同志們:
經市委、市政府研究決定,今天,我們在這裡召開全市社區建設工作會議。這次會議的主要任務是:傳達省、宣城市社區建設工作會議精神,總結近年來我市社區建設工作,研究部署當前的社區建設工作。剛才,*同志傳達了省社區建設工作會議精神,隨後,*榮同志將對全市社區組織建設工作提出具體要求,*還將作重要講話。下面,根據市社區建設領導組研究的意見,我先講三個方面的問題。
一、全市社區建設工作回顧
近年來,我市社區建設工作在市委、市政府的領導下,按照社區建設的總體要求,堅持以實踐“xxxx”重要思想為出發點,以加快城市發展、提高城市管理水平和居民生活質量為宗旨,以加強社區隊伍建設、拓寬社區服務領域為重點,大膽改革,積極實踐,紮實工作,初步建立了“黨政領導、民政牽頭、部門分管、街道主辦、社區民眾參與”的社區建設工作機制,初步制定和完善了社區建設的配套政策和扶持措施,取得了一定的成效。
(一)社區建設工作思路逐步明晰,已列入各級黨委、政府的工作日程。隨著我市城市建設不斷推進,市區面積由原來的4平方公里拓展到近12平方公里,農村人口不斷向城市集聚,市區總人口達10萬人。再加上國有集體企業改制後,一大批企業職工由“單位人”轉變為“社會人”,給城市基層管理工作帶來很大壓力。社區建設作為城市體制改革的一項重要任務,引起了市委、政府的高度重視,列入重要議事日程,加強了領導。XX年,在深入學習、考察調研的基礎上,結合我市實際,制定實施了《關於加強社區建設工作的意見(試行)》、《*XX-XX年社區建設工作發展規劃》等檔案,對加快我市社區建設做出了總體部署,明確了今後一個時期我市社區建設工作的指導思想、目標任務和政策措施。與此同時,市委、市政府還進一步加強了對社區建設工作的領導,增加了二位常委任社區建設工作領導組副組長,將各街道辦事處黨委書記調整為領導組成員。各街道辦事處在社區建設過程中,也結合各自實際,提出了具體的工作措施,成立了領導機構,制定了發展規劃,加大資金投入,著力解決社區建設中的重大問題,有力地推動了我市社區建設工作的深入持久健康發展。
(二)深化城市基層管理體制改革,新型的城市社區管理體制初步建立。我市社區建設按照擴大基層民主,體現民主自治的要求,對城市基層管理體制進行了較大改革。一是合理劃定社區。XX年,我們根據構成社區的要素,堅持便於服務管理,便於開發社區資源,便於社區自治的原則,結合居民的認同感和歸屬感,對原居委會所轄規模進行了適當調整,將城區劃定為城東、城西、城中等9個社區,社區平均規模為2349戶,7493人,調整後的社區規模更趨合理,社區管理更加便利。二是加強社區的組織建設。在社區組織的構建過程中,市委組織部、市民政局及時制定了《關於全市社區黨組織與社區居民委員會組建工作的實施意見》,認真加強對各街道社區黨組織與居民自治組織建設的指導。社區居委會普遍建立了黨組織,共成立了9個黨總支、11個黨支部。為了最佳化社區居委會幹部隊伍,我們採取了“公開招聘、定崗競爭、擇優入圍、依法選舉”的辦法,一大批熱心社區工作、文化程度較高、能力較強的中青年人充實到社區居委會,使社區居委會幹部的年齡結構、黨員比例和文化層次發生了明顯變化。今年初,我們又從農村中國小教師隊伍中選調了9名同志到社區擔任居委會主任助理,帶編帶薪到社區工作,從公安招聘的協警中選派了18名同志駐社區警務室辦公。目前,城區各社區均有專職幹部5人,兼職幹部1人,社區警務人員3人。三是社區居委會的辦公條件得到改善。為加快社區建設步伐,從去年起,連續三年由市財政每年安排30萬元社區建設資金,通過“以獎代補”的形式,用於改善社區居委會的辦公條件。目前,*三個試點社區和橋西社區已經建成了社區活動用房,基本解決了“有地方辦事”問題,其它社區的活動用房也正在加緊建設當中。