局長三實三嚴講話稿 篇1
尊敬領導、同事、朋友們:
大家好!
在參加安徽代表團審議中，對各級領導幹部提出"嚴以修身、嚴以用權、嚴以律已，謀事要實、創業要實、做人要實"的要求，這就是"三嚴三實"的由來。那么什麼是嚴以修身、什麼是嚴以用權、什麼是嚴以律已呢?什麼又是謀事要實、什麼是創業要實、什麼是做人要實呢?對此又有什麼解釋呢?我們應該如何理解?下面就進行簡要講解。
嚴以修身就是要切實加強黨性修養，堅定理想信念，提升道德境界，追求高尚情操，自覺遠離低級趣味，自覺抵制歪風邪氣。
嚴以用權就是要堅持用權為民，按規則、按制度行使權力，把權力關進制度的籠子裡，任何時候都不搞特權、不以權謀私。
嚴以律己就是要始終心存敬畏、手握戒尺，慎獨慎微、勤於自省，遵守黨紀國法，做到為政清廉。
謀事要實就是要堅持從實際出發謀劃事業和工作，使點子、政策、方案符合實際情況、符合客觀規律、符合科學精神，不好高騖遠，不脫離實際。
創業要實就是要始終腳踏實地、真抓實幹，敢於擔當責任，勇於直面矛盾，善於解決問題，努力創造經得起實踐、人民、歷史檢驗的實績。
做人要實就是要始終對黨、對組織、對人民、對同志忠誠老實，做老實人、說老實話、乾老實事，襟懷坦白，公道正派。
"三嚴三實"從錘鍊黨性、用權為民、為政清廉、求真務實、敢於擔當、公道正派等方面，闡述了新形勢下作風建設的新內涵，是對作風建設發出的新的動員令。按照"三嚴三實"要求加強作風建設，就要從根本上解決黨員幹部作風與新形勢新任務不適應、不符合的問題，更好地鞏固執政基礎、提升執政能力。
那么社區幹部如何踐行"三嚴三實"呢?我從個的理解和認識上，談幾點粗淺的看法。
一、加強學習，用理論武裝頭腦。
我聽到有的社區幹部說我們理論水平低，文化底子薄，學不好、學不深，我說這是一個態度問題，你不學，就是不講政治，不講學，作為一個基層村社幹部，你不帶頭學習，對國家的大政方針、政策、法律、法規等又如何能理解的到位，理解不到位，你怎么又能搞好全村的建設，怎么能把村支部班子團結好，建設好，我個人認為學習是必須的，不能以文化水平低為藉口不學習，相反正因為文化水平不高，就更要加強政治理論學習，近期和今後一段時期要重點加強對十八、十屆三中、四中全會精神的學習，重點加強對重要系列講話精神的學習，通過學習及時了解中央的大政、方針、政策，確保將各種支農、惠農政策貫徹到位、落實到位。
二、辦事要公道、正派。
現在村一級權力也不小，很多事情村長的權力比鄉鎮長的權力還要大，村裡的很多事情是由村支部和村委會決定的，小一點的你比如說低保戶的確定，救濟糧的發放、糧食補貼等等，再到大些的你比如說安居房指標的確定，集體土地的出租和承包等等，這些大大小小的事情都是村里作決定的，你要是辦事不公道，不正派，就會出現"四風"中的各種問題，有的會違反紀律規定，有的會違反國家法律法規，有的甚至走上犯罪的道路，這些問題我們邊疆還少一些，從新聞和網路中我們看到內地的村一級幹部違法犯罪的案例不少，大家可能也都聽到過、看到過，因此我們對於手中的權力要把它用好，要把它用在為民辦實事、辦好事上，絕對不把權力用來為自已謀私利上。一個幹部好不好，得不得到民眾的認可，關鍵的一點就是要看我們的幹部辦事公不公道、辦事正不正派，俗話說得好，人人心中有桿稱，你的為人如何，你有幾斤幾兩，民眾心裡是清楚的，辦事公道、正派的村幹部民眾是認可的，在民眾的心裡是有分量的，這些幹部民眾巴不得你多搞上幾屆村支書、村主任，相反那些辦事不公，為人不正的村幹部在下屆的村兩委換屆中將被民眾所拋棄。
三、要多幹事，乾實事、乾好事。
也就是謀事要實，有的村幹部總認為我們邊疆地區幹不了事，無法幹事，政府叫我們乾什事我們就乾什麼，把政府交給的任務幹完，也就不錯了，有這種想法的村幹部不在少數，要扭轉這種不良局面，當然，也不是短期內就能實現的，現在中央改革的步伐在加快，對農業農村農民的好政策也出了不少，要是我們都能好好地學一學中央的這些政策，吃透政策精神，或許我們就會有所行動，謀一些實事、大事，你比如說土地流轉政策，這個對我們非常好，我們這些地方多年來一直從事小、散、零的種值經營模式，我們的農業產業化成不了氣候，成不了規模，現在有這個好政策，我們可以好好的研究研究如何把我們的現代農業搞起來，我們可以到一些先進發達的地區去學習、去"取經",看看人家是怎么搞的，我們的差距和不足在那裡，我們的優勢又在那裡，別人可以搞的東西，我們這裡也是可以搞的呀，關鍵是在我們的思想上，在行動上，有沒有謀事的思想和行動，有沒有創業的思想和行動，村里可以牽頭搞協會、搞合作社等模式，把多家或全村的士地聯合起來經營，這種模式內地的很多地區已搞了多年，效果很好，我們這裡還沒有人搞或者搞得太少，我們也可以式一式，現在芒允村就搞了一個合作社，是以芒允村村主任尹培榮牽頭成立的"盈江縣芒允興隆農副產品加工專業合作社",總投資400多萬元，入股社員達120多戶，合作社主要從事芒允梅子酒、芒允醬油、芒允豆腐、芒允醃菜等芒允農特產品的開發、加工和銷售，雖然目前還沒有產生經濟效益，但這種謀事精神，這種創業精神，是值得我們各村的村乾學習的。多幹事、乾實事、乾好事，不僅是上級對我們的要求，也是村民對我們的期望，多幹事，乾實事、乾好事不僅僅要完成政府下的各項任務，更要帶領村民找好發展的路子，勇於實踐，敢為人先，扎紮實實把我們村級經濟發展起來，讓廣大的村民跟全省全國同步進入小康。
以上講述的要點就是我作為社區領導幹部如何踐行"三嚴三實"的一些粗淺看法，不妥之處請大家批評指證。最後，謝謝大家!
局長三實三嚴講話稿 篇2
同志們：
今天把大家請來的主要目的是貫徹落實《科技部、財政部、和國家稅務總局關於印發〈高新技術企業認定管理辦法〉的通知》及《吉林省高新技術企業認定工作實施細則》的規定，對全市高新技術企業按照新的檔案精神要求，重新審核認定。今天這次會議的召開標誌著我市新一輪高新技術企業認定管理工作的全面啟動，也標誌著我市高新技術產業發展將進入一個新的歷史階段。
高新技術企業認定工作是扶持和推動高新技術產業發展的一項重要舉措，進一步加強認定組織推薦工作和申報材料初審工作，有利於把這項工作長期有效地推進，有利於認定工作服務質量和辦事效率的提高，最佳化並更好的促進我市高新技術產業環境的建設。為了規範我市高新技術企業認定的組織推薦和申報材料的初審工作，我提出如下幾點意見：
一、 高度重視認定的組織推薦和申報材料的初審工作。 企業是認定工作的主體，企業家們要重視高新技術企業的認定工作。確定專人，按照要求，一一對照，按照缺什麼補什麼，差多少補多少的要求，加強基礎和前期工作，認真負責地做好申報工作。希望通過企業自身的努力，市科技局等多部門的優質服務，在新一輪高新技術企業的認定工作中走在全省的前列，推動我市高新技術產業由“點”到“面”快速發展。
二、切實抓住優惠政策扶持的有利契機，加快我市高新技術產業化的發展。
國家將高新技術企業的稅收優惠從區域扶持轉變為產業扶持，大大擴大了新政策對高新技術產業的支持範圍，使更多的高新技術企業能夠享受到優惠政策。高新技術企業的認定及有關優惠政策的落實，有利於幫助企業應對當前日趨複雜的經濟形勢，緩解企業面臨的生產經營和科研上的具體困難，改善企業現金流量，幫助企業走出資金周轉困境，也是保穩促調的必然要求。希望各企業家抓住這一有利契機加大科研投入，研究開發一批具有自主智慧財產權的高新技術產品，提高產品的附加值和市場占有率，把企業做大做強。
三、牢固樹立公朴意識，幫助指導企業做好申報推薦工作。 政府的優質服務是企業申報成功的重要條件，各相關部門要把幫助指導企業做好申報推薦工作作為為企業服務的重要內容，重點做好四方面工作，一要加強政策宣傳。通過各種渠道和形式的宣傳，讓每一戶企業都做到心中有數。二要做好組織發動。按照“應報盡報，能快則快”的原則，抓住重點，成熟一批申報一批。三要提高辦事效率。在企業準備好材料的基礎上，各相關部門對申報材料要及時做好指導把關，提高初審效率和通過率。四要加強溝通協調。各相關部門要齊心協力對上溝通匯報，橫向多協調配合，確保初審推薦工作順利進行。
最後，按照新一輪高新技術企業《認定管理細則》和《工作指引》規定的認定條件、流程、要求等具體申報要點，各企業要深入、全面解讀檔案精神，政府部門統一思想，各司其責，協調配合，共同做好新一輪高新技術企業的初審推薦工作，取得“開門紅”。
局長三實三嚴講話稿 篇3
同志們：
今年元月上旬至2月上旬，一場罕見的持續低溫雨雪冰凍災害，給全市的森林資源和林業生產造成了嚴重損失和重大影響。當前，全市林業系統正在全力以赴開展災後重建、恢復林業生產。市林業局今天在這裡召開全市林業局長會議，圍繞災後重建、恢復林業生產這一主題，研究部署災後重建和恢復林業生產工作，目的是為了進一步統一思想，規範管理，科學實施,打好災後重建恢復林業生產這場硬戰。
根據會議的安排，圍繞災後森林資源恢復與培育這一主題，從查明災情，找準災後森林資源恢復與培育的著力點;分類施策，科學有序地開展災後森林資源的恢復與培育;不失時機，著力抓好春季樹植造林與補植重造;統籌兼顧，切實做好造林綠化和森林經營管理的幾項工作等四個層面，談幾點意見，供大家參考。
一、查明災情，找準災後森林資源恢復與培育的著力點
要做好災後重建工作，必須重點調查掌握“四方面要素”和各類相關因子的關係。
一是查明因災受損的林木種類與分布，掌握受凍林分內的主要樹種，所處區域的海撥、坡向、坡位等相關因子，為補植補造樹種選擇和配置提供依據。
從各縣(市、區)災情上報的情況和市林業局組織的六個工作組到各縣(市、區)了解的綜合情況標明，全市受冰凍災害影響林分面積達到1273.6萬畝，造成直接經濟損失52.6億元，受災最為突出的樹種主要有：
1、現有林分受災情況：毛竹149.91萬畝，杉木363.62萬畝，濕地松84.732萬畝，馬尾松130.36萬畝，桉樹35.881萬畝，天然闊葉樹等其他林分面積249.25萬畝。
2、林業重點工程造林林分受災情況：退耕還林工程受害面積29.1萬畝，占退耕還林工程實施總面積120.43萬畝的24%，其中集中連片需重新造林的面積9.8萬 畝，需補植補造面積19.3萬畝。樹種包括：馬尾松0.5萬畝，杉木3.0萬畝，桉樹12.4萬畝，竹類(毛竹、雜交竹)1.2萬畝，濕地松1.1萬畝，榿木2.5萬畝，臍橙1.4萬畝，其他樹種7.0萬畝。
3、災害成因與受災區域特點
這次冰雪災害，主要原因是大氣環流異常下的拉尼娜現象產生的50年一遇的自然災害，客觀上屬於人力不可抗拒的天災，但從森林經營的角度來分析，不合理、不科學的經營措施加重了災害損失，如毛竹雪壓與保留闊葉樹偏少，過度採挖冬筍和毛竹未勾稍;松樹冰凍折斷與不合理的超強度采脂;大面積存在的松類人工純林等密切相關。
從這次災害的受損程度區域分布看，與緯度、海撥有著密切的關係，在一災害大區域內，北部重於南部，以海撥400米左右為分界線，高海拔受災明顯，特別是在相對高差明顯的林區，更為突出。與立地因子更為密切，在同一受災區，北面陰坡，特別是迎北風面，以及通風條件差，冷空氣沉積的林分，受災更為嚴重。
在補植補造的樹種選擇和配置上，要更加注意選擇相對耐寒，抗凍、抗雪壓性能強的樹種。同時，儘可能考慮營造混交林，以避免或減少今後類似災害天氣的受損程度。
二是查明因災受損的林分類型與程度，掌握受凍林分的林種，受凍表現類型(倒伏、折枝、折梢、折乾)、以及分布狀況(零星、連片)等因子，為恢復資源、災後補植補造和森林經營提供依據。
在這次冰凍災害中，自然保護區，森林公園，深山、遠山區，普遍比丘陵、半山區受損程度重。但生態公益林與商品林兩大類型林分的分別受損程度，在各縣(市、區)的災情上報中還難於分辨，對受損的程度也還未作林分相關等級類型的調查。因此，必須在對這些因子全面把握的基礎上，才能確定採取封育恢復，更新重造，補植補造等不同有針對性的恢復措施。特別是生態林區如何採取對應措施，對確權到戶的自留山，責任山如何實施巨觀指導與微觀實施對接，都必須做好基礎工作。
三是查明因災受損的林分面積與範圍，掌握受損林分的具體面積和範圍等因子，為災後補植重造提供決策依據。
從上報的情況看，補植重造的面積中，有一部分是當年冬季的新造林，絕大多數是受災林分清理後，需要實施補植重造。因此必須儘快確定今年春季補植重造的具體地點、範圍和面積，加緊落實造林苗木，抓住有利時機，全面組織實施。
四是查明因災受損的苗木種類和數量，掌握凍害苗木的受凍程度、種類、數量等，為確定造林和災後補植補造苗木調劑，合理安排容器育苗等提供依據。
從各縣(市、區)上報的災情中，全市苗木受災面積2081.2畝，造成的經濟損失為2065.5萬元，這是當時上報災情的估計數。氣溫回升後苗木的受災如何，要組織一次全面的檢查，才能得出較為可靠的數據。
從全市的育苗區域的分布看，絕大多數的苗圃選擇在海拔相對較低的區域，對鄉土樹種苗木估計不致於受凍後，失去使用價值，但對一些不耐寒的樹種苗木，可能會有較明顯的影響。這些情況都要儘快搞清楚，才能在實施造林計畫任務中提供苗木的保障，提前做好苗木缺口的補充措施的落實。
以上四方面的要素是組織實施春季造林、補植補造工作，最基本、最關鍵的依據。[說到這裡，我想我們在座的各位局長肩負著災後重建，恢復林業生產最直接的指揮職責。如同一場戰役、指揮者在戰役來打響之前，必須對整個戰役的地形、地貌、敵我力量的基本兵力，各種基本作戰條件，要做到一清二楚，才能贏得這場戰役的勝利，對當前乃至今後一個時期的災後資源培育，經營來說同樣要對轄區內的基本情況做到全面掌握，才能有針對性的施策。]
請各縣(市、區)要抓緊做好災後恢復與培育資源的規劃方案，特別是今年春季造林的實施方案，在完成原下達造林計畫任務的同時，抓好增加災後補植補造的任務的落實，進一步明確在什麼區域實施，對造林地點、面積，樹種、進度等都要抓緊謀劃好，確保造林經營工作有序進行。
二、分類施策，科學有序地開展災後森林資源的恢復與培育
科學地制定好災後森林資源恢復與培育的規劃方案，是分類施策的前提，從這次冰凍災害對全市森林資源的破壞程度和營造林工作的具體實際來分析，災後森林資源恢復和培育，總的工作思路應當立足於：“堅持封育優先，著力抓好補植重造，強化造管並舉，務求工作實效。”
所謂講封育優先，就是要立足封山育林，自然修復。充分發揮本地區良好的水熱自然條件，森林自身恢復能力，和經過多年的資源培育，林區的自然生態因子可以滿足林木自然修復的立地生態條件等優勢。通過嚴格的保護，使受損的林木與林分，通過自身的調整能力，達到林木生長，資源自然恢復的效果。
所謂補植重造，就是對一些受損程度特別嚴重，靠自然修復難度大的區域著力抓好補植或重造，更新造林促進資源培育。針對受損嚴重的人工用材林，工業原料林等在遭受冰凍災害後，大量倒伏，折乾撕裂，有些樹種缺乏萌芽更新能力，造自然修復，難於實現資源恢復與培育經營目的，對那部分林分，要有計畫，有步驟地實施清理後，及時地組織補植重造，防止出現清理後新的荒山出現，或任其自然導致大量殘次林的形成。但這裡要特別一提的是，必須堅持在資源消耗限額管理允許，清理後有能力實施補植補造的前提下，有序組織實施。做到清理一片，補造一片，切忌出現只砍不造，導致新的荒山和稀疏低效林分的出現。
所謂講造管並舉，就是要加強管護、最佳化經營。無論實施封山育林或更新造林、補植重造等營林培育措施，都應該切實做到適地適樹，按照造林技術規程確保造林質量，進而加強新造林的管護、撫育、切忌重造輕管或只造不管。
按照省林業廳去年的部署，20xx年要在全省組織開展森林經營方案的編制，災害發生後要充分考慮災後資源的恢復與培育，把它納入編制的範疇之中。把災後森林資源的恢復與培育，作為今後一個時期造林經營的重要內涵，切實組織實施。
所謂講務求實效，就是要做到突出重點，分步實施。面對災後森林資源所遭受的嚴重受損的現實。要做到統籌布局，突出重點，先易後難，循序漸進，穩步實施。就災後森林資源培育的巨觀管理來說，首先，要克服一個“減”字，就是要防止災後森林資源的大幅度減少，從各縣(市、區)統計上報的資料，全市因災折斷、倒伏、凍死、凍壞的林木折合活立木蓄積2621.7萬立方米，占全市現有蓄積量的26.74%，毛竹13634.5萬根，占全市毛竹蓄積的60.32%。這兩組數據如果確實是這樣，那將是非常驚人的，相當於滅荒時期的基數。可謂是“辛辛苦苦幾十年，一場災害回到了滅荒前”。“十五”資源清查時全市森林資源總量只有9800萬立方米，畝平只有2.41立方米，現有的資源基礎承受不起災後掠奪式清理採伐，經不起折騰，能保的一定要設法先保下來。另外，還要著力抓好災後森林防火、病蟲防檢，切實防止災後森林資源損失程度的加重。
從營林培育資源角度講，就是要力求一個“增”字，千方百計加快資源的恢復培育進程。從當前的造林的重點來講，就是要著力加大森林火災跡地，採伐跡地，重點區域以及災區清理後的林地的造林力度，把火燒跡地，採伐跡地，綠色通道沿線受損林分清理跡地，交通幹線兩側現存的荒山荒地，退耕還林，長珠防林工程造林的受損林地，新造幼林受損林地等幾大類作為當前造林的重中之重，儘快組織造林和補植，加快資源培育，促進森林資源的恢復增長和綠色生態功能的保護與恢復。
在上述工作思路的巨觀指導下，分類施策有針對性地實施災後資源的恢復與培育。
一是對受損的毛竹林分，當務之急要實施全面的禁筍育竹。(3月5日驚蟄，3月20日春分，4月4日清明，4月20日穀雨)，這兩個月是毛竹發筍育竹的有效期，依照正常年分毛竹的禁筍，一般是在春分到穀雨，有些縣提前在驚蟄到穀雨，歷時時間為一個半月至兩個月。針對災後毛竹林分的嚴重受損，育筍母竹受災後育筍養分供給的內在功能減弱的林分狀況實際，提前禁筍有利於保筍育竹，爭取當年儘可能增加有效發筍量。加快受損竹林立竹基數的恢復。力爭3年左右立竹基數恢復到災前的水平。從森林經營的角度上講，撕裂、折斷、倒伏的毛竹，應當及時清理利用，保持竹林的正常衛生狀況。但面對災後現實，如此大面積的嚴重受損毛竹林分，短時間內清理又無法實施的情況下，必須按照省林業廳統一要求和市政府通告要求，“待新竹長成後，組織有序的清理”。
經過禁筍育竹的竹林，要加大培育管護力度，科學育林。省林業廳已部署全市要積極推廣竹腔施肥，分配給我們市的計畫任務為75.5萬畝，要引導組織開展好。我這裡還要強調的是在新竹長成後組織清理破折毛竹時，要加強撫育措施，一是在今年的秋冬季節動員組織開展一次大規模的竹林墾復施肥，每畝施尿素10-15公斤，大力提倡竹林墾復，促進竹鞭的發育;二是在保留一定比例現有林間樹木的同時，有意識地在林間空地補植一些樹冠較小的樹木如杉木，還有泡桐(冬季落葉，又可招引芫菁，減少竹蝗的發生)等樹木使竹林中的樹木投影面積，達到10―20%;三是海拔較高，迎北風面坡等區域要積極推行幼竹搖梢和勾梢，提高抗雪壓的能力。
二是對天然闊葉林受損林分，要充分利用闊葉樹萌芽能力強，受損後仍就能夠通過萌芽自然恢復的自身功能，嚴格加以保護，無論是折枝、折梢、折乾的均應保留，即使是有組織的實施清理，防止火災，也只能清理那些離體斷枝、斷梢部分，一律不得實施採伐。這樣做有利於保護物種資源，有利於培育復層異林林分，有利於克服採伐後恢復造林難度大的困難，有利於避免因清理採伐造成林間下層中幼喬木樹種林木再度破壞。有利於闊葉樹禁伐措施的繼續實施。尤其是對自然保護區，森林公園，省級以上生態公益林，更應該實施高強度的嚴管措施。
三是對濕地松、馬尾松、杉木等受損林分，凡折枝和折梢後尚存部分枝梢的植株，原則上應先保留，對經過審批，允許清理採伐的林分，應遵循以下要求。
杉木林分：殘留樹冠在一半以上的植株，可繼續培育，暫不清理。清理後林分內保留有80株，且分布較為均勻，可不予補植。伐蔸萌芽後，可恢復林分密度。對第一次輪伐後培育的杉木林分受損清理採伐後，仍可採用萌芽更新。確需補植重造的，應營造混交林。
天然馬尾松林分，折乾植株清理後，每畝植株保存達到100株，且未開天窗，可不應補植，採取封育措施，促進其大徑材培育，低於100株，且又開天窗的林分，要及時實施林間空地補植闊葉樹，培育混交林。
濕地松：受損植株在20%左右的且分布均勻，林分清理後，不必採取其他措施，視其為自然調整密度，遇有個別開天窗的區域適當補植，對受損程度達到40-50%的清理採伐後，必須適度補植闊葉樹，對受損程度達到60%以上的林分，可根據立地條件選擇更新樹種補植或重新造林。
四是對桉樹受損林分，採取以下措施。
3年生以上的幼林：受損折乾率達到60%的可採取全林採伐，實施萌芽更新;受損程度低於30%或權梢部受損，且零星分布的最好不要清理採伐，加強管護，任其自然恢復。
1-2年新造幼林：地徑達到5CM以上的植株受凍枯死的，應採取在根基部10CM左右砍除，讓其萌芽更新。
企業投資造林的，尊重企業意見，金太陽公司清理採伐後，不採用萌芽、重新造林選用更好的抗性樹種造林，應予以支持。
無論何種類型，萌芽後長成30-50CM時，應進行及時地除萌，保留1-2根，同時進行培土施肥，(施肥時應注意增加一定量的硼肥)，一般情況下，當年可恢復成一片幼林。
這裡順便說說桉樹採伐季節與萌芽的關係。有的同志問我為什麼當前要儘快組織實施對桉樹受損的採伐更新。桉樹萌芽能力強，一般砍伐後10-20天開始萌發新芽，30-50天達到萌芽高峰，70-80天萌芽停滯，高溫乾旱季節，萌芽效果差。因此，儘早實施，可避免進入更新後高溫乾旱影響萌芽，應以3月底完成採伐較為適宜。另外，早採伐早萌芽，有利於萌芽條當年生長期長，木質化程度更高，冬季抗低溫受凍能力增強。
桉樹的萌芽一般可達80-95%，如果遇到少量植株未見萌芽，及時地沿蔸基部刨開10CM左右的土層，讓第一層根系裸露，可促其萌芽。
五是對新造幼林受損後，在做好調查的基礎上，凡松杉幼株頂梢受凍或整株枯死的，應實施補植。對多數闊葉樹幼株，只要不是全株凍死，只是枯梢、葉片受凍，苗木有困難的話可不予補植，加強撫育，促進次生頂端優勢形成。
分類施策，是當前面對補植補造工作量大，苗木供需緊張，調劑難度大，清理採伐限額控制，避免造成大面積荒山出現，所必須考慮的應對措施。以上我說的都是最基本和最低標準的措施。這裡還建議對確需清理採伐的林分，必須依據採伐限額的允許程度、補植補造的能力、林區管理有序等要素，即積極又穩妥的實施。同時一定要在編制清理採伐作業設計的同時，編制好補植補造實施方案，省林業廳要求，對今年內難以更新的林地，一律不要安排採伐。
三、不失時機，著力抓好春季植樹造林和災後補植重造，打好恢復林業生產的硬仗
今年的春季植樹造林任務十分繁重，請各縣(市、區)務必把當前的植樹造林工作擺到突出的位置，確保今年造林計畫任務完成的同時，抓好災後補植補造的實施。
一是今年省林業廳原下達的造林計畫任務為45萬畝，其中山上造林22萬畝，平原(四旁)造林23萬畝。計畫任務已經下在到各縣(市、區)務必抓住當前氣溫回升後的有利時機，突擊一段時間完成山上山下造林任務。這是硬性的造林任務，務必須確保保質保量完成。要充分利用林改後產權明晰，調動千家萬戶造林的積極性，要結合龍頭企業、大戶承包、租山造林等推進社會造林，要明確造林經營主體，千方百計拓展造林的參與空間，構建造林經營的新格局。
二是要確保退耕還林和長珠防林工程造林任務的完成。今年全市共安排退耕還林荒山造林計畫任務20萬畝，長珠防林計畫任務2.7萬畝，退耕還林任務涉及除章貢區、石城、上猶以外的15個縣(市)，長珠防林涉及信豐、寧都、龍南、定南、全南、安遠六個縣，要按照作業設計和造林技術規程，確保任務的完成。對長珠防林工程縣，要求選擇兩個以上的珍貴優良樹種營造100-200畝的示範林。
這裡要特別一提的是，對歷年退耕還林和原有長珠防林工程的新造林，在這次災害受損後，一定要確保儘快實施補植補造，包括兩林核查中，不合格的退耕還林面積，也要在今年春季全面完成整改，實施補植補造。
三是著力抓好災後受損林分的補植重造。省林業廳安排我市的補植重造任務為24.7萬畝。要在保證計畫任務完成的前提下， 優先安排新造幼林、工程造林受損的補植重造，以及城鄉農村村莊周圍、交通幹線兩側受損林地補植重造。對其他林分，應按照權屬關係，加強指導與督促，促使其年內完成補植重造任務。
四是抓好綠色通道造林，把通道綠化擺到春季造林工作的重要位置。林業工程造林，補植重造，災害受損林分的清理更新，都要向綠色通道綠化傾斜，爭取在災後交通幹線兩側的生態恢復和綠色程度的改善，有一個看得見的變化。確保通道綠化工程的持續推進。
五是大力推進“四旁”平原造林，充分利用新農村建設，農村生態環境改善，依託造紙原料林、生物質能源林等發展，大力發展四旁種竹，種植光皮樹等兼用樹種，確保今年春季造林任務中23萬畝山下造林任務的完成。今年華勁紙業計畫在全市18個縣(市、區)全面展開四旁種竹，市局已下發專門檔案。按照省林業廳去年的部署，20xx年4月將組織開展一次全省性的造林檢查，重點是“四旁”平原造林。各縣市區要及時做好四旁平原造林的實施方案和造林的驗收統計工作。
六是抓好3.12植樹節義務植樹活動，營造濃烈的氛圍，充分利用災後社會更加關注生態恢復，各級黨政更加重視資源恢復的有利因素，廣泛開展以義務植樹活動為載體的全民參與造林綠化活動，推進全市更大範圍植樹造林的開展，力爭今年3.12植樹節前後，全市的造林綠化工作有一個空前的提升。
七是及時的做好造林綠化苗木的調劑工作與保障。去年雨雪災害前，對全市的苗木供需曾做過統計分析，按原來的造林計畫任務，基本上可以滿足全市造林的需要。但遭受冰凍災害後，各地苗木出現受損，加上補植重造任務的增加，苗木的供給會成為影響造林任務完成的重要因素，為此，請各縣市區在摸清苗木受損情況的同時，一定要儘早謀劃好苗木的需求工作，沒有苗木造林工作就失去了基礎。
從我們掌握的情況看，絕大多數苗木儘管受凍害影響，雖然生理機能受到影響，但氣溫回升後，仍能恢復生長，仍可使用，但要注意的是松杉苗木主梢凍死的不得使用，闊葉樹苗木，葉片凍枯的，經換葉後，仍可用於造林。有條件的苗圃，提倡苗木出圃前，噴灑一次1000-1200倍的硼砂液，或噴灑一次800-1000倍的磷酸二氫鉀液，作為葉面施肥，提高定植後的成活率。
對苗木不足的縣市區，可採取輕質基營養杯育苗，或在相鄰地區補充調入，無論何種補充措施，都必須講求苗木質量，切忌見苗就用，不講質量，造成勞命傷財。
四、統籌兼顧，協調抓好資源保護與培育相關的幾項工作
在抓好上述春季造林工作的同時，當前還要高度重視統籌抓好如下幾項工作。
1、著力抓好森林病蟲害監測。由於元月份的低溫冰凍災害，是在入冬後氣溫下降到一定程度時，再出現的異常天氣，對一些隱蔽性已經處於休眠狀態的越冬害蟲，低溫影響不是十分明顯，在氣溫回升後，蟲口基數不會有太大的變化;相反，經過持續低溫冰凍影響，林木本身生理機能受損，抗病蟲能力下降，同時，有些耐寒性差的天敵遭受低溫冰凍天氣影響後，基數下降，這些因素都構成了病蟲害的發生危害可能出現反常態勢。特別是一些偶發性病蟲害，可能出現急劇上升形成危害。為此，要加強病蟲情的動態監測，及時地做好病蟲情調查和預測預報工作，防止出現大範圍森林病蟲害的發生危害。
2、立即組織對全市電網搶修過程中，散落的松木板電纜盤及其松材包裝材料的清理。在冰凍災害後，全市電力恢復搶修中，從外省外地調入了大量的電纜盤，電力器材包裝材料，其中有不少是松板材料，內含有來自江蘇、浙江、廣東、安徽等松材線蟲病疫區。由於松材線線蟲病隨帶疫材料遠距離傳播的危險性，這些材料中，若內含有傳播媒介昆蟲松褐天牛的話，將十分有可能大範圍、廣分布的造成擴散危害。根據松褐天牛的生活史，一般在4-6月間為成蟲羽化期。但在贛南地區據觀察記載，曾經在3月23日發現有成蟲羽化，特別是靠南面的幾個縣，氣溫回升相對更快，天牛的羽化時間相對更早。因此，當務之急，務必立即組織對這類材料進行清理，並集中燒毀，消除疫情入侵與擴散的隱患。在清理時，一定要做到全面徹底，已被周邊老百姓或其他途徑拿走了的，同樣要全面回收銷毀。
與此同時，對本市已經發現松材線蟲病的區域(章貢區的湖邊、水西、水東，黃金區的蟠龍，興國高興)要採取嚴格監控松樹受災材的清理採伐，嚴格的按有關規定從嚴審批、檢疫和放行。
3、如期完成退耕還林和生態公益林兩項核查工作。這兩項全查工作大部分縣市已完成外業檢查工作，對少數幾個尚未完成的縣市區，請儘快組織人員抓緊完成外業檢查工作。已完成外業檢查的單位，應及時組織技術力量進行內業整理、匯總、輸機等，務必於2月底前將成果資料上報市林業規劃院匯總。
4、抓好鞏固退耕還林成果專項規劃編制工作。到目前為止，已完成專項規劃編制工作的只有崇義、大余、安遠、上猶四個縣，請未完成的縣市區務必在2月29日前完成並上報專項規劃成果資料。
5、按時完成國家林業局《關於做好進一步核實退耕還林有關數據工作的通知》和省林業廳《關於組織上報林業利用外資項目雨雪冰凍受災情況的通知》有關資料的上報工作。調查內容和要求已隨文轉發到各有關縣市，請按通知要求做好調查和數據統計上報工作，請各有關縣市於3月1日上報相關數據到市林業局造林經營科。
6、做好20xx年度退耕還林、長防林和血防林工程建設任務申報工作。申報林業重點工程建設任務要求，省、市已下發了檔案，請各縣市按通知要求進行一次摸底調查，積極申報工程建設任務，並落實配套資金，編制好項目申報材料，聯合行文報市發改委和市林業局。
7、組織完成20xx年度退耕還林縣級自查驗收工作，按時上報縣級自查驗收成果資料。去冬，全市組織各縣市區開展了退耕還林推磨轉圈式外業全查，外業核查工作基本結束，要求各工程縣針對全查發現和存在的問題進行一次全面的自查整改，利用春季植樹造林季節對不合格面積進行補植補造，確保退耕還林成活率合格達標，縣級自查成果資料於3月底報市退耕辦。
以上所述四個層面的意見，其主體內容經過局長辦公會研究。但具體闡述為個人的理解和意見，有些是管理性質的內涵，若有省市各級相關檔案規定，以檔案為準;有些是業務技術專業方面的內容，若有專家學說和意見，以專家講的為準。如果沒有檔案新要求，又沒有專家不同意見，請大家結合各自的實際，加予落實。
同志們，罕見的持續低溫冰凍災害，給森林資源造成了嚴重的損失，給林業生產帶來了巨大的壓力和影響。面對災後的現實，全市林業系統都應該以主人翁的敬業精神，對加快林業發展的高度責任感和緊迫感，以實事求是的工作精神，嚴謹的科學態度，開拓創新，排難而進。去奪取災後重建、恢復生產，促進發展的全面勝利。