二、以“轉變作風、提升效能”為主題，紮實開展最佳化發展環境大討論活動
這次解放思想大討論活動的總體要求是：堅持以黨的xx大和xx屆五中全會精神為指導，深入貫徹落實科學發展觀，以轉變作風、提升效能為主題，以最佳化發展環境、辦人民滿意教育為目標，以黨政機關和領導幹部為重點，與開展“效能服務提升年”活動、“以人為本、執政為民”活動、“創先爭優”、“創建全國文明城市、衛生城市”等活動結合起來，著力解決影響科學發展的思維方式、精神狀態、辦事效率、工作作風等方面存在的突出問題，進一步提升行政效能，最佳化發展環境，為全市經濟社會又好又快發展做出新的貢獻。重點要突出以下五個方面：
（一）在加強學習教育上下功夫
這是大討論活動的首要任務，要貫穿於大討論活動的全過程。要採取多種形式，組織廣大黨員幹部認真學習中央三代領導集體關於民眾觀點、民眾路線、改進學風作風的重要論述，學習xx屆五中全會精神，學習中央、省市“兩會”和經濟工作會議精神，學習先進典型。深入開展最佳化發展環境大家談活動，組織廣大教職員工談認識體會、談思路對策，廣泛討論交流，剖析思想根源，破除一切制約和影響發展的思想障礙。通過學習活動的開展，教育引導黨員幹部教師強化“五個觀念”、樹立“五種意識”：一是強化宗旨觀念，樹立服務意識。服務就是生產力，服務就是競爭力。機關工作、學校工作的根本要求是搞好服務，為基層服務，為學校服務，為師生服務，為企業服務，為民眾服務。要不斷加強黨的理想信念教育和優良傳統作風教育，不斷強化服務中心、服務基層、服務發展的理念，進一步改進和提升服務水平，最大限度地為發展創造條件、提供便利。二是強化時間觀念，樹立效率意識。服務效率的高低，直接影響著教育發展的快慢，沒有高效率就沒有高速度、高產出。要通過這次大討論牢固樹立“立說立行、馬上就辦”的工作作風，倡導立即辦、馬上辦、辦得好、辦得快，雷厲風行、立竿見影。三是強化開放觀念，樹立親商安商意識。所謂親商安商，就是要關心企業、支持企業，認真幫助企業解決實際困難，努力為企業創造良好的發展環境。要通過大討論活動，牢固樹立大開放、大教育的觀念，重點解決優惠政策不落實、承諾不兌現、欺生排外等問題，牢固樹立人人代表臨沂教育形象、事事關係全市發展環境和你投資我受益、你增效我發展的思想；努力做到上級黨委、政府的決策部署在教育系統能夠得到堅決貫徹執行，消除有令不行、有禁不止、紀律鬆弛的現象；切實做好外來務工子女入學問題，解決他們後顧之憂。四是強化自律觀念，樹立廉政意識。廉潔自律是加強黨性修養的基本要求。抵禦腐朽思想侵蝕，必須牢固築起廉潔自律的防線。要通過大討論活動，教育全體幹部職工時刻算清政治、經濟、人身、家庭“四筆帳”，始終正確對待權力、地位和自身利益，始終在思想上築牢拒腐防變的堤坎，在工作中堅守拒腐防變的防線，在生活中把住拒腐防變的關口。自覺接受民眾的監督，不斷提高廉潔從政的自覺性，促進教育系統勤政廉政建設。五是強化發展觀念，樹立求實意識。發展是硬道理，是解決學校工作乃至全市教育工作問題的關鍵。當前，我市教育正處在一個新的轉型、起跳跨越期，國家、省市教育規劃、計畫已為今後教育的發展勾畫了宏偉藍圖，指明了教育發展方向。如果凡事畏首畏尾，按部就班，只能坐失發展機遇，貽誤事業。完成這些目標任務，只有具有求實的決心、唯實的氣魄、務實的行動，才能順利推進，才能實現又快又好的發展。局機關和各學校要通過大討論活動，大力弘揚求實務實精神，堅持講實話、出實招、辦實事、求實效，堅持真抓實幹、埋頭苦幹，少說多做、多做少說，堅決反對和杜絕形式主義、官僚主義、在位不謀政、在崗不履責和華而不實的作風，以強烈的事業心和責任心，推進教育各項工作上新水平。