第二,突出抓好工業園區建設。實施工業富縣戰略，是縣委、政府的一大戰略決策，在這個問題上我們下了很大的決心，我們不僅要大幹，而且要乾好，因為這是一些兄弟縣市經濟超速發展的秘決，是他們富民強縣的法寶，我們沒有理由不學習，不借鑑。清江工業園區建設前兩天已正式開工了，我相信這在建始工業經濟發展史上是一件的非同尋常的大事。今年園區建設最重要的任務是把基礎設施建設好，完成a區“五通一平”工程，力爭啟動b區建設。在“栽梧桐樹”的同時，我們要利用一切可以利用的社會力量招來“金鳳凰”，邊建設，邊生產，進行滾動式發展。今年要力爭實現引進200萬元以上項目5個，其中1000萬元以上大項目2個的目標。
第三，加大生產性投入。要將各類可用項目資金捆綁使用，實現物力、財力、科技等生產要素的合理配置和有效集中。充分發揮金融投資主渠道作用，建立健全銀企聯席會議制度，加強銀行與企業的協調與溝通，把效益好的工業項目推薦給各家銀行，努力擴大貸款規模。完善中小企業貸款擔保中心運行機制，積極探索政府引導、社會參與的多渠道籌集基金途徑，為中小企業融資至少達到300萬元以上。
第四，加強工業技術改造。要緊緊依靠科技進步，增強工業結構調整的技術支撐和項目支撐，幫助和鼓勵工業企業利用項目資金進行技術改造。今年技改投入要達到5300萬元以上，重點抓好金茨泉酒業擴建、三友薯業膳食纖維提取、泰豐水泥公司和高坪水泥產銷公司的機立窯、生料磨房等設備設施的配套改造，菸葉產銷公司年產3萬噸的打葉復烤生產線技術改造，銀冠食品200萬元的畜產品生產線改造，美亞化工400萬元的碳氨生產線改造等。
（二）抓農民增收。農民、農業及農村始終是一個不可迴避的重點問題，對此，中央、省、州都非常重視，我們也在綜合施治，多管齊下，努力探索現代農業的發展路子。但回過頭來進行深入地理性化分析，現階段的“三農”問題並不簡單地是農民、農業和農村本身的問題，實質是一個工業化、城鎮化和市場化水平不高的問題，這才是根源所在，也是突破點所在。因此，今年縣裡提出了加快農業工業化進程、發展工業化農業的新的戰略思考和安排。關於這一點，全縣上下一定要統一思想認識，農民收入不增加，全面建設小康社會就是一句空話；而一味地在“農”字上繞圈子，還是不能擺脫“三農”困擾。因此，必須跳出城鎮工業、農村農業的二元思維定式，把構築工業化農業作為農業穩縣建設的重要組成部分，用新型工業化思維謀劃農業發展，
用工業化方式破解“三農”問題。具體說主要是下大氣力抓好五個重點環節：
第一，加快特色農產品基地建設。“民以食為天”，要克服那些一講糧食安全就忽視結構調整，一講結構調整就忽視糧食生產的觀念和做法。我們現在還是農業大縣，要抓好糧食生產，更要堅定不移地推進結構調整。今年，要通過推廣套用農業實用技術，提高糧食單產，確保人均占有糧食400公斤以上。要充分利用龍坪、茅田、花坪、景陽、官店等鄉鎮業已形成產業基礎的優勢，通過實行科技承包、部門幫扶、領導包抓等措施，繼續推進藥材、菸葉、魔芋、林果等特色農產品基地建設，全年要完成日本落葉松1萬畝、地道藥材1萬畝、獼猴桃XX畝、景陽薄殼核桃5000畝、魔芋2萬畝的發展任務。同時要確保菸葉面積穩定在 7萬畝以上，產量達到17.5萬擔，各鄉鎮要按分解指標切實落實到位。官店、龍坪、茅田還要著力培植4個千畝蔬菜基地，花坪還要新建1000萬支鮮切花生產基地。各鄉鎮要加快發展畜禽養殖，依法開展動物防疫檢疫，努力提高動物防疫力度，茅田、龍坪要建成優質肉羊生產基地，紅岩要建立野豬家養繁育基地，景陽要加快優質景陽雞的繁育，確保全縣生豬飼養量達到85萬頭，山羊25萬隻，家禽125萬隻，產值達到2.2億元，力爭畜牧業總產值達到農業總產值的38%以上。