（四）堅持以人為本，努力構建和諧**
構建和諧社會是全面建設小康社會的重要內容。要堅持以人為本，認真解決人民民眾最關心、最直接、最現實的利益問題，加快各項社會事業發展，加強民主法制和精神文明建設，促進經濟和社會協調發展。
認真做好就業和再就業工作。堅持自主擇業、市場調節、政府促進的方針，充分發揮區、街道、社區三級勞動保障平台的作用，認真落實就業再就業優惠政策，大力開發就業崗位，促進就業安置。積極引導全社會轉變就業觀念，鼓勵下崗失業人員自謀職業、自主創業，採取靈活多樣的形式實現再就業。繼續實施“4050”工程，加強城市“低保”，做好弱勢群體的救助幫扶工作，進一步建立健全社會保障體系。
全面發展各項社會事業。加強科學文化知識普及教育，建立完善科技成果推廣網路，提高科技服務水平和綜合開發能力。實施素質教育，整合教育資源，不斷提高教育教學質量。推進信息化建設，不斷提高全社會信息化水平。圍繞便民服務全程代理制，進一步加強三級社會服務大廳建設。加大對衛生事業的投入力度，完善公共衛生和醫療服務體系，增強疾病預防控制和醫療救治服務能力，努力做好“禽流感”等重大疫情的防控工作。強力推進計畫生育綜合改革，完善基礎設施，提高服務水平，全力爭創“全國計畫生育優質服務先進區”。積極創建“全省文化建設先進區”，開展豐富多彩的文體活動，活躍廣大民眾的精神文化生活。
紮實推進民主法制和精神文明建設。堅持和完善人民代表大會制度、共產黨領導的多黨合作和政治協商制度，積極支持人大及其常委會依法履行職能，充分發揮人民政協政治協商、民主監督和參政議政作用。進一步擴大基層民主，完善村民自治和居民自治，推進政務公開、村務公開，保證人民民眾依法行使民主權力。繼續實施依法治區戰略，全面加強法制建設。進一步鞏固新時期黨的愛國統一戰線，充分發揮工青婦、工商聯、僑聯等群團組織的作用，切實做好民族宗教工作。堅持黨管武裝的原則，推進民兵預備役建設，大力開展全民國防教育，鞏固和加強軍政軍民團結。
切實加強社會主義思想道德建設，大力弘揚焦裕祿精神、紅旗渠精神和愚公移山精神，努力提高全區人民的思想素質。加強未成年人思想道德建設，深入開展“道德規範進萬家，誠實守信萬人行”活動，進一步增強全區人民的凝聚力。積極開展民眾性精神文明創建活動，不斷提高全區文明程度。
四、加強黨的建設，為經濟和社會發展提供堅強的組織保證
實現“十一五”規劃的良好開局，關鍵在黨的領導。要堅持立黨為公、執政為民，認真學習貫徹xx屆五中全會精神，加強黨的執政能力建設和先進性建設，為經濟和社會發展提供堅強有力的保證。
（一）切實加強基層組織建設。要認真總結第一、第二批先進性教育活動的成功經驗，緊密結合農村實際，圍繞建設社會主義新農村這個主題，紮實開展第三批保持共產黨員先進性教育活動，解決農村黨組織和黨員隊伍中存在的突出問題，解決民眾最關心的熱點難點問題，確保第三批先進性教育活動成為民眾滿意工程。要把先進性教育活動與實施“雙培雙帶雙強”工程、選派大學生村
幹部、農村黨員幹部遠程教育試點、縣級幹部聯村等工作緊密結合，切實加強基層組織，提高黨員素質，推動和諧農村建設，為建設社會主義新農村開好局、起好步打下堅實的思想基礎和組織基礎。要順應形勢、積極創新、突出特色、分類指導，進一步加強和改進企業、社區、機關、學校和新經濟組織、新社會組織的黨建工作，使黨的領導、黨的工作和黨的作用更加有效地覆蓋社會各個領域，築牢黨執政的組織基礎。