（三）加強基礎設施建設。要嚴格按照省委辦公廳《關於進一步加強城市社區基礎設施建設切實解決“四有”問題的通知》（廳[XX]31號）要求，加強社區基礎設施建設。市政府已經制定了《關於*房地產開發企業提供與社區規模相適應的居委會辦公用房實施意見（試行）》，市建委等有關部門要密切配合，認真抓好落實，結合舊城改造與城市開發，加大房地產開發項目的立項、規劃審批、辦證等環節的管理，確保政策落到實處，切實解決社區居委會辦公用房問題。目前尚未落實辦公用房的社區，要儘快制定解決的方案。已經建立方案的要抓緊落實。同時，要積極探索市場機制，鼓勵社會力量興辦社區公益性服務設施。到今年年底，所有社區必須按照達標的要求解決辦公用房問題，有條件的社區可建設文化娛樂、體育健身等綜合性服務設施。
（四）拓展社區服務領域。要根據社區居民的需求，積極開展社區服務、互助服務和志願者服務。要重點開展好面向老年人、兒童、殘疾人、社會貧困戶、優撫對象的社會救助和福利服務，面向社區居民的便民利民服務，面向社區單位的社會化服務，面向失業下崗人員的就業、再就業服務和社會保障社會化服務，要引入市場機制，積極發展多種所有制形式的社區服務組織，多渠道開發社區就業崗位。落實和完善社區就業的優惠扶持政策，大力發展社區就業實體，努力增加就業機會。通過不斷深化社區服務，使社區服務逐步向社會化、產業化、專業化方向發展，提升社區服務整體水平。
（五）繁榮社區文化。要廣泛開展以團隊精神、愛國主義、社會主義的人生觀和社會公德、職業道德、家庭美德、文明禮貌等為主要內容的多形式、多層面的民眾文體活動，經常組織社區居民開展以民眾性歌詠活動、文藝演出、展覽等為代表的健康向上、豐富多彩的社區文化活動。深入開展文化、科技和法制等宣傳教育，全面提高社區居民綜合素質，促進社區精神文明建設。加強社區新型生育文化建設，樹立科學、文明、進步的生育觀，加強對流動人口的計畫生育管理，把流動人口納入常住人口同宣傳、同管理、同服務。同時，動員社區內的單位、學校、居民共同參與社區綠化、衛生服務和管理，進一步營造“人人動手，家家受益，共建潔、綠、亮、美新社區” 的良好氛圍，共同建設整潔、優美、舒適、溫馨的社區環境。
（六）加強社區治安。規範社區警務運作機制，健全社區安全防範體系。按照“一區（社區）一警（警務室）”的要求設立社區警務室，建立民警責任區，實行“一區（責任區）一警（警察）”制，加強群防群治工作。各社區要積極配合公安、政法部門，搞好嚴打鬥爭和各項專項整治，積極做好“處法”幫教工作，加強對“兩勞”釋放人員、流動人口和暫住人口的教育，預防和減少可防性案件的發生。積極開展安全小區創建活動，提高創建水平，深入開展”四五”普法教育，落實普法措施，開展經常性、民眾性法制教育。
（七）理順社區關係。從體制創新入手，正確處理好政府與自治組織的關係。各有關職能部門要從轉變職能入手，轉變工作方式和工作作風，把工作重心放在指導、支持和幫助社區居委會的工作上，賦予社區居委會充分的自主權，調動社區居委會的能動性和創造性。民政、勞動保障、衛生等部門，要把與社區居民密切相關的社會化服務職能逐步分解下移到社區，切實做到“權隨責走，費隨事轉”。同時，凡屬各職能部門和街道辦事處自身職責範圍內的業務工作，不得隨意委託社區居委會承擔。作為社區民眾自治組織，社區居委會要自覺接受政府的指導，積極貫徹執行黨的方針政策。要正確處理社區基層黨組織與自治組織的關係。社區建設要堅持黨的領導，維護和尊重社區基層黨組織在社區工作中的領導核心地位；社區基層黨組織要增強民主法制觀念，支持社區自治組織依法開展工作。