在全市安監局局長會議上的講話

其次要迅速召開專門會議,專題研究安全生產工作。大家回去後,要搞好匯報,並立即組織召開一次安全生產工作專題會議,全面分析一次安全生產形勢,認真查找存在的問題和薄弱環節,研究制定出針對性強,切實可行的措施;同時,要組織人員迅速將此次會議精神傳達到鄉鎮和有關企業,大力營造全民重視安全生產的濃厚氛圍。

再次是迅速開展一次安全生產大檢查。各縣(市、區)要按照“查隱

患,壓事故,打基礎”的總體要求,迅速行動起來,採取行管人員和專家相結合的辦法,組織檢查組,深入到鄉(鎮)、企業、礦山、工廠等生產一線進行認真檢查。檢查要做到橫向到邊,縱向到底,一絲不苟,不留死角;並堅持誰檢查,誰負責,防止走過場,提高效果。市安委會還將針對高溫時節安全隱患增多,易發生事故的特點,派出督查組和明查暗訪組下到各地開展督查和明查暗訪工作。檢查和督查的重點:1、各類企業安全生產責任制落實情況;2、安全生產規章制度和落實情況;3、貫徹落實安全生產法律和標準情況;4、安全培訓教育情況;5、應急管理情況;6、事故處理和責任追究情況;7、歷次檢查中所發現的安全隱患整改情況;8、各縣(市、區)安全生產監察大隊人員到位情況和工作開展情況;9、安全費用、風險抵押金、人身意外傷害保險(僱主責任險)制度落實,投入使用情況;10、重大危險源督查的進展情況。同時,希望各地認真建立安全隱患整改責任制,切實加大對重大安全隱患的整改力度。各級安監部門對管轄範圍內的安全隱患要進行分類歸檔,通過一定形式加以公布,並明確整改責任領導,責任單位,責任人,落實整改資金和措施,限期進行整改;對已整改到位的安全隱患要按規定及時上報註銷,尤其要重視歷次檢查中發現的安全隱患整改的情況,防止因隱患整改不力而發生事故對整改不到位或拒絕整改的單位,要採取斷然措施,予以關閉;對隱患整改不力,導致重特大事故發生的,要嚴肅追究整改責任領導,責任單位,責任人的責任;對已整改到位並通過了驗收註銷的安全隱患要堅持“回頭看”,防止反彈。

第四是嚴把市場準入關。經濟的發展決不能以犧牲人的生命和環境為代價。在招商引資過程中,決不能良莠不分,採取拿來主義,必須嚴把市場準入關,提高門檻。玉山縣在招商引資過程中,對環境污染大,高耗能企業堅決不予引進。鄱陽縣有關部門發現一招商引資企業,污染嚴重,且建在村民聚集區、安全距離等都不符合要求,於是縣政府忍痛割愛,作出了予以關閉的決定,這些做法值得大家借鑑。在此我再次重申:引進的外資企業必須進入工業園區,決不能遍地開花。安全生產無禁區,任何單位任何企業都必須自覺接受安全監管部門的依法檢查。落實安全生產“三同時”制度是企業義不容辭的責任,本地企業應當如此,外資企業也概莫能外;在招商引資過程中,寧可其它方面放寬一些條件,落實安全生產“三同時”制度條件決不能放寬;凡新建、改建、擴建建設項目的安全設施必須與主體工程同時設計,同時施工,同時投入生產和使用,同時,安全設施投資應納入建設項目概算。對於入駐我市經濟開發區的引資企業,要通過法律規範、政策引導,監督執法、經濟制約、宣傳教育等多種手段,督促企業建立自我約束,自我完善,自我提高的安全生產自律機制。