全市林業局長會議上的講話材料 篇1
同志們：
剛才市林業局各位局領導針對存在的問題和今年的工作任務分別進行了詳細的安排部署，我十分贊同。各縣(區)回去後要統籌安排、同步推進、抓好落實，確保全面完成全年工作目標任務。
今年以來，全市林業工作總體進展良好，在造林綠化、森林資源保護、森林防火、林業改革等方面都取得了明顯成效。 截至目前 ， 全市完成 營造林 176.52萬畝，占任務179.66萬畝98.25%。 治理石漠化 113.55 平方公里 ，占任務的 90.12%。 完成 育苗面積 7658.08畝，預計產苗量13604.55萬株。 完成 特色經果林 板塊 68.63 萬畝，占任務64.71萬畝106.06 %。 發展 林下經濟板塊 面積124.48萬畝，實現產值33.13億元，帶動農戶20餘萬戶。 森林生態旅遊 累計接待遊客1461502人次，森林旅遊收入達9046.336萬元 。 全市森林公安機關共立(受理) 各類森林案件 148起，破(查處)154起，依法處理各類違法犯罪人員154人次，罰款71.32萬元，收繳木材58.37立方米，收繳野生動物20頭、只，收繳野生保護植物26株。 審核審批使用林地項目 47起，占用林地面積 341.3355 公頃，收繳植被恢復費2991.8582 萬元。 森林火災 僅發生 1起，受害森林面積為5.25公頃，森林火災受害率0.0043‰。 調處林權糾紛 1418件; 辦理林權抵押貸款 7475萬元; 森林保險 投保面積1192.5 9 萬畝; 流轉林地 面積12.29萬畝; 成立新興林業經營主體 476個。
今年以來，國家林業局到畢節調研4次，廣西、重慶、山東等地的林業部門50餘人次到畢節考察;第六屆“綠化祖國·低碳行動”植樹節全國啟動儀式南方主會場在畢節市舉行;3個核桃基地入選國家級核桃示範基地，4家專業合作社獲得“全國林業專業合作社示範社”，3人獲得“全國綠化獎章”，5個企業獲得“省級林業龍頭企業”。總之，在各縣(區)林業局的積極努力下，全市林業生態建設實現了“開門紅”，取得了良好開局。
下面，為加強下半年的工作，確保各項任務的全面完成，我再強調 三點意見。
一、認真分析形勢，切實提高思想認識
(一)充分認識林業工作的重要性
第一，林業 的作用地位日趨重要 。 20xx年全國兩會期間，20xx年視察貴州時，反覆強調，貴州省要守住發展和生態兩條底線。省委對畢節市提出了守住兩條底線、堅持三大主題、建設四個高地，打造試驗區改革發展升級版的要求，其中一個高地是“生態保護、綠色發展的高地”。省委、省政府連續兩年安排在春節後上班第一天開展全省集中義務植樹活動，陳敏爾書記在參加義務植樹時要求要厚植生態保護的基礎,厚植脫貧致富的“搖錢樹”,厚植髮展生態經濟的優勢。市委一屆八次全會提出建設“六個新畢節”，其中之一是綠色靚麗新畢節，要求深入實施“綠色畢節”行動，到20xx年，全市森林覆蓋率達到60%。中央、省、市對林業的要求越來越高，力度越來越大，對林業部門來說，既是千載難逢的發展機遇，又責任重大。各縣(區)要站在講政治、顧大局的高度，充分認識林業的作用、地位，搶抓機遇，加快發展，不辜負新的歷史時期賦予林業的使命。
第二，林業是助推脫貧攻堅的重要途徑。 “十三五”時期是脫貧攻堅的關鍵時期，但全市還有1981個貧困村、125.9萬貧困人口的脫貧任務，是全省任務最重的一個市州。林業在脫貧攻堅中具有重要作用，中央扶貧開發工作會議提出實施“五個一批”脫貧工程，其中之一是“生態補償脫貧一批”，通過利用生態補償和生態保護工程資金使當地有勞動能力的部分貧困人口轉為護林員等生態保護人員，開展貧困地區生態綜合補償試點，健全公益林補償標準動態調整機制，推動地區間建立橫向生態補償制度等措施，讓貧困人口增加收入。《中共中央國務院關於打贏脫貧攻堅戰的決定》明確，國家實施的退耕還林還草、天然林保護、防護林建設、石漠化治理、防沙治沙、濕地保護與恢復、坡耕地綜合整治、退牧還草、水生態治理等重大生態工程，在項目和資金安排上進一步向貧困地區傾斜，提高貧困人口參與度和受益水平。生態補償脫貧是中央首次提出的扶貧新理念，第一次將生態建設保護與脫貧相結合，其中大部分是林業部門的責任，是新的歷史時期賦予林業新的歷史使命，對林業來說既是機遇又是挑戰，既有壓力又有動力。
第三，林業是展示試驗區建設成效的重要視窗。 生態建設是試驗區的三大主題之一，林業生態建設直觀效果好，對比強烈，受益面大，一直以來是展現試驗區建設成效的重要視窗。20xx年來的生態建設成效為畢節贏得了“生態文明先行區”“全國林業生態建設示範區”“全國石漠化防治示範區”等榮譽稱號，在全國樹立了良好的生態建設品牌和形象。再過2年就是試驗區成立30周年，是展現試驗區建設成效重要時間節點。林業生態建設不能躺在以往的功勞上睡大覺，必須超前謀劃，認真籌備，精心打造，確保在20xx年推出一批新的亮點，為試驗區30周年獻禮。
(二)客觀認識林業工作的複雜性
今年是林業工作任務最繁重的一年，既要完成常規的造林綠化、資源保護等工作，又要啟動森林資源二類調查，石漠化監測、林業有害生物普查、集體林業綜合改革試點、國有林場改革等工作。除此以外，市委、市政府還安排了“法治畢節”創建，板塊經濟發展、油用牡丹產業發展、通道綠化等任務。再加上技術人員短缺，項目資金不到位、工作經費緊張等客觀因素的影響，可以說，今年的林業工作千頭萬緒，紛繁複雜，如再採取往年的常規做法，將無法保證各項工作的順利推進。
(三)正確認識林業工作的艱巨性
全市林業工作雖然總體上進展順利，但仍存在諸多不容忽視、必須立即整改的問題。
一是“綠色畢節”行動進展不平衡 。第一季度綠色畢節行動考核結果顯示，部分縣(區)營造林面積核實率、造林合格率低，造林質量不高，管護效果不好。全市任務完成率僅為92.38%，其中金沙縣僅為61.60%;全市造林合格率僅為83.17%，其中赫章縣僅為49.53%、金沙縣僅為42.68%;全市撫育管護合格率僅為78.86%，其中金沙縣僅為30.23%、赫章縣僅為52.21%，與造林核查要求相差甚遠。
二是退耕還林前期工作推進較慢 。目前，僅有納雍縣、百里杜鵑管理區全面完成20xx年度新一輪退耕還林分戶丈量、張榜公示、登記造冊、契約簽訂工作，黔西縣至今未開展前期工作，其他縣(區)不同程度未完成相關前期工作，為下年度退耕還林工程的實施造成工作積壓。
三是“二調”工作進展遲緩 。全市外業小班區劃調查面積完成率僅12.23%，省廳要求第一批次完成時間為5月30日，第二批次8月31日，第三批次11月30日，照目前的進度，到期根本無法完成。
四是“六個嚴禁”專項執法行動案件查結率低。 目前全市共有案件1941起，其中查處案件451起，查處率僅23.36%，查結案件130起，查結率僅6.7%。省廳要求在6月30日前，所有行政案件必須查處完畢，所有刑事案件必須移送公安機關，現在只剩一個多月時間，要把剩餘案件全部查處完畢，時間十分緊迫。
五是林業隊伍建設不到位 。近年來，很多縣(區)林業幹部職工都出現了貪污腐敗的問題，林業成為了職務犯罪的高發部門，給林業部門造成了極大損失。說明了我們的隊伍管理不嚴，管理制度不健全，預防教育不夠，導致很多幹部守不住底線，受不住誘惑。
六是林業項目資金到位率差 。經市林業局調度，各縣(區)滯留縣級財政的資金總額較大，嚴重影響了林業各項工程項目的按時推進，打擊了參與林業生態建設企業和其他經營主體的積極性，有的甚至造成了上訪。
總之，面對當前林業工作的嚴峻形勢，各縣(區)要切實提高認識，統一思想，既要充分認識面臨的困難和問題，又要堅決克服畏難情緒，充分利用一切有利條件，想盡一切辦法推進各項工作，確保順利通過省廳的各項檢查考核。
二、明確目標任務，狠抓當前重點工作
市委、市政府提出，20xx年全市森林覆蓋率要達到60%。要實現這一目標，20xx、20xx兩年的造林面積猶為關鍵，如這兩年不加大造林力度，森林覆蓋率目標將無法完成。經分析，全市20xx年營造林任務預計在180萬畝，力爭突破200萬畝。各縣(區)要圍繞20xx年目標的實現，結合當地的土地資源情況，抓緊制定本縣(區)的造林目標。在營造林上，只能進、不能退，只能多、不能少。當前，重點要抓好以下工作：
(一)著力抓好油用牡丹試驗示範
市委對油用牡丹產業發展非常重視，市領導多次到實地調研，多次聽取工作情況匯報。5月9-11日，全市召開了油用牡丹產業發展專家論證會。國家林業局、中國油用牡丹專家委員會、中科院植物研究所、北京林業大學等單位的20餘位領導、專家通過現場考察，一致認為畢節市氣候、土壤等自然地理條件適合發展油用牡丹。志剛書記要求，要抓緊按照專家意見開展試點示範工作。市林業局代市委、市政府起草的《關於切實抓好油用牡丹產業發展試點示範工作的通知》已按程式送審。各縣(區) 一是 要選好地塊 。按照通知要求編制方案、選好試驗示範點，除金海湖新區外，每個縣(區)不低於5000畝的試驗示範面積，其中有1000畝要按園區化要求高標準打造示範基地，形成集種植、加工、觀光為一體的現代化農業園區;1000畝要安排在高速公路兩側，體現景觀效果;剩餘部分面積要利用退耕還林工程分別在不同的海拔、氣候條件下進行試驗。二是要提高標準。 所有示範點必須落實經營主體，採取公司+合作社+農戶+基地、合作社+農戶+基地等模式運行，提高基地建設成效。同時嚴格按照技術規程規範種植，該起壟就起壟，該平茬就平茬，該施肥就施肥，確保示範基地牡丹在20xx年開花結果。七星關、黔西、金沙、納雍、金海湖等已經種下去的地方，要制定技術方案進行全面提升改造。 三是要加強科研。 市林科所要制定課題研究方案，根據全市不同的海拔、土壤、氣候條件，開展不同密度、不同套種模式的對照試驗，研究出最佳豐產栽培技術和配置模式;要開展本地良種選育，研究育苗技術，為種苗供給本地化提供技術支撐;要組織收集現有開花結籽牡丹的種子，初步測定單株產業和出油率。各縣(區)要無條件配合支持林科所工作，積極協調聯繫、幫助管理試驗地塊，確保科研取得成果。 四是要保障苗木。 市林業局牽頭，從各縣(區)抽調相關人員組成苗木採購小組到中國油用牡丹專家委員會推薦的苗圃實地查看、選擇、購買苗木，保證苗木質量。同時，要開展本地育苗工作，為以後全面推開作好準備。 五是要保障資金 。開展油用牡丹試驗示範的資金主要是依託退耕還林工程，整合產業化扶貧、“三江源”、農業產業化等資金建設。各縣(區)在安排20xx年退耕還林任務時，首先要滿足油用牡丹試驗示範需要，不符合退耕還林條件的，要向縣委、縣政府匯報，整合其他資金解決。9-10月份，各縣(區)必須完成試驗示範點種植任務。
(二)著力推進綠色通道建設
再過2年就是試驗區成立30周年，展現試驗區生態建設成效，綠色通道是最直觀、最便捷的體現。市林業局已代市委、市政府起草了《關於進一步搞好高速公路與成貴鐵路綠色通道建設的通知》，正在按程式送審。檔案下發後，各縣(區)要按照通知要求，細化方案，重點將隔離柵外的地塊採取“點、線、面”結合的方式進行高標準、高投資綠化。“線”上綠化要在公路兩側各50米範圍，採用米徑5厘米以上常綠、落葉綠化大樹搭配觀花、觀葉灌木打造景觀;“面”上綠化要在50米以外可視區域，用米徑3左右厘米綠化大苗或經果林搭配油用牡丹、刺梨營造景觀;“點”上綠化要在匝道、互通、立交等周邊按園林綠化要求高標準打造景觀精品。線、面綠化由林業部門實施，點上綠化由項目業主實施。建設資金除林業項目外，主要用“三江源”資金解決。
(三)著力加快森林資源二類調查
“二調”結果是反映20xx年以來一個地區林業生態建設情況的重要數據，其重要性只要是林業工作者都應該知道。雖然造成目前全市“二調”工作滯後的原因很多都是客觀因素，比如技術人員不足，調查經費不到位等等。但各縣(區)要從主觀上努力，採取一些超常規措施去克服困難，加快進度，確保如期完成。 一是要統籌調配技術人員 。進展較快的納雍珙桐自然保護區由4個技術員帶領7個護林員組成4個工組開展調查，並隨時調度進展情況;金海湖新區採取服務外包的做法，將業務承包給貴陽的一家公司來做，人員相對固定，工作相對單純，提高了調查速度。其他縣(區)要參照這些好的做法，統籌調配好有限的人力資源，加快調查進度。 二是積極爭取調查經費 。七星關區、織金縣、百里杜鵑管理區經費到位率都是100%，一方面體現了地方政府的重視，另一方面也體現這3個縣(區)的爭取協調力度大。其他到位較差的縣(區)要進一步加大匯報爭取力度，市林業局也會積極幫助反映，儘快將資金爭取到位。但七星關經費雖然全部到位，進展卻十分緩慢，要認真分析原因，抓緊整改推進。 三是要加強質量檢查 。目前，開展質量檢查的只有黔西、納雍兩縣，其他縣(區)都沒有開展此項工作。調查質量對調查結果影響很大，不能保證質量就不能客觀反映全市生態建設成果。尤其是金海湖新區採取服務外包的，更要加強質量檢查，確保調查最終結果的真實性、客觀性。
(四)著力加強退耕還林工程實施
畢節市第一輪退耕還林成效在全省乃至全國都是成功的典範，很多國家、省領導都考察調研過退耕還林點。畢節一直以來也在大力爭取新一輪退耕還林的實施，20xx年重啟退耕還林以來，國家和省都對畢節給予了傾斜支持，20xx、20xx兩年的任務占全省任務的25%以上，今年全省的任務預計是430萬畝，畢節市將儘量爭取100萬畝以上。但與上一輪退耕還林相比較，這兩年實施的退耕還林工作進展緩慢，缺少可以參觀的亮點。除了按國家省的要求完成任務以外，各縣(區)要特別注重兩點。 一是及時完善退耕還林前期工作 。退耕還林工程涉及千家萬戶，分戶丈量、契約簽訂、張榜公布等基礎工作不紮實，容易形成民眾信訪隱患和貪腐漏洞。民眾利益無小事，各縣(區)要採取督促、通報、考核等手段促進各鄉鎮抓緊完善前期工作，將惠民政策落到實處。二是要打造新的亮點 。要選擇交通便利、視角效果好的地塊，整合資金、提高標準打造新一輪退耕還林的示範亮點。經濟林類型、生態林類型的示範點都要打造，在種植模式、種植質量、經營管理、治理效果等方面要有示範借鑑作用，以示範點為視窗展示全市新一輪退耕還林工程實施成效。
(五)著力落實綠色畢節行動整改
省委、省政府將在8月份開展綠色貴州建設三年行動計畫20xx年考核工作。從全市第一季度考核結果來看，情況不容樂觀，全市面積核實率不到95%，造林質量合格率僅為83%，撫育管護、育苗核實情況都不好。各縣(區)要認真分析自身存在的問題原因，制定整改措施，抓緊在省考核前整改落實到位。 一是要及時上報資料 。根據省林業廳《關於上報綠色貴州建設三年行動計畫20xx年考核有關營造林資料數據的通知》，今年核查上報的資料多、時間緊、要求高，如不及時上報，將視為拒絕考核，並在全省通報批評，扣減相關分值。20xx年的核查中，部分縣(區)因重視不夠，資料上報不及時、質量不符合要求被扣分。今年，各縣(區)要吸取教訓，安排專人負責，確保按時上報數據，完善備查資料。 二是抓好任務完成。 各縣(區)要 對照省廳考核要求， 進一步組織對全縣造林地塊進行全面自查核實，摸清底數、舉一反三、有的放矢、抓緊整改。對未栽植和成活率達不到要求造林小班，能在雨季用營養袋苗補植的要抓緊準備苗木，在雨季進行補植補種。對必須在冬季進行造林的小班，要提前作好苗木準備，一旦進入造林季節立即啟動補植補造。 三是抓好質量管理。 各縣(區)要高度重視造林質量，加強技術指導，嚴格把好造林的每一道關序 ，切實提高造林合格率 。嚴防“一鋤苗”“爬壁樹”等不負責任的現象發生。引導農戶在造林地內種植矮桿作物，實現以耕代撫，以短養長。要嚴格按照作業設計進行施工，加強苗木檢查驗收，嚴禁裸根苗、弱苗上山造林。 四是抓好作業設計。 對 一季度考核中發現作業設計不符合要求的縣(區)，要抓緊組織技術人員重新設計，技術人員一定要深入實地開展調查，避免圖班勾繪過程中出現地類不符，小班因子填寫錯誤等現象的發生，並認真核對造林資料庫，避免出現林業工程重複，小班重疊等問題。 五是抓好管護落實。 堅持精種細管、種管並重，落實造林經營主體、撫育管護組織、撫育管護措施，落實撫育管護責任，簽訂管護契約，切實做好造林後幼林撫育、病蟲害防治、整形修枝等管護工作，確保苗木健康生長。
(六)著力抓好林業項目爭取
林業的建設發展，主要依靠項目來支撐。各縣(區)要高度重視項目爭取工作，明確專人負責，建立項目庫，加大項目儲備，通過項目來推進林業生態建設，通過項目來扶強扶壯專業合作社和企業。省級林業產業發展資金項目、農業綜合開發項目，投資雖小，但意義重大，對小微企業和專業合作社的發展壯大能起很大作用，當前正是這兩個項目的申報期，各縣(區)要做好服務，認真組織上報。
此外，要統籌兼顧、穩步推進石漠化綜合治理、天然林資源保護、林業有害生物防治、森林防火、案件查處、信訪維穩、安全生產、德援項目、種苗工作、林業改革、林權制度改革、國有林場改革等工作，確保在年終全面完成各項任務。
三、強化工作措施，確保各項任務完成
(一)強化組織領導
各縣(區)林業局主要負責人要牢固樹立擔當意識、責任意識，拿出敢於擔當的氣魄，直面矛盾的勇氣，敢啃“硬骨頭”的精神，面對當前工作中遇到的重重困難和壓力，帶領幹部職工認真梳理自身存在的問題，逐項制定落實措施，採取超常規措施合力推進各項林業工作。尤其是主要負責人，重點要解決好人和財的問題，為工作推進提供好基本保障。
(二)強化作風建設
作風是各項工作紮實推進的重要保障。尤其是林業系統，一旦作風不實，就會差之毫厘謬以千里，給工作造成誤差，帶來不良影響;相反，有了良好的工作作風，各項工作就能快速、優質、高效推進。因此，全市各級林業部門要狠抓、常抓作風建設，增強執行力和落實力，鍛造一支召之即來、來之能戰、戰之能勝的林業幹部隊伍，以“馬上就辦”的務實作風，以“開局就是決戰、起步就是衝刺”的拼搏精神，全力推進林業生態又好又快發展。
(三)強化廉政建設
要堅持抓好主體責任落實，重點從加強組織領導、選好用好乾部、深化作風建設、堅決懲治腐敗、推進源頭治腐、加強廉政教育等方面推進各級林業黨組主體責任的落實，保證班子成員的廉潔自律。要嚴明紀律規矩，把紀律建設擺在更加突出位置，堅持紀嚴於法、紀在法前。嚴格執行黨員幹部政治紀律“十嚴禁”;認真貫徹民主集中原則，做到個人服從組織、少數服從多數、下級服從上級;始終站穩政治立場，保持政治清醒，凡是上級作出的決策部署，不折不扣地執行，做到令行禁止。要強化科學決策，按規定研究決定“三重一大”事項，堵塞貪腐漏洞。要加大民生監督，切實加大監督問責力度，確保民生項目規範實施，民生資金安全運行、民生利益不受侵害。要針對出現的問題，認真剖析原因，加強預防教育，保護好林業幹部。
(四)強化督查考核
市林業局將加大對當前各項林業重點工作的督查考核力度，對工作措施不落實、進展遲緩、推進不力的縣(區)，將在全市進行通報批評，對林業局主要負責人進行約談，並按《綠化畢節動態跟蹤考核辦法》等考核規定，嚴格考核結果運用。各縣(區)也要積極向縣委、縣政府匯報，加大對各鄉鎮的考核督查力度，加大對鄉鎮負責人的問責力度，確保各項工作，尤其是退耕還林工作的推進。
同志們，當前各項林業工作任務十分艱巨，大家一定要高度重視起來，緊張起來，切實增強責任感、緊迫感，多想辦法，多謀良策，努力突破工作瓶頸，開創工作新局面。我相信，在大家的努力下，全市林業生態建設各項工作一定能順利推進，圓滿完成!
謝謝大家!
全市林業局長會議上的講話材料 篇2
同志們：
這次全市林業局長會議的主要任務是，貫徹落實全省、全市農村工作會議和全省林業局長會議精神，總結20xx年林業工作，部署今年的工作任務，主動適應林業發展新常態，努力推進我市生態建設實現新突破。1月21日，省林業廳召開全省林業局長會議，劉均剛廳長在會議上發表了重要講話，並對今年的林業工作做了具體部署，根據劉廳長的講話精神，結合我市林業工作實際，經市林業局黨組研究，我講七個方面的意見，供大家討論。
一、奮力拚搏，務實苦幹，20xx年全市林業工作取得新成效
20xx年，在市委、市政府的堅強領導下和省林業廳的大力指導下，我市林業建設以推進生態文明、建設美麗聊城為總目標，開拓創新，各項工作均完成年度目標，生態林業、民生林業取得明顯成績，為我市東融西借，越趕超三年攻堅戰第二戰役的順利完成做出了貢獻。我市林業呈現出五個顯著特點：
(一)強抓林業生產，推進六大造林工程建設。我們圍繞“生態水城戰略”實施，按照《關於奮戰三年跨越發展全力打造高效平原林業先行區的意見》實施要求，堅持全面規劃、統籌兼顧，部門合作、綜合治理的原則，緊緊抓住春季造林有利時機，以六大重點造林工程為主抓手，全面推進造林任務目標的完成，掀起植樹造林高潮。20xx年我市新增造林28萬畝、新建和完善農田林網125萬畝、義務植樹1344萬株，均超額完成年度造林任務目標，有林地面積355萬畝，林木綠化率達到37.5%。東昌府區制定了道路“三化”整治每年每畝補助400斤小麥,每集中連片發展名優經濟林200畝以上，區財政補助10萬元;新建綠化社區經驗收合格每個補助10000元等補助政策，大力調動了造林積極性。臨清採取承包栽植模式，引進核桃、海棠、竹柳、蘋果等經濟林和其他樹木栽植，實現了綠化目標和經濟效益統一。茌平下大力氣抓好了城鄉道路綜合整治工作，並在全市城鄉道路觀摩中，得到市領導充分肯定。冠縣今年被省林業廳授予“山東省綠化模範縣”稱號。
(二)加快民生林業建設，經濟林建設提質增效。我市按照“兩大綠色經濟長廊、八大特色經濟林生產基地”的思路，突出“標準、科技、品牌、名優特”，著力加強品牌建設，做好“三品一標”認證工作，推進經濟林產業提質增效，新發展經濟林面積12.15萬畝。取得認證的無公害果品11個、綠色果品45個、有機認證3個、地理標誌果品2個(冠縣鴨梨和茌平圓鈴大棗)。大力推進經濟林生產標準化，示範基地建設工作成果豐碩，目前全市市級以上標準化示範園達到35處(其中省級示範園6處)，冠縣中華第一梨園風景區被評為“山東省十佳觀光果園”，茌平縣肖莊棗鄉觀光園被評為“省級觀光示範園”。不斷加強經濟林產品質量建設，廣泛開展經濟林產品質量安全知識宣傳和培訓工作，今年我市共完成598批次省級抽檢監測任務，其中果品監督抽檢295批，風險監測303批次，監督抽檢合格率與風險監測合格率均為100%。
(三)大力調整結構，推進特色林業產業發展。近年來，我市種苗花卉產業發展迅速，我們積極籌辦成立了聊城市林木種苗花卉協會，推動了我市種苗花卉產業的健康發展。截至目前全市種苗花卉種植面積11.9萬多畝，其中苗木種植面積11萬多畝、花卉種植面積9000多畝，超額完成了年初任務目標。積極培育林業龍頭企業、專業合作社發展,20xx年新增省級林業產業龍頭企業5家，總數已達25家，新增國家級示範社2家，省級專業合作示範社15家，市級示範社41家，示範社總數已達71家，目前全市林業合作社也已達到282家。大力推動油用牡丹產業發展，積極引導各縣市區不斷擴大種植規模，提高種植質量，目前我市油用牡丹種植面積達7.6萬畝，有力的幫助了農民增收致富，東阿縣還成功申報獲得了“中國油用牡丹之鄉”稱號。動員全市林業龍頭企業、林業經營大戶等踴躍報名積極參展第十一屆中國林交會，選送參展的30多種林產品共獲得4個金獎、3個銀獎、1個優秀產品獎，林果銷售達成意向金額1.5億元;市林業局獲得大會組委會頒發的“優秀組織獎”，聊城展廳獲得“優秀設計獎”。
(四)堅持依法行政，林業資源得到有效保護。一是突出抓好林業有害生物防控。今年累計防治面積已達133萬畝次，縣、鄉兩級投入防控資金1290萬元，各地通過聯防聯控，共同協作，確保實現了我市有蟲不成災的目標。二是積極做好濕地資源保護。《聊城市濕地保護與開發工程規劃(20xx-20xx年)》，已經市政府審核同意並下發，今年，茌平還成功申報了金牛湖國家濕地公園。三是積極開展野生動物救助工作。今年實施救助50餘次，其中10月28日成功救助了5隻國家二級保護動物白枕鶴，並在陽穀郭店屯成功放飛。四是清理理順了林業行政執法項目。林業行政執法處罰裁量權細化、量化工作已全面完成，組織開展了執法人員執法培訓工作，提高執法人員整體素養和服務能力，進一步完善了跨部門聯合執法工作機制。加強了採伐限額管理和征占用林地管理工作，辦理了南水北調東線一期工程臨清市續建配套工程占地項目的報批工作，並積極配合莘南高速公路項目、聊城軍民合用機場工程項目的占地前期工作。五是不斷加強森林公安隊伍建設。今年新增加森林公安民警3名，東阿縣、陽穀縣都基本建成了公安業務用房，初步具備了執法辦案條件。全市森林公安開展了“天網行動”和“利劍行動”，查處各類涉林案件140餘起，辦理刑事案件6起，刑事拘留7人，查處非法經營加工木材業戶2家，有力的保護了我市森林資源的安全。
(五)加強科技推廣和信息宣傳，林業科技水平不斷提高。我們開展自主創新和試驗，重點研究推廣了蘋果矮砧集約栽培模式(建設示範點5處，育苗基地2處)，先後開展了蘋果、梨的套袋前木黴菌處理試驗、果樹促控技術試驗等。美國白蛾綠色綜合配套防治技術集成與套用、周氏齧小蜂對不同寄主的適應性及快速擴繁技術集成研究兩個研究項目分別或聊城科技進步二、三等獎。聊城綠澤園林有限公司獲批成立院士工作站，為我市果樹觀賞種質資源保存與選育提供了良好平台。前不久，我們舉辦了全市林業信息宣傳培訓會議，對提高全市林業信息宣傳工作水平奠定了堅實基礎，市林業局還成功接入全省視頻會議系統，信息化水平進一步提高。
這些成績的取得，是市委、市政府正確領導的結果，也是全市林業系統幹部職工共同努力的結果。在此，我代表市林業局，向大家表示衷心感謝!
在看到成績的同時，我們也清醒的認識到，我市屬平原地區，林耕矛盾突出，造林綠化任務仍然十分艱巨;林木品種仍然比較單一，結構不甚合理，管理方式落後，容易造成林木病蟲害大爆發;林業執法隊伍薄弱，林業執法能力還不夠強。這些問題，我們要花大力氣研究解決。
前不久，省委、省政府把林地、濕地面積增減變化作為了今年科學發展考核體系中的重要考核指標，市委、市政府也將把林木綠化率和濕地保護率納入科學發展綜合考核的重要指標，這說明林業在經濟社會科學發展中的作用逐漸增大。這也是林業執政理念新常態，我們要主動適應新常態，努力推動生態林業民生林業健康發展。當前和今後一個時期，我市林業發展的指導思想是：以黨的xx屆三中、四中全會精神和系列講話精神為指導，牢固樹立中國特色社會主義生態觀，以推進生態文明、建設美麗聊城為總目標，以落實“生態水城”戰略和“農業龍頭帶動”戰略為主抓手，團結拼搏，開拓創新，為推進我市林業科學發展，實現跨越趕超目標做出貢獻。
二、明確目標，突出重點，努力實現造林綠化新突破
今年全省農村工作會議提出了“深入開展大造林行動，實施退耕還林還果工程，推進水系、路網、村鎮綠化”重要舉措，省林業廳又進一步明確了實施好水系綠化、荒山綠化、退耕還果還林、農田防護林和村鎮綠化五大生態工程。結合我市林業工作實際，我市20xx年造林綠化目標是：計畫新增用材防護林(含四旁植樹)25萬畝、經濟林10萬畝、新增種苗花卉5萬畝，義務植樹1200萬株，實現全市林木綠化率達到40%的任務目標。具體來講要在以下幾個方面努力實現新突破。
水系綠化建設。姜異康書記對水系綠化高度重視，曾專門對水系綠化作出重要指示，要求大力營造沿江、河、湖、海大型防護林帶。根據姜異康書記和省林業廳指示精神，我們要把水系綠化當作當前一項重要任務，抓好、落實好。之前我們結合本市實際，並根據水系河流不同情況，規劃了每側建設30-150米寬的林業生態保護帶，堤壩外延6公里範圍內營造10公頃格線的林網。截至20xx年底，林網總面積達49.7萬畝。今後我們要以黃河、南水北調東線、馬頰河、徒駭河等主要河流為重點，大力植樹造林，使我們聊城的河更美、水更清、樹更綠。
魯冀邊界防護林工程建設。省政府安排將開展為期兩年的魯冀邊界防護林工程建設，計畫沿魯冀省界布局，西起我市莘縣、東至濱州市無棣縣建設大型防護林體系。工程涉及我市的莘縣、冠縣和臨清，邊界長度149.4公里，占全省邊界全長的31.3%，我市將新增造林任務9.4萬畝，占全省任務的54%。按照工程任務目標，到20xx年將全面完成基幹林帶的新建和提升改造任務;5公里範圍內村莊適宜綠化地段全部綠化,村莊林木綠化率達到25%以上;村莊外道路、河流、溝渠等宜綠化地段綠化率達到100%,農田林網率達到100%;工程建設範圍內森林覆蓋率達到27%以上,林木綠化率達到32%以上。莘縣、冠縣和臨清要按照省廳要求，高標準做好邊界綠化工作，確保完成此項的綠化任務。
農田防護林建設。高標準的農田防護林網可以為提高糧食產量、提高農業綜合生產能力提供良好的生態支撐。郭市長在前幾天聽取林業工作匯報時，明確指示要把高標準農田林網建設納入重點工作，切實改善當前農田林網面貌。下一步我們要緊緊圍繞郭市長的指示，以路、渠、溝綠化為重點，按照建設不大於400畝格線的農田林網規劃，結合各地實際情況，選擇合適樹種，不斷新建完善本地農田林網面積。確保完成省廳下達的任務目標。
村鎮綠化美化。市領導十分重視生態文明鄉村建設工作，曾多次對此項工作作出重要指示，並了組織觀摩評比活動。我們要高度重視起來，健全完善社區、村鎮綠化規劃，以街道綠化、庭院美化、風景林、環村林帶建設為重點，努力打造綠樹成蔭、生態宜居的美好鄉村。20xx年要抓好“第一書記”幫包綠化美化工作，努力使鄉鎮達到綠化示範標準。
“三化”綜合整治工程。今年是“三化”綜合整治工程的收官之年，各地要認真做好自查，找出前兩年工作中不足的地方，納入今年計畫之中，搞好補植完善。當前最緊要的工作是切實抓好土地流轉工作，凡是流轉出來的地塊，要高標準、高質量搞好綠化建設，確保“三化”綜合整治工程各項任務目標圓滿完成。
在這裡，我再強調一下。在今年的市xx屆人大五次會議上，王忠林市長在做政府工作報告時提出，要努力爭創國家森林城市，這是今年一項重要而艱巨的政治任務。創森工作不是輕易就能完成的任務，也不是僅靠城四區來做的任務，這項工作各縣市區都有任務，都是被考核的目標和對象，所以大家一定要緊緊圍繞創森工作，認真做好今年的林業生產工作，把各項林業生產計畫做細、做實，各項任務一定落實到地塊、小班，有圖表、有責任人，切實用我們實實在在的成績為創森工作打下紮實的基礎。
三、凝心聚力、多措並舉，助推民生林業轉型升級
我們要積極推進“農業龍頭帶動”戰略實施，鼓勵多元化資金投入，加快產業基礎設施建設的步伐。一是立足資源優勢，突出當地特色，大力發展各類名優特新經濟林、種苗花卉等高效產業，重點搞好油用牡丹發展。20xx年，計畫新增經濟林面積10萬畝，新增經濟林生產示範基地5處。二是實施品牌帶動戰略和走出去戰略，著力培育林業產業集群和知名品牌，逐步形成企業集群、產業集聚的發展格局，推動有條件的企業“走出去”，加大發展規模。20xx年，在原有品牌建設的基礎上，我市果品計畫新增“三品一標”品牌認證6個，力爭全市“三品一標”認證面積達到38%以上。力爭培育發展省級林業產業龍頭企業4家、市級林業產業龍頭企業5家。三是加快發展森林生態文化旅遊產業，推進鄉村旅遊發展。引導和扶持農民大力發展林下經濟，提高林地生產力和綜合利用率。四是要加強林產品質量安全監管，做到一手抓發展，一手抓監管，要認真配合省廳開展20xx年的經濟林產品質量安全監督抽檢和風險監測工作，確保不發生區域性、系統性質量安全事件。同時，要加強林業科研推廣，搞好技術指導與培訓。積極引導和鼓勵科技人員深入到生產第一線，增加林業科技投入，加強林業科技推廣能力建設，開展林業技術開發、服務和培訓。
四、嚴防死守，科學防控，確保全市森林資源安全
經過多年的不懈努力，我市造林工作取得了顯著成效。但是由於林業有害生物、人為破壞等原因，造成我市森林資源保護形勢依然嚴峻，我們必須高度警惕起來，採取切實有力措施鞏固好來之不易的防控成果。
要繼續做好林業有害生物防控工作。由於去年是暖冬，今年面臨著蟲情爆發的嚴峻形勢，必須思想上高度重視、措施上更加得力，努力實現全市有蟲不成災的防控任務目標。一是提高林業有害生物的預測預報準確率。採取加強人員巡邏、逐項落實責任、建立民眾病蟲情舉報制度等措施，確保林業有害生物預測預報準確率提高到96%以上;二是開展好林業有害生物普查工作。通過全面查清我市林業有害生物種類、分布、危害、寄主等方面的基本情況，及時更新林業有害生物資料庫，為科學制定防治規劃，有效開展預防和治理，維護林木資源和生態安全，提供全面、準確、客觀的林業有害生物信息。三是加大森林植物檢疫工作力度。通過全面實施林木種子種苗產地檢疫制度、舉辦森林植物檢疫關鍵崗位專業培訓班等措施防止危險性病蟲害在我市的傳播。四是根據蟲情發生情況及時採取飛防、人工防治等措施，保證不出大的問題。去年，春尺蠖和懸鈴木方翅網蝽在部分地方發生嚴重，今年要列入重點防治對象，望各縣市區根據各自情況積極與相關部門溝通，採取有效措施，最大限度地減輕危害。
開展生態恢復保護行動，修復保護生態功能。一是加強濕地保護。20xx年，新增濕地保護面積3萬畝，努力實現全市濕地保護率達到65%的任務目標。二是突出抓好水系生態建設。重點建設沿南水北調幹線、沿黃河、沿省界線等生態保護帶，進一步改善水系生態環境。三是進一步做好野生動物的保護工作。大力宣傳《野生動物保護法》等法律法規，廣泛深入地開展“愛鳥周”、“野生動物保護宣傳月”宣傳等活動。嚴厲打擊非法破壞野生動物資源的違法行為，依法強化對馴養和經營單位的監管。切實加強野生鳥類疫源疫病監控工作，保護鳥類正常生長繁衍。四是科學規劃森林公園建設布局，立足做“精品森林公園”的理念，積極推進森林公園從量變到質變。同時，對現有公園的建設情況進行梳理檢查，對不符合建設規劃的單位要取締公園稱號。
五、統籌協調、把握大局，全面深化林業改革
我們要按照市委、市政府和省林業廳的部署要求，加強頂層設計，有序推進林業綜合配套改革：一是繼續做好集體林權登記發證和林權檔案管理工作。對已經確權的進行完善，對已經發放林權證的加強檔案管理，做好對現在的282家合作社發證工作。二是培育創建林業專業合作組織，積極開展國家級、省市級林業專業合作社申報，引導金融資本和社會資本向林業流動，不斷增強林業發展活力。20xx年市級示範社要達到80家。三是組織指導各縣(市、區)積極與財政部門和林業保險經辦機構溝通協調，建立合作機制，推動開展森林保險工作，增強林農抵禦自然災害的能力，為林業發展提供保障。四是繼續和銀行等金融機構溝通協調，爭取林業貸款。認真落實省林業廳和省銀監會聯合下發的關於貸款支持林業合作社發展的意見，積極與銀行溝通，給部分發展規模大、經營效益好的合作社予以資金支持。20xx年計畫合作社總貸款額達到5000萬以上。五是加強林業專業合作社建設，健全林業社會化服務體系，促進林業適度規模經營。六是加強國有林場改革步伐，在國家事業單位改革的大背景下，結合我市國有林場生態公益性的基本屬性，積極與相關部門溝通，爭取把國有林場劃分為公益一類，並同時解決財政納入統計預算問題。七是深化行政審批制度改革，國家和省廳下放的林業行政審事項，要研究事中事後監管措施和方法，該管的一定要管起來、管嚴格。
六、有法必依，執法必嚴，全面貫徹落實依法治林戰略
xx屆四中全會要求，加快建立生態文明法律制度，用嚴格的法律制度保護生態環境，這對林業法治提出了新的更高的要求。面對新形勢要求，我們要認真學習貫徹中國特色社會主義法制理論，全面加強林業法制建設，不斷提高依法治林和依法行政能力。一是加強林業法律宣傳。把《森林法》等相關法律法規列入普法內容，採取“送法下鄉”，開展巡迴宣傳，發放宣傳資料，舉辦法律知識講座，張貼宣傳標語，開闢法律知識專題欄目等多種方式，廣泛宣傳《森林法》等法律法規，增強廣大幹部民眾法制意識。二是嚴格林業行政許可審批。嚴格按照法定程式審批林木限額採伐，加強伐前、伐中、伐後管理，要把林木採伐量控制在年採伐限額以內。三是嚴格按照有關規定辦理林地征占用手續，並將逐步進行植被恢復，確保林地資源不流失。四是依法加強林業資源運輸檢疫，嚴防林業有害生物傳播。對野生動物馴養繁殖、木材運輸、經營、加工和林木種苗生產經營等依法嚴格調查核實後，對符合條件的核發生產或經營許可證，確保林業生產合法，經營有序。五是要嚴格規範執法，服務基層民眾。要嚴格按照程式流程和審批許可權辦理各類證件。要提高服務質量和水平，為民眾多辦實事好事，尤其在民眾信訪工作中，態度要和氣，依照法律法規辦事，維護民眾合法權益。六是進一步加強森林公安隊伍建設。去年年底，省森林公安局王振波政委來我市視察指導工作，指出了我市森林公安缺編嚴重，辦公用房建設不到位等問題，已經引起省廳重視。因此各縣(市、區)一定要高度重視起來，多渠道、多措施，多管齊下，爭取儘快突破難題。20xx年公安民警招錄計畫目前正在進行，有空缺編制的單位要加強與人事、編制和公安部門的聯繫溝通，落實好20xx年招錄計畫;要繼續抓好森林公安業務用房建設工作，業務用房不達標的縣級森林公安機關要千方百計爭取資金、做好規劃，按照標準建設好獨立或相對獨立的業務用房。此項工作要當成今年的一項硬任務。東昌府、冠縣、高唐都有了較好的打算，要想方設法儘快落實，其他縣(市、區)也要迎頭趕上。從去年開始，國家局與省廳陸續給了一些裝備和資金，都是作為引子，要求地方配套，目前首先是得有場所，沒有場所給了你們東西，也沒地方安裝。因此，凡是辦案場所不過關的，設備和資金暫不發放。省局王政委也要求我們不能平均分配，目的就是讓縣裡先把業務用房建設好，請各縣(市、區)務必引起高度重視。另外，各縣(市、區)森林公安局要提高幹警隊伍整體素質，嚴格落實“五條禁令”和警車使用管理規定，確保不發生違法亂紀現象。
七、集思廣益、創新方法，努力開創林業信息宣傳新局面
前不久，我們舉辦了全市林業信息宣傳培訓會議，印發了《聊城市林業局關於進一步加強林業信息宣傳工作的通知》。明確了今後全市林業宣傳工作的目標和方向，對提高全市林業信息宣傳工作水平奠定了堅實基礎。培訓會議還邀請了《山東綠化》雜誌副主編、中國綠色時報記者趙坤和聊城市政府辦公室信息科科長蘇雲忠分別作就林業工作的宣傳報導、寫作技巧和政務信息的寫作要領、編髮報送等作了系統、詳實的專題講解。今後我們要以此次培訓會議為契機，學以致用，勤動腦、勤動手，將林業工作中的好經驗好方法總結出來，做到寫的出來，質量要高，報的上去，還要主動聯繫新聞媒體，通過媒體的力量傳播林業正能量，不斷提高林業的社會影響力和關注度。要讓上級領導知道我們的成績，也要讓民眾看到我們務林人的努力。要加強評比考核，信息宣傳考核方案已經下發，今後將按方案要求進行考核，對考核優秀的地方給與表揚獎勵，對未完成考核任務的單位進行批評通報。要積極參加省林業廳組織的“生態文明齊魯行”、“尋找最美森林、最美濕地”等專題宣傳活動和“關注森林”宣傳實踐活動。要善於發現本地區林業發展的新問題、新動向，不斷加強調查研究工作，撰寫政務信息，向市委、市政府投稿，一方面可以完成市委、市政府的考核任務，另一方面也可以為市領導決策提供幫助，促進林業更快發展。
同志們，新年度的林業生產工作又要開始了。由於季節的變化交替，今年春脖子短，各項工作任務又很重。所以，大家一定要早動手、早準備、早籌劃、早部署，緊緊抓住短暫的黃金造林時機，做好各項籌備工作，確保林業生產順利開展。
全市林業局長會議上的講話材料 篇3
同志們：
在全市安全生產工作會議剛剛結束之後，我們接著召開安監局長會議，這次局長會議的主要任務：一是學習貫徹黨的xx屆三中全會精神和國家、省、市安全生產視頻會議和工作會議精神 ;二是總結分析安監系統20xx年的工作，安排部署20xx年
安全生產監管工作任務。下面，我代表局黨組就20xx年安監系統的工作作個簡要的總結，並就如何做好20xx年的工作講幾點意見：
一、20xx年工作回顧
20xx年，全市安監系統在市委、市人民政府和各縣縣委、政府的領導下，在上級業務主管部門的指導下，以安全生產死亡控制指標和較、重、特大事故預防為中心，以重點行業和領域隱患排查治理為重點，認真組織開展了市慶安全生產大檢查、迎奧運百日安全生產督查、尾礦庫、危化企業安全生產大檢查和隱患治理等專項行動，不斷強化安全生產宣傳教育培訓、規章制度執行、執法監督檢查和安全生產綜合管理，狠抓安全生產責任制落實，較好地完成了安全生產 “隱患治理年”的各項工作任務。實現了工礦商貿企業、煤礦、危險化學品、煙花爆竹事故發生率、事故死亡率、事故受傷率、事故直接經濟損失四項綜合考核指標均控制在省政府下達的指標以內和重大以上事故零發生率的好成績。20xx年度市安監局各項工作責任制的考核情況是：省局安全生產責任考核得95分;市人民政府安全生產責任制考核得154分;黨建工作目標考核得99分;扶貧工作考核得113分;工會工作考核得100分。
20xx年全市工礦商貿企業發生生產安全事故18起，死亡21人，受傷17人，直接經濟損失538.29萬元，與上年相比，事故起數下降21.74%，死亡人數下降36.36%，受傷人數下降29.17%，直接經濟損失下降1.88%，死亡指標控制在省下達控制指標34人以內，低於省政府下達控制指標13人;煤礦發生生產安全事故2起，死亡2人，直接經濟損失65萬元，事故起數、死亡人數、受傷人數與上年持平，經濟損失上升15.25%，死亡指標控制在省下達控制指標4人以內，低於省政府下達控制指標2人;危險化學品、煙花爆竹沒有發生生產安全死亡事故。安委辦綜合協調管理的道路交通事故發生126起，死亡149人，受傷169人，直接經濟損失96.65萬元，與上年相比，事故起數下降26.32%，死亡人數上升12.88%，受傷人數下降18.36%，直接經濟損失下降5.66%，死亡指標控制在省下達控制指標156人以內，低於省政府下達控制指標7人;火災事故發生90起，死亡8人，受傷3人，直接經濟損失431.8萬元，與上年相比，事故起數下降22.4%，死亡人數下降11.1%，受傷人數下降40%，直接經濟損失下降6.68%。全市各類安全事故236起，死亡180人，受傷189人，直接經濟損失1131.8萬元。與上年相比，事故起數下降24.36%，死亡人數上升2.27%，受傷人數下降19.92%，直接經濟損失下降3.28%。死亡指標控制在省下達控制指標197人以內，低於省政府下達控制指標17人。全市億元dp死亡率0.74;煤礦百萬噸死亡率1.24;工礦商貿企業十萬從業人員死亡率6.57;道路交通萬車死亡率4.5。
回顧20xx年的工作，我們有以下特點：
一是工作思路明確，重點突出。
思路決定出路，重點決定成效。同志們是否還記得，20xx年，我們突出了營造安全生產氛圍，理順安全生產管理機制兩個重點，結果我們營造了黨管安全，常務副市長、常務副縣長分管安全的氛圍，市政府〔20xx〕19號檔案進一步明確了各級各部門的安全生產管理職責;20xx年，我們突出了安全生產管理體制建設和礦山安全生產治理整頓兩個重點，結果我們組建了應急救援辦(隊)和鄉級安監站，壯大了安全生產管理隊伍和力量，整治整合了馬關都龍、麻栗坡南溫河等一批礦山的安全生產管理秩序;20xx年年初的安監局長會議上我們又提出：突出隱患排查治理和安全生產規範化建設兩個重點，強化安全生產宣傳教育培訓、規章制度執行、執法監督檢查、綜合治理整頓四項管理手段的工作思路。尤其是突出了隱患排查治理和安全生產規範化建設這兩個重點狠抓了落實。去年我們通過節後恢復生產檢查、市慶安全生產檢查、迎奧運百日安全生產督察、尾礦庫安全隱患排查整治和危化企業安全生產大檢查等專項行動，排查整改了一大批事故隱患。一年來，全市各級、各部門共派出督查、檢查組453個，抽調2718人，督查企業4200戶(次)。開展隱患排查企業達到4015戶，排查出一般隱患7842項，已整改7075項，整改率達90.2%。排查出重大隱患326項，整改銷號298項，整改率達91.4%，列入治理計畫的重大隱患28項，已落實整改責任、整改方案、整改 措施、整改時限27項，落實整改資金2651.99萬元。國務院督查組到我市督查時對我市的安全生產百日督查專項行動工作給予了充分肯定。
二是黨政領導進一步加強，部門合力進一步顯現。
“黨管安全”的思想理念不斷深入人心，市、縣、鄉(鎮)黨委、政府掀起學習和貫徹落實科學發展觀的熱潮，站在全面落實科學發展觀、構建社會
主義和諧社會的高度，牢固樹立安全就是發展、安全就是效益、安全就是生命、安全就是政績的思想和意識，主要領導、分管領導認真落實安全生產監管主體責任，切實加強對安全生產工作的領導，經常召開會議研究和部署安全生產工作，並帶隊深入企業、礦山及生產一線督查檢查和指導安全生產工作。市、縣政府均投入資金為安監部門購置了必要的辦公設備和監管裝備。去年市政府領導給安監局罰沒款全額返還的好政策，年底又追加了40萬元的缺口資金。、馬關、廣南等縣給鄉(鎮)安監站分別安排10萬、3萬、2萬、1萬不等的專項工作經費，充分體現了黨政實質性的加強領導,各級各部門安全生產監管主體責任的進一步落實。
三是監管隊伍力量不斷壯大，技術水平不斷提升。
在市、縣黨委、政府的高度重視下，安監機構及隊伍建設不斷加強，市、縣、鄉三級安全監管機構已經建立，組建了**市安全生產事故應急救援隊，向煤礦企業派駐了煤礦駐礦專職安全監察員，正在組建市、縣安全生產執法隊。現在市、縣、鄉三級安全監管人員已達489人。
20xx年以來，我們投入20餘萬元經費，分四期對全市市、縣、鄉三級安全監管人員327人進行了法律法規、業務知識和執法培訓;組織對市安委會成員單位分管安全生產工作的70名領導和人員進行了督查、檢查和執法培訓;組織對市、縣應急救援隊開展了兩期救援培訓和演練，並適時組織隊員深入到簽訂救援協定的地下礦山檢查指導，使企業提高和掌握基本的事故處置和應急救援技能;積極組織幹部職工參加國家安監總局、省安監局組織的監管業務培訓和執法培訓，省、市黨校組織的政治理論和知識更新培訓。一年來，市局共有16名幹部職工(含領導)參加了以上培訓20次。另外，為提高幹部職工安全監管專業知識和業務素質，市安監局黨組還積極鼓勵安監系統幹部職工參加全國註冊安全工程師考試，經過近三年來的努力，目前市、縣安監部門已有12人考試合格取得全國註冊安全工程師資格(市局7人，縣局5人)。
通過教育培訓,全體安監幹部的執法意識得到增強，執法素質和能力明顯提高。
四是政策措施不斷完善，管理方法不斷創新。
國務院、省政府關於開展安全生產隱患排查治理、安全生產百日督查專項行動和尾礦庫、危化企業安全大檢查及隱患排查治理專項行動的通知下發後，市、縣政府及時按相關檔案要求制定了《實施方案》，在隱患排查整改治理中，對無設計已建或在建的尾礦庫，進行壩體穩定性較核;對無證運行、拒不執行安全監察指令、事故隱患整改不到位的進行了經濟處罰。同時，對檢查出的事故隱患，實行了政府掛牌督辦。20xx年市、縣局還認真組織開展了非煤礦山安全質量標準化、地下礦山機械通風、露天礦山中深孔爆破技術和地下礦山頂扳邊幫管理、行政執法“三推行、兩強化”工作，提升了非煤礦山企業的安全生產管理水平。認真落實安全生產“三項經濟”政策和“安保互動”工作。
20xx年以來，我們採取點面結合，重點推進的做法，把冶金、菸草、電力等行業新、改、擴建工程項目“三同時”納入督查的工作重點。並創新工作思路，強化對冶金冶煉企業的安全監管，率先在冶金冶煉企業進行了安全生產評價試點，加強了對安全生產許可證發放和年檢工作的監督、指導，做到對正在辦理許可證的企業限期辦理，對逾期不辦理的企業實施停產，對取證後不具備安全條件的企業堅決停產等。由於政策措施的不斷完善，工作方法的不斷創新，安全生產監管工作取得了新的成效，基本步入了規範化的管理軌道。
二、安全生產形勢分析
應該說20xx年我們的工作取得了好的成績，安全生產事故及死亡指標得到有效控制，安全生產形勢持續穩定好轉。但是，從發展的情況看，我們的工作也還有很多做得不到位的地方，還存在很多困難和問題。
一是我市處於工業化的初始期，且目前正值國家拉大內需的關鍵時期，準備建設和在建的各種項目很多，這就給我們安全生產監管帶來了新的壓力。
二是許多企業安全生產主體責任仍然不落實。基礎條件差，規章制度不健全，職工勞動保障不落實，執行規程標準不認真，管理和作業非標準化、非規範化，“三違”現象仍然突出;從目前的情況看，仍有一些生產規模小的非公企業，未按國家安全生產法律法規規定建立安全生產管理機構，也未配備專職安全生產管理人員，生產經營與安全管理相互脫節，企業的安全生產主體責任落實不到位，車間、班組安全工作薄弱，班組長和安全員不起作用。
三是安全生產培訓教育滯後，勞動者安全意識淡薄。許多企業老闆對安全教育培訓工作不重視，未按照安全生產法律法規的要求，對企業各類人員開展有針對性的安全教育培訓。
四是我市山高坡陡，道路等級低，基礎設施差，農民出行難、乘車難問題還未能從根本上得到解決，農用車、拖拉機，機車違規載人，駕駛人酒後駕車、無證駕車、超速、超載現象屢禁不止。我市新建水庫、水電站工程分別下砸關水，周邊民眾通行難，自製船隻載人載物過水現象突出，造成新的重大安全隱患。
五是礦山邊探邊采、邊設計邊建設、邊基建邊生產、邊辦證邊開採等 “多邊”現象仍然存在，少數行業和部門安全生產“三同時”審查把關仍然不到位，造成一些行業、領域企業無序生產、違法生產、違法經營，忽視安全生產基礎工作，存在嚴重的安全隱患，給安全監管工作帶來很大困難。
六是安全生產綜合監管的一些經濟政策落實不到位、措施不完善，安監部門裝備不足，工作條件不具備，監管人員的津貼、補貼以及工作中的勞動防護、安全保障不落實;安全生產執法偏軟，少數監管執法人員工作上存在畏難情緒，執法環境也還不夠好。
三、20xx年及下步工作意見
(一)指導思想
以黨的xx大、xx屆三中全會和市委全會、市人代會精神為指導，深入貫徹落實科學發展觀和安全發展的思想理念，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的安全生產方針，突出安全生產基層和基礎建設兩個重點，紮實抓好礦山安全“三項技術”推廣和安全生產“三項經濟政策”落實，繼續深入開展安全生產隱患排查治理，有效遏制較、重、特大安全事故，努力減少一般事故，為全市經濟社會發展創造和諧、安全、穩定環境。
(二)工作目標
各類事故死亡人數和較大以上事故起數控制在省政府下達控制指標以內;各類事故隱患整改率90%以上;高危行業生產經營單位安全費用提取率、風險抵押金繳存率90%以上，危險崗位從業人員人身意外傷害保險參保率80%以上;高危行業生產經營單位安全生產許可證、經營許可證持證率100%，主要負責人、安全管理人員持證率100%，特種作業人員持證率100%，從業人員安全教育培訓率90%;全市億元dp死亡率控制在0.8;煤礦百萬噸死亡率控制在2.9;工礦商貿企業十萬從業人員死亡率控制在9;道路交通萬車死亡率控制在4.88。
(三)工作措施
1.強化安全就是政績的觀念，把“黨管安全”的思想理念進一步引向深入。
我市提出的“黨管安全”的思想理念，得到了國務院督查組的充分肯定。今後，我們安監部門要繼續以紮實的工作作風，認真負責的工作態度，深入貫徹落實“黨管安全”的思想理念，當好黨委政府的參謀，推動各級各部門認真履行安全生產“一崗雙責”的安全生產監督管理責任。站在全面落實科學發展觀、構建社會主義和諧社會的高度，牢固樹立安全就是發展、安全就是效益、安全就是生命、安全就是政績的思想和意識，把安全生產工作的各項目標、任務、措施落到實處。進一步把黨管安全的思想理念引向深入。
2.強化隱患排查治理，把重特大事故隱患消滅在萌芽狀態。
隱患排查治理是一項長期的工作任務。安監部門對各重點行業的隱患排查治理工作要分期分批、分階段適時進行，做到常抓不懈，要在20xx年國務院組織安全生產百日督查的基礎上，舉一反三，採取切實有效措施，把我市重點行業和領域的隱患排查治理工作引向深入。要通過隱患排查治理工作的紮實開展，千方百計預防和控制生產安全事故的發生，以安全、和諧、穩定的環境迎接建國60周年大慶。
3.強化礦產資源整合，努力推進企業安全生產標準化建設。
近年來，市、縣黨委、政府和各級各部門認真貫徹國務院、省、市政府關於“抓大促小、規範整合礦山”的要求，按照“政府引導、兼顧公平、市場運作”的原則，先後對馬關縣都龍礦區，廣南縣老寨灣、底圩、堂上金礦區、木利銻礦區，富寧縣者桑金礦區、普陽煤礦區，湖海錳礦山，麻栗坡縣南溫河礦山，硯山縣斗南錳礦區等進行了整合。下一步，安監部門要積極參與和推動各縣按照省、市人民政府批准的整合實施“方案”，合理引進有實力、懂技術、重管理的企業來對未整合煤礦、非煤礦山進行整合，不斷規範礦山開採秩序，全面提升企業安全生產條件。要加大對整合礦山企業的監管力度，督促其對整合後的企業按安全生產標準化建設。
4.強化安全生產基層、基礎建設，提升安全生產監管水平。
目前，市、縣、鄉安全生產機構全面建立，機構有了，人有了，但仍然存在專業技術人員少，監管水平低，辦公條件差，設備裝備缺乏等問題。下一步，市、縣要在監管人員培訓、培養，改善辦公條件，配備監管設備裝備等方面狠下功夫，爭取用一至二年的時間，把市、縣、鄉三級監管人員培養成懂技術、會監管、能執法的安監隊伍，全面改善縣、鄉兩級辦公條件，購置配備必要的監管裝備設備，努力提高安全生產監管基礎水平，繼續加大企業安全生產投入，努力提升企業安全生產基礎條件。20xx年市局將爭取為各縣配備一定的檢查檢測設備(煤礦瓦檢儀、有毒有害氣體檢測儀等)，各縣也要積極爭取支持，努力改善自身工作條件。
5.強化非煤礦山“三推行、兩強化、一整治”和重點行業“三項經濟政策”落實，督促企業認真履行安全生產主體責任。
“三推行、兩強化、一整治”是做好非煤礦山安全生產工作前提，20xx年，我們一定要把非煤地下礦山機械通風、露天礦山中深孔爆破和安全生產標準化建設，地下礦山頂板邊幫管理和行政執法以及尾礦庫專項整治作為安全生產的治本之策狠抓落實，努力建成一批安全生產標準化示範企業，全面打牢全市非煤礦山的安全生產基礎。
安全生產“三項經濟政策”是促使企業加強安全生產管理，加大安全生產投入，落實企業安全生產主體責任，分散安全生產風險，提升企業本質安全的政策舉措，20xx年，市、縣安監部門一定要按照國家、省的有關規定，加大安全生產“三項經濟政策”的落實力度，要把落實安全生產風險抵押金、安全生產技措費和工傷保險及人身意外傷害保險“三項經濟政策”作為安全生產行政許可的前置條件和執法監督檢查的重要內容抓緊抓好抓落實。
6.強化安全生產執法檢查，嚴厲打擊安全生產非法違法行為。
嚴格執法，從嚴治安，是安監部門嚴厲打擊安全生產非法違法行為的利劍和武器，目前，全市生產經營單位特別是高危行業存在的問題還比較多，隱患還比較突出，如果我們不舉起法律的武器，嚴格執法，從嚴治安，要使全市安全生產形勢全面好轉就是空話。因此，作為政府的安全生產監管執法部門，我們必須站在以對黨、對人民負責的高度，強化監管，加大執法檢查，發現問題和事故隱患，必須立即下達整改指令督促企業整改。對不按指令要求整改和整改不到位的，要依法依規從嚴從重處罰;對拒絕整改和對指令採取應付態度的企業，不但要給予從重處罰，還必須停產整頓;對隱患突出、整改無望的企業要堅決報請政府予以關閉。只有執法人員的腰桿硬起來，不法企業的囂張氣焰才會被打下去，企業安全生產管理主體責任也才能得到落實，國家的安全生產法律法規和方針政策也才能真正貫徹落實到基層和企業。
7.強化安全宣傳教育培訓，營造安全生產的社會基礎。
20xx年我們要出兩本書(一本法律法規選編、一本市內事故教訓選編)，製作一張光碟(事故警示教育片)，在宣傳上我們要採取文藝下鄉、電影下鄉等多種形式加強安全生產宣傳教育工作。各縣要繼續以3月綜治、6月“安全生產月”和“12·4”法制宣傳教育活動為契機，繼續以廣播、電視、報刊、上街宣傳等形式，大造聲勢，把提高全民安全生產意識、安全技能、安全素質作為一項重要工作來抓。各縣一定要結合自身實際和行業特點，面向基層、面向企業，創新思路，開展多層次的宣傳教育活動，讓廣大人民民眾在生產生活中和茶餘飯後都話安全、議安全、談論安全。20xx年在培訓工作上，要積極探索和創新培訓工作的政策和措施，進一步擴大培訓的廣度和深度。市安全生產培訓中心要把各行各業的企業負責人、安全管理人員、特種作業人員和從業人員都納入培訓範圍，要分期分批的組織對他們進行培訓，要通過培訓使企業各類人員持證上崗率全面達到國家要求。各縣局培訓站要積極組織和配合做好各類人員培訓工作。只有通過加大宣傳教育培訓工作，才能打牢安全生產的社會基礎和營造安全生產良好的社會氛圍。
8.強化安監隊伍思想政治建設，全面提高安全生產監管能力和水平。
下一步，我們一是要在組織、人事部門的指導下，組建成立好市、縣安全生產執法隊，配備好執法隊伍及人員。二是要儘快理順鄉(鎮)安監員和煤礦駐礦監察員的工作職責，該委託執法的要辦理委託執法手續，要注重對他們的指導、教育和培訓，鼓勵幹部職工學習安全生產專業技術知識，積極報名參加全國註冊安全工程師資格考試，爭取在短期內把他們培養鍛鍊成能監管、會監管、敢於監管的基層監管執法隊伍。三是要加強對幹部職工的政治理論、業務知識、黨風廉政建設和監管執法教育培訓，我們安監部門掌握著項目建設安全生產市場準入門坎和監管執法大權，很容易滋生腐敗現象，稍有不慎我們的幹部和職工就會被違法分子利用，走上犯罪的道路。因此，我們一定要注重加強隊伍的思想、作風、勤政廉政和工作能力建設，才能提高隊伍的監管能力、執法水平和拒腐防變的能力，也才能將市、縣、鄉安監隊伍建設成為一支講政治、懂技術、會監管、能戰鬥、清正廉潔的安全生產監管執法隊伍。