總之，我們要從貫徹落實黨中央、國務院戰略決策的高度出發，從落實科學發展觀、創新發展模式、建設資源節約型社會、實現可持續發展的戰略高度出發，從為老百姓創造更好的生產生活環境、實現更好的生態利益的戰略高度出發，從降本增效、提高企業競爭力的戰略高度出發，來認識節能降耗工作的重要性和緊迫性，來統一全區上下的思想認識，把加強節能降耗放在更加突出的位置，深入開展節能工作，努力實現“十一五”節能降耗目標。
二、明確目標，突出重點，努力實現“十一五”全區節能目標
“十一五”期間，我區節能工作的指導思想是：全面貫徹科學發展觀，堅持開發與節約並重、節能優先的原則，以提高能源利用效率為核心，以轉變增長方式、調整經濟結構、加快技術進步為根本，以加強依法監管為保障，創新機制、完善政策，健全法規、加強管理，厲行節約，努力形成政府大力推動、市場有效驅動、企業和公眾參與互動的節能工作格局，
加快構建節約型的生產方式和消費方式，促進資源節約型社會建設。
總體目標是：到2011年，全區萬元生產總值（按XX年價格計算）能耗下降到1.296噸標準煤，比“十五”期末降低20%左右，年均下降4.36%。其中XX年比XX年下降3.5%；建立起比較完善的節能政策支持體系、監督管理體系和技術服務體系，形成市場主體自覺節能的機制。
需要特別指出的是，到2011年萬元gdp綜合能耗比“十五”期末力爭降低20%左右，這是省下達給我區必須完成的指標，我們要努力克服困難，繼續發揮有利因素，咬住目標不放鬆，實現目標不動搖，緊緊圍繞節能降耗這條主線，突出抓好重點突破、結構提升、技術推廣和強化監管，加快推進各項節能工作，確保“十一五”總體目標圓滿完成。
（一）堅持突出重點與全面推進相結合，著力抓好重點領域的節能工作。通過對全區用能現狀分析，可以確定我區耗能主要領域。這些領域既是全區耗能的重點，也是我們下步開展節能工作的重點。
一是強化工業節能。工業是當前我區能耗最大的領域，十五期末,工業能源消耗占全社會總能耗的39.18％，其中電耗占79%，工業企業單位耗能高於全社會平均水平1.3倍，是節能潛力最大的領域。要突出抓好電力、冶金、有色、化工、建材等重點耗能行業的節能工作，組織實施重點用能企業節能行動，推動企業積極調整產品結構。重點抓好工業鍋爐、餘熱余壓利用、電機系統等節能技術改造。二是推進建築節能。建築業是我區目前用能增長較快的領域，從今年起，全區所有新建商品住宅和公共建築要嚴格執行《貴州省居住建築節能設計標準》，以公共建築為重點，全面推進新建住宅和公共建築節能，力爭到2011年，達到建築節能50%的目標。三是加強交通運輸節能。交通是未來用能增長較快的領域，要加快節能型綜合交通運輸體系建設，通過運力結構調整、大噸位貨車的推廣，發展公共運輸與現代物流集約配送，提高運輸效率，降低運輸能耗。同時抓好商業和民用節能，推廣高效節能電器和高效節能照明，並抓好農村節能，因地制宜地加快發展和利用沼氣、小水電、太陽能等。
（二）堅持節能與結構調整相結合，著力構建節能型產業體系。單位gdp能耗變化主要取決於結構調整所帶來的效率提高這個因素，其他因素實際上都是通過影響這個因素來間接影響單位gdp能耗的。從我區情況來看，經濟成長依賴二、三產業的格局尚未改變，同時二產結構不盡合理，三產經管粗放，浪費嚴重。因此，必須加快調整產業結構、產品結構和能源消費結構，加快構建節能型產業體系。