一是要提高資金使用效益。目前,各部門的專項資金比較分散,有必要進行財力整合,如(投稿,贏得豐厚回報!. 歡迎您)扶貧資金、農民飲用水工程、文明百村、“千村整治、百村示範”等專項資金應該考慮進行統一計畫、統一安排、統籌使用,集中財力辦實事、辦難事、辦急事。二是明確資金的投向。要把資金更多地投向農民自願投入積極性高的農村,爭取項目早日啟動。同時要統籌兼顧、區別對待,我市的東部和西部,新農村建設基礎相差較大,在資金投向上,要調控好、安排好。三是探索新的資金運作模式。要按照“非禁即入、有需則讓”的原則,在項目建設中,有些可以市場化運作的,就應該包裝後推向市場,要加快形成“政府出資、市場運作”的新型財政資金運作模式。
今年,按照今年中央一號檔案提出的“三個高於上年”的要求,我市將安排新農村建設財政配套資金7.62個億,這7個多億的資金主要是用於農村環境整治、社會事業發展、社會治安保障等方方面面。但是這7個多億的財政投入相對於200億的建設資金,平均一年20個億的投入規模來說,仍是杯水車薪,捉襟見肘。有關部門做過測算,小型農田水利投工這一項,上世紀90年代中後期每年全國農民出的義務工,大致是100億個勞動日,如果現在大家都不再出工了,按一個
工10元來算,就意味著1000億元,這是個不小的數字。都靠政府包下來顯然是不現實的。因此像這種能讓當地村民直接受益的設施建設,農民當然應該投工投勞,這不是加重負擔。合理分配財力、最佳化資源配置是一方面,如何發揮農民的農民主體作用,發動農民出錢、出力,投工投勞,發揚農民自力更生、不等、不靠的創業精神,更是我們在新農村建設中要重點研究解決的問題。處理好兩者之間的關係,韓國的“新村運動”的成功經驗就很值得我們借鑑。韓國政府從一開始就把“運動”的重點放在“精神啟發”上,始終將“勤勉、自助、合作”作為民族精神加以推廣,就是這種民族精神使韓國的“新村運動”取得了令人矚目的成果。
那么回過頭來,看看我們*的實際情況又是怎么樣的?XX年的“雲娜”颱風,全市直接經濟損失18.24億元。我們災區民眾在災後重建中又是什麼姿態呢?不少民眾的第一個反應就是要求政府資金補助,而不是象以前那樣主動出人出力出錢,迅速行動起來,重建家園;甚至少數民眾對救災過程中涉及到個人的一草一土,就要“鈔票”,否則就不讓你動,致使一些水毀設施至今未及時修復。我們一些惠及廣大民眾的工程如電網工程、康莊工程在涉及到村或某個百姓的利益時,一些村民漫天要價,索要高額補償,不達目的誓不罷休,這樣的“合作”,這樣的“支持”,是我們在今後新農村建設中不應出現和儘量避免的。
我個人認為,在新農村建設中,發揮好民眾的主體作用,要做好以下幾方面工作:首先要尊重民意、量力而行。目前要上馬的項目很多,農民要改變落後面貌的願望也很迫切,但各地經濟發展水平不平衡,要避免出現“一窩蜂”的現象,做到有選擇、有側重。同時,我們一些鄉鎮也不能搞強制行、行政性的命令,以免出現新的鄉鎮、農村負債。其次,我們要制定出台好切合實際的獎勵措施,通過量化評估,努力調動農民建設的主動性和積極性。三是要發揚*人樂善好施、樂於助人的優良傳統,鼓勵企業、成功人士積極捐助,發動社會力量,廣泛參與社會主義新農村建設。
上面是我對新農村建設的一些認識,供大家參考。新農村建設是一項長期艱巨的任務,意義重大,任重道遠。我們一定要解放思想,創新實幹,務求實效,為早日實現新農村建設的宏偉目標做出應有的貢獻。