在全縣維穩信訪工作會議上的講話

3、做好維穩信訪工作是鞏固我們大好發展局面的根本要求。經濟社會的快速發展離不開一個良好的社會環境。如果由於維穩信訪事件而影響全縣社會穩定,我們就沒有時間和精力去謀發展、抓項目,大好的發展局面也會被打破,難得的發展機遇也會失去。從這個意義上來說,穩定比發展更重要。近幾年來,縣委縣政府始終把發展作為富民強縣的第一要務來抓,潛心謀事,專心幹事,全縣上下議發展、求進位的氛圍日漸濃烈,發展勢頭日益強勁。好的形勢來之不易,需要我們倍加珍惜,需要我們去維護、去鞏固、去發展。因此,全縣各級各部門要充分認識維穩信訪工作的極端重要性,按照“屬地管理”和“誰主管、誰負責”的原則,看好自己的門,管好自己的人,切實做好維穩信訪工作,為全縣創造一個良好的發展環境。

二、圍繞中心,服務大局,在新的起點上努力開創維穩信訪工作新局面

在12月8日召開的全省信訪工作座談會上,省委常委、政法委書記徐立全明確指出:要認真貫徹落實中央精神和省委要求,探索創新用民眾工作統攬信訪工作的機制;要嚴格落實責任,儘快解決進京非正常訪和重複訪突出的問題;要加快清理評查進度,積極化解涉法涉訴信訪積案。徐立全強調,進京非訪,事關首都穩定,事關安徽形象。各地各有關部門一定要從講政治、講大局的高度,充分認識到我省進京非訪形勢的嚴峻性、緊迫性,不管有多大困難、多少理由,都要盡最大努力,千方百計將上訪人員吸附在當地,千方百計把進京非訪尤其是進京重複非訪數量降下來,不給北京添亂,不給安徽抹黑。要求從四個方面狠下功夫:一是切實加強組織領導。二是切實推動事要解決;三要切實做好駐京接訪勸返工作,四是切實加大督查督辦力度。就我縣而言,當前和今後一個時期,要盡力做到“四個不發生”:即不發生重大群體性事件,不發生進京非訪和赴省集體訪事件,不發生重特大刑事案件,不發生重大安全生產和公共安全事故。為此,我們要從以下幾個方面加大工作力度,加快工作進度。

1、進一步加大矛盾糾紛排查力度。任何疑難複雜的維穩信訪案件的發生都不是偶然的,是矛盾和問題長期積累的結果。矛盾糾紛排查是解決信訪維穩突出問題的前提和基礎。一要堅持領導帶頭。全縣各級各部門要把矛盾糾紛排查作為做好信訪工作首要環節來抓緊抓實,重點對本轄區內的不穩定因素進行一次全面排查,排查工作要深入到每一個領域、每一個行業、每一個群體、每一個環節,絕不能留下空白和死角,尤其是安全生產隱患。對排查結果要有事報事,無事報平安。二要變民眾上訪為幹部下訪。要圍繞當前熱點、難點以及涉及民眾切身利益的問題,深入細緻地開展排查化解活動,真正把問題弄清楚,把情況搞明白,把影響和諧穩定的因素找出來,真正築牢維穩信訪工作防線。三要建立健全排查台帳。對排查出的問題要分門別類的登記造冊,並立即進行調處,決不允許久拖不決,要把工作重點從事後處理轉移到事前防範上來,從被動應對民眾來信來訪轉移到主動化解矛盾糾紛上來,決不允許一件小事排查不深入、處理不及時而釀成大事。

2、進一步加大重點信訪案件的化解力度。民眾來信來訪反映的問題,尤其是中央和省、市、縣交辦的重點信訪案件,各級各部門要認真分析原因,按政策提出解決問題的辦法,決不能推、拖、躲,決不能不作為,要及時進行疏導化解。對民眾合理合法的要求,要盡力幫助解決,爭取一步到位;一時解決不了的,要認真做好解釋工作,並積極創造條件加以解決;對不合理的要求,要及時給予答覆,仔細向民眾宣傳闡明政策,做耐心細緻的說服教育工作,不能馬虎了事,更不能激化矛盾。在化解過程中,要始終做到“四宜四不宜”。一是宜早不宜遲;二是宜管不宜推;三是宜導不宜激;四是宜散不宜聚。應該說,重信重訪問題整治、進京非訪問題專項治理以來,化解了一大批信訪疑難案件,餘下的赴省進京非訪和重複訪,都是“骨頭案"、“釘子案”、老大難。各級各有關部門要下決心打一場攻堅戰,逐人建檔、逐案研定化解辦法,因案施策,多管齊下,打組合拳。對大部分非訪案件,要著眼於化解,採取行政的、經濟的、救助的手段,妥善化解信訪積案;對一時化解不了的,要繼續做工作,耐心疏導教育,邊化解邊穩控。