在建設社會主義新農村培訓班上的講話

二是要跳出農村建設新農村,而不能就農村抓農村。新中國成立後,我國的農村經歷了以人民公社運動為重要內容的一個新變化,以黨的十一屆三中全會為標誌的改革開放後,又經歷了一場以“農村家庭聯產承包責任制”為核心的新變化。但是這兩次農村“建設”,包括後來的大力發展鄉鎮企業和推進小城鎮建設,都沒有跳出“就三農抓三農”的傳統定式。歷史的經驗反覆證明,農村、農業的發展不僅僅在農村和農業自身,封閉起來就農村抓農村,建設不成社會主義新農村,某種程度上反而會導致城鄉差距越拉越大。建設新農村,關鍵就是要順應現代化建設的規律和發展階段的變化,貫徹工業反哺農業、城市支持農村的方針,真正把推進城市化與建設新農村作為現代化進程中不可分割的兩個方面,作為“兩位一體”的任務,統籌考慮,整體推進。當前,很重要的一點,就是要全力抓好能統籌城鄉協調發展的水、電、路等重點工程建設。只有這樣,才能為農村和城市的協調發展提供一個良性互動的平台,才能增強農村對城市輻射的接受和吸納能力,最終形成以城帶鄉、城鄉互動的新格局,從根本上改變農村的面貌。

二、建設社會主義新農村,要處理好經濟

建設與社會發展的關係

新農村建設內涵豐富。不僅涉及農村的基礎設施、環境、住房等硬體條件的改善、整治和建設,而且涉及農村的教育、文化體育、醫療保健,以及良好村風與民風的形成等軟體系統的建設,兩者是缺一不可,互為促進。我們不僅要看到農村基礎設施建設、農民生活水平方面存在的差距,還要看到社會發展方面存在的差距。比如在教育方面,城鄉教育發展不均衡現象比較突出。東部山老區因經濟相對落後,教師隊伍不穩定,優秀教師難以留住,學校規模和教學質量達不到現代教育的高標準、高要求。農村醫療衛生方面,近幾年,我市的農村醫療衛生相對大集鎮來說投入不足,部分鄉鎮衛生院設備老化,人材流失,農民因病致困、因病返貧的問題比較突出。

所以建設新農村,必須正確處理好經濟建設與社會發展的關係,做到統籌協調發展。具體的工作在新農村建設大會上,黃書記已經作了全面的部署,我不展開講了,這裡我只強調幾項重點的工作。

一是要堅定不移地發展農村現代產業。實現農民增收、農業增效是新農村建設的主要目的。要加快推進現代農業建設,大力發展特色農業,著力培育

一批牽動力強、輻射面廣的龍頭企業,積極發展水產養殖、花卉苗木、畜禽飼養、茶葉等傳統優勢產業,注重培育中藥材、種子種苗、水產加工等新興產業。要大力發展非農產業,促使農業富餘勞動力向二、三產業轉移。要立足於生態和旅遊資源豐富的優勢,積極拓展“農家樂”、“漁家樂”等休閒農業和旅遊觀光農業,促進農村服務業發展,形成農民收入新的增長點。

二是堅定不移地加強農村基礎設施建設。加強農村基礎設施建設,是改變農村長期落後的生產生活方式、建設新農村的環境依託。要深入實施“千村整治、百村示範”工程,完善農村交通道路、垃圾中轉場等基礎設施,改善農村生產生活條件。要大力實施千庫保全、河道疏浚整治、水毀工程修復和小流域治理等工程,加強農田水利基礎設施建設。要加快實施“五動富民計畫”,促進欠發達地區的發展。