模採購的優勢，既簡化了程式，方便了採購人，又獲得了價格優惠，放大了政府採購效率。三是政府採購操作程式進一步規範，很好貫徹了政府採購“三依三公”原則。我們進一步完善了政府採購操作程式，嚴格按程式辦事。規範政府採購專家庫管理，不斷充實政府採購專家，專家庫人數由原來不足100人，增加到了300多人。在政府採購具體操作上督促採購代理機構嚴格按“依法、依規、依程式和公開、公平、公正”的原則進行。
(四)治理商業賄賂獲得新突破。全市政府採購工作人員按照上級部署，將治理政府採購領域內的商業賭賂工作做為中心工作來抓，採取得力措施，收到較好效果。一是及時成立了治理政府採購領域商業賄賂工作領導小組，制定了工作方案，在__政府採購網站公布了舉報信箱和舉報電話，全面部署了全市財政系統治理商業賄賂專項工作。二是認真開展了自查自糾、依法查處商業賄賂案件和建立健全治理商業賄賂長效機制的工作。三是治理商業賭賂工作取得了階段性成效。
(五)調查研究探索新思路。一年來，全市圍繞政府採購領域中的難點和熱點問題開展調查研究，通過採取組織考察組走出去的方式，到長沙、瀏陽等先進地區考察學習，認真學習外地做好基建領域政府採購工作以及擴大政府採購規模的經驗，開闊了眼界，增長了見識，為做好明年政府採購工作做好了知識儲備。通過採取走下去的方式，到縣市區開展調查研究活動，認真研究縣市區管采分離後政府採購工作開展和擴大政府採購規模的新方法，提出了市縣協定供貨定點採購實行資源共享、以及公開招標數額標準以上項目委託中介代理機構代理採購的新思路。由於我市政府採購工作思路清晰，符合當前形勢要求，先後吸引郴州、邵陽、張家界採購辦的同志到__考察學習。
以上工作成績的取得，歸功於各級黨委、政府的正確領導，歸功於全市政府採購工作者的愛崗敬業和開拓進取。在此，我謹代表市財政局黨組對勤勤懇懇、任勞任怨工作在源頭治腐風口浪尖上的同志們表示衷心的感謝和崇高的敬意!
在總結成績的同時，必須清醒地看到，我市目前政府採購工作還存在不少問題和困難，建立科學的政府採購管理制度的任務還相當艱巨。一是部門和單位規避政府採購的行為依然存在。有些單位領導對政府採購認識不到位，重視不夠，認為政府採購可搞可不搞，執行《政府採購法》不力，對政府採購工作不夠理解和支持，在一定程度上增加了工作難度。有的在選用採購方式上過分強調客觀因素，採用非公開招標方式採購的偏多;有的對政策法規吃不透、拿不準，尤其對工程採購持懷疑觀望態度，很多單位未將工程採購納入政府採購範疇。二是政府採購工作發展很不平衡。目前，全市政府採購工作不平衡，有的縣市組織實施形式單一，程式不夠到位，行為不夠規範，採購效率偏低。有的單位不按政府採購程式和規章辦事，隨意性較大。此外，採購人缺乏統籌合理的安排等也影響了政府採購工作效率。三是管采分離工作沒有完全落實。現在，部分縣市仍然將裁判員與運動員集於一身，沒有從具體操作事務中解脫出來，切實履行好監督管理職能，而是熱衷於具體操作，這是違反政府採購法的行為，這種狀況必須迅速改變。四是政府採購專業人才匱乏。從業人員執業水平還跟不上形勢的需要，與依法管理的要求還有較大差距;政府採購專家數量不足，專家不專的問題亟待改善。五是個別採購人不講信用。一些採購人隨意拖欠政府採購項目款，影響了政府採購聲譽，損害了政府形象。這些問題和不足，有待於我們在今後的工作中認真加以解決。
二、理清思路，明確重點，認真做好20xx年全市政府採購工作
當前，政府採購制度建設正在由初級階段向全面發展階段轉變，制度創新的任務非常艱巨。在今年的全國財政工作會議上，財政部為今後政府採購工作提出了五項目標和四項原則。五項目標是：完善規則程式，提高採購效率;公開公正透明，實現公平交易;採購結果最佳，確保物有所值;發揮政策功能，促進經濟發展;形成制約機制，防範抑制腐敗的政府採購制度改革。四項原則是：統一政策，分級管理;集中採購與分散採購相結合;公開招標採購為主、其他採購方式為輔;“管采分離、職能分設、政事分開”。這五項目標和四項原則，是我市今後一個時期政府採購工作的行動指南。按照上述要求，20xx年全市政府採購工作的總體思路是：以科學發展觀為指導，以全面貫徹執行政府採購法律法規為核心，以規範促規模為重點，以提高財政資金使用效益、促進廉政建設、維護社會公平為目標，進一步圍繞擴大規模、完善規則、強化監管、提高效率等四個方面開展工作，深化改革，不斷推進政府採購工作。據此，全市政府採購工作重點要做好以下幾個方面的工作：
(一)將擴大政府採購規模和範圍作為重中之重。政府採購規模是實現效益的基礎，有規模才能發揮更大的效益，節約更多的資金。規模還是落實政策功能的前提，只有規模上去了，調控才有更大的選擇空間。因此，要把擴大範圍和規模作為當前政府採購工作的第一要務。20xx年，我市政府採購規模目標是在20xx年基礎上增長20。要實現今年的目標，將擴大政府採購範圍和規模落到實處，第一，要大力推行增長潛力較大的工程和服務類政府採購。工程採購已經列入了政府採購法實施範圍，但在具體執行中難度很大，進展不快。近兩年，兄弟市州在這方面作了一些探索，逐步介入工程採購領域。主要做法是按照“計畫部門立好項，建設部門辦好事，財政部門管好錢”的思路，與有關部門建立工程政府採購的協作機制，在不改變工程建設管理體制和實施方式的前提下，增加財政管理手段，從編制政府採購預算、發布招標信息、契約備案、落實有關經濟和社會政策、工程建設資金實行直接支付等幾個環節介入工程採購管理。至於工程招投標，建築有形市場管理、工程招標中介機構管理、工程監理等管理事務，仍由有關部門負責。市委、市政府新一屆領導班子強調，只要符合標準，符合《政府採購法》和《招標投標法》規定的項目一律要納入政府採購。市本級政府採購20xx年的工作重點就在這裡，希望各市直單位積極配合財政部門抓好這項工作。第二、要以創新為先導大力拓寬政府採購領域。沒有創新就沒有生命力，政府採購範圍的擴展，政府採購規模的擴大都離不開政府採購工作的創新。制度上要進一步探索和完善，採購方式方法上要大膽創新和突破。同時，要對中央撥付和省專項安排的中國小危房改造資金、農業專項資金、社會保障資金實施政府採購。各縣市區要及時交流經驗，積極推廣探索出新領域、新路子。第三、要積極編制政府採購預算。根據《__市市本級政府預算管理辦法》的規定，市直單位除人員經費、正常運轉經費以及上級明確的專項經費以外的支出，原則上必須實行政府採購。各單位、特別是實行部門預算改革的單位，從20xx年起試編政府採購預算。由於市人大會將在12月28日召開主任會議審議市直20xx年部門預算草案，請未交“三上”預算草案的單位，在明天上午下班前將“三上”預算草案交我局預算科和歸口管理科。第四、要認真開展政府採購領域的執法檢查。要做到早計畫、早安排、早落實，通過執法檢查解決老問題，發現新問題。要把每一次執法檢查當成宣傳《政府採購法》和政府採購制度的機會，對查處的問題及時通報，幫助和教育被查單位提高認識，規範政府採購行為，努力做到“應采盡采”。
(二)將儘快完善政府採購制度體系建設作為當務之急。建立以政府採購法為核心的規章制度體系，是實施政府採購的基礎，也是實現依法行政、依法採購的保障。財政部相繼出台了《政府採購貨物和服務招投標管理辦法》(部長令第18號)、《政府採購信息公告管理辦法》(部長令第19號)、《政府採購供應商投訴處理辦法》(部長令第20號)、《政府採購代理機構資格認定辦法》(部長令第31號)，這些配套辦法的出台，一方面為我們提供了有力的政策依據，另一方面對我們政府採購制度體系建設提出了更新的要求。我們應當做好以下三個方面的工作：一是認真學習及時消化這些內容，在實際工作中深入貫徹，結合我市實際拿出相關配套措施，進一步完善我市的規章制度體系;二是認真清理我們以前制定下發的有關檔案，及時修正或廢止那些與財政部新近出台的配套辦法相衝突的地方;三是針對實際工作中出現的新情況、新問題，及時總結，制定出台相應的規章制度，使各項採購活動都有法可依、有章可循。
(三)將加強政府採購規範化建設作為治本之策。規範化建設是政府採購制度建設的根本舉措，直接關係到政府採購這一“陽光事業”的興衰成敗。20xx年度，全市政府採購工作要圍繞這一根本，切實做好三個方面的工作：第一、進一步健全“管采分離、職能分設、政事分開”的運行機制。我們可以考慮縣市區市場發育低、競爭不充分、財力差距懸殊、人員素質參差不齊等特點，不搞“一刀切”。但各縣市區一定要根據本地的實際情況積極探索實施政府採購的具體做法，試行市縣聯合、縣縣聯合、區域統一市場等模式，逐步積累經驗，爭取在20xx年內實現管采分離。監管部門和採購代理機構要正確認識和發揮各自職能，監管部門要監督有規，採購代理機構要操作有方，二者要加強協調配合，在分清職責的前提下，建立協調的工作機制，各司其職，不越位也不缺位。第二、進一步規範政府採購行為。要嚴格預算編制，實行政府採購計畫管理。20xx年，市本級將根據批覆給各市直單位的部門預算編制的政府採購計畫，同時建立市直單位的政府採購台帳，年底將各單位實際採購情況與年初政府採購計畫相對照，並將有關情況予以反饋，促進各單位政府採購預算更加細化和完善。此外，還要繼續探索建立監察人員參與評標現場監督制度;強化單位財務部門統一管理制度，加強各單位政府採購聯絡員制度建設，建立採購人行為準則體系。第三、進一步完善高效透明的監督管理機制。財政部門要努力營造公開、公正、公平的“三公”環境，對政府採購預算管理、採購方式管理、信息管理、契約管理、支付管理和投訴等方面進行綜合監管;要及時依法處理供應商的質疑和投訴，維護供應商的合法權益。
三、嚴格要求、強化服務，穩妥推進20xx年度協定供貨和定點採購工作
經過公開招標，20xx年市本級汽車裝飾、汽車輪胎、辦公自動化設備、辦公消耗材料、公用家俱、辦公空調協定供貨，20xx-20xx年印刷定點項目，已經依法確定了52家供應商，今天就要進行授牌。作為一項具有創新意義的新舉措，需要參與各方認真履行各自的責任，做好各自的工作，嚴格按照《__市財政局關於印發__市政府採購協定供貨定點採購的通知》(懷財採購[20xx]194號)要求執行。這裡我提五點希望：一要明確協定供貨定點採購的範圍及限額標準。二要明確協定供貨定點採購的操作程式。三要明確協定供貨定點採購的實施要求。各單位一定要登入__市政府採購網了解中標供應商的報價、優惠幅度和服務承諾。四要擴大協定供貨和定點採購工作的範圍。各縣市區財政局可以共享這次協定供貨定點採購中標供應商，參照懷財採購[20xx]194號通知，結合本縣市區實際情況，制定各自的協定供貨定點採購管理辦法。五要提高服務質量。各協定供貨和定點採購的供應商，也要及時強化服務意識，提高服務水平，創新服務理念，更好地適應政府採購工作的新要求。定點供應商既是固定的，也是可變的，只有與時俱進，才能適應我市的政府採購工作發展的新要求。
同志們，我們所從事的政府採購工作任重而道遠。全市各級財政部門要統一思想、立足現實、著眼長遠，要抓住重點、求真務實、開拓進取，為我市“陽光工程”做出新的更大的貢獻。
在採購工作會議上的講話 篇3
同志們：
今天，我們利用半天時間召開政府採購工作座談會，主要內容是傳達全國政府採購工作會議精神，並根據我省實際，提出一些貫徹落實意見和想法，同時，請各市縣交流一下工作中的經驗和特色做法。下面，我就三方面的問題做個發言。
一、全國政府採購工作會議主要精神
今年4月22—24日，全國政府採購工作會議在武漢召開。各省、自治區、直轄市、計畫單列市負責政府採購和gpa地方組各廳(局)級負責人，從事政府採購監管工作及集中採購代理機構的負責人共200多人參加了會議。會議學習貫徹國務院辦公廳《關於進一步加強政府採購管理工作的意見》(國辦公發35號)檔案，總結了政府採購工作，分析了當前政府採購制度改革面臨的形勢和任務，研究深化改革和應對加入wto《政府採購協定》(gpa)談判工作措施。財政部部長助理張通在會上作了重要講話，財政部國庫司司長詹靜濤、國庫司副主任王瑛出席了會議。
(一)回顧了政府採購工作。張通部長助理在講話中指出，政府採購制度改革取得了新成效，主要表現為：開展專項檢查，積極構建了政府採購監督機制;迅速建立應急機制，抗震救災緊急採購高效順暢;不斷擴大政府採購範圍和規模，經濟效益和社會效益大幅提高，據統計，全國政府採購規模為5900多億元，同比增長27%;採取措施抓落實，政府採購政策功能得到進一步發揮，環保、節能、自主創新、國產等政策措施得以落實;繼續推進制度建設與創新，政府採購制度管理體系更加完善;加快推進操作執行規範管理，採購運行機制更加科學;積極利用信息技術，電子化政府採購建設邁出重要步伐;政府採購國際化進程不斷加快，gpa談判取得新的進展。在肯定成績的同時，張通部長助理也指出，當前政府採購領域存在不少問題，如規避採購、制度規定執行不到位、政府採購預算編制不完全、大量工程未實現政府採購、部分政府採購結果價格高效率低、部分採購代理機構採購活動不規範，等等。
(二)分析了政府採購制度改革面臨的形勢和任務。張通部長助理指出，當前，政府採購制度改革已由初創階段進入全面發展階段：一是政府採購制度改革進入了新的發展期。首先，擴大內需4萬億元投資計畫 的10項措施，絕大部分都與政府採購密切相關，未來幾年規模和範圍將會大幅增長。其次，全球貿易萎縮、各種保護主義抬頭的實際，要求我們利用國際通行做法，既反對貿易保護主義，又加速推進我國政府採購制度改革，進一步發揮政府採購的政策功能作用，在政府採購領域制定有效措施保護國內企業，提高核心競爭力。再次，全面推進產業結構調整和最佳化升級，制定汽車等10個重點產業調整和振興計畫，都對政府採購提出了新的政策要求。二是gpa談判進入敏感期。wto政府採購委員會已將推動我國加入gpa列入了今年的工作重點。目前，我們面臨對外修改出價和對內修改法律的雙重壓力。同時，談判進程潛在著難以預料的變數，很難控制。從國內情況看，許多方面尚不具備加入條件，互惠對等開放的目標很難實現，國內經濟和社會發展將受到很大影響。三是未來任務依然繁重艱巨。隨著改革的深入推進和應對加入gpa談判的需要，一方面，要求我們加快制度創新;另一方面，改革越向前推進，觸及的矛盾越深，碰到的難題越大，對工作的要求就越高越細。因此，我們要充分認識到改革的艱巨性、長期性和複雜性。
(三)明確了今後一段時間的工作重點。張通部長助理指出，今後一段時間，我們要嚴格貫徹落實國務院辦公廳《關於進一步加強政府採購管理工作的意見》(國辦公發35號)，切實做到“七個堅持”：一是堅持應采盡采，進一步強化和實現依法採購。財政部門要依據政府採購需要和集中採購機構能力，研究完善政府集中採購目錄和產品分類。各地區、各部門要加大推進政府採購工作的力度，擴大政府採購管理實施範圍，對列入政府採購的項目應全部依法實施政府採購。尤其是要加強對部門和單位使用納入財政管理的其他資金或使用以財政性資金作為還款來源的借(貸)款進行採購管理;要加強工程項目的政府採購管理，政府採購工程項目除招標投標外均按《政府採購法》規定執行。要認真執行政府採購法律制度規定的工作程式和操作標準，合理確定採購需求，及時簽訂契約、履約驗收和支付資金，不得以任何方式干預和影響採購活動。屬政府集中採購目錄項目要委託集中採購機構實施;達到公開招標限額標準的採購項目，未經財政部門批准不得採取其他採購方式，並嚴格按規定向社會公開發布採購信息，實現採購活動的公開透明。
二是堅持管采分離，進一步完善監管和運行機制。 加強政府採購監督管理與操作執行相分離的體制建設，進一步完善財政部門監督管理和集中採購機構獨立操作運行的機制。財政部門要嚴格採購檔案編制、信息公告、採購評審、採購契約格式和產品驗收等環節的具體標準和程式要求;要建立統一的專家庫、供應商產品信息庫，逐步實現動態管理和加強違規行為的處罰;要會同國家保密部門制定保密項目採購的具體標準、範圍和工作要求，防止借採購項目保密而逃避或簡化政府採購的行為。集中採購機構要嚴格按照《政府採購法》規定組織採購活動，規範集中採購操作行為，增強集中採購目錄執行的嚴肅性、科學性和有效性。在組織實施中不得違反國家規定收取採購代理費用和其他費用，也不得將採購單位委託的集中採購項目再委託給社會代理機構組織實施採購。要建立健全內部監督管理制度，實現採購活動不同環節之間權責明確、崗位分離。要重視和加強專業化建設，最佳化集中採購實施方式和內部操作程式，實現採購價格低於市場平均價格、採購效率更高、採購質量優良和服務良好。在集中採購業務代理活動中要適當引入競爭機制，打破現有集中採購機構完全按行政隸屬關係接受委託業務的格局，允許採購單位在所在區域內擇優選擇集中採購機構，實現集中採購活動的良性競爭。
三是堅持預算約束，進一步提高政府採購效率和質量。要按照《政府採購法》的規定和財政部門預算管理的要求，將政府採購項目全部編入部門預算，做好政府採購預算和採購計畫編報的相互銜接工作，確保採購計畫嚴格按政府採購預算的項目和數額執行。要採取有效措施，加強監管部門、採購單位和採購代理機構間的相互銜接，通過改進管理水平和操作執行質量，不斷提高採購效率。財政部門要改進管理方式，提高審批效率，整合最佳化採購環節，制定標準化工作程式，建立各種採購方式下的政府採購價格監測機制和採購結果社會公開披露制度，實現對採購活動及採購結果的有效監控。集中採購機構要提高業務技能和專業化操作水平，通過最佳化採購組織形式，科學制定價格參數和評價標準，完善評審程式，縮短採購操作時間，建立政府採購價格與市場價格的聯動機制，實現採購價格和採購質量最優。
四是堅持政策功能，進一步服務好經濟和社會發展大局。要從政府採購政策功能上支持國家巨觀調控，貫徹好擴大內需、調整結構等經濟政策，認真落實節能環保、自主創新、進口產品審核等政府採購政策;進一步擴大政府採購政策功能範圍，積極研究支持促進中小企業發展等政府採購政策。加大強制採購節能產品和優先購買環保產品的力度，凡採購產品涉及節能環保和自主創新產品的，必須執行財政部會同有關部門發布的節能環保和自主創新產品政府採購清單(目錄)。要嚴格審核進口產品的採購，凡國內產品能夠滿足需求的都要採購國內產品。財政部門要加強政策實施的監督，跟蹤政策實施情況，建立採購效果評價體系，保證政策規定落到實處。
五是堅持依法處罰，進一步嚴肅法律制度約束。各級財政、監察、審計、預防腐敗部門要加強對政府採購的監督管理，嚴格執法檢查，對違法違規行為要依法追究責任並以適當方式向社會公布，對情節嚴重的要依法予以處罰。要通過動態監控體系及時發現、糾正和處理採購單位逃避政府採購和其他違反政府採購制度規定的行為，追究相關單位及人員的責任。要完善評審專家責任處罰辦法，對評審專家違反政府採購制度規定、評審程式和評審標準，以及在評審工作中敷衍塞責或故意影響評標結果等行為，要嚴肅處理。要加快供應商誠信體系建設，對供應商圍標、串標和欺詐等行為依法予以處罰並向社會公布。要加快建立對採購單位、評審專家、供應商、集中採購機構和社會代理機構的考核評價制度和不良行為公告制度，引入公開評議和社會監督機制。嚴格對集中採購機構的考核，考核結果要向同級人民政府報告。加強對集中採購機構整改情況的跟蹤監管，對集中採購機構的違法違規行為，要嚴格按照法律規定予以處理。
六是堅持體系建設，進一步推進電子化政府採購。財政部門要切實加強對政府採購信息化建設工作的統一領導和組織，科學制訂電子化政府採購體系發展建設規劃，以管理功能完善、交易公開透明、操作規範統一、網路安全可靠為目標，建設全國統一的電子化政府採購管理交易平台，逐步實現政府採購業務交易信息共享和全流程電子化操作。要抓好信息系統推廣運行的組織工作，制定由點到面、協調推進的實施計畫。
七是堅持考核培訓，進一步加強政府採購隊伍建設。各地區、各部門要繼續加強政府採購從業人員的職業教育、法制教育和技能培訓，增強政府採購從業人員依法行政和依法採購的觀念，建立系統的教育培訓制度。財政部要會同有關部門研究建立政府採購從業人員執業資格制度，對採購單位、集中採購機構、社會代理機構和評審專家等從業人員實行持證上崗和執業考核，推動政府採購從業人員職業化的進程。集中採購機構要建立內部崗位標準和考核辦法，形成優勝劣汰的良性機制，不斷提高集中採購機構專業化操作水平。
圍繞以上七個堅持，張通部長助理強調，要以加強規範操作為目的，加強政府採購法律制度建設;以管采分離為核心，強化集中採購監管與操作執行力度;以專項檢查為契機，加強政府採購動態監控機制建設;以服務經濟和社會發展為目標，進一步發揮政府採購政策功能作用;以強化監督管理為重點，進一步加強依法採購的執行力;以信息技術為保障，提高政府採購的質量和效益;以維護國家利益為出發點，積極開展加入gpa談判應對工作。要進一步加強領導，確保各項工作順利開展;以人為本，加強隊伍建設;加強協調配合，形成執行與監管合力;加強調查研究，創新工作機制。
另外，會上對我國加入gpa(政府採購協定)談判進行了安排部署，因為此項工作不涉及市縣，這裡不再傳達了。
二、認真貫徹落實國務院意見和全國政府採購會議精神，推動我省政府採購工作上台階
今年以來，在各級黨委、政府的高度重視下，在有關部門的積極配合下，通過各級財政部門的辛勤工作，我省政府採購工作穩步推進，取得了較好的成績：政府採購規模和範圍不斷擴大，據統計，1-9月全省政府採購規模達到30.58億元，節約資金2.66億元，資金節約率為7.8 %，預計今年全省政府採購規模可突破45億元 。省上制定出台了有關政府採購代理機構資格認定、隨機抽取、監督考核以及政府採購供應商質疑答覆、強制採購的實施意見等制度辦法。組織相關人員到兄弟省市學習，積極推進政府採購預算編制工作，目前，省上政府採購預算已經布置。並採取多種形式不斷充實完善政府採購評審專家庫，省級專家庫人數突破人。按照財政部的統一部署和要求，就“政府採購協定”(簡稱gpa)談判的有關情況向省政府進行了專題匯報，積極開展研究工作。紮實開展政府採購領域預防腐敗試點項目。嚴格執行有關公務用車管理制度，並根據市場變化和管理需要，積極向有關方面建議，調整公務用車配備標準，大力推行車輛核定編制工作。各市縣也採取多種措施，加強制度建設，不斷規範採購行為，提高工作效率和服務水平。但與國務院和財政部的要求相比，還有很大的差距。因此，我們要認清形勢，知難而上，力求做好以下六個方面的工作：
(一)進一步完善政府採購制度體系。按照 《意見》要求，建立以 《政府採購法》為核心的政府採購制度體系，是政府採購制度改革的客觀要求。各地要結合本地工作實際，按照《政府採購法》的規定，對已經制定的規章制度進行補充、修改和完善;對工作需要而又沒有管理制度的，要抓緊時間研究制定;對目前法律規定上不協調、不明確、不細化的問題，可以從實際情況出發，制定具體操作制度，構建統籌兼顧、協調發展的創新型政府採購制度體系。
(二)積極研究政府採購 “管采分離”工作。政府採購管理機構和集中採購機構分離是《政府採購法》的規定，也是建立政府採購監督制約機制的基本要求。我們要積極研究探索，力求在這一方面有所突破，希望有條件的市縣先行一步，積累經驗，穩步推進。同時，要理順工作關係，搞好部門配合，完善工作制度和業務流程，配足工作力量，形成工作合力，促進政府採購管理體制的進一步完善。
(三)創新政府採購監管方式。今後一個時期，要按照 《意見》要求，逐步建立監督、檢查與處罰並舉的政府採購監管體系，實現對政府採購活動的事前、事中和事後的有效監督。要進一步加強專項檢查和督導工作，建立政府採購考核評價制度、不良行為公告制度和違規供應商市場禁入制度，加大對違反政府採購紀律行為的處罰力度，推進政府採購誠信體系建設。
(四)繼續擴大政府採購範圍和規模。各地要積極採取措施擴大政府採購範圍和規模，努力實現應采盡采。要通過完善政府採購目錄、調整限額標準等制度措施，通過實施部門集中採購、協定供貨、定點採購、自行採購等組織形式，擴大政府採購範圍和規模。要加強工程項目的政府採購管理，政府採購工程項目除招標投標外均按《政府採購法》規定執行。要堅持 “先易後難，逐步擴大”的原則、規模與效益並重的發展方式，在不斷擴大本地政府採購範圍和規模的同時，大力提高政府採購質量和綜合效益。
(五)充分發揮政府採購政策功能。各地要把政府採購的制度優勢與國家有關產業政策進行有效對接，通過制定優惠政策和傾斜辦法，按照《意見》要求，對節能環保、環境標誌產品和自主創新產品實施強制和優先的政府採購政策，充分發揮政府採購的政策調控功能和市場導向作用，為建設資源節約型、環境友好型社會做出貢獻。
(六)加強政府採購從業人員素質建設。各地要大力加強政府採購管理和從業人員的政治思想教育、道德作風教育和廉潔從政教育，加強職業素質和業務知識培訓。要制定教育和培訓計畫，充實教育和培訓內容，加大教育和培訓力度，提高教育和培訓質量，努力建設一支學習型、創新型、服務型、管理型的政府採購管理和從業人員隊伍。
時至年底，正是全面總結今年工作，確定明年工作重點的時候，希望各市縣認真領會國務院《意見》和財政部要求，繞以上六個方面的內容，確定好明年的工作重點，全面深化我省政府採購制度改革，力求使我省政府採購工作上一個新台階。
三、上下連動，努力做好銜接配合工作
任何一項制度的推行，任何一項工作的開展都離不開上面對下面的指導，也離不開下面對上面配合。今年，省直管縣由原先的25個擴大到41個，在許多具體工作上可能大家還不太清楚，為此，利用這次機會，我強調一下以下四個具體問題，希望能引起大家重視：
(一)關於採購目錄製定的問題。政府採購目錄確定政府採購範圍，是實施政府採購的依據。按照法律規定，政府採購目錄由省級人民政府確定，但考慮到我省各地財政狀況各異，執行上有差距，近幾年，省政府頒布的政府採購目錄中授權各市州在省上制定目錄的基礎出上進行微調，確定本地區的目錄。但從實際情況看，有些市州確定了，有些市州沒有確定。明年的採購目錄省上現在正在擬定之中，估計元月一日前將會下發。希望各市州在目錄下發後，儘快向當地政府匯報，制定本地區的項目範圍，並報省財政廳備案，以便我們全面了解全省情況。
(二)關於政府採購社會代理機構監管的問題。按照財政部相關規定，政府採購代理機構分為甲級和乙級資質，分別由財政部和省財政廳認定，可以在全省乃至全國代理除通用項目以外的政府採購項目。目前，我省具有甲級資質的4家，具有乙級資質的5家，還有許多代理機構在申報當中，隨著政府採購工作的深入發展，這樣的機構會越來越多，監管的難度會越來越大。今後，市縣如果條件成熟的類似機構，可以上報，省上考察認定。對於已認定的代理機構代理本地區的政府採購項目，各地財政部門要充分發揮監管職能，促使其規範操作，如果有違法違規問題，應當向省上及時書面反映，省上視情況予以處理。
(三)關於政府採購信息發布、統計的問題。在指定媒體上發布政府採購信息是促進政府採購公開、公平和公正的有效途徑，也從側面反映出各地政府採購工作情況。指定政府採購信息發布媒體是每年省政府發布的政府採購目錄中確定的。從今年開始，我們在甘肅政府採購網上給各市州、省直管縣和政府採購代理機構都分配了直接登入的口令，但從現實看，有的市縣發布的多，有的市縣發布的少，有許多市縣連一條都沒有，究竟是什麼原因?我們不得而知。我這裡要強調的是，在指定媒體上發布採購公告這是法律的規定，是省政府的要求，絕不能打上折扣，這對我們都有好處。對今年新列入的省直管縣我們仍然分配口令，不再經過市一級直接而上傳省上，希望大家都能按此執行。信息統計是政府採購最基礎性的工作，是政府採購工作的綜合反映，是決策和政策調整的可靠依據。各地要高度重視，指定專人負責這塊工作，並按時上報。這裡我再明確一下，省直管縣政府採購信息統計不再納入市州一級，直接單獨報送。
(四)關於公務用車管理問題。公務用車管理是原控辦遺留下來的一項職能，既包括價格、排氣量控制，也包括編制控制。近幾年，省委、省政府對公務用車管理非常重視，先後出台了兩個管理辦法，規範配置行為。但從目前情況看，超標配備車輛的問題依然突出，無編配置車輛的現象仍然存在。因此，各地要從嚴把關，嚴格控制配備標準，積極推進車輛核定編制工作，無特殊情況不再上報超標、超編車輛。如確需配備超標車輛的，由財政部門統一出具報告，說明配置理由等，使用單位出具的報告一律不予受理審批。省直管縣車輛直接上報省上，不再經過市州。對大家一致反映的公務用車排氣量與價格倒掛，可選擇車型少，配備困難的問題，我們已向省委書面做了匯報，請求適當調整，並建議提高了越野車配備標準。如果這一辦法能夠通過，可能我們的矛盾和困難相對小一些。
同志們，政府採購制度改革已經發展到了一個新的起點上，我們面臨著難得的發展機遇和廣闊的發展前景。使命光榮，任務艱巨，讓我們深入貫徹落實科學發展觀，開拓創新，真抓實幹，團結拼搏，扎紮實實地做好我省政府採購工作。