三、正確把握“十一五”人才規劃編制工作的基本方法
在“九五”、“十五”期間，我市主要由人事部門負責制定了相應的人才開發規劃，對全市人才資源隊伍建設，人才引進、培養和使用都發揮了相應的指導作用，特別是“十五”人才開發規劃集中體現了推動人才資源向人才資本轉變的工作思路，還獲得了市科學技術進步獎。如何在總結以往人才規劃編制工作經驗教訓的基礎上，打破條條框框的束縛，解放思想，大膽創新，適應新形勢新任務的要求，將我市“十一五”人才規劃編制工作推向一個新台階，是擺在我們面前的現實任務和迫切解決的問題。下面我就編制“十一五”人才規劃的工作方法問題提幾點意見，供大家參考。
(一)加強領導與落實責任制相結合
按照國家、省關於編制“十一五”人才規劃的工作要求，我市成立了“十一五”人才規劃編制工作領導小組，作為市人才開發暨知識分子工作領導小組下的臨時性議事協調機構，由市人事局和市委組織部、市發改委、市統計局的領導同志分別任組長、副組長，成員單位包括教育局、統戰部、農工辦、勞動和社會保障局、國資委、科技局、科協等單位;領導小組下設辦公室，設在市人事局人才規劃開發科，成員由市人事局、市委組織部、市發改委、市統計局有關同志組成。之所以要專門成立這么一個機構來牽頭抓“十一五”人才規劃編制工作，是由“十一五”人才規劃編制工作涉及面很廣、協調難度很大的特點決定的。“十一五”人才規劃編制工作是一個大的系統工程，關係到今後幾年我市人才開發全局，涉及到人才工作的方方面面，不是單獨某個部門的任務，也不是某個部門能夠獨立完成的任務。只有顧全大局，落實責任，相互配合，通力合作，才能把人才規劃編制好。因此，不管是領導小組成員單位，還是今天參會的其他市級部門，都是“十一五”人才規劃編制工作的責任單位，對《××市“十一五”人才規劃編制工作方案》中明確的基礎資料準備工作都責無旁貸，對我市人才開發事業都責無旁貸。希望不管是牽頭部門還是配合部門，都能以高度的責任感和嚴肅認真的態度，大力支持、積極參與“十一五”人才規劃編制工作，嚴格按照要求完成好承擔的工作任務。
(二)經濟社會發展規劃與人才規劃相結合
我市正在制定“十一五”國民經濟和社會發展規劃，市發改委還確定了包括人才規劃在內的十四個重點專項規劃。國民經濟和社會發展規劃是總體性、綱領性的規劃，在各類規劃中處於“龍頭”地位，是編制專項規劃的依據。專項規劃是以國民經濟和社會發展的特定領域為對象編制的規劃，是規劃綱要在特定領域的延伸和細化。因此，“十一五”人才規劃編制工作要充分考慮我市“十一五”期間經濟社會發展的客觀需要，以市場需求為導向，使人才開發目標、措施與經濟與社會發展總體規劃確定的發展目標相協調尊重市場規律，運用市場機制，在社會主義市場經濟條件下推進人才開發事業，從而保障建立一支與經濟社會發展相適應的人才資源隊伍，為我市全面建設小康社會大業提供充足的人才保障和智力支持。同時，人才規劃還應與其他專項規劃相協調，研究如何為重大工程項目提供相應的人才支撐，使人才開發更好地為重點產業、支柱產業服務。在這一過程中，我們要立足當前，考慮長遠。解決當前人才工作的困難和問題，是我們編制“十一五”人才規劃的出發點。但是，規劃不能僅僅局限在解決短期問題上，不能因為對短期問題的重視而忽視了對長期問題的戰略性考慮。要從解決當前問題出發分析研究他們的變動趨勢，從中提煉出長期性、全局性、規律性的東西，作為“十一五”人才規劃的重點。