第二，培育壯大龍頭企業。要繼續鼓勵、扶持現有農業龍頭企業擴規模、提檔次，加快技術改造，提高農產品加工的科技含量和農產品附加值。對現有龍頭企業實行動態管理，以玉泉藥業公司、三友薯業公司、惠集公司和天然果品公司等龍頭企業為依託，通過強化企業內部管理，壯大企業實力，充分發揮龍頭企業的帶動作用，拉長產業鏈條，逐步實現農業工業化發展目標。積極引導農產品加工企業創新經營機制，以“訂單”為紐帶，把經營領域向生產基地延伸和拓展，通過定向投入、定向服務、定向收購，與農民建立起風險共擔、利益共享的穩定協作關係。
第三，增加對農業的投入。一要加強農村基礎設施建設。今年要新建沼氣池1萬口，解決2萬人的飲水困難，實施三溪口小流域治理工程，完成基本農田改造3000畝。四十二壩水庫整險加固工程要全面結束，平陽二號、渡浪溝水庫整險
工程要儘快啟動。二要確保農業科技投入，今年財政安排的農業科技投入在去年的基礎上不減。農業、科技部門要加強對農民的科技培訓，提高農民的科學種養水平。三要加大對農業和農民的信貸支持力度。增加農戶小額信用貸款，解決農戶貸款難的問題，力爭農村信用合作社對農民的小額信貸投入不低於5000萬元。
第四，重點搞好小康示範村建設。我們要繼續把小康建設與新階段扶貧開發等農村各項工作緊密結合起來，用小康建設整體推進農村工作。在鞏固壯大前兩年20個小康示範村建設成果的同時，今年要新啟動10個村作為第三批小康示範村，由縣農辦、縣扶貧辦制定具體建設目標，80%的農戶家園改造要達到“美化、亮化、淨化”標準，基本解決示範村行路難、用電難和飲水難問題。要通過示範村的帶動，逐步構建“點到線、線到面”的農村小康建設格局。
第五，大力發展勞務經濟。我縣現有耕地不足50萬畝，全縣富餘勞動力至少在8萬個以上。因此，我們要把勞務輸出作為一項產業對待，今年各個鄉鎮平均至少要有組織地轉移農村剩餘勞動力5千人以上，全縣力爭轉移5萬人。勞動、人事部門要發揮主渠道作用，多方收集務工信息，組織農民外出務工經商。成人學校、職業技術學校和社會中介組織要加大對外出務工農民的培訓，增加外出務工農民的現金收入。同時，要高度關注外出務工農民子女入學、老人贍養等社會問題。
（三）抓投資增長。投資、消費和出口是拉動經濟發展的“三駕馬車”，但就我縣實際來說，消費品市場持續增速放緩，出口雖有所突破，但所占比重過小，對我縣經濟拉動能力尚顯弱小，主要動力還是來自於投資。這裡說的投資包括項目投資和民間投資兩個方面。要拉動我縣經濟成長，今年我們仍然要從這“三駕馬車”上下功夫，重點抓好投資，首先是要抓住西部大開發機遇，積極謀劃強縣富民的大項目，向上爭取項目資金；其次要全力最佳化投資環境，為企業做好服務工作，積極爭取外來投資；其次，我們還要研究和制定政策措施，鼓勵民間投資，廣泛吸納民間資本，提高經濟成長的內源性、自主性。與此同時，我們還要緊抓消費和出口，力求“三駕馬車”同時作用。
第一，續建和新建一批基礎設施項目。今年安排重點項目6個，力爭全社會固定資產投資完成3.94億元。交通項目：全面完成天二公路雲天段41公里改造任務，完成以花坪示範工程為主的通村油路建設80公里，修通高速公路便道；景陽河特大橋和縣城朝陽大道要