十年來,水政水資源工作成績顯著。我局水行政工作從開始起步到逐步走向正規,堅持依法管理,依法監督,文明執法,強化水行政管理職能,加大執法力度,確保了黃(沁)河的正常水事秩序。為把黃(沁)河管理工作真正納入法制化軌道,堅持執法實踐與普法教育相結合,充實完善了水政監察各項規章制度,執法過程中,堅持依法管理、依法協調、依法監督、大力推進水資源管理與調度制度化和規範化建設,進一步加大依法行政和依法管理力度,規範行政許可,強化黃河河道建設項目管理,有效地維護黃河防洪工程的完整和安全,保障河務部門的合法權益不受侵害,做到“有法可依、有法必依、執法必嚴、違法必究”。十年共查處水事違法案件60多起,結案率達100%。在眾多水事案件中,尤以孟津縣黃河河道內兩學生溺水身亡損害賠償案最為引人矚目,這起民事官司曾在中央電視台《今日說法》欄目中播出,給黃河河務部門和水利執法環境帶來極其不利的負面影響,引起了水利部、黃委會、河南局各級領導的高度重視,我局水政人員利用法律手段,據理力爭,通過司法機關公平、公正、公開的二次審判,最終取得了勝訴,為這起損害賠償案件劃上了圓滿的句號。它的勝訴維護了我局的合法權益,維護了國家利益,捍衛了法律的尊嚴,在黃河流域乃至全國水利系統產生了深遠的影響。
水資源管理工作逐步由弱變強,並屢有突破。一是興建了##河務局第一座自建自管引黃取水工程。根據中石化洛陽分公司的申請,黃委批准其在吉利黃河灘區修建洛陽化纖地表取水工程,取水口工程由我局承建,建成後我局負責日常管理,年取水總量4730萬m3,主要供給中石化洛陽分公司工業生產用水,該工程已於XX年12月底完工,每年可收繳水費40多萬元,為今後取水工程管理積累了寶貴的經驗。二是積極探索水資源管理新模式。XX年3份,河南省水利廳越權向吉利黃河河道取水用戶徵收水資源費,嚴重干擾了我局水資源管理工作,我們根據水法規和水利部有關檔案規定,據理力爭,堅決維護我局河道水行政部門的合法權益,在省局及黃委的領導下,我們多次赴鄭、進京,向省政府和水利部匯報反映,最終水利部做出複議決定,撤銷水利廳的違法行政行為。我局開徵地下水資源費,在全河尚屬首家,而這一問題的有效解決,則是我局的水資源管理的又一創舉,開創了黃河水資源管理的新模式,目前,該模式已在河南局推廣套用。三是黃(沁)河水資源費徵收屢創新高。1996年,我局率先在河南局開徵水資源費,9年中,我們採取切實可行的措施,不斷加大對取水單位的監管力度,通過對本轄區內用水情況調研,制訂了合理的用水制度,建立了嚴格的用水管理體制,強化了對水資源的統一管理,從而保證了水規費的足額徵收。我局的水規費徵收從最初的2萬多元增加到XX年的106萬元,水規費徵收屢創新高。
十年來,工程管理水平穩步提高。工程管理工作嚴格按照“以防洪安全為中心,加強科學管理,突出管理效益,深化管理體制改革,提高綜合管理水平,確保所轄河段安全度汛”的基本指導思想,落實班壩人壩責任制,狠抓河道工程的日常性管理,在“嚴”字上下功夫,在“精”字上作文章,積極推進工管正規化、規範化進程,從完善工程基礎設施入手,不斷在綠化上創特色,逐步培育和發展工管文化,積極推行“管養分離”。今年四月份,按照上級的統一部署,我局按照“兩定標準”要求,在“公開、公正、公平”的前提下,精心組織了孟津河務局水管體制改革。在改革過程中,我們對幹部職工擇崗、競崗、上崗,耐心細緻開展政策解釋工作,及時了解職工思想狀況,隨時解決職工反映的各類問題,做到了思想不散、秩序不亂、工作不斷,保證了各項工作的順利銜接。同時,洛陽宏泰黃河水利工程維修養護有限責任公司宣告成立,水管體制改革任務順利完成。這次改革真正實現了“管養分離”,形成了 “兩駕馬車”並駕齊驅的局面。目前,改革後的孟津河務局和宏泰養護公司運轉正常,在新的體制下,工程管理工作較往年有了大幅度地提高。我局完成了無堤防河道確權劃界的工作,實現了全河無堤防河道管理零的突破。我局工程管理工作經過十年不懈的努力,工程面貌得到較大改善,工程抗洪能力不斷增強, 1999年濟源河務局獲年度黃河下游工程管理先進單位,XX、XX年白鶴控導、鐵謝險工分別被省局兩次評為工程管理“十佳”單位,XX年,濟源河務局工程管理又別評為先進單位,我局工管工作取得了長足進步。