第五是嚴格落實安全生產工作責任制。一要強化行政首長負責制。縣、鄉鎮各級政府主要領導對安全生產守土有責,必須時刻把安全生產問題放在心上,列入重要議事日程,切實了解和掌握好本地區、本部門安全生產的狀況和動態。對轄區內各類企業安全生產監督管理負責;重大隱患要胸中有數,重大問題要親自抓,靠前指揮。分管領導作為具體責任人,必須集中精力抓,經常深入基層、深入生產一線抓好安全管理、安全制度的落實。其他領導也要對分管工作範圍內的安全生產切實負起責任,確保一方平安。二要落實部門監管責任制。各地、各部門要按照《上饒市安全生產監督管理工作職責》的要求,認真履行好自己的工作職責,盯牢、看緊、抓嚴自己這一塊工作。要全面推行“一崗雙責”,分管工作與涉及的安全生產,要同部署、同檢查、同考核。各有關部門要按照“管生產必須管安全”的原則,對本行業、本部門、本領域的安全生產工作負責。三要落實企業安全生產責任制。安全生產工作必須面向企業,依法加強和改進企業安全生產管理工作,強化企業安全生產主體地位,明確企業主體責任,全面落實安全生產的各項法律法規。企業必須依法建立健全規章制度,加大投入,對所有從業人員進行必要的安全技術培訓。要加強企業安全生產機構隊伍建設,全面推行註冊安全監管員制度,夯實安全生產工作的基礎。
第六是加強協作,配合執法,形成合力,。各級政府和安全生產監管部門要顧全大局,牢固樹立“一盤棋”的思想,齊心協力,互通情況,互相支持,聯合執法。在執法過程中上下級之間要互動,部門之間要聯動,形成合力。必須通過嚴格執法,嚴厲打擊非法生產等手段,來促進我市安全生產狀況的根本好轉。
第七是突出重點,加強監管。當前已進入了汛期和高溫時期,誘發事故的因素增多。各地務必把防尾礦庫垮壩、防水、防雷和防重特大交通事故等作為重點,切實加強監管。非煤礦山和煤礦企業要加強對水患礦井的重點監控,強化對防治水患工作的管理,制定事故應急處置預案,建立健全隱患排查治理制度,切實做到領導、組織、隊伍,預案和物料“五落實”。建築施工、旅遊、生產、使用、儲存易燃易爆物品等企業要採取積極措施,防止發生雷擊和危化品泄漏事故。道路和水上交通企業要加強對駕駛員的安全教育,要求駕駛員務必注意汛期和高溫時期行車和行船安全,做到安全駕駛。交警部門在汛期要結合雨多霧大,能見度小的特點,加派警力,對道路交通“黑點”、“彎道多”的路段,進行巡查,增設警示標誌進行溫馨提示;嚴禁“帶病”車、船上路下湖。在高溫時期要結合氣溫高、駕駛員易疲勞等特點,組織力量嚴厲查處疲勞駕駛、超載超速等問題。山地自然災害多發地區要加強山地災害的防治與監測,制訂預防和應急避險方案,警惕突發性暴雨、山洪誘發山體滑坡、崩塌和土石流等災害的發生。其它企業要結合自身的特點和汛期、高溫時期安全生產的規律,研究部署做好汛期和高溫時期的安全生產工作。
第八是認真抓好教育培訓工作,提高全民的安全生產意識:一方面要充分利用各級安全生產培訓中心的力量,加強對企業主要負責人、特種作業人員、從業人員、有關經營管理人員、安全生產管理人員的教育培訓工作,經考試合格,方能上崗作業。另一方面,要下大力抓好國務院《生產安全事故報告和調查處理條例》(第493號令)、監察部、國家安監總局《安全生產領域違法違紀行為政紀處分暫行規定》(第11號令)和《江西省安全生產條例》的學習貫徹,並按規定嚴厲查處各類安全生產事故和安全生產中違規違法行為,要通過責任追究來強化人們的安全生產意識,解決嚴不起來,落實不下去,監管不到位的問題。